Протокол восемьдесят второго заседания Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: "Протокол восемьдесят второго заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества". 82. https://bukva.ai/docs/protokol-82-szht-sng-sovet-po
(Вместе с Приложениями 1 — 49)
(Подписан в г. Душанбе 11.06.2025)
СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ СНГ
ПРОТОКОЛ
ВОСЕМЬДЕСЯТ ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
Восемьдесят второе заседание Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества состоялось 10 — 11 июня 2025 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан).
В заседании приняли участие: члены Совета — руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, ассоциированные члены Совета — руководители железнодорожных администраций Грузии, Исламской Республики Иран и Латвийской Республики, в соответствии с Положением о Совете — руководитель железнодорожной администрации Эстонской Республики и Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества.
В заседании участвовали наблюдатели при Совете — представители Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников.
В заседании приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ.
Список участников заседания прилагается (Приложение № 1).
Председательствовал на заседании 10 июня 2025 года Сопредседатель Совета, начальник ГУП «Таджикская железная дорога» К.Д. Мирзоали, 11 июня 2025 года — Председатель Совета, генеральный директор — председатель правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» О.В. Белозеров.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений восемьдесят первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2024 год и первый квартал 2025 года.
2. Об итогах работы пассажирского комплекса в международном сообщении за 2024 год и первый квартал 2025 года.
3. О нормативах графика движения поездов на 2025/2026 год.
4. Об итогах номерной переписи контейнеров в 2024 году.
5. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за 2024 год и первый квартал 2025 года.
6. О заместителях Председателя Дирекции Совета.
7. О ходе выполнения решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников СНГ за 2024 год.
8. Об исполнении Сметы расходов на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества за 2024 год и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой Сметы.
9. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», за 2024 год и результатах проверки исполнения этой Сметы.
10. О награждении Почетной грамотой Совета.
11. О повестке дня, дате и месте проведения восемьдесят третьего заседания Совета.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
О выполнении решений восемьдесят первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2024 год и первый квартал 2025 года
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений восемьдесят первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2024 год и первый квартал 2025 года.
2.1. Выполнение плана погрузки в целом по сети составило 97,1%. Перевезено 1 634,2 млн тонн грузов, что ниже уровня 2023 года на 47,2 млн тонн (- 3,1%);
2.2. Грузооборот снижен к уровню 2023 года на 3,8%, средняя дальность перевозок грузов сократилась на 1,1%;
2.3. Обеспечено выполнение принятых обязательств плана погрузки по 28 позициям или 65,1% учитываемой номенклатуры грузов;
2.4. Перевозки грузов в международном сообщении сократились на 3,7% и составили 11,8% от общих объемов перевозок;
2.5 Перевозки грузов в контейнерах увеличились к уровню 2023 года на 15,5%;
2.6. Рабочий парк грузовых вагонов составил 1,35 млн единиц среднесуточно и содержался в пределах норматива, а к уровню 2023 года — выше на 4,3%;
2.7. Оборот грузового вагона составил 18,33 суток и замедлился к нормативу на 0,5 суток, а к уровню 2023 года — на 1,2 суток;
2.8. Железнодорожными администрациями Республики Молдова, Литовской Республики данные по выполнению эксплуатационной работы не предоставлены.
3. За первый квартал 2025 года:
3.1. Выполнение плана погрузки в целом по сети составило 97,8%. Перевезено 387,2 млн тонн грузов, что ниже уровня аналогичного периода 2024 года на 15,9 млн тонн (- 2,9%);
3.2. Грузооборот в сравнении с аналогичным периодом 2024 года увеличился на 1,6%, средняя дальность перевозок грузов — на 5,8%;
3.3. Обеспечено выполнение принятых обязательств плана погрузки по 26 позициям или 60,5% учитываемой номенклатуры грузов;
3.4. Перевозки грузов в международном сообщении сократились на 1% и составили 11,9% от общих объемов перевозок;
3.5. Перевозки грузов в контейнерах превысили показатели плана на 8,3% и уровень аналогичного периода 2024 года на 5,6%;
3.6. Рабочий парк грузовых вагонов составил 1,38 млн единиц среднесуточно и содержался в пределах норматива, а к уровню аналогичного периода 2024 года — выше на 4,9%;
3.7. Оборот грузового вагона составил 19,5 суток и замедлился к нормативу на 0,6 суток, а к уровню аналогичного периода 2024 года — на 1,5 суток;
3.8. Железнодорожными администрациями Республики Молдова и Литовской Республики данные по выполнению эксплуатационной работы не предоставлены.
4. Железнодорожным администрациям:
4.1. Проанализировать организацию эксплуатационной работы в международном сообщении и принять меры по улучшению качественных показателей;
4.2. Принять меры по обеспечению формирования полновесных и полносоставных грузовых поездов к передаче по межгосударственным стыковым пунктам (далее — МГСП) и своевременного их приема;
4.3. Принять меры по выполнению графика движения специализированных грузовых поездов и обеспечению их курсирования в международном сообщении в соответствии с Перечнем международных контейнерных поездов на 2024/2025 год, Перечнем международных контрейлерных, контейнеро-контрейлерных поездов на 2024/2025 год и Перечнем международных специализированных поездов для перевозки грузов в универсальном подвижном составе на 2024/2025 год;
4.4 Обеспечить передачу в полном объеме сообщений 8900 «О погрузке вагонов» в ИВЦ ЖА;
4.5. Продолжить практику проведения стыковых совещаний по совершенствованию работы МГСП, уделяя особое внимание вопросам увязки всех технологических нормативов работы МГСП, включая нормы на обработку составов поездов, оборота локомотивов и локомотивных бригад.
5. Создать Комиссию по кадрово-социальной политике и гуманитарному сотрудничеству, упразднив Рабочую группу по вопросам кадровой политики и работе с молодежью, созданную решением пятьдесят первого заседания Совета 27 — 28 октября 2009 года.
Поручить Комиссии подготовить проект Положения о Комиссии для утверждения на заседании Совета.
6. Уполномоченным представителям железнодорожных администраций рассмотреть вопрос по пересмотру существующей модели управления парком порожних собственных (арендованных) вагонов в международном сообщении с использованием конвенционных запрещений.
7. Создать Стратегическую группу по развитию международных транспортных коридоров на уровне заместителей руководителей железнодорожных администраций, упразднив Рабочую группу по вопросам международных транспортных коридоров, созданную решением пятьдесят шестого заседания Совета 17 — 18 мая 2012 года.
Поручить Стратегической группе подготовить проект Положения о Стратегической группе для утверждения на заседании Совета.
8. Отметить, что поручение восемьдесят первого заседания Совета (пп. 20 п. 1 повестки дня) по рассмотрению вопросов совершенствования и реформирования рабочих и исполнительного органов Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества выполнено.
9. Упразднить временную рабочую группу по совершенствованию и реформированию рабочих и исполнительного органов Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества на уровне курирующих работу Совета заместителей руководителей железнодорожных администраций, созданную решением восемьдесят первого заседания Совета (пп. 20 п. 1 повестки дня протокола от 5 — 6 ноября 2024 года).
10. Утвердить и ввести в действие:
10.1 Изменения и дополнения в:
10.1.1 Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденные решением двенадцатого заседания Совета 10 декабря 1994 года (Приложение № 2);
10.1.2 Положение о Комиссии по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, утвержденное решением пятьдесят девятого заседания Совета 19 — 20 ноября 2013 года (Приложение № 3);
10.1.3 Положение о Комиссии Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте, утвержденное решением шестьдесят седьмого заседания Совета 19 — 20 октября 2017 года (Приложение № 4);
10.1.4 Положение о Комиссии вагонного хозяйства, утвержденное решением шестьдесят второго заседания Совета 20 — 21 мая 2015 года (Приложение № 5);
10.1.5 Приложение 1 к Единому порядку согласования конструкторской документации на изготовление и ремонт грузовых вагонов, в т.ч. с модернизацией, курсирующих в международном сообщении, а также их составных частей, узлов и деталей, утвержденному решением пятьдесят восьмого заседания Совета 6 — 7 мая 2023 года, дополнив пунктом 15 в следующей редакции: «15. Подшипники буксовые»;
10.2. План мероприятий по реализации предложений железнодорожных администраций и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества по совершенствованию и реформированию рабочих и исполнительного органов Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (Приложение № 6), подготовленный временной рабочей группой по совершенствованию и реформированию рабочих и исполнительного органов Совета.
11. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2025 года:
11.1. Извещение 32 ЦВ 62-2024 об изменении 732-ЦВ-ЦЛ «Общее руководство по ремонту тормозного оборудования вагонов», утвержденного решением пятьдесят четвертого заседания Совета 18 — 19 мая 2011 года (Приложение № 7);
11.2. Извещения 32 ЦВ 71-2024 (Приложение № 8), 32 ЦВ 72-2024 (Приложение № 9), 32 ЦВ 84-2024 (Приложение № 10) и 32 ЦВ 4-2025 (Приложение № 11) об изменении РД 32 ЦВ 052-2009 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту», утвержденного решением пятьдесят второго заседания Совета 13 — 14 мая 2010 года;
11.3. Извещение 32 ЦВ 73-2024 об изменении РД 32 ЦВ 082-2021 «Тележки двухосные трехэлементные грузовых вагонов с боковыми скользунами постоянного контакта тип 2 по ГОСТ 9246. Общее руководство по ремонту», утвержденного решением семьдесят шестого заседания Совета 15 июня 2022 года (Приложение № 12);
11.4. Извещения № 33 (Приложение № 13) и № 34 (Приложение № 14) об изменении РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм», утвержденного решением шестьдесят седьмого заседания Совета 19 — 20 октября 2017 года.
12. Утвердить и ввести в действие изменения и дополнения в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов (ЕТСНГ) с 1 июля 2025 года (Приложение № 15).
Проектно-конструкторско-технологическому бюро по системам информатизации — Центру цифровых технологий ОАО «РЖД» в срок до 1 июля 2025 года:
подготовить оригинал-макет ЕТСНГ в новой редакции с последующим представлением в ИВЦ ЖА для размещения на WEB-портале ЖА в электронном хранилище документов (ЭХД ЖА);
подготовить редакцию оригинал-макета справочника отнесения классификационных кодов ЕТСНГ к кодам ГНГ с последующим представлением в ИВЦ ЖА для размещения на WEB-портале ЖА в электронном хранилище документов (ЭХД) и дальнейшего размещения Дирекцией Совета на сайте Совета.
13. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2026 года Извещения № 7 (Приложение № 16), № 16 (Приложение № 17) об изменении РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм», утвержденного решением шестьдесят седьмого заседания Совета 19 — 20 октября 2017 года.
14. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2026 года Извещения 32 ЦВ 70-2024 (Приложение № 18) и 32 ЦВ 82-2024 (Приложение № 19) об изменении 732-ЦВ-ЦЛ «Общее руководство по ремонту тормозного оборудования вагонов», утвержденного решением пятьдесят четвертого заседания Совета 18 — 19 мая 2011 года.
15. Перенести с 1 августа 2025 года на 1 августа 2026 года дату ввода в действие Положения об аттестации участков по ремонту деталей и сборочных единиц локомотивов и Положения об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений локомотиворемонтных предприятий, утвержденных решением восемьдесят первого заседания Совета 5 — 6 ноября 2024 года.
16. Исключить из Реестра органов по оценке (подтверждению) соответствия, испытательных лабораторий, испытательных центров, признанных Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Испытательную лабораторию ТОО «Производственно-коммерческая фирма „ФАН“ (г. Тараз, Республика Казахстан).»
17. Отметить выполнение решения восемьдесят первого заседания Совета (подпункт 11 пункта 1 повестки дня протокола от 5 — 6 ноября 2024 года), согласно которому Дирекцией Совета совместно с железнодорожной администрацией Республики Беларусь на сайте Совета создан раздел, посвященный 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В данном разделе размещены ссылки на тематические ресурсы, предоставленные железнодорожными администрациями Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Кыргызской Республики.
18. Одобрить отчет о деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества за 2020 — 2024 годы, подготовленный Дирекцией Совета совместно с железнодорожными администрациями и Исполнительным комитетом СНГ (Приложение № 20).
Дирекции Совета направить указанный отчет в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
19. Принять к сведению Решение Экономического совета СНГ от 29 ноября 2024 года о выполнении Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018 — 2023 годах, отметив положительные результаты его реализации (Приложение № 21).
Железнодорожным администрациям обратить внимание на реализацию задач, изложенных в пункте 3 настоящего Решения.
20. Рекомендовать железнодорожным администрациям при организации заседаний Совета на своей территории предусматривать проведение форума «Молодые железнодорожники».
21. Железнодорожным администрациям до 1 июля 2025 года погасить задолженность:
21.1 По Смете расходов на содержание Дирекции Совета:
21.1.1 за 2018 год — Республики Молдова — 3 070 336 руб.;
21.1.2 за 2019 год — Республики Молдова — 6 093 714 руб.;
21.1.3 за 2020 год — Республики Молдова — 7 374 689 руб.;
21.1.4 за 2021 год — Республики Молдова — 7 302 388 руб.;
21.1.5 за 2022 год — Республики Молдова — 7 092 871,40 руб.;
21.1.6 за 2023 год — Республики Молдова — 8 641 290 руб.;
21.1.7 за 2024 год:
Республики Молдова — 9 185 064 руб.;
Туркменистана — 4 902 828 руб.;
Исламской Республики Иран — 49 896,46 руб.
21.1.8 за первое полугодие 2025 года:
Республики Молдова — 4 832 646 руб.;
Туркменистана — 6 788 717 руб.;
Исламской Республики Иран — 1 380 756 руб.
22. Дирекции Совета инициировать дополнительные меры, включая уведомление железнодорожной администрации Республики Молдова об имеющейся задолженности по Смете расходов на содержание Дирекции Совета за период 2018 — 2025 годы. В случае отсутствия позитивной динамики в погашении задолженности Дирекции Совета подготовить обращение за подписью Председателя Совета в Правительство Республики Молдова по данному вопросу.
23. Железнодорожной администрации Республики Молдова до 1 июля 2025 года погасить задолженность по Смете на возмещение расходов ЦСС — филиала ОАО «РЖД» за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций:
23.1 За 2019 год — 384 920 руб.;
23.2 За 2020 год — 291 945 руб.;
23.3 За 2021 год — 299 442 руб.;
23.4 За 2022 год — 99 594 руб.;
23.5 За 2023 год — 24 973 руб.
24. Отметить, что в соответствии с решениями Совета признаны должниками по уплате членских взносов до погашения задолженности железнодорожные администрации Республики Молдова и Исламской Республики Иран (пп. 12 п. 2 повестки дня протокола семьдесят шестого заседания Совета), Туркменистана (пп. 17 п. 1 повестки дня протокола восьмидесятого заседания Совета).
25. Отметить, что недофинансирование по Смете расходов на содержание Дирекции Совета железнодорожными администрациями составило:
25.1 За 2023 год:
Литовской Республики — 1 440 215 руб.;
Эстонской Республики — 1 440 215 руб.;
25.2 За 2024 год — Литовской Республики — 1 530 844 руб.;
25.3. За первое полугодие 2025 года — Литовской Республики — 805 441 руб.
26. Железнодорожным администрациям Литовской Республики и Эстонской Республики до 1 июля 2025 года перечислить сумму недофинансирования Сметы расходов на содержание Дирекции Совета на основании выставленных Дирекцией Совета счетов в соответствии со Сводными ведомостями по перечислению членских взносов участниками Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества на содержание Дирекции Совета, утвержденными на семьдесят восьмом, восьмидесятом и восемьдесят первом заседаниях Совета.
27. Руководствоваться решением восемьдесят первого заседания Совета в части процентных долей членских взносов железнодорожных администраций до согласования новых подходов (методик) к определению процентных долей членских взносов железнодорожных администраций (пп. 2 п. 8 повестки дня протокола).
28. Присоединить к финансированию работы «Внесение изменений и дополнений в „Инструкцию по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог“ в части центрирующих приборов грузовых вагонов» (шифр работы - 2.2.31) Плана научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (План НИОКР), 2024 года железнодорожную администрацию Республики Казахстан.
Дирекции Совета учесть в новом распределении средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2025 перерасчет сумм железнодорожным администрациям, ранее участвующим в финансировании работы по шифру 2.2.31 и присоединившимся.
29. Исключить из Плана НИОКР-2024 с переносом в План НИОКР-2025 работы:
«Реинжиниринг программного комплекса задачи межгосударственного уровня „Автоматизированная система централизованного ведения межгосударственного фонда справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств — участников Содружества (АС ФКИ ЖА)“ (шифр работы — 1.3.58)»;
«Модификация программного обеспечения БТСВ ИБМУ в части реализации:»
межремонтного норматива 350 тыс. км или 4 года для грузовых вагонов, на тележках которых выполнена установка износостойких элементов по ТУ 32 ЦВ 2717-2018;
учета планового текущего отцепочного ремонта ТР-3.» (шифр работы — 1.3.64)«.»
30. Утвердить откорректированные План НИОКР-2024 (Приложение № 22), План НИОКР-2025 (Приложение № 23), новые распределения средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2024 (Приложение № 24) и Плана НИОКР-2025 (Приложение № 25).
31. Железнодорожным администрациям погасить до 1 июля 2025 года задолженность по финансированию Плана НИОКР:
Республики Молдова в размере 612 951 руб. (17 070 руб. — дополнительные средства финансирования за 2014 год в соответствии с решением шестьдесят девятого заседания Совета 18 — 19 октября 2018 года, 253 680 руб. — за 2018 год, 148 911 руб. — за 2019 год, 165 164 руб. — за 2020 год, 28 126 руб. — за 2021 год);
Туркменистана в размере 331 677 руб. (49 401 руб. — за 2022 год; 282 276 руб. — за 2024 год);
Грузии в размере 368 831 руб. — за 2024 год.
32. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2026 года изменения и дополнения в Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, утвержденное решением шестьдесят третьего заседания Совета 4 — 5 ноября 2015 года (Приложение № 26).
33. Утвердить сроком на три года Председателем Экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества в области оценки соответствия Серикбаева Ойрата Кайратовича — главного менеджера Департамента технической политики АО «НК „Казахстан темир жолы“.»
34. Продлить полномочия сроком на три года:
34.1. Председателя Комиссии по безопасности движения Шайдуллина Шевкета Нургалиевича — заместителя генерального директора — начальника Департамента безопасности движения ОАО «Российские железные дороги»;
34.2. Председателя Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении Рябовой Ольги Юрьевны — начальника Центра расчетов за международные железнодорожные перевозки «Желдоррасчет» — структурного подразделения открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;
34.3. Председателя Рабочей группы локомотивного хозяйства Чикиркина Олега Валерьевича — главного инженера Дирекции тяги — филиала ОАО «Российские железные дороги».
По пункту 2 повестки дня
Об итогах работы пассажирского комплекса в международном сообщении за 2024 год и первый квартал 2025 года
1. Согласно данным, представленным железнодорожными администрациями за 2024 год:
1.2. Количество перевезенных пассажиров в международном сообщении увеличилось и составило 9,3 млн пассажиров (113,4% к 2023 году);
1.3. Пассажирооборот увеличился на 10,6% и составил 3 661,8 млн пасс. км (2023 г. — 3 311,5 млн пасс. км), при этом средняя дальность перевозки пассажиров сократилась до 392,9 км (98,2%) против 400,0 км в 2023 году;
1.4. Уровень выполнения графика движения всех пассажирских поездов на сети железных дорог по отправлению с начальных станций составил 99,4% (+ 0,3%), по проследованию по территории железнодорожных администраций 93,0% (- 0,8%), по прибытию на конечные станции 92,1% (- 1,3%);
1.5. График движения международных пассажирских поездов по приему выполнен на уровне 95,6% (+ 2,6%), по сдаче — 96,6% (+ 0,8%);
1.6. За задержки международных пассажирских поездов на 30 минут и более всего предъявлено 53 400 шв. франков, акцептовано — 49 800 шв. франков, на рассмотрении — 3 600 шв. франков.
2. В первом квартале 2025 года:
2.1. Общий пассажирооборот в международном пассажирском сообщении по инфраструктуре железнодорожных администраций увеличен на 17,0%, средняя дальность перевозки пассажиров возросла на 0,5% к первому кварталу 2024 года;
2.2. Количество перевезенных пассажиров в международном сообщении увеличилось и составило 2 306,8 тыс. пассажиров (116,3% к первому кварталу 2024 года);
2.3. Уровень выполнения графика движения всех пассажирских поездов улучшен по всем трем составляющим и составил: по отправлению с начальных станций 99,5% (+ 0,6%); по проследованию по инфраструктуре железных дорог 95,6% (+ 1,3%); по прибытию на конечные станции 96,0% (+ 3,9%);
2.4. График движения международных пассажирских поездов по приему выполнен на уровне 94,7% (- 1,0%), по сдаче — 97,1% (- 0,5%);
2.5. За передачу международных пассажирских поездов по МГСП с нарушением графика движения на 30 минут и более предъявлено экономической ответственности на сумму 9 600 шв. франков, акцептовано 3 200 шв. франков, оставлено без акцепта 200 шв. франков, на рассмотрении 6 200 шв. франков.
3. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2025 года:
3.1 Изменения и дополнения в:
3.1.1 Соглашение между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС, принятое на восемнадцатом заседании Совета 27 — 28 мая 1997 года (Приложение № 27);
3.1.2 Межгосударственный пассажирский тариф (МГПТ), принятый на тринадцатом заседании Совета 18 — 19 мая 1995 года (Приложение № 28);
3.1.3 Нормативные документы, регламентирующие международные пассажирские перевозки, дополнив положениями о ведении автоматизированного учета населенности вагона и расхода постельного белья в вагоне (Приложение № 29).
3.2. Извещение № 17 об изменении «Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами пассажирских вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм», утвержденного решением шестьдесят третьего заседания Совета 4 — 5 ноября 2015 года (Приложение № 30).
4. Утвердить и ввести в действие с даты продажи проездных документов с 1 июля 2025 года изменения и дополнения в Соглашение между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС, принятое на восемнадцатом заседании Совета 27 — 28 мая 1997 года (Приложение № 31);
5. Отметить выполнение поручения семидесятого заседания Совета от 14 — 15 мая 2019 года Комиссией по пассажирскому хозяйству по анализу нормативно-правовой базы Совета, регламентирующей международные пассажирские перевозки, и подготовке предложений по ее совершенствованию в части правоотношений между пассажиром и перевозчиком, а также между перевозчиками.
6. Упразднить Рабочую группу по вопросам Соглашения между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС и Соглашения о Межгосударственном пассажирском тарифе, созданную решением шестьдесят первого заседания Совета, как рабочий орган Совета и организовать ее деятельность в качестве рабочего органа Комиссии по пассажирскому хозяйству.
7. Перенести сроки проведения совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по разработке графика движения поездов на 2025/2026 год, утвержденные соответствующим графиком (Приложение № 38 к протоколу восемьдесят первого заседания Совета от 5 — 6 ноября 2024 года), на период с 1 по 5 сентября 2025 года вместо предусмотренного указанным графиком периода с 8 по 12 сентября 2025 года.
8. В соответствии с решением шестого заседания Проектного офиса (октябрь 2024 г.) рабочими органами Совета подготовлен проект Соглашения о совместном обладании программным обеспечением межгосударственного ядра системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» со стороны железнодорожных администраций.
Железнодорожным администрациям Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан продолжить работу по согласованию проекта Соглашения о совместном обладании программным обеспечением межгосударственного ядра системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» для его подписания на заседании Совета.
9. Провести четвертый Международный пассажирский форум на площадке Международного железнодорожного салона пространства 1520 «PRO//ДВИЖЕНИЕ.Экспо», который пройдет в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) 28 — 29 августа 2025 года.
По пункту 3 повестки дня
О нормативах графика движения поездов на 2025/2026 год
1. Утвердить на 2025/2026 год:
1.1 Свод пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения (Приложение № 32);
1.2 Свод поездов приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения (Приложение № 33);
1.3. Свод прицепных и беспересадочных вагонов (Приложение № 34).
2. Железнодорожным администрациям в процессе разработки нового графика движения поездов обеспечить:
2.1 Повышение маршрутной скорости международных пассажирских поездов;
2.2 Соответствие нумерации международных пассажирских поездов с фактическими маршрутными скоростями;
2.3. Завершение разработки графика движения международных пассажирских поездов до 11 августа 2025 года.
3. В целях эффективного использования железнодорожной инфраструктуры, тягового подвижного состава предусматривать совмещение расписаний пассажирских поездов разных сообщений при их не ежедневном обращении.
4. Обеспечить ввод нормативно-справочной информации в автоматизированные системы управления пассажирскими перевозками по переходным телеграммам железнодорожных администраций формирования поезда в безусловном соответствии со Сводом пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения (N поезда, наличие признака фирменности, маршрут следования, периодичность курсирования, максимально допустимая длина состава и др.). Установить, что при наличии расхождений в переходных телеграммах железнодорожных администраций с утвержденным Сводом, продажа проездных документов на такие поезда не открывается до устранения несоответствий.
5. Предусмотреть ввод в действие графика движения поездов на 2025/2026 год с 0 часов 00 минут 14 декабря 2025 года.
6. Утвердить и ввести в действие Раздел 1 «Пассажирские поезда в международном, дальнем и местном сообщении*» и «Примечания» Нумерации поездов для графика движения в новой редакции (Приложение № 35) с даты ввода нового графика движения поездов на 2025/2026 год.
По пункту 4 повестки дня
Об итогах номерной переписи контейнеров в 2024 году
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах номерной переписи контейнеров, проведенной 18 сентября 2024 года.
2.1. Всего переписано 242 970 контейнеров, что на 28 023 единиц больше, чем в переписи 2023 года;
2.2. Из числа контейнеров принадлежности железнодорожных администраций, зарегистрированных в АБД ПК, переписью охвачено 5 650 контейнеров, в т.ч. 3 601 среднетоннажных и 2 049 крупнотоннажных, что составляет 29,4% от зарегистрированных в АБД ПК (среднетоннажных — 32,4%, крупнотоннажных — 25,3%);
2.3 Переписью не охвачено 395 контейнеров, принадлежности железнодорожных администраций, прошедших перепись 2023 года;
2.4. Не зафиксировано ни в одной из переписей 2022 — 2024 гг. 13 118 контейнеров, числящихся в АБД ПК, из которых на 11 287 контейнеров не имеется сведений о дислокации;
2.5. От переписи 2023 года установлено сокращение инвентарного парка контейнеров по АБД ПК на 1 879 единиц.
3. Утвердить результаты номерной переписи контейнеров 2024 года (Приложение № 36).
4. ИВЦ ЖА до 1 июля 2025 года произвести корректировку контейнерной модели межгосударственных перевозок Информационной базы межгосударственного уровня (КММП) по результатам переписи контейнеров 2024 года в соответствии с Методикой подготовки и уточнения контейнерных моделей при проведении номерной переписи контейнеров.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Провести розыск контейнеров инвентарного парка, прошедших перепись 2023 года и не переписанных в 2024 году;
5.2. Провести исключение из инвентарного парка номеров контейнеров, не зафиксированных в результатах трех последних переписей и о которых нет информации в КММП с момента начала взаиморасчетов за пользование универсальными контейнерами.
6. Очередную номерную перепись контейнеров провести в сентябре 2025 года.
7. Железнодорожным администрациям Российской Федерации, Латвийской Республики, Эстонской Республики организовать проведение номерной переписи контейнеров в 2025 году с использованием автоматизированных систем.
8. Железнодорожной администрации Литовской Республики организовать передачу в ИВЦ ЖА данных о дислокации контейнеров инвентарного парка принадлежности других железнодорожных администраций на территории Литовской Республики по состоянию на 8 часов 00 минут московского времени дня проведения номерной переписи контейнеров 2025 года.
По пункту 5 повестки дня
О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за 2024 год и первый квартал 2025 года
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета об итогах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за перевозки и услуги, оказанные в международном железнодорожном сообщении, за 2024 год и первый квартал 2025 года.
2. Отметить, что итоги взаиморасчетов подведены на основании данных, предоставленных железнодорожными администрациями Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
<1> Динамика задолженности железнодорожных администраций скорректирована в связи с исключением из расчета железнодорожной администрации Украины
3.1. Железнодорожными администрациями проведены платежи и взаиморасчеты на сумму 122,7 млн шв. франков (Приложение № 37);
3.2. Отметить, что платежи с применением клиринговой формы расчетов проводили железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Латвийской Республики, Эстонской Республики.
При этом проведено клиринговых операций на сумму 58,9 млн шв. франков, что составило 48% от совокупного объема платежей железнодорожных администраций;
3.3. Финансовые результаты по взаиморасчетам за выполненную работу, услуги и пользование подвижным составом железнодорожных администраций по состоянию на 1 января 2025 года сложились следующим образом:
железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Узбекистан, Грузии, Латвийской Республики, Эстонской Республики своевременно провели платежи и не имеют задолженности;
снижены задолженности железнодорожных администраций Туркменистана на 3,9 млн шв. франков или 26,3%, Кыргызской Республики на 35 тыс. шв. франков или 99,7%, Республики Таджикистан на 16,5 тыс. шв. франков или 96,6%;
возросла просроченная задолженность Республики Молдова на 5,8 тыс. шв. франков или 1,2%;
увеличены задолженности железнодорожных администраций Республики Армения на 113,5 тыс. шв. франков, Литовской Республики на 59,8 тыс. шв. франков, Российской Федерации на 56,8 тыс. шв. франков;
допущено образование задолженности железнодорожной администрацией Республики Казахстан в размере 171,6 тыс. шв. франков <2>;
<2> В связи с банковскими ограничениями по платежам
3.4. Общая сумма задолженности железнодорожных администраций сократилась на 3,6 млн шв. франков или 22,3% и на 1 января 2025 года составила 12,5 млн шв. франков (Приложение № 38).
Не учитываемые в общей сумме, задолженности железнодорожных администраций Украины и Исламской Республики Иран (Приложение № 39);
3.5 Начислено по основному расчету (Приложение № 40):
за пользование грузовыми вагонами 44,7 млн шв. франков, что в сравнении с 2023 годом меньше на 12,4 млн шв. франков или 21,8%;
за пользование контейнерами 234,4 тыс. шв. франков, что в сравнении с 2023 годом меньше на 148,1 тыс. шв. франков или 38,7%.
4. В первом квартале 2025 года:
4.1. Железнодорожными администрациями за перевозки и услуги, оказанные в международном железнодорожном сообщении, проведены платежи и взаиморасчеты на сумму 19,8 млн шв. франков (Приложение № 41);
4.2. Из общей суммы платежей железнодорожных администраций объем клиринговых операций составил 16,9 млн шв. франков или 70%;
4.3. По состоянию на 1 апреля 2025 года не имеют задолженности железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Грузии, Латвийской Республики, Эстонской Республики;
4.4 Погашены задолженности железнодорожных администраций Республики Казахстан, Республики Таджикистан;
снижены задолженности железнодорожных администраций Республики Армения на 199,1 тыс. шв. франков или 88,5%, Литовской Республики на 168 тыс. шв. франков или 64,5%;
возросли просроченные задолженности железнодорожных администраций Туркменистана на 799,2 тыс. шв. франков или 7,2%, Республики Молдова на 4,8 тыс. шв. франков или 1%;
увеличены задолженности железнодорожных администраций Российской Федерации на 5,9 млн шв. франков, Кыргызской Республики на 0,5 тыс. шв. франков;
допущено образование задолженности железнодорожной администрацией Республики Узбекистан в размере 128,5 тыс. шв. франков <3>;
<3> В связи с банковскими ограничениями по платежам
4.5. Общая сумма задолженности железнодорожных администраций увеличилась на 6,3 млн шв. франков или 50,6% и на 1 апреля 2025 года составила 18,8 млн шв. франков (Приложение № 42).
Не учитываемые в общей сумме, задолженности железнодорожных администраций Украины и Исламской Республики Иран (Приложение № 43);
4.6 Начислено по основному расчету (Приложение № 44):
за пользование грузовыми вагонами 9,5 млн шв. франков, что в сравнении с первым кварталом 2024 года меньше на 957,5 тыс. шв. франков или 9,1%;
за пользование контейнерами 47,9 тыс. шв. франков, что в сравнении с первым кварталом 2024 года меньше на 28,1 тыс. шв. франков или 37%.
5. Отметить, что железнодорожными администрациями Республики Молдова, Туркменистана, Исламской Республики Иран не выполнены решения восемьдесят первого заседания Совета (пп. 11, 12 п. 5 повестки дня протокола от 5 — 6 ноября 2024 года) о погашении просроченной задолженности перед железнодорожными администрациями.
6. Железнодорожным администрациям Республики Молдова, Туркменистана погасить просроченные задолженности перед железнодорожными администрациями, используя, в том числе, следующие механизмы:
- клиринговые расчеты;
- многостороннее погашение взаимных задолженностей;
- погашение задолженности с участием третьих лиц.
7. Железнодорожной администрации Исламской Республики Иран обеспечить погашение задолженности перед железнодорожными администрациями на основании двусторонних договоров.
8. С целью своевременного осуществления взаиморасчетов за перевозки и услуги в международном железнодорожном сообщении и недопущения образования задолженности железнодорожным администрациям, не применяющим клиринговую форму расчетов, рассмотреть возможность участия в клиринговых операциях, проводимых в рамках централизованных расчетов.
По пункту 6 повестки дня
О заместителях Председателя Дирекции Совета
Продлить срок действия полномочий:
Соложенкина Сергея Валентиновича в должности заместителя Председателя Дирекции Совета сроком на три года;
Никитина Олега Аникеевича в должности заместителя Председателя Дирекции Совета — руководителя Департамента пассажирской и грузовой работы до достижения предельного возраста пребывания на гражданской службе — 70 лет в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
По пункту 7 повестки дня
О ходе выполнения решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников СНГ за 2024 год
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о проведенной в 2024 году работе по выполнению решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников СНГ (Приложение № 45).
2. Дирекции Совета до 25 июля 2025 года направить информацию в Исполнительный комитет СНГ.
По пункту 8 повестки дня
Об исполнении Сметы расходов на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества за 2024 год и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой Сметы
1. Утвердить отчет Дирекции Совета об исполнении Сметы расходов на содержание Дирекции Совета за 2024 год в сумме 210 829 824 рублей (Приложение № 46).
2. Утвердить Отчет Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества по проверке исполнения Сметы расходов на содержание Дирекции Совета в 2024 году (Приложение № 47).
По пункту 9 повестки дня
Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», за 2024 год и результатах проверки исполнения этой Сметы
1. Утвердить исполненную Смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», за 2024 год (Приложение № 48).
2. Железнодорожным администрациям Республики Молдова и Литовской Республики в срок до 15 июля 2025 года погасить имеющиеся задолженности за предоставленные информационные услуги за 2024 год.
3. Утвердить исполненную Смету расходов ГВЦ ОАО «РЖД» на обслуживание программно-технического комплекса межгосударственного ядра системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» за 2024 год (Приложение № 49).
4. Утвердить и ввести в действие изменения и дополнения в пункт 4.7 Порядка формирования Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», утвержденного решением семидесятого заседания Совета от 15 мая 2019 года, изложив его в новой редакции «4.7. Процент взносов железнодорожных администраций на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ, устанавливается на уровне, определенном Порядком формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества. При этом доля платежей членских взносов железнодорожной администрации, не применяющей информационные услуги ИВЦ ЖА, распределяется пропорционально действующим долям членских взносов между участниками Совета, обеспечивающими финансирование ИВЦ ЖА.».
5. Железнодорожным администрациям совместно с ИВЦ ЖА продолжить работу по определению вариантов предоставления и оплаты услуг ИВЦ ЖА в рамках отдельного совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
По пункту 10 повестки дня
О награждении Почетной грамотой Совета
За значительный вклад в координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработку согласованных принципов его деятельности, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железных дорог в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств:
| ГУЛАХМАДЗОДА Сорбона Абдулазиза |
- | первого заместителя Начальника ГУП «Таджикская железная дорога» |
|---|---|---|
| МИРЗОАЛИЕВА Мухаммада Комиловича |
- | начальника службы внешних связей ГУП «Таджикская железная дорога» |
За значительный вклад в укрепление сотрудничества железных дорог в осуществлении перевозок, создание нормативной правовой базы и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств:
За значительный вклад в укрепление сотрудничества и взаимодействия железных дорог в осуществлении перевозок, внедрение прогрессивных технологий и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств:
За значительный вклад в укрепление сотрудничества в осуществлении перевозок и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств:
По пункту 11 повестки дня
О повестке дня, дате и месте проведения восемьдесят третьего заседания Совета
Принять следующую предварительную повестку дня восемьдесят третьего заседания Совета:
1. О выполнении решений восемьдесят второго заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2025 года.
2. О проведенной работе по развитию международного пассажирского сообщения за девять месяцев 2025 года и ходе реализации задач системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International».
3. Об итогах разработки плана формирования грузовых поездов и плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2025/2026 год.
4. Об итогах номерной переписи грузовых вагонов в 2025 году.
5. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за восемь месяцев 2025 года.
6. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2026 фрахтовый год.
7. О Плане НИОКР железнодорожных администраций.
8. О Смете расходов на содержание Дирекции Совета на 2026 год.
9. О Смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», на 2026 год.
10. О распределении знака «Почетный железнодорожник» в 2026 году.
11. О повестке дня, дате и месте проведения восемьдесят четвертого заседания Совета.
Провести восемьдесят третье заседание Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества в ноябре 2025 года в г. Баку (Азербайджанская Республика).
Настоящий Протокол подписан в г. Душанбе 11 июня 2025 года.
Члены Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, руководители железнодорожных администраций:
Ассоциированный член Совета, железнодорожная администрация Грузии присоединяется к решениям Совета
Д. М. Самхарашвили, директор филиала «Грузовые перевозки» АО «Грузинская железная дорога»
Ассоциированный член Совета, железнодорожная администрация Исламской Республики Иран присоединяется к решениям Совета
Д. А. Закери, заместитель Министра дорог и городского развития Исламской Республики Иран, председатель правления
- генеральный директор Иранских железных дорог
Ассоциированный член Совета, железнодорожная администрация Латвийской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам 1 (подпункты 5, 10.1.2, 17, 19, 20, 25, 26 - принимает к сведению), 2 (подпункт 9 принимает к сведению), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 повестки дня.
Р.ПЛЯВНИЕКС, член правления ГАО «Латвийская железная дорога»
Железнодорожная администрация Эстонской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам 1 (подпункт 20 - принимает к сведению, подпункты 25.1, 26 - не согласовывает), 2 (подпункт 9 - принимает к сведению), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 повестки дня.
К.ЦИММЕРМАНН, председатель правления
- генеральный директор АО Эстонская железная дорога
ОСОБОЕ МНЕНИЕ К ПОДПУНКТАМ 25.1 И 26 ПЕРВОГО ВОПРОСА ПОВЕСТКИ ДНЯ 82-ГО ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
АО Эстонская железная дорога информирует, что при принятии решения по оплате счета за 2023 год АО Эстонская железная дорога руководствовалось статьей 4 Договора между Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и Государственным предприятием «Эстонская железная дорога» от 15 февраля 1993 г., в которой предусмотрено, что решения, принимаемые Советом по железнодорожному транспорту или Дирекцией приобретают обязательную силу для Дороги после согласия ее представителя о присоединении к указанным решениям, финансовые обязательства по Смете расходов на содержание Дирекции Совета на 2023 год АО Эстонская железная дорога выполнило, счета направленные Дирекцией Совета на перечисление членского взноса на 2023 год оплачены, расчеты за 2023 год закрыты и завершены.
С учетом достигнутых договоренностей (сохранение согласованного процента членских взносов на 2023 год) на 81 заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества АО Эстонская железная дорога согласилась с решением по изменению процента членских взносов на 2024 год и производит оплату по вновь установленному проценту членских взносов.
Председатель правления — генеральный директор АО Эстонская железная дорога К.ЦИММЕРМАНН
СПИСОК УЧАСТНИКОВ ВОСЕМЬДЕСЯТ ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ОТ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ:
Грузии
От Исламской Республики Иран
Латвийской Республики
Эстонской Республики
| ЦИММЕРМАНН Кайдо |
- | председатель правления — генеральный директор АО Эстонская железная дорога |
|---|---|---|
| ВЕЙСМАНН Эркки |
- | начальник службы международных связей и коммерции АО Эстонская железная дорога |
ОТ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
| МЫСКИН Михаил Евгеньевич |
- | директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ |
|---|---|---|
| КАРИМОВ Бури Бачабекович |
- | Председатель Межправительственного совета дорожников |
ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПРАВИЛА КОМПЛЕКСНЫХ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, ГРУЗИИ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ПКР)
1. Пункт 1.6. «Направление расчетных документов» изложить в редакции:
«Расчетные документы должны направляться с сопроводительным письмом.»
Направление расчетных документов и переписка по ним между железнодорожными администрациями осуществляется по электронной почте или другим способом, согласованным между железнодорожными администрациями, с последующим отправлением расчетных документов почтой по адресам, приведенным в Приложении Е к настоящим Правилам.
В случае, если срок направления документов приходится на нерабочий день, то расчетные документы и сопроводительные письма к ним направляются причастным железнодорожным администрациям не позднее первого рабочего дня, следующего за нерабочим днем.
Если в отдельные месяцы расчеты за международные пассажирские и грузовые перевозки, а также за другие работы и услуги, оказанные в грузовом и пассажирском сообщении, не осуществлялись, то железнодорожная администрация письмом уведомляет об этом другую железнодорожную администрацию по электронной почте, в сроки, установленные настоящими Правилами.».
2. В подпункте 2.1.1. «Оформленные билеты и плацкарты, в том числе по транспортным требованиям, сервисные услуги, багаж, грузобагаж и почта»:
- 13-ый абзац подпункта 3 изложить в редакции
«При наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 31 СИ к ОП СМПС, за исключением случаев технического или технологического сбоя в автоматизированной системе, железнодорожная администрация, расчеты с которой не проведены, составляет и направляет расчетную ведомость по форме Приложения № 15.1 к настоящим Правилам.»;
- последний абзац подпунктов 3, 6 исключить;
- 3-ий абзац подпункта 10 изложить в редакции
«К ведомостям перерасчета прикладываются проездные документы, отобранные проводником вагона, предоставленного взамен отцепленного и/или Акт о замене вагона одного перевозчика на вагон другого перевозчика (Приложение № 4 к СИ к ОП СМПС).».
3. В подпункте 2.1.7. «Ремонт, повреждение и утрата пассажирских вагонов» в 3-ем абзаце подпункта 2, 4-ом абзаце подпункта 3, 3-ем абзаце подпункта 4 исключить текст «по факсу или».
4. В подпунктах 2.2.3 «Пользование грузовыми вагонами», 2.2.13 «Пользование универсальными контейнерами» последний абзац подпункта 2 исключить.
5. В пункте 3.5 «Порядок и сроки составления платежных ведомостей» исключить подпункты 3, 4.
6. В пункте 3.6 «Порядок и сроки составления сальдовых ведомостей» исключить подпункты 5, 6.
7. Второй абзац подпункта 1 пункта 3.8 «Порядок осуществления платежей» изложить в редакции
«Оплата сумм, причитающихся по сальдовым или платежным ведомостям, может осуществляться:»
с применением клиринговых операций в соответствии с Приложением М к настоящим Правилам;
Оплата суммы платежного сальдо с привлечением третьих лиц письменно согласовывается между железнодорожной администрацией-дебитором и железнодорожной администрацией-кредитором. О поступлении денежных средств от третьего лица железнодорожная администрация-кредитор в течение трех рабочих дней с даты поступления денежных средств письменно информирует железнодорожную администрацию — дебитора (действие данного пункта в части оплаты третьими лицами не распространяется на АО «НК „КТЖ“).».
Подпункт 4 пункта 3.8 «Порядок осуществления платежей» изложить в редакции
«4. Суммы, причитающиеся по платежным или сальдовым ведомостям, переводятся железнодорожной администрацией-дебитором или третьим лицом по поручению железнодорожной администрации-дебитора на банковские счета железнодорожной администрации-кредитора, указанные в Приложении Е к настоящим Правилам или иные счета, предоставленные железнодорожной администрацией-кредитором железнодорожной администрации-дебитору (действие данного пункта в части оплаты третьими лицами не распространяется на АО „НК „КТЖ“).».
8. Дополнить новым пунктом 3.8 в редакции:
Сверка сумм, платежного сальдо по взаиморасчетам между соответствующими железнодорожными администрациями проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. При необходимости сверка расчетов может осуществляться за иной отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год).
Для сверки расчетов заинтересованная железнодорожная администрация составляет акт в двух экземплярах и направляет соответствующей железнодорожной администрации в порядке, установленном пунктом 1.6 настоящих Правил для подписания с последующим отправлением оригиналов по почте.
Акт рассматривается не позднее 10 рабочих дней после получения.
Акт подписывается обеими сторонами с указанием должности и фамилии лиц, подписавших указанный акт, и заверяется печатями обеих сторон.
В случае выявления расхождений при сверке расчетов, выявленные суммы расхождений фиксируются в акте сверки взаимных расчетов, который подписывается с разногласиями.
После подписания один экземпляр акта возвращается железнодорожной администрации, составившей акт.».
9. Изменить нумерацию пунктов 3.8 на 3.9, 3.9 на 3.10.
10. Подпункт 1 пункта 4.2. «Порядок рассмотрения ведомостей перерасчета, дополнительных расчетных ведомостей, счетов» изложить в редакции:
«1. Расчетная организация, получившая ведомость перерасчета, дополнительную расчетную ведомость, счет должна рассмотреть их в течение месяца, со дня получения и возвратить 1 (один) экземпляр акцептованной ведомости перерасчета, дополнительной расчетной ведомости, счета стороне, предъявившей ведомость перерасчета, дополнительную расчетную ведомость, счет. При частичном или полном отказе в акцепте по ведомости перерасчета, дополнительной расчетной ведомости, счету результаты рассмотрения направляются с соответствующим обоснованием внесенных изменений и с приложением подтверждающих документов.».
11. Внести изменения в форму Приложения № 10 «Дополнительная расчетная ведомость к балансовой ведомости по взаиморасчетам за пассажирские перевозки между железнодорожными администрациями», изложив ее в новой редакции:
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ N_____ к балансовой ведомости по взаиморасчетам за пассажирские перевозки между железнодорожными администрациями _________________ и _______________ за ____________ 20 г.
<*> — заполняются статьи расчетов, по которым выявлены расхождения с первоначальным расчетом
| Фамилия И.О. __________ Должность __________ Подпись Дата |
|---|
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ СПОРОВ И ВЗАИМОРАСЧЕТОВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, ГРУЗИИ
1. Пункт 4.10 изложить в редакции:
«4.10. Заседания Комиссии проводятся в очной, смешанной (посредством очного участия представителей железнодорожных администраций и с использованием аудио и/или видео конференции) или дистанционной форме (аудио и/или видео конференция).»
В случае отсутствия возможности участия в заседании в очной форме, железнодорожная администрация информирует об этом Дирекцию Совета не позднее срока, указанного в письме о созыве заседания.
Заседания Комиссии могут также проводиться на территории государства одной из железнодорожных администраций по ее приглашению. При этом принимающая железнодорожная администрация обеспечивает необходимые условиями для проведения заседания в очной, смешанной или дистанционной форме».
2. Пункт 10.1 изложить в редакции:
«Изменения и дополнения в настоящее Положение рассматриваются на Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении и вносятся по решению Совета».
3. В Приложении № 1 «Состав Комиссии по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии»:
вместо первого заместителя начальника финансово-экономической службы Государственного объединения «Белорусская железная дорога» Пантелеевой Антонины Владимировны включить заместителя начальника финансово-экономической службы Государственного объединения «Белорусская железная дорога» Жигалова Виталия Леонидовича;
вместо и.о. начальника Информационно-вычислительного центра АО «Узбекские железные дороги» Махмудова Азиза Бахадировича включить начальника Центра «Узжелдоррасчет» АО «Узбекские железные дороги» Сейдуллаева Закира Икрамовича и начальника отдела международных расчетов и договоров Центра «Узжелдоррасчет» АО «Узбекские железные дороги» Бурходжаеву Гулнору Махаматсыдыковну.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ПО ВОПРОСАМ МЕТОДОЛОГИИ ОПЕРАТИВНОГО И СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Пункт 2 дополнить новым подпунктом 2.11 в следующей редакции:
«Подготовка аналитических материалов по итогам работы железнодорожного транспорта колеи 1520 мм».
ИЗМЕНЕНИЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ВАГОННОГО ХОЗЯЙСТВА
Пункт 4.2.6 дополнить абзацем в следующей редакции:
«При необходимости проведения внеочередного заседания Комиссии или ее рабочих органов руководствоваться п. 2.2. Правил организации и проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (с изменениями и дополнениями от 14.05.2010, 20.10.2017, 27.11.2020, 08.12.2022), утвержденных на восемнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту 28 мая 1997 года».
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ И ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ И РЕФОРМИРОВАНИЮ РАБОЧИХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНОВ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
| № п/п | Мероприятия по реформированию Рабочих органов Совета (РО) | Исполнитель | Срок исполнения |
|---|---|---|---|
| 1 | Организация совместных совещаний рабочих органов Совета при согласовании вопросов, находящихся на стыке взаимодействия рабочих органов (Комиссии вагонного хозяйства, Комиссии по пассажирскому хозяйству, Комиссии специалистов по информатизации железнодорожных администраций и Рабочей группы локомотивного хозяйства) | ЦСЖТ, РО, ЖА | При разработке графиков проведения совещаний/заседаний в соответствии с решениями Совета |
| 2 | Создать Стратегическую группу по развитию международных транспортных коридоров за счет преобразования Рабочей группы по вопросам международных транспортных коридоров | ЦСЖТ, РО, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 3 | В целях обеспечения необходимой глубины, объективности проработки и качества принимаемых рабочими органами Совета решений проработать вопрос возможности введения понятия «присоединенное предприятие» (для перевозчиков, предприятий ОПЖТ, ремонтных предприятий, логистических компаний, операторов подвижного состава, научных организаций), предусмотрев их участие в деятельности рабочих органов Совета с уплатой членских взносов, что также позволит снизить финансовую нагрузку на железнодорожные администрации | ЦСЖТ, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 4 | Рассмотреть целесообразность и возможность автоматизации процессов взаимодействия всех железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета по: согласованию плана подвода поездов к МГСП, подвода к МГСП и контроля пропуска учетных поездов по инфраструктуре железнодорожных администраций; технологическому регулированию парка порожних грузовых вагонов в международном сообщении на основе единой системы информационного обмена данными о порожних вагонах и заявках на перевозку грузов (взамен сложившейся модели управления парком порожних собственных/арендованных вагонов посредством конвенционных запрещений); учету и контролю расследования допущенных нарушений безопасности движения |
ЦСЖТ, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 5. | Рассмотреть целесообразность и возможность усовершенствования процесса учета и систематизации контроля за техническим состоянием парка подвижного состава и выходные формы об эксплуатационной деятельности железнодорожных администраций на основе пересмотра справочной информации, предоставляемой в Дирекцию Совета с использованием автоматизированных систем (при необходимости с внесением изменений и дополнений) | ЦСЖТ, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 6. | Доработать механизм приостановления права пользования преференциями участника Совета железнодорожных администраций, признанных должниками по уплате членских взносов на содержание Дирекции Совета | ЦСЖТ, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 7. | Обеспечить контроль и принятие действенных мер по соблюдению требований основных нормативных документов Совета (Правила организации и проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп Совета, Регламент Совета) | ЦСЖТ | На постоянной основе |
| 8. | Дирекции Совета по итогам заседаний Совета организовать выпуск электронной версии Сборника материалов Дирекции Совета, содержащего иллюстрированные презентационными материалами доклады, представленные в ходе заседаний рабочих органов и заседания Совета | ЦСЖТ | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 9. | Дополнительно проработать вопрос регулирования/учета наличия кворума на заседаниях рабочих органов Совета за счет организации уведомления участников, длительно не проявлявших заинтересованности в участии | ЦСЖТ, РО, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 10. | Упразднить Временную рабочую группу по проведению анализа нормативно-правовой базы Совета, регламентирующей международные пассажирские перевозки, и подготовке предложений по ее совершенствованию в части правоотношений между пассажиром и перевозчиком, а также между перевозчиками, как выполнившую поручение 70-го заседания Совета по проведению анализа нормативно-правовой базы Совета | ЦСЖТ, РО, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 11. | Продолжить работу постоянно действующей рабочей группы по АСУ «Экспресс» в прежнем формате и не планировать в период до окончания 2027 года мероприятия по реформированию данного органа по причине запланированного проведения работ по поэтапному переходу к новому поколению АСУ пассажирскими перевозками в течение 2025 — 2027 гг. | ЦСЖТ, РО, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 12. | С целью повышения эффективности внедрения принимаемых решений Дирекции Совета применять практику организации проведения обучающих семинаров и вебинаров | ЦСЖТ, ЖА, ИВЦ ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
| 13. | Рабочей группе по вопросам Соглашения между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС и Соглашения о Межгосударственном пассажирском тарифе (РГ по ОП СМПС и МГПТ) по мере необходимости проводить работу по актуализации нормативных документов Совета (в том числе Соглашения об организации приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения), не создавая Временные рабочие группы | ЦСЖТ, РО, ЖА | После принятия решения на 82-м заседании Совета |
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 62-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ 732-ЦВ-ЦЛ ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ ТОРМОЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ВАГОНОВ
| 14 | Колодка тормозная композиционная 25610-06-Н, БАТИ-306 ТУ2571-003-05759706-2005 | Грузовые вагоны |
|---|
| Копии исправить | |||||
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Вед. технолог | Инженер 1 кат. | Зам. директора | ||
| Фамилия | Ахмедова Ф.Р. | Барбир Т.А. | Сычев А.Ю. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 71-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 052-2009 РЕМОНТ ТЕЛЕЖЕК ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИП 2 ПО ГОСТ 9246 С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ЗАЗОРНОГО ТИПА. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ
| ПКБ ЦВ ОАО «РЖД» | Отдел ОМГВ | Извещение | Обозначение | |||
| 32 ЦВ 71-2024 | РД 32 ЦВ 052-2009 | |||||
| Дата выпуска | Срок изменения | ЛИСТ | ЛИСТОВ | |||
| Срок изменения | Срочно | 2 | 3 | |||
| Причина | Внедрение улучшений и усовершенствований в результате стандартизации и унификации | КОД 3 | ||||
| Указание о заделе | ||||||
| Указание о внедрении | с 01.07.2025. | |||||
| Применяемость | ||||||
| Разослать | Учтенным абонентам | |||||
| Приложение | 2 | |||||
| Изм. | Содержание изменения | |||||
1.4 При проведении ремонта тележек грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246 руководствоваться требованиями, регламентирующими применение комплектующих, указанных в графе 17 приложения Е настоящего Руководства. Допускается при ремонте тележек тип 2 по ГОСТ 9246, в соответствии со столбцами 2 — 16 приложения Е руководствоваться требованиями, указанными для конкретной модели тележки.
1.4 При проведении ремонта тележек грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246 руководствоваться требованиями, регламентирующими применение комплектующих, указанных в графе 20 приложения Е настоящего Руководства. Допускается при ремонте тележек тип 2 по ГОСТ 9246, в соответствии со столбцами 2 — 19 приложения Е руководствоваться требованиями, указанными для конкретной модели тележки
| Копии исправить | |||||
| Составил | Н. контр. | Утвердил | Пред. заказ. | ||
| Должность | Гл. технолог | Инженер 1 кат. | Главный инженер | ||
| Фамилия | Лопатникова Н.С. | Барбир Т.А. | Кузнецов В.Н. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕС | |||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 71-2024 | РД 32 ЦВ 052-2009 | Лист | |
| 3 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||
Приложение Е (обязательное)
Тележки двухосные грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246 заменить
- введен столбец 19 с номерами чертежей составных частей тележки 18-6775;
- изменена нумерация столбца «Применение комплектующих при ремонте тележек тип 2 по ГОСТ 9246 с боковыми скользунами зазорного типа» с 19 на 20;
- в столбец 20 внесены номера чертежей составных частей тележки модели 18-6775, изготовленной ООО «БВСЗ „Новотранс“;»
- устранена техническая ошибка в номере чертежа боковой рамы 6771.20.00.000 (было 6771.20.00.00.000) тележки модели 18-6771 столбец 18 и 20.
Тележки двухосные грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 72-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 052-2009 РЕМОНТ ТЕЛЕЖЕК ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИП 2 ПО ГОСТ 9246 С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ЗАЗОРНОГО ТИПА. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ
| ПКБ ЦВ ОАО «РЖД» | Отдел ОМГВ | Извещение | Обозначение | |||
| 32 ЦВ 72-2024 | РД 32 ЦВ 052-2009 | |||||
| Дата выпуска | Срок изменения | ЛИСТ | ЛИСТОВ | |||
| Срок изменения | Срочно | 2 | 4 | |||
| Причина | прочее | КОД 0 | ||||
| Указание о заделе | ||||||
| Указание о внедрении | с 01.07.2025. | |||||
| Применяемость | ||||||
| Разослать | Учтенным абонентам | |||||
| Приложение | 1 | |||||
| Изм. | Содержание изменения | |||||
Четвертый, пятый, шестой абзацы пункта 8.10
Износ опорных поверхностей боковых рам в зоне буксовых проемов глубиной не более 2 мм относительно неизношенной части опорной поверхности устранять механической обработкой.
Проникновение инструмента в тело боковой рамы не допускается.
После механической обработки опорной поверхности острые кромки и заусенцы притупить.
Износ опорных поверхностей боковых рам в зоне буксовых проемов глубиной не более 2 мм относительно неизношенной части опорной поверхности устранять механической обработкой на металлорежущих станках. При проведении обработки подрез стенок буксового проема не допускается. Остаточная высота прилива опорной поверхности буксового проема боковой рамы допускается не менее 0,5 мм (гарантированная высота, исключающая возможность врезания фрезы в тело боковой рамы при обработке опорной поверхности).
При установке боковой рамы на станок в качестве базовой поверхности принимать опорную поверхность для установки рессорного подвешивания.
После механической обработки опорной поверхности острые кромки и заусенцы притупить.
| Копии исправить | |||||||
| Составил | Н. контр. | Утвердил | Пред. заказ. | ||||
| Должность | Гл. технолог | Нач. отдела | Главный инженер | ||||
| Фамилия | Лопатникова Н.С. | Шестов Д.В. | Кузнецов В.Н. | ||||
| Подпись | |||||||
| Дата | |||||||
| ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕС | |||||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 72-2024 | РД 32 ЦВ 052-2009 | Лист | |||||
| 3 | |||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||||||
Ввести пункт 14.10
14.10 Запрещается осуществлять смешанную установку в одной тележке боковых рам имеющих тавровое и коробчатое сечение консольной части буксового проема.
| ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 72-2024 | РД 32 ЦВ 052-2009 | Лист | |
| 4 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||
Обозначение «Внутренний и наружный угол буксового проема поз. 1 и 12» дополнено «(зона радиуса R 55*)»;
Примечание дополнено определением зоны радиуса R55.
Карта дефектации и ремонта надрессорной балки
Наклонная плоскость для клина поз. 7 (возможный дефект «износ»)
| Средство измерения | ||
|---|---|---|
| ... | ||
| Шаблон, кронциркуль |
||
| ... |
| Средство измерения | ||
|---|---|---|
| ... | ||
| Ультразвуковой толщиномер | ||
| ... |
<*> Наружная криволинейная поверхность буксового проема боковой рамы радиуса R55 перехода от горизонтальной опорной поверхности к вертикальной направляющей поверхности и прилегающие боковые поверхности на расстоянии до 10 мм от кромок радиуса.
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 84-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 052-2009 РЕМОНТ ТЕЛЕЖЕК ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИП 2 ПО ГОСТ 9246 С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ЗАЗОРНОГО ТИПА. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ
| ПКБ ЦВ ОАО «РЖД» | Отдел ОМГВ | Извещение | Обозначение | |||
| 32 ЦВ 84-2024 | РД 32 ЦВ 052-2009 | |||||
| Дата выпуска | Срок изменения | ЛИСТ | ЛИСТОВ | |||
| Срок изменения | Срочно | 2 | 2 | |||
| Причина | прочее | КОД 0 | ||||
| Указание о заделе | ||||||
| Указание о внедрении | с 01.07.2025. | |||||
| Применяемость | ||||||
| Разослать | Учтенным абонентам | |||||
| Приложение | ||||||
| Изм. | Содержание изменения | |||||
| Копии исправить | |||||
| Составил | Н. контр. | Утвердил | Пред. заказ. | ||
| Должность | Гл. технолог | Инженер 1 кат. | Главный инженер | ||
| Фамилия | Лопатникова Н.С. | Барбир Т.А. | Кузнецов В.Н. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕС | |||||
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 4-2025 ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 052-2009 РЕМОНТ ТЕЛЕЖЕК ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИП 2 ПО ГОСТ 9246 С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ЗАЗОРНОГО ТИПА. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ
| ПКБ ЦВ ОАО «РЖД» | Отдел ОМГВ | Извещение | Обозначение | |||
| 32 ЦВ 4-2025 | РД 32 ЦВ 052-2009 | |||||
| Дата выпуска | Срок изменения | ЛИСТ | ЛИСТОВ | |||
| Срок изменения | Срочно | 2 | 3 | |||
| Причина | Внедрение улучшений и усовершенствований в результате стандартизации и унификации | КОД 3 | ||||
| Указание о заделе | ||||||
| Указание о внедрении | с 01.07.2025. | |||||
| Применяемость | ||||||
| Разослать | Учтенным абонентам | |||||
| Приложение | 2 | |||||
| Изм. | Содержание изменения | |||||
1.4 При проведении ремонта тележек грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246 руководствоваться требованиями, регламентирующими применение комплектующих, указанных в графе 20 приложения Е настоящего Руководства. Допускается при ремонте тележек тип 2 по ГОСТ 9246, в соответствии со столбцами 2 — 19 приложения Е руководствоваться требованиями, указанными для конкретной модели тележки.
1.4 При проведении ремонта тележек грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246 руководствоваться требованиями, регламентирующими применение комплектующих, указанных в графе 21 приложения Е настоящего Руководства. Допускается при ремонте тележек тип 2 по ГОСТ 9246, в соответствии со столбцами 2 — 20 приложения Е руководствоваться требованиями, указанными для конкретной модели тележки.
| Копии исправить | |||||
| Составил | Н. контр. | Утвердил | Пред. заказ. | ||
| Должность | Гл. технолог | Инженер 1 кат. | Главный инженер | ||
| Фамилия | Лопатникова Н.С. | Барбир Т.А. | Кузнецов В.Н. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕС | |||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 4-2025 | РД 32 ЦВ 052-2009 | Лист | |
| 3 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||
Приложение Е (обязательное)
Тележки двухосные грузовых вагонов типа 2 по ГОСТ 9246 заменить
- введен столбец 20 с номерами чертежей составных частей тележки 18-6786;
- изменена нумерация столбца «Применение комплектующих при ремонте тележек тип 2 по ГОСТ 9246 с боковыми скользунами зазорного типа» с 20 на 21;
- в столбец 21 внесены номера чертежей составных частей тележки модели 18-6786, изготовленной ТОО «АВСЗ».
ТЕЛЕЖКИ ДВУХОСНЫЕ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ ТИПА 2 ПО ГОСТ 9246
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 73-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ РД 32 ЦВ 082-2021 ТЕЛЕЖКИ ДВУХОСНЫЕ ТРЕХЭЛЕМЕНТНЫЕ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ С БОКОВЫМИ СКОЛЬЗУНАМИ ПОСТОЯННОГО КОНТАКТА ТИП 2 ПО ГОСТ 9246. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ
| ПКБ ЦВ ОАО «РЖД» | Отдел ОМГВ | Извещение | Обозначение | |||
| 32 ЦВ 73-2024 | РД 32 ЦВ 082-2021 | |||||
| Дата выпуска | Срок изменения | ЛИСТ | ЛИСТОВ | |||
| Срок изменения | Срочно | 2 | 4 | |||
| Причина | Внедрение улучшений и усовершенствований в результате стандартизации и унификации | КОД 3 | ||||
| Указание о заделе | ||||||
| Указание о внедрении | с 01.07.2025. | |||||
| Применяемость | ||||||
| Разослать | Учтенным абонентам | |||||
| Приложение | ||||||
| Изм. | Содержание изменения | |||||
Износ опорных поверхностей боковых рам в зоне буксовых проемов глубиной не более 2 мм относительно неизношенной части опорной поверхности устранять станочной механической обработкой. Проникновение инструмента в тело боковой рамы не допускается. Остаточная высота прилива опорной поверхности буксового проема боковой рамы допускается не менее 0,5 мм.
После механической обработки опорной поверхности образовавшиеся острые кромки и заусенцы притупить.
При установке боковой рамы на станок в качестве базовой поверхности принимать опорную поверхность в рессорном проеме боковой рамы.
| Копии исправить | ||||||||
| Составил | Н. контр. | Утвердил | Пред. заказ. | |||||
| Должность | Ведущий конструктор | Инженер 1 категории | Главный инженер | |||||
| Фамилия | Маловичко Л.В. | Барбир Т.А. | Кузнецов В.Н. | |||||
| Подпись | ||||||||
| Дата | ||||||||
| ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕС | ||||||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 73-2024 | РД 32 ЦВ 082-2021 | Лист | ||||||
| 3 | ||||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||||||
Износ опорных поверхностей боковых рам в зоне буксовых проемов глубиной не более 2 мм относительно неизношенной части опорной поверхности устранять механической обработкой на металлорежущих станках. При проведении обработки подрез стенок буксового проема не допускается. Остаточная высота прилива опорной поверхности буксового проема боковой рамы допускается не менее 0,5 мм (гарантированная высота, исключающая возможность врезания фрезы в тело боковой рамы при обработке опорной поверхности).
После механической обработки опорной поверхности образовавшиеся острые кромки и заусенцы притупить.
При установке боковой рамы на станок в качестве базовой поверхности принимать опорную поверхность для установки рессорного подвешивания.
Основные признаки идентификации пружин, изготовленных по чертежам 578.30.006-1, 578.30.007-1, 555.30.001-0, 555.30.002-0, 100.30.018-0, 100.30.019-0, 100.30.021-0,100.30.022-0 изложены ниже.
Основные признаки идентификации пружин, изготовленных по чертежам 578.30.006-1; 578.30.007-1; 555.30.001-0; 555.30.002-0; 555.30.003-0; 555.30.004-0; 100.30.018-0; 100.30.019-0; 100.30.021-0; 100.30.022-0 изложены ниже.
Пункт 12.10.1 третий абзац, третье перечисление
шифр модели тележки: цифра «8» для пружин чертеж 578.30.006-1 и 578.30.007-1; цифра «5» для пружин чертеж 555.30.001-0 и 555.30.002-0, цифра «0» для пружин чертеж 100.30.018-0, 100.30.019-0, 100.30.021-0, 100.30.022-0.
| ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 73-2024 | РД 32 ЦВ 082-2021 | Лист | |
| 4 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||
Пункт 12.10.1 третий абзац, третье перечисление
шифр модели тележки: цифра «8» для пружин чертеж 578.30.006-1; 578.30.007-1; цифра «5» для пружин чертеж 555.30.001-0; 555.30.002-0; 555.30.003-0; 555.30.004-0; цифра «0» для пружин чертеж 100.30.018-0, 100.30.019-0, 100.30.021-0, 100.30.022-0.
Пункт 19.2 дополнить вторым абзацем
При выпуске грузовых вагонов из плановых видов ремонта отремонтированные тележки должны быть укомплектованы надрессорными балками и боковыми рамами, обеспечивающими эксплуатацию вагона до следующего планового вида ремонта.
При выпуске грузовых вагонов из плановых видов ремонта отремонтированные тележки должны быть укомплектованы надрессорными балками и боковыми рамами, обеспечивающими эксплуатацию вагона до следующего планового вида ремонта.
Запрещается комплектовать тележки одного вагона надрессорными балками с износостойкой прокладкой (диском) и износостойкой чашей в подпятниковом месте.
ИЗВЕЩЕНИЕ № 33 ОБ ИЗМЕНЕНИИ «РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ КОЛЕСНЫХ ПАР С БУКСОВЫМИ УЗЛАМИ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КОЛЕИ 1520 (1524) ММ» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017
| АО «ВНИИЖТ» | Отдел | ИЗВЕЩЕНИЕ | ОБОЗНАЧЕНИЕ | ||||
| НЦИ | № 33 | «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 | |||||
| ДАТА ВЫПУСКА | СРОК ИЗМ. | Лист 2 | Листов 3 | ||||
| ПРИЧИНА | Требование заказчика | КОД | |||||
| 9 | |||||||
| УКАЗАНИЕ О ЗАДЕЛЕ | Задела нет | ||||||
| УКАЗАНИЕ О ВНЕДРЕНИИ | с 01.07.2025. | ||||||
| ПРИМЕНЯЕМОСТЬ | |||||||
| РАЗОСЛАТЬ | Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества | ||||||
| ПРИЛОЖЕНИЕ | |||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||||||
<*> размер выполняется по условиям заказа
Раздел 7 дополнить рисунками:
Рисунок 7.2, лист 6 — Конструкция и основные размеры колес с криволинейным диском производства ТОО «Проммашкомплект» по черт. ПМК1.2.17-КП078.00.00.00 из стали марки Т по ГОСТ 10791
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Технический эксперт | Руководитель группы | Начальник отдела | ||
| Фамилия | Фофанова А.В. | Тимакова Е.А. | Кузнецов М.А. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ № 33 | Лист 3 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||
<*> размер выполняется по условиям заказа
Рисунок 7.2, лист 7 — Конструкция и основные размеры колес с криволинейным диском производства ТОО «Проммашкомплект» по черт. ПМК1.2.17-КП079.00.00.00 из стали марки Т по ГОСТ 10791
Рисунок 20.2 дополнить рисунком
<*> размеры с двух сторон (для колес по рисунку 7.2, лист 6, 7)
ИЗВЕЩЕНИЕ № 34 ОБ ИЗМЕНЕНИИ «РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ КОЛЕСНЫХ ПАР С БУКСОВЫМИ УЗЛАМИ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КОЛЕИ 1520 (1524) ММ» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017
| АО «ВНИИЖТ» | Отдел | ИЗВЕЩЕНИЕ | ОБОЗНАЧЕНИЕ | |||
| НЦИ | № 34 | «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 | ||||
| ДАТА ВЫПУСКА | СРОК ИЗМ. | Лист 2 | Листов 4 | |||
| ПРИЧИНА | Требование заказчика | КОД | ||||
| 9 | ||||||
| УКАЗАНИЕ О ЗАДЕЛЕ | Задела нет | |||||
| УКАЗАНИЕ О ВНЕДРЕНИИ | с 01.07.2025. | |||||
| ПРИМЕНЯЕМОСТЬ | ||||||
| РАЗОСЛАТЬ | Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества | |||||
| ПРИЛОЖЕНИЕ | ||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||||
Раздел 2, п. 9.1.1, п. 9.2.1, п. 24.2.2, п. 32.3
«ТУ ВНИПП.072-01 Подшипники качения для железнодорожного подвижного состава повышенного качества. Технические условия»
Пункт 8.2, Таблица 8.1,
Столбец «Типы применяемых буксовых узлов подшипников»
Для колесных пар РУ1-957-Г и РУ1Ш-957-Г перечень роликовых цилиндрических подшипников дополнить новыми типами:
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Технический эксперт | Руководитель группы | Начальник отдела | ||
| Фамилия | Фофанова А.В. | Тимакова Е.А. | Кузнецов М.А. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ № 34 | Лист 3 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||
«9.1.1 Подшипники роликовые цилиндрические типов 36-232726Е2М, 36-42726Е2М, 30-232726Е2М, 30-42726Е2М в габаритных размерах 130 x 250 x 80 мм, должны соответствовать ГОСТ 520, ГОСТ 18572, ТУ ВНИПП.048-1 и ТУ ВНИПП.072-01.»
«9.1.1 Подшипники роликовые цилиндрические типов 36-232726Е2М, 36-42726Е2М, 30-232726Е2М и 30-42726Е2М в габаритных размерах 130 x 250 x 80 мм, 36-42726Е2М-01 и 36-232726Е2М-01 в габаритных размерах 129,981 x 250 x 80 мм, 36-42726Е2М-02 и 36-232726Е2М-02 в габаритных размерах 129,962 x 250 x 80 мм, 36-42726Е2М-03 и 36-232726Е2М-03 в габаритных размерах 129,943 x 250 x 80 мм должны соответствовать ГОСТ 520, ГОСТ 18572, ТУ ВНИПП.048-1-00.»
Пункт 9.1.2, Таблица 9.1
| Габаритные размеры подшипника | Тип колесной пары | Тип нагружателя подшипника | Основные размеры | Ga | Gr | |||
| d | D | C | d1 | |||||
| 130 x 250 x 80 | РУ1-957-Г РУ1Ш-957-Г | Корпус буксы | 130 | 250 | 80 | 165 | 0,070...0,150 | 0,115...0,180 |
Маркировка подшипников роликовых цилиндрических нанесена на торцевых поверхностях наружных колец, внутренних колец и колец плоских упорных (приставных плоских бортиков) с одной стороны.
| ИЗВЕЩЕНИЕ № 34 | Лист 4 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||
Примеры маркировки на наружном кольце, внутреннем кольце, кольце плоском упорном подшипников типов 36-232726Е2М, 36-42726Е2М, 30-232726Е2М, 30-42726Е2М производства АО «ЕПК Саратов»:
36-42726Е2М RU ЕПК СПЗ 256 Э-А-Т
36-42726Е2М 1419 RU epk sr 256 24-11-Т EAC
- 36-42726Е2М — условное обозначение подшипника (тип подшипника);
- RU — двухбуквенный код страны-изготовителя подшипника;
- ЕПК СПЗ или epk sr — условное обозначение предприятия-изготовителя подшипника;
- 1419 — условный номер предприятия-изготовителя подшипника;
- 256 — порядковый номер подшипника, изготовленного в данном месяце;
- Э или 24 — условный знак или две последние цифры года изготовления подшипника;
- А или 11 — условный знак или порядковый номер месяца изготовления от 1 до 12;
- Т — признак изготовления подшипника по ТУ ВНИПП.048-1-00;
- EAC — единый знак обращения продукции на рынке стран-членов ЕАЭС (наносится только на наружное кольцо подшипника).
Примеры маркировки на наружном кольце, внутреннем кольце, кольце плоском упорном подшипников производства АО «Степногорский подшипниковый завод»:
типов 36-232726Е2М, 36-42726Е2М, 30-232726Е2М, 30-42726Е2М
36-42726Е2М 1424 KZ stpz 256 24-11-Т EAC
36-42726Е2М KZ epk 1424 256 24-11-Т EAC
типов 36-42726Е2М-01, 36-42726Е2М-02, 36-42726Е2М-03, 36-232726Е2М-01, 36-232726Е2М-02, 36-232726Е2М-03
36-42726Е2М-01 1424 KZ stpz 256 24-11-Т EAC
- 36-42726Е2М или 36-42726Е2М-01 — условное обозначение подшипника (тип подшипника);
- KZ — двухбуквенный код страны-изготовителя подшипника;
- stpz — условное обозначение предприятия-изготовителя подшипника;
- 1424 — условный номер предприятия-изготовителя подшипника;
- 256 — порядковый номер подшипника, изготовленного в данном месяце;
- 24 — две последние цифры года изготовления подшипника;
- 11 — условный знак или порядковый номер месяца изготовления от 1 до 12;
- Т — признак изготовления подшипника по ТУ ВНИПП.048-1-00;
- EAC — единый знак обращения продукции на рынке стран-членов ЕАЭС (наносится только на наружное кольцо подшипника).»
ИЗМЕНЕНИЯ В ЕДИНУЮ ТАРИФНО-СТАТИСТИЧЕСКУЮ НОМЕНКЛАТУРУ ГРУЗОВ
1. Установить соответствие продукции кодам ЕТСНГ и соответствие их кодам ГНГ:
1.1. Отнести продукцию «Рядовые угли Шубаркольского месторождения марки Д» к коду ЕТСНГ 161128 «Уголь каменный марки Д».
1.2. Установить соответствие кода ЕТСНГ 161128 «Уголь каменный марки Д» коду ГНГ 27011290 «Уголь битуминозный прочий».
1.3. Отнести продукцию «Компонент остаточных судовых топлив» (СТО 00148599-040-2024) к коду ЕТСНГ 221102 «Остатки нефтяные тяжелые».
1.4. Установить соответствие продукции «Компонент остаточных судовых топлив» (СТО 00148599-040-2024) с кодом ЕТСНГ 221102 коду ГНГ 27139090 «Остатки прочие от переработки нефти или нефтепродуктов для прочих целей».
1.5. Включить в тарифную позицию 151 «Руды и концентраты цветных металлов» номенклатуру груза «Руда медно-железо-ванадиевая товарная необогащенная смешанная», установив код ЕТСНГ 151681.
1.6. Установить соответствие продукции «Руда медно-железо-ванадиевая товарная необогащенная смешанная (ГОСТ Р 58466-2019)» коду ЕТСНГ 151681 «Руда медно-железо-ванадиевая товарная необогащенная смешанная».
1.7. Установить соответствие продукции «Руда медно-железо-ванадиевая товарная необогащенная смешанная» (ГОСТ Р 58466-2019) с кодом ЕТСНГ 151681 коду ГНГ 26030000 «Руды и концентраты медные».
ИЗВЕЩЕНИЕ № 7 ОБ ИЗМЕНЕНИИ «РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ КОЛЕСНЫХ ПАР С БУКСОВЫМИ УЗЛАМИ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КОЛЕИ 1520 (1524) ММ» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017
| АО «ВНИИЖТ» | Отдел | ИЗВЕЩЕНИЕ | ОБОЗНАЧЕНИЕ | ||||
| НЦИ | № 7 | «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 | |||||
| ДАТА ВЫПУСКА | СРОК ИЗМ. | Лист 2 | Листов 4 | ||||
| ПРИЧИНА | Требование заказчика | КОД | |||||
| 9 | |||||||
| УКАЗАНИЕ О ЗАДЕЛЕ | Задела нет | ||||||
| УКАЗАНИЕ О ВНЕДРЕНИИ | с 01.01.2026. | ||||||
| ПРИМЕНЯЕМОСТЬ | |||||||
| РАЗОСЛАТЬ | Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества | ||||||
| ПРИЛОЖЕНИЕ | |||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | ||||||
«Инструкция по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов (Утверждена Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. Протокол от 4 — 5 ноября 2015 г. № 63)»
«Инструкция по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов РД ВНИИЖТ-059/01-2019 (Утверждена Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. Протокол от 4 — 5 ноября 2015 г. № 63)»
Дополнить документами:
«ГОСТ 15.902-2014 Система разработки и постановки продукции на производство. Железнодорожный подвижной состав. Порядок разработки и постановки на производство;»
ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды (с изменениями 1, 2, 3, 4, 5);
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Технический эксперт | Руководитель группы | Начальник отдела | ||
| Фамилия | Фофанова А.В. | Тимакова Е.А. | Кузнецов М.А. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ № 7 | Лист 3 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||
ТУ 22.19.20-005-66430630-2022 Уплотнительные изделия для буксового узла подвижного состава железных дорог, изготавливаемые из полимерных материалов по чертежам Прокладка ПНБА.35061-Н и Кольцо ПНБА.35063-Н. Технические условия»
ТУ 22.29-004-66430630-2022 Уплотнительные изделия для буксового узла подвижного состава железных дорог, изготавливаемые из материалов на основе полиэфиров по чертежам Прокладка ПНБА.35066-Н и Кольцо ПНБА.35065-Н. Технические условия»
«10.5 Резиновые уплотнительные элементы»
Резиновые уплотнительные элементы (кольцо уплотнительное — рисунок 10.12 и прокладка — рисунок 10.13) изготавливаются из резины 7-98-1 по ТУ 2500-295-00152106-93. Допускается изготовление по нормативной и конструкторской документации, утвержденной установленным порядком в соответствии с национальным законодательством.»
«10.5 Уплотнительные элементы»
Уплотнительные элементы (кольцо уплотнительное — рисунок 10.12 и прокладка — рисунок 10.13) должны быть изготовлены в климатическом исполнении УХЛ 1 по ГОСТ 15150 из резины 7-6659, 7-В-14-1 по ТУ 2500-295-00152106-93 или полимерных материалов по ТУ 22.19.20-005-66430630-2022, либо из материалов на основе полиэфирных композиций по ТУ 22.29-004-66430630-2022. Твердость прокладки должна быть не менее 70 единиц по Шору А (не менее 60 единиц по Шору А — для прокладки, изготовленной из полимерного материала ВП-0875 по ТУ 22.19.20-005-66430630-2022), что должно подтверждаться паспортом качества изготовителя, входящим в комплект поставки каждой партии уплотнительных элементов.
«Ремонт корпусов букс производят в соответствии с Инструкцией по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов.»
| ИЗВЕЩЕНИЕ № 7 | Лист 4 | |||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||
«Ремонт корпусов букс производят в соответствии с Инструкцией по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов РД ВНИИЖТ 059/01-2019.»
Пункт 25.2.3, четвертое предложение
«....ремонтируют согласно Инструкции по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов.»
«...ремонтируют согласно Инструкции по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов РД ВНИИЖТ 059/01-2019.»
дополнить пунктом 30.6 в редакции:
«Новые комплектующие изделия (колесная пара, колесо цельнокатаное, ось, корпус буксы, подшипник, уплотнительные элементы), применяемые при ремонте колесных пар и буксовых узлов, разработанные и изготовленные после 2014 г., должны быть поставлены на производство предприятиями-изготовителями по ГОСТ 15.902 или в соответствии с национальным законодательством.»
ИЗВЕЩЕНИЕ № 16 ОБ ИЗМЕНЕНИИ «РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ КОЛЕСНЫХ ПАР С БУКСОВЫМИ УЗЛАМИ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КОЛЕИ 1520 (1524) ММ» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017
| АО «ВНИИЖТ» | Отдел | ИЗВЕЩЕНИЕ | ОБОЗНАЧЕНИЕ | |||
| НЦ НПСАП | № 16 | «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм» РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 | ||||
| ДАТА ВЫПУСКА | СРОК ИЗМ. | Лист 2 | Листов 2 | |||
| ПРИЧИНА | Требование заказчика | КОД | ||||
| 9 | ||||||
| УКАЗАНИЕ О ЗАДЕЛЕ | Задела нет | |||||
| УКАЗАНИЕ О ВНЕДРЕНИИ | ||||||
| с 01.01.2026. | ||||||
| ПРИМЕНЯЕМОСТЬ | ||||||
| РАЗОСЛАТЬ | Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества | |||||
| ПРИЛОЖЕНИЕ | ||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||||
Дополнить пункт 24.1 подпунктом 24.1.6 в редакции:
«24.1.6 Колесные пары нового формирования (по ГОСТ 4835-2013) должны быть оборудованы буксовыми узлами нового изготовления: корпуса букс и их детали, уплотнительные элементы, детали торцевого крепления подшипников и подшипники, при этом разукомплектование подшипников роликовых цилиндрических не допускается.»
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Технический эксперт | Руководитель группы | Начальник отдела | ||
| Фамилия | Фофанова А.В. | Тимакова Е.А. | Кузнецов М.А. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 70-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ 732-ЦВ-ЦЛ ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ ТОРМОЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ВАГОНОВ
5.9 При оборудовании вагонов тормозным воздухопроводом с применением резьбовых труб резьба на трубах должна быть выполнена методом накатки или нарезана плашками.
Запрещается нарезать резьбу на трубах резцом.
После изготовления резьба должна быть проверена резьбовыми калибрами.
5.9 При оборудовании вагонов тормозным воздухопроводом с применением резьбовых труб резьба на трубах должна быть выполнена методом накатки.
Запрещается нарезать резьбу на трубах резцом и плашкой.
После изготовления резьба должна быть проверена резьбовыми калибрами.
| Копии исправить | |||||
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Вед. технолог | Нач. отдела. | Гл. инженер | ||
| Фамилия | Ахмедова Ф.Р. | Шестов Д.В. | Кузнецов В.Н. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
ИЗВЕЩЕНИЕ 32 ЦВ 82-2024 ОБ ИЗМЕНЕНИИ 732-ЦВ-ЦЛ ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ПО РЕМОНТУ ТОРМОЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ВАГОНОВ
При ремонте тормозного оборудования все резиновые детали должны устанавливаться в зависимости от их состояния и с учетом сроков годности (гарантийный срок хранения и эксплуатации).
Замену прокладок, диафрагм и уплотнений, на которые в соответствии с конструкторской документацией не наносится клеймо-оттиск с датой изготовления, необходимо производить в зависимости от их состояния.
| Копии исправить | |||||
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Вед. технолог | Инженер 1 кат. | Гл. инженер | ||
| Фамилия | Ахмедова Ф.Р. | Барбир Т.А. | Кузнецов В.Н. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
| Извещение | 32 ЦВ 82-2024 | Обозначение ПИ (ДПР, ПР) | Лист | ||
| Изм. | Содержание изменения | 3 | |||
При ремонте тормозного оборудования все резиновые детали должны устанавливаться в зависимости от их состояния и с учетом сроков годности (гарантийный срок хранения и эксплуатации). В магистральную и главную части воздухораспределителя должны устанавливаться только новые резиновые детали. Резинометаллические детали (клапана, плунжера) должны устанавливаться в зависимости от их состояния.
Замену манжет, прокладок, диафрагм и уплотнений, на которые в соответствии с конструкторской документацией не наносится клеймо-оттиск с датой изготовления, необходимо производить независимо от их состояния.
| Извещение | 32 ЦВ 82-2024 | Обозначение ПИ (ДПР, ПР) | Лист | ||
| Изм. | Содержание изменения | 4 | |||
Полное техническое освидетельствование, в том числе гидравлическое испытание, производится не реже одного раза в четыре года в соответствии с нормативными документами по надзору за воздушными резервуарами железнодорожного подвижного состава, применяемыми железнодорожными администрациями. <*> При этом:
Полное техническое освидетельствование, в том числе гидравлическое испытание, производится при каждом капитальном ремонте вагона, но не реже одного раза в шестнадцать лет в соответствии с нормативными документами по надзору за воздушными резервуарами железнодорожного подвижного состава, применяемыми железнодорожными администрациями. При этом:
| Извещение | 32 ЦВ 82-2024 | Обозначение ПИ (ДПР, ПР) | Лист | ||
| Изм. | Содержание изменения | 5 | |||
<*> Примечание — требования в представленной редакции вводятся с 01.01.2024.
По тексту пунктов 7.2, 15.4 и 15.7
Пункт 15.4 абзацы 5, 6, 8, 9, 10 и 13
- у манжет не допускаются расслоения, надрывы, потертости рабочей поверхности;
- диафрагмы и прокладки должны быть ровными, без надрывов и признаков разбухания;
- у прокладок и уплотнений клапанов не допускается расслоений, трещин, просадки и вмятин;
- при замене резиновых уплотнений у клапанов их необходимо устанавливать большим диаметром во внутрь гнезда, обработку выступающей части резины необходимо производить методом обрезки на вращающемся клапане на специальном приспособлении, исключающем возможность укорачивания (стачивания) металлической части клапана. Обработка резиновых уплотнений клапанов шлифовкой запрещается, резиновое уплотнение должно быть обрезано заподлицо с металлической частью клапана, поверхность резинового уплотнения после обрезки должна быть ровной, без выступов и заусенцев, просадка уплотнения ниже уровня металла не допускается;
- клапана с вулканизированными резиновыми уплотнениями ремонту не подлежат;
- при сборке после ремонта в магистральную и главную часть должны устанавливаться детали и узлы, которые стояли в них до разборки, за исключением замененных из-за истекшего срока службы, неисправностей или в результате проведения работ по модернизации.
| Извещение | 32 ЦВ 82-2024 | Обозначение ПИ (ДПР, ПР) | Лист | ||
| Изм. | Содержание изменения | 6 | |||
Пункт 15.4 абзацы 5, 6, 8, 9, 10 и 13
- манжеты, диафрагмы, прокладки, уплотнения и прокладки клапанов, уплотнения плунжеров должны быть заменены на новые;
- при замене резиновых уплотнений, прокладок у клапанов, уплотнений у плунжеров их необходимо устанавливать большим диаметром во внутрь гнезда, обработку выступающей части резины необходимо производить методом обрезки на вращающемся клапане, плунжере на специальном приспособлении, исключающем возможность укорачивания (стачивания) металлической части клапана, плунжера. Обработка резиновых уплотнений, прокладок клапанов, уплотнений плунжеров шлифовкой запрещается, резиновое уплотнение, прокладка должны быть обрезаны заподлицо с металлической частью клапана, плунжера. Поверхность резинового уплотнения, прокладки после обрезки должна быть ровной, без выступов и заусенцев, просадка уплотнения, прокладки ниже уровня металла не допускается;
- клапана с вулканизированными резиновыми уплотнениями ремонту не подлежат и при повреждении уплотнения заменяются целиком. У уплотнений не допускается расслоений, трещин, просадки и вмятин;
- при сборке после ремонта в магистральную и главную часть должны устанавливаться детали и узлы, которые стояли в них до разборки, за исключением резиновых деталей и деталей замененных из-за истекшего срока годности, неисправностей или в результате проведения работ по модернизации.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ЗА ПЕРИОД С 2020 ПО 2024 ГГ.
1. Введение
Созданный по решению глав правительств государств — участников Содружества Независимых Государств в соответствии с Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта государств — членов СНГ 14 февраля 1992 года Совет по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (далее — Совет) является международной организацией и органом отраслевого сотрудничества СНГ.
В своей деятельности Совет руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, межгосударственными (межправительственными) соглашениями, принятыми в рамках СНГ, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, иных органов управления, образуемых государствами СНГ, уполномоченных принимать решения, касающиеся деятельности железнодорожного транспорта, Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 20 марта 1992 года, Регламентом Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденным решением семнадцатого заседания Совета от 25 января 1997 года.
В работе Совета участвуют железнодорожные администрации 16-ти государств: члены Совета — железнодорожные администрации 10-ти государств — участников СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан) <*>, четыре администрации являются ассоциированными членами Совета (Афганистана, Грузии, Латвийской Республики, Исламской Республики Иран) <**>, две администрации (Литовской Республики, Эстонской Республики) участвуют в работе Совета по договорам, наблюдатель при Совете — Международная конфедерация профсоюзов железнодорожников (Приложение 1).
<*> 3 мая 2022 г. железнодорожная администрация Украины в одностороннем порядке заявила о приостановлении участия в работе Совета, включая выполнение финансовых обязательств. С 7 декабря 2023 г. прекращено участие Украины в Соглашении о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 г.
<**> Решением 78-го заседания Совета (от 23 июня 2023 г.) железнодорожной администрации Афганистана присвоен статус ассоциированного члена Совета.
В одностороннем порядке прекращено действие договоров об ассоциированном членстве в Совете железнодорожными администрациями Республики Болгарии (с 1 января 2023 г.) и Финляндской Республики (с 16 января 2023 г.)
Председателем Совета является генеральный директор — председатель правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» без ограничения срока.
Советом на постоянной основе рассматриваются и решаются вопросы эксплуатационной работы железных дорог, разработки графика движения и плана формирования поездов в международном сообщении, обеспечения безопасности движения поездов, совместного использования и технического содержания грузовых вагонов и контейнеров, правил и условий перевозок пассажиров и грузов, учета и взаиморасчетов за выполненную работу и услуги, научно-технического сотрудничества железнодорожных администраций, информатизации и цифровизации, а также другие вопросы деятельности железнодорожного транспорта.
Для информационной поддержки деятельности Совета эффективно функционирует Информационно-вычислительный центр железнодорожных администраций, на базе которого развернуты автоматизированные системы, обеспечивающие реализацию задач Совета.
Специалистами Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций осуществляется сопровождение Web-портала железнодорожных администраций, позволяющего хранить и обеспечивать доступ к электронным нормативным и техническим документам, действующим в рамках Совета, предоставлять оперативную отчетность о работе железных дорог, а также содержащего информационную базу межгосударственного уровня (ИБМУ), основными компонентами которой являются автоматизированные банки данных парка грузовых, пассажирских вагонов и универсальных контейнеров, модели перевозочного процесса в межгосударственном сообщении грузов и контейнеров, а также справочники и классификаторы, необходимые для решения задач межгосударственного уровня.
В открытых источниках сети Интернет размещен официальный web-сайт Совета (https://sovetgt.org/). На его страницах содержится общая информация о Совете, публикуются анонсы предстоящих мероприятий и краткие отчеты о состоявшихся заседаниях и совещаниях, а также другая информация.
В своей деятельности Совет взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, а также органами отраслевого сотрудничества СНГ и другими отраслевыми международными организациями.
2. Основные показатели работы железнодорожного транспорта Содружества, за период 2020 — 2024 гг.
Период 2020 — 2024 гг. охарактеризовался снижением грузооборота и погрузки грузов по сети в условиях увеличения средней дальности перевозки.
В 2024 г. грузооборот снизился к 2020 г. на 6,1% и составил 2,9 трлн т. км. Средняя дальность перевозки увеличилась к 2020 г. на 13,4% и составила 1762,3 км. В 2024 г. погружено 1 млрд. 634 млн тонн грузов, что ниже уровня 2020 г. на 17,2%.
В этот же период наблюдался рост рабочего парка грузового вагона и в 2024 г. рабочий парк составил 1,345 млн единиц среднесуточно, что выше уровня 2020 г. на 5,4%.
В условиях сокращения объемов погрузки, а также избытка рабочего парка, оборот вагона замедлился на 3,7 суток с 14,6 суток в 2020 г. до 18,3 суток в 2024 г.
По состоянию на 31 декабря 2024 г. общий парк грузовых вагонов составил 1 773 400 единиц, из них парк собственных вагонов — 1 647 906 единиц, инвентарный — 125 494 единиц.
Несмотря на общее снижение объемов перевозок, по отдельным позициям номенклатуры грузов наметился рост, прежде всего, контейнерных перевозок. За 2020 — 2024 гг. они увеличились на 39%.
У грузоотправителей была и остается потребность осуществлять перевозку груза в контейнерах в международном сообщении организованными контейнерными поездами по заданному маршруту без задержек в пути следования для сортировки, по точному расписанию с присвоением отдельного номера.
В 2020 г. Перечень международных контейнерных поездов насчитывал 162 поезда. Перечень международных контейнерных поездов на 2024/2025 год содержит 210 поездов, из них 43 с двумя и 6 с тремя маршрутами следования, что позволяет использовать одну нитку графика движения для охвата различных регионов железнодорожных администраций. На сегодняшний день все международные контейнерные поезда в оба направления имеют расписание в графике движения поездов.
В Перечне международных контейнерных поездов на 2019/2020/2021 год в основном все контейнерные поезда имели длину 57 условных вагонов. В Перечне международных контейнерных поездов на 2024/2025 гг. свыше 100 контейнерных поездов в международном сообщении имеют длину 57 — 71 условный вагон и более. Увеличение составности контейнерных поездов, позволяющее увеличить количество передаваемых вагонов в межгосударственном сообщении является одной из действенных мер повышения пропускной способности железнодорожных участков.
В течение 2020 года (начиная с марта месяца) в результате закрытия межгосударственных границ из-за ограничений, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, было временно приостановлено международное пассажирское сообщение. Однако в период действия ограничительных мер в 2020 году и в течение 2-х месяцев 2021 года по согласованию между железнодорожными администрациями (Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Узбекистан) было организовано курсирование 465 международных поездов, в которых перевезено более 354 тысяч пассажиров.
Начиная с 2022 года постепенно возобновились перевозки сначала между государствами Центральной Азии в сообщении с Российской Федерацией и между собой, а также между Республикой Армения и Грузией. В 2024 году международное пассажирское сообщение восстановлено и полностью удовлетворяет потребности в перевозках. Так, в Свод пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения на 2023/2024 год включено 65 пар поездов (в том числе 2 пары международных туристических поездов), в Свод прицепных и беспересадочных вагонов — 119 вагонов в 43-х маршрутах, в Свод поездов приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения — 16 пар поездов.
В 2024 году количество перевезенных пассажиров в международном сообщении составило 9,3 млн пассажиров, пассажирооборот — 3 661,8 млн пасс км, средняя дальность перевозки пассажиров — 392,9 км.
Уровень выполнения графика движения всех пассажирских поездов на сети железных дорог по отправлению с начальных станций составил 99,4%, по проследованию по территории железнодорожных администраций — 93,0%, по прибытию на конечные станции — 92,1%. Выполнение графика движения международных пассажирских поездов по приему составило 95,6%, по сдаче — 96,6%.
3. Информация о деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества
Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (далее — Дирекция Совета) является исполнительным органом Совета. Она образована одновременно с учреждением Совета Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта СНГ 14 февраля 1992 года. Дирекция Совета является юридическим лицом, имеет статус международной организации и располагается в г. Москве.
В своей деятельности Дирекция Совета руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, межправительственными (межгосударственными) соглашениями, принятыми в рамках Содружества, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, иных органов управления, образуемых государствами Содружества, уполномоченных принимать решения, касающиеся деятельности железнодорожного транспорта, решениями Совета и Положением о Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества.
Основными задачами Дирекции Совета являются контроль за реализацией решений Совета, координация эксплуатационной деятельности железных дорог, включая организацию перевозок, пропуск вагонопотоков, передачу вагонов через межгосударственные стыковые пункты, разработка проектов документов, регламентирующих взаимодействие и экономическую ответственность при перевозке пассажиров и грузов между государствами — участниками Содружества.
Дирекция Совета координирует деятельность железнодорожных администраций по разработке графика движения поездов, порядка направления вагонопотоков, плана формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами, правил пользования грузовыми вагонами (контейнерами) всех форм собственности, технических нормативов работы, содержания, технического обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава и контейнеров, других нормативных документов в сфере деятельности железнодорожного транспорта.
В Дирекции Совета круглосуточно работает диспетчерский аппарат, обеспечивающий совместно с представителями железнодорожных администраций оперативное рассмотрение положения с обеспечением перевозок, использованием подвижного состава, беспрепятственного пропуска через межгосударственные стыковые пункты и других вопросов эксплуатационной работы железных дорог в международном сообщении с принятием соответствующих рекомендаций и решений.
Дирекция Совета подготавливает материалы к заседаниям и протоколы заседаний Совета, организует проведение заседаний Совета, выполняет функции Секретариата на его заседаниях.
После каждого заседания Совета Дирекцией Совета подготавливается и утверждается график проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп в соответствии с решениями заседания Совета.
Дирекцией Совета на постоянной основе осуществляется анализ и контроль состояния взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за перевозки и услуги, оказанные в международном железнодорожном сообщении.
Существенным вкладом в укрепление финансового взаимодействия стало введение в 2023 г. в систему централизованных расчетов клиринговых операций, которые в условиях действующих ограничений позволяют своевременно осуществлять взаиморасчеты за перевозки и услуги в международном железнодорожном сообщении.
С целью организации восстановления приостановленного во время пандемии коронавирусной инфекции международного пассажирского сообщения, Дирекцией Совета был разработан План рекомендуемых комплексных мероприятий по организации международных железнодорожных пассажирских перевозок в переходный период при снижении эпидемиологической опасности.
Благодаря системе технологической связи (СТС), разработанной по заказу Дирекции Совета в рамках Плана НИОКР, в период ограничений последних лет удалось не только сохранить, но и расширить возможности работы Дирекции Совета, обеспечить за счет видео-конференц-связи бесперебойность проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций и заседаний рабочих органов Совета.
Ежегодно Дирекцией Совета организуется и проводится от 80 до 100 совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп.
Всего в период с 2020 по 2024 гг. организовано проведение 404 совещаний и заседаний, в том числе:
114 совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций;
72 заседания профильных комиссий;
185 заседания рабочих и экспертных групп;
33 иных совещаний и заседаний.
Информация о результатах деятельности рабочих органов Совета приведена в разделе 7.
4. Информация о заседаниях Совета и принимаемых решениях
За время работы Совета (с момента образования по 31 декабря 2024 г. включительно) проведено восемьдесят одно заседание, проходивших в соответствии с Регламентом Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества по мере необходимости, но не реже двух раз в год, как правило, поочередно на территории каждого из государств железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета.
Информация о датах и местах проведения заседаний Совета в период с 2020 по 2024 гг. приведена в Приложении 3.
Заседания Совета созываются Председателем Совета, участие в них принимают члены Совета, ассоциированные члены Совета, железнодорожные администрации, участвующие в работе Совета по отдельным договорам и наблюдатель при Совете. По приглашениям в заседаниях Совета принимают участие представители Исполнительного комитета СНГ, ОСЖД и средств массовой информации.
В соответствии с п. 8 Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств Совет в пределах своей компетенции принимает решения и рекомендации, направленные на совершенствование функционирования железнодорожного транспорта в межгосударственном сообщении и актуализацию (в случае необходимости) действующих положений, инструкций, регламентов, порядков, а также соглашений.
На заседаниях Совета также утверждаются положения о комиссиях, рабочих и экспертных групп, образованных Советом, а также их председатели (руководители).
С 2020 по 2024 гг. Советом утвержден 61 новый документ (правила, положения, инструкции, рекомендации, руководства и др.), актуализированы 287 действующих документов.
На заседании Совета, проходящем в первом полугодии, как правило, рассматриваются результаты выполнения решений предыдущего заседания Совета и итоги эксплуатационной работы сети железных дорог за прошедший год и первый квартал текущего года, итоги работы пассажирского комплекса в международном сообщении за отчетный период, итоги переписи контейнеров, состоявшейся в прошедшем году а также утверждаются Своды пассажирских поездов международного сообщения.
Также рассматривается состояние взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за прошедший год и первый квартал текущего года, информация о ходе выполнения решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников СНГ за прошедший год, а также вопросы, касающиеся:
- исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за прошедший год и Отчет Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой Сметы;
- исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов Главного вычислительного центра — филиала ОАО «РЖД», за прошедший год, и результатах проверки исполнения этой Сметы.
Решаются организационные вопросы деятельности Совета и его рабочих органов, по представлению Железнодорожных администраций проводится награждение лучших работников Почетной грамотой Совета.
Во втором полугодии на заседании Совета также рассматриваются результаты выполнения решений предыдущего заседания Совета и итоги эксплуатационной работы сети железных дорог за январь — сентябрь текущего года, итоги работы пассажирского комплекса в международном сообщении за указанный период, утверждаются график движения поездов, план формирования грузовых поездов, план формирования вагонов с контейнерами и порядок направления вагонопотоков в международном сообщении на следующий год, подводятся итоги переписи грузовых вагонов, проведенной в текущем году.
Рассматриваются вопросы о состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за восемь — девять месяцев текущего года и о Тарифной политике Железных дорог государств — участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на очередной фрахтовый год.
- смета расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на следующий год;
- смета расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ — филиала ОАО «РЖД», на следующий год;
- план научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (План НИОКР) на следующий год;
- распределение знаков «Почетный железнодорожник» между железнодорожными администрациями.
Так же, как и в ходе заседания, проходящего во втором полугодии, решаются организационные вопросы деятельности Совета и его рабочих органов.
Протоколы заседаний Совета, проводимых в очной форме, подписываются руководителями делегаций железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета. Протоколы заседаний Совета, проводимых в заочной форме, подписываются Председателем Совета по согласованию с членами Совета.
Информация о заседаниях Совета и принятых на них решениях размещается на web-портале Совета и в отраслевых СМИ.
5. Информация о документах, подготовленных Советом для последующего рассмотрения высшими органами СНГ
В соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества независимых Государств до 2030 года (пп. 4.3.2.) Советом разработана Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года (далее — Концепция).
Концепция одобрена решением семьдесят третьего заседания Совета (от 27 ноября 2021 года) и утверждена решением Совета Глав Правительств СНГ от 12 ноября 2021 года.
В документе отмечено, что развитие железнодорожного транспорта должно строиться на основе существующего единого технологического и информационного «пространства 1520», действующей многосторонней нормативно-правовой базы сотрудничества железнодорожных администраций в рамках Совета.
Ежегодно, в соответствии с решением Совета, Дирекцией Совета аккумулируется информация железнодорожных администраций о выполнении мероприятий, отражающих основные положения Концепции.
Во исполнение Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018 — 2023 годах Дирекцией Совета на основании материалов железнодорожных администраций был подготовлен отчет о выполнении данного решения в части железнодорожного транспорта для включения в сводную Информацию о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018 — 2023 годах, по итогам рассмотрения которой на заседании Экономического совета СНГ 29 ноября 2024 года отмечены положительные результаты.
В соответствии с обращением Исполнительного комитета СНГ Дирекцией Совета была подготовлена информация о мерах по развитию транспортно-логистической инфраструктуры и транспортных коридоров СНГ, относящаяся к сфере деятельности Совета, для представления на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств — участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
Информация об итогах Тарифных Конференций и Тарифной политики Железных дорог государств — участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении.
Железнодорожными администрациями, участвующими в работе Совета, на постоянной основе проводится работа по совершенствованию Тарифной политики, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт: устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок.
В целях сохранения единого тарифного пространства, обеспечения конкурентоспособности перевозок грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении заключено Тарифное соглашение, участниками которого являются железнодорожные администрации государств — участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Эстонской Республики. Железнодорожная администрация Литовской Республики принимает участие в работе ежегодно проводимых Тарифных Конференций по приглашению.
Вопрос о Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на очередной фрахтовый год рассматривается на осенних заседаниях Совета.
На весенних заседаниях Совета рассматривается информация о ходе выполнения решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики Железных дорог государств — участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении за прошедший фрахтовый год, которая представляется Дирекции Совета железнодорожными администрациями.
Дирекция Совета ежегодно представляет в Исполнительный комитет СНГ информацию об итогах очередной Тарифной Конференции и Тарифной политики Железных дорог государств — участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на перевозки грузов в международном сообщении на очередной фрахтовый год.
6. Об участии Совета в реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года и Приоритетных направлений сотрудничества государств — участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года
В сотрудничестве с Исполнительным комитетом СНГ Советом на постоянной основе проводится работа в области подготовки, организации и координирования исполнения решений, принятых высшими органами СНГ, направленная на представление интересов железнодорожной отрасли.
В целях выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых государств на период до 2030 года и Приоритетных направлений сотрудничества государств — участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года за период 2020 — 2024 годы Советом:
- разработана и одобрена Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года (утверждена Советом глав правительств СНГ от 12 ноября 2021 года);
- подготовлены предложения по реализации пп. 5 и 6 раздела «Меры по минимизации негативных последствий, вызванных пандемией COVID-19, для экономики государств — участников СНГ» Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.
Железнодорожными администрациями, участвующими в работе Совета, проводились мероприятия по:
- совершенствованию нормативно-правового обеспечения сотрудничества в области железнодорожного транспорта;
- развитию инфраструктуры железных дорог, в том числе железных дорог международного значения, проходящих по территориям государств — участников СНГ;
- совершенствованию взаимодействия с органами государственного контроля в пунктах пропуска через государственные границы государств — участников Содружества;
- разработке и реализации совместных мер по развитию международных транспортных коридоров;
- совершенствованию Тарифной политики Железных дорог государств — участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении с учетом положений Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников СНГ от 18 октября 1996 года;
- расширению взаимодействия по всему комплексу вопросов международных перевозок пассажиров на железных дорогах государств — участников СНГ;
- формированию и реализации Плана научно-технического развития железнодорожного транспорта;
- развитию цифровизации, информационных технологий и информационной безопасности на железнодорожном транспорте;
- повышению уровня экологической безопасности железнодорожного транспорта.
Советом рассматривались инициативы железнодорожных администраций по формированию современной терминально-логистической инфраструктуры, созданию устойчивых транспортно-транзитных коридоров по линиям Север-Юг и Восток-Запад, формированию транспортно-логистических хабов в регионе Центральной Азии и Каспийского бассейна, повышению качества и доступности транспортной инфраструктуры, обеспечению эффективного транзита грузов между государствами — участниками СНГ.
По запросу Исполнительного комитета СНГ подготовлена информация в части железнодорожного транспорта о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018 — 2023 годах.
Дирекция Совета принимает участие в разработке проекта Плана мероприятий по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых государств на период до 2030 года.
7. Информация о наиболее значимых решениях, принятых на совещаниях уполномоченных представителей железнодорожных администраций государств — участников Содружества и о деятельности рабочих органов Совета
С целью подготовки широкого спектра вопросов обеспечения деятельности железнодорожного транспорта для рассмотрения на заседаниях Совета, а также разработки новых и актуализации действующих нормативных и технических документов, Советом создаются комиссии, рабочие и экспертные группы (далее — рабочие органы Совета).
В период с 2020 г. по 2024 г. в рамках Совета функционировало 9 комиссий, 6 рабочих и 2 экспертных группы, а также проектный офис системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» (Приложение 4).
Наряду с деятельностью рабочих органов Совета, в соответствии с поручениями Совета для решения отдельных вопросов в период между заседаниями Совета Дирекцией Совета созываются совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета.
Совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп проводятся в соответствии с графиком, разрабатываемым и утверждаемым Дирекцией Совета после каждого заседания Совета.
Порядок организации и проведения совещаний (заседаний), процедуры подготовки материалов и принятия решений определены Правилами организации и проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (утверждены решением восемнадцатого заседания Совета от 27 — 28 мая 1997 года).
Результаты совещания (заседания) оформляются протоколом, который подписывается представителем от каждой железнодорожной администрации, председательствующим на заседании и представителем Дирекции Совета.
В отдельных случаях, при проведении заседания в смешанной или дистанционной форме протокол может быть подписан председательствующим на заседании при единогласном решении присутствующих представителей железнодорожных администраций.
7.1 Решения, принятые на совещаниях уполномоченных представителей железнодорожных администраций государств — участников Содружества
В период 2020 — 2024 гг. проводились совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению широкого спектра вопросов — от планирования перевозок грузов до проведения взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за оказанные услуги.
Согласованы с последующим утверждением Советом:
- изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;
- изменения и дополнения в Правила эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов;
- изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций;
- изменения и дополнения в Соглашение о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование) и курсирующими в международном сообщении;
- изменения и дополнения в Правила эксплуатации и технического обслуживания транспортеров;
- изменения и дополнения в Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;
- изменения и дополнения в Методику о порядке учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов;
- расчетные формы к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;
- расчетные формы к Правилам расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств — участников Соглашения и Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций;
- Порядок организации обмена документами в электронном виде между Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту и железнодорожными администрациями, между железнодорожными администрациями.
- утверждены изменения и дополнения в Методические положения по ведению Автоматизированного банка данных парка грузовых вагонов;
- утвержден Регламент по взаимодействию в рамках пилотного проекта железнодорожных администраций Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества;
- принято решение о целесообразности актуализации Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств — участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в рамках Плана научно-технического развития железнодорожных администраций на 2025 год;
- принято решение о включении таблицы проследования инновационных вагонов (перечень станций и участков с допуском на инфраструктуру железнодорожных администраций) в Порядок организации вагонопотоков, с внесением изменений по уведомлениям железнодорожных администраций при расширении полигона курсирования вагонов с повышенной нагрузкой на ось. Актуальная версия указанной таблицы также размещается в общем доступе на официальном сайте Совета по железнодорожному транспорту (www.sovetgt.org).
Ежегодно рассматривались результаты расчета ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, произведенного Дирекцией Совета на основании данных железнодорожных администраций.
Основной задачей совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций по вопросам грузовой и коммерческой работы является актуализация нормативных документов, регламентирующих условия перевозок грузов в международном железнодорожном сообщении.
За период с 2020 г. по 2024 г. были пересмотрены и утверждены новые:
- Порядок распределения между ответственными перевозчиками ответственности за превышение срока доставки груза и заявленной суммы неустойки;
- Порядок согласования особых условий перевозки груза в железнодорожном сообщении между государствами — участниками Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
Внесены изменения и дополнения в:
- Тарифное руководство № 4 (предназначенное для определения тарифных расстояний перевозок по железным дорогам);
- Соглашение между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (ОП СМГС);
- Правила применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики;
- Порядок эксплуатации вагонов, переоборудованных из рефрижераторных вагонов, в международном сообщении и другие.
В период с 2020 по 2024 гг. проведено 5 совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций по плану формирования грузовых поездов, плану формирования вагонов с контейнерами и порядку направления вагонопотоков в международном сообщении. Согласованные в ходе совещаний решения, включая общие указания к плану формирования грузовых поездов и размерам грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам, утверждены на заседаниях Совета. С 1 октября 2023 года принято решение об оформлении изменений плана формирования в Автоматизированной системе организации вагонопотоков (АСОВ-МС), разработанной по Плану научно-технического развития железнодорожных администраций (НИОКР), прекратив обмен телеграфными уведомлениями.
Основной задачей претензионного совещания по рассмотрению спорных дел о возмещении ущерба за несохранные перевозки грузов и повреждение контейнеров принадлежности железнодорожных администраций (далее — Претензионное совещание) является рассмотрение требований о возмещении выплаченных и взысканных сумм за несохранные перевозки грузов, а также стоимости ремонта поврежденных контейнеров, неурегулированные в установленном порядке и вызывающие спор.
Споры рассматриваются между перевозчиками, участвующими в перевозке, в соответствии с их заявлениями. Претензионное совещание, созываемое, как правило, два раза в год, проводится только в очном формате, при рассмотрении спорных дел фиксация процесса рассмотрения споров в режиме аудио- и видеозаписи запрещена.
С 2020 г. по 2024 г. было проведено 7 Претензионных совещаний, рассмотрено спорных дел на сумму более 1,3 миллиона швейцарских франков.
Соответствующие совещания созываются при поступлении предложений от железнодорожных администраций по вопросу актуализации нормативных документов, регламентирующих перевозки опасных грузов по железным дорогам.
За период с 2020 по 2024 г. было проведено 9 таких совещаний. Внесены изменения и дополнения в:
- Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам и Приложения к ним, включая 14 новых наименований грузов;
- Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума;
- Аварийные карточки на опасные грузы перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
В целях проведения анализа итогов эксплуатационной работы сети железных дорог за прошедший год, рассмотрения актуальных вопросов, предложений железнодорожных администраций, принятия согласованных решений по совершенствованию эксплуатационной работы, определения приоритетных задач по координации железнодорожных перевозок в международном сообщении созываются Сетевые совещания руководителей хозяйств перевозок железнодорожных администраций государств — участников Содружества. В период 2020 — 2024 гг. проведено 5 таких совещаний.
Основой для стабильной работы пассажирского комплекса на всей сети железных дорог Содружества являются Совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по разработке графика движения международных пассажирских поездов.
В период 2020 — 2024 гг. совещания проводились в соответствии с решениями Совета по утвержденному Дирекцией Совета графику (не реже 5 раз в год).
Начата работа по цифровой трансформации процесса разработки графика движения поездов, как одного из важнейших инструментов управления. На 76-м заседании Совета утвержден Регламент по размещению на Технологическом информационном портале железнодорожных администраций государств — участников Содружества согласованных трафаретов и схем составов пассажирских поездов.
По итогам состоявшегося 29 октября 2024 года семнадцатого совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций государств — участников Содружества по рассмотрению вопросов развития сотрудничества в области охраны окружающей среды подписан Протокол о присоединении железнодорожной администрации Республики Беларусь к Соглашению о развитии сотрудничества в области охраны окружающей среды (заключено 5 ноября 2015 года железнодорожными администрациями Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Эстонской Республики).
Всего в период с 2020 г. по 2024 г. проведено 10 совещаний и 1 заседание Рабочей группы Международного центра по экологической безопасности в области железнодорожного транспорта (МЦЭБ), действующего под эгидой Совета.
Особое внимание в работе обращено на формирование базы основных положений действующих нормативных документов железнодорожных администраций государств — участников Соглашения и заинтересованных железнодорожных администраций в области охраны окружающей среды, касающихся железнодорожного транспорта по направлениям: шум, перевозка опасных грузов, обращение с опасными отходами, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от деятельности железнодорожного транспорта
7.2 Основные результаты деятельности:
7.2.1 Комиссии по вопросам стратегического развития железнодорожного транспорта
Образованная решением шестьдесят девятого заседания Совета (от 18 — 19 октября 2018 года) Комиссия по вопросам стратегического развития железнодорожного транспорта в своей деятельности рассматривает вопросы, направленные на координацию деятельности железнодорожных администраций в ходе стратегического развития железнодорожного транспорта Содружества.
За период с 2020 по 2024 гг. было проведено 5 заседаний Комиссии, с периодичностью — одно заседание в год.
В рамках деятельности Комиссии:
- согласованы предложения в проект Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года;
- принято решение о формировании Перечня стратегических документов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета;
- подготовлены и рассмотрены:
предложения в План мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года;
отчеты о реализации положений Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года;
предложений в План мероприятий по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.
Также железнодорожными администрациями осуществлялся обмен опытом о направлениях стратегического развития железнодорожного транспорта по страновой принадлежности.
7.2.2 Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта
Комиссия специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (далее — Комиссия по информатизации) создана решением пятнадцатого заседания Совета (от 4 — 5 апреля 1996 года). За период с 2020 по 2024 гг. проведено 9 заседаний Комиссии с периодичностью два раза в год (за исключением 2020 года).
К основным задачам Комиссии по информатизации относятся:
- координация разработки и развития информационного, технологического, программно-технического обеспечения автоматизированных систем, используемых при перевозках грузов и пассажиров в международном сообщении;
- выработка единых согласованных подходов к цифровизации взаимодействия при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок, в том числе в части электронного документооборота;
- унификация и стандартизация терминов, систем классификации и кодирования транспортных объектов;
- разработка рекомендаций по выполнению решений Совета в области автоматизации технологических процессов и управления на железнодорожном транспорте;
- рассмотрение предложений железнодорожных администраций и координация выполнения работ в части информатизации по Плану научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (далее — План НИОКР).
За 5 лет работы в области информационных технологий, взаимодействия и безопасности Комиссией утверждено 59 новых документов, в 136 внесены изменения и дополнения.
Специалистами по информатизации для эффективной работы железнодорожного транспорта в рамках Плана НИОКР решаются задачи по повышению доступности и оперативности предоставления информационных услуг за счет широкого применения информационных технологий и внедрения современных программно-технических платформ.
За период с 2020 по 2024 гг., при участии специалистов Комиссии по информатизации, по Планам НИОКР выполнено 28 работ. Основными темами для развития и создания при непосредственном участии и под руководством Комиссии являлись:
- Информационная база межгосударственного уровня (ИБМУ), основными компонентами которой являются автоматизированные банки данных парка грузовых, пассажирских вагонов и универсальных контейнеров, модель перевозочного процесса в межгосударственном сообщении, контейнерная модель межгосударственных перевозок, единый фонд классификаторов технико-экономической и нормативно-справочной информации для решения задач межгосударственного уровня;
- Автоматизированная система планирования перевозок грузов в международном сообщении (АС «МЕСПЛАН»), позволяющая автоматизировать процесс согласования заявок на перевозку грузов, повысить качество и оперативность планирования;
- Автоматизированная система организации вагонопотоков в международном сообщении (АСОВ-МС) для комплексной автоматизации задач организации вагонопотоков в международном сообщении в рамках единого программного комплекса;
- Межгосударственная АСУ «Экспресс» для обеспечения единого технологического процесса пассажирских перевозок в международном сообщении;
- WEB-сайт Совета, являющийся визитной карточкой Совета;
- Технологический информационный портал железнодорожных администраций государств — участников Содружества (WEB-портал ЖА), реинжиниринговая версия которого запущена в постоянную эксплуатацию с 1 февраля 2024 года, позволяющий решать задачи предоставления оперативной отчетности о работе железнодорожных администраций и работы электронного хранилища документов;
- Система технологической связи (СТС), обеспечивающая видео-конференц-связь, обновленная версия которой с июня 2024 года введена в постоянную эксплуатацию и в настоящее время интенсивно использующаяся Дирекцией Совета для проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций и заседаний рабочих органов Совета в дистанционном формате.
7.2.3 Комиссии вагонного хозяйства
Основной целью деятельности созданной по решению девятого заседания Совета (протокол от 14 — 15 октября 1993 года) Комиссии вагонного хозяйства является рассмотрение вопросов, направленных на обеспечение исправного технического состояния грузовых вагонов, допущенных к эксплуатации в международном сообщении на пространстве колеи 1520 мм и формирование единой технологии их обслуживания для безопасного и беспрепятственного курсирования.
За период с 2020 г. по 2024 г. проведено 10 заседаний Комиссии, в ходе которых рассматривались вопросы состояния парка грузовых вагонов и результаты работы предприятий вагонного хозяйства железнодорожных администраций, проводился анализ причин неприема вагонов на межгосударственных стыковых пунктах за прошедший между заседаниями Комиссии период.
За указанный период Комиссией рассмотрено и согласовано:
- 139 документов в области ремонта и эксплуатации грузовых вагонов, включая вновь разработанные документы и изменения в действующие, для дальнейшего их утверждения на заседаниях Совета;
- 322 технических условий и извещений об изменении технических условий на изготовление, капитальный ремонт с продлением срока службы и модернизацию грузовых вагонов и их комплектующие;
- 663 заявки на внесение изменений в справочники и классификаторы межгосударственного фонда справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств — участников Содружества.
Предоставлено/подтверждено право проведения работ по техническому диагностированию с целью продления срока службы грузовых вагонов 23 организациям.
Деятельность Комиссии направлена также на внедрение инноваций. Новые модели грузовых вагонов имеют улучшенные технико-эксплуатационные характеристики, усовершенствованные конструкции основных узлов и деталей.
Комиссией согласованы к применению в международном сообщении новые грузовые вагоны, в конструкции которых применены инновационные решения:
- вагон-платформа со скоростью курсирования до 140 км/час;
- восьмиосная вагон-цистерна сцепного типа;
- автономный рефрижераторный вагон с системой телематики, позволяющей осуществлять дистанционный мониторинг ряда параметров вагона;
- длиннобазные вагоны-платформы для перевозки двух сорокафутовых контейнеров на одном вагоне;
- вагоны с применением новых материалов (алюминиевых сплавов, стали повышенной прочности);
- усовершенствованное тормозное оборудование с использованием потележечной системы торможения;
- колесные пары с применением в буксовых узлах подшипников кассетного типа, обеспечивающих увеличенный пробег.
7.2.4 Комиссии по пассажирскому хозяйству
Созданная решением сорок четвертого заседания Совета (от 11 — 13 октября 2006 года) для реализации комплексных вопросов в пассажирском хозяйстве, совершенствования организации технологии международных пассажирских перевозок в рамках Совета, Комиссия по пассажирскому хозяйству осуществляет свою деятельность с 2008 года. Заседания Комиссии проводятся два раза в год, за период с 2020 г. по 2024 г., проведено 9 заседаний.
Комиссией подготовлена и поддерживается в актуальном состоянии нормативно-правовая база документов, регламентирующих пассажирские перевозки между государствами — участниками Содружества. В настоящее время насчитывается 98 таких документов.
В 2023 году актуализировано Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству, в соответствии с которым одной из основных задач Комиссии является рассмотрение вопросов о применении и совершенствовании нормативных документов, регламентирующих перевозки в международном пассажирском сообщении с целью соответствия этих документов современным требованиям и интересам пассажиров:
- Соглашения между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС;
- Соглашения о межгосударственном пассажирском тарифе (МГПТ);
- Правил проезда пассажиров в поездах международного сообщения;
- Правил выдачи и использования служебных и разовых транспортных требований для проезда работников железнодорожного транспорта по железным дорогам государств — участников Содружества Независимых Государств и Эстонской Республики;
- Положения о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении;
- Положения о пассажирском поезде международного сообщения;
- Правил пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ПППВ);
- Соглашения об экономической ответственности за провоз безбилетного физического лица, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) грузобагажа в поездах, следующих в международном сообщении;
- других нормативных документов, регламентирующих перевозки в международном пассажирском сообщении, по мере необходимости.
К функциям и задачам Комиссии также относится рассмотрение вопросов:
- применения и совершенствования должностных инструкций работников пассажирского комплекса в международном сообщении;
- применения и совершенствования нормативно-технической документации по эксплуатации и ремонту пассажирских вагонов, эксплуатируемых в международном сообщении;
- сопровождения Протокола межсистемного взаимодействия АСУ «Экспресс» и Технологического процесса эксплуатации межгосударственной системы АСУ «Экспресс» государств — участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и взаимодействия различных автоматизированных систем резервирования мест железнодорожных администраций;
- совершенствования системы разработки графика движения пассажирских поездов международного сообщения и анализ его выполнения;
- применения и совершенствования Порядка управления маршрутами международного пассажирского железнодорожного сообщения;
- нормативного регулирования пригородного (регионального) приграничного железнодорожного сообщения;
рассмотрение предложений железнодорожных администраций:
- по совершенствованию качества услуг, предоставляемых пассажирам в международных поездах и на железнодорожных вокзалах, повышению уровня информированности пассажиров;
- по выведению международных пассажирских поездов из разряда убыточных и выработке совместных мер;
- по своевременному информированию причастных железнодорожных администраций и контролирующих органов государств об изменениях в национальных законодательствах, касающихся правил пересечения границы;
- по организации взаимодействия железнодорожных администраций с контролирующими органами своих государств по вопросам совершенствования контроля пассажирских поездов с целью сокращения времени нахождения их на пограничных станциях;
- по вопросам маркетинга и рекламы в области международных пассажирских перевозок с целью привлечения пассажиров на железнодорожный транспорт;
рассмотрение предложений железнодорожных администраций и рабочих органов Совета о включении в План научно-технического развития работ по тематике пассажирского хозяйства, а также хода их выполнения и согласование выполненных работ;
проведение совместных мероприятий, направленных на совершенствование пассажирских перевозок в международном сообщении (школ, семинаров, форумов, конкурсов и т.д.).
В 2023 году в рамках заседания Комиссии в г. Самарканде (Республика Узбекистан) проведена конференция «Создание цифровой экосистемы „Экспресс“ для решения бизнес-задач пассажирского комплекса на пространстве государств — участников Содружества», основным результатом которой является признание необходимости сохранения единого информационного пространства для организации международных железнодорожных пассажирских перевозок.
Комиссией проведена активная работа по подготовке Меморандума о сотрудничестве в области единого информационного пространства международных железнодорожных пассажирских перевозок, который был принят и подписан руководителями железнодорожных администраций на восемьдесят первом заседании Совета (5 — 6 ноября 2024 года).
В 2024 году функционал Комиссии расширен вопросами нормативного регулирования пригородного (регионального) приграничного железнодорожного сообщения.
Кроме того, Комиссией исполнено поручение Совета по проведению анализа нормативно-правовой базы Совета, регламентирующей международные пассажирские перевозки, и подготовлены предложения по ее совершенствованию в части правоотношений между пассажиром и перевозчиком, а также между перевозчиками.
Для выполнения этого поручения Совета была создана временная рабочая группа Комиссии по пассажирскому хозяйству (2020 — 2024 гг.), по результатам работы которой актуализировано и утверждено Советом 12 нормативных документов (в частности, решением восемьдесят первого заседания Совета (от 5 — 6 ноября 2024 года) утверждена новая редакция ПППВ).
Также в рамках Комиссии функционирует экспертная группа, которая работает над подготовкой и актуализацией нормативных документов, регламентирующих международные пассажирские перевозки в области эксплуатации и ремонта пассажирских вагонов.
В 2024 году Советом принято решение о возобновлении (после вынужденного перерыва, связанного с пандемией коронавирусной инфекции) с 2025 года проведения Международного пассажирского форума, Регламент которого ранее был подготовлен Комиссией и утвержден Советом.
В настоящее время в рамках Комиссии утвержден перечень компетенций временной рабочей группы по вопросам скоростного и высокоскоростного подвижного состава для дальнейшей организации работы в рамках экспертной группы Комиссии.
7.2.5 Комиссии по безопасности движения
Обеспечение безопасности движения традиционно находятся в числе основных направлений проводимой железнодорожными администрациями работы. Учитывая важность и разносторонность этого направления, в 2006 году решением сорок третьего заседания Совета была создана рабочая группа по вопросам обеспечения безопасности движения, которая в 2013 году преобразована в Комиссию по безопасности движения.
За период 2020 — 2024 гг. было проведено 9 заседаний, в ходе которых было рассмотрено 18 документов и изменений к ним. Например, были рассмотрены, актуализированы, согласованы и утверждены Советом:
- Инструкция о порядке совместных действий железнодорожных администраций государств — участников Содружества по служебному расследованию нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе;
- Общие требования к Системе менеджмента безопасности движения на железнодорожном транспорте в международном сообщении государств — участников Содружества.
7.2.6. Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативно-правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении
Координационная постоянно действующая комиссия по совершенствованию нормативно-правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении создана решением сорок шестого заседания Совета (от 17 — 19 мая 2007 года) для реализации комплексных вопросов в области организации расчетов за перевозки в международном железнодорожном сообщении, смешанные перевозки и услуги, связанные с ними. Заседания Координационной комиссии проводятся два/три раза в год.
Для решения возложенной задачи Координационная комиссия осуществляет следующие функции:
- анализ нормативных документов в области организации расчетов за международные железнодорожные перевозки, принятых в рамках Совета по железнодорожному транспорту и других международных организаций (ОСЖД, МСЖД и др.);
- подготовка предложений по:
совершенствованию системы расчетов за международные железнодорожные перевозки и расчетных правил между железнодорожными администрациями;
совершенствованию нормативных документов по вопросам экономической ответственности железнодорожных администраций, принятых в рамках Совета по железнодорожному транспорту, при проведении расчетов за международные железнодорожные перевозки и связанные с ними услуги.
автоматизации процессов и внедрению новых технологий в организации расчетов за международные железнодорожные перевозки, формированию системы контроля за полнотой учета доходов, причитающихся железнодорожным администрациям;
унификации форм расчетных документов и порядка ведения расчетов за международные железнодорожные перевозки между железнодорожными администрациями;
проектов новых нормативных документов по расчетам за международные железнодорожные перевозки между железнодорожными администрациями;
механизма рассмотрения и разрешения спорных вопросов, вытекающих из международных железнодорожных перевозок;
- обобщение имеющегося международного опыта решения проблем неплатежей, включая механизмы взаимозачета долговых обязательств между железнодорожными администрациями, и подготовка предложений по методам и формам решения с учетом национальных законодательств государств, участвующих в работе Совета.
За период с 2020 по 2024 гг. было проведено 15 заседаний Координационной Комиссии. Работа осуществлялась в соответствии с утверждаемыми на заседаниях Совета планами.
В 2021 году Координационной Комиссией завершена ревизия и введены в действие на семьдесят четвертом заседании Совета (8 июня 2021 года) новые Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (ПКР). В текст ПКР введены положения, позволяющие участникам рынка международных транспортных услуг, не являющихся участниками Правил, осуществлять расчеты за перевозки и оказанные ими услуги с применением системы централизованных расчетов.
В рамках развития и совершенствования системы централизованных расчетов в ПКР создан дополнительный инструментарий по оплате всех обязательств участников расчетов. Разработаны и введены в действие Порядок проведения клиринговых операций и программное решение на базе web-портала ЖА, обеспечивающее железнодорожным администрациям ввод данных для их проведения. В качестве уполномоченной организации по проведению таких операций между железнодорожными администрациями-участницами, применяющими клиринговую форму расчетов, утверждена Дирекция Совета.
Применение клиринговых операций позволяет исключить случаи недополучения денежных средств, причитающихся железнодорожным администрациям, оптимизировать финансовые потоки и уменьшить баланс платежей.
Также в ПКР введены положения, предусматривающие возможность оплаты расчетов с применением национальных валют и порядок пересчета валюты расчетов швейцарский франк в национальную валюту.
Координационной Комиссией на постоянной основе осуществляется актуализация ПКР в части приведения расчетов в соответствие с действующими нормативными документами Совета по железнодорожному транспорту.
7.2.7 Комиссии Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета
Комиссия создана 17 октября 2012 г. в соответствии с решением пятьдесят седьмого заседания Совета. На ее заседаниях, проводимых не реже двух раз в год, разрабатываются и утверждаются нормативные документы по проведению номерной переписи грузовых вагонов и контейнеров, рассматриваются и согласовываются итоговые результаты номерных переписей грузовых вагонов и контейнеров, перечни форм статистической отчетности, представляемой железнодорожными администрациями в Дирекцию Совета, разрабатываются единые положения по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте.
В период 2020 — 2024 гг. состоялось 9 заседаний Комиссии, на которых ежегодно согласовывались (с последующим утверждением Советом) итоги общесетевой номерной переписи грузовых вагонов/контейнеров, проводимых по одному разу в год.
- изменения в Инструкцию по составлению натурного листа грузового поезда в части актуализации таблицы значений массы пассажирских вагонов;
- Перечень обзорной информации об основных показателях технической оснащенности и эксплуатационной работы железнодорожных администраций;
- Технология информационного взаимодействия сопредельных железнодорожных администраций в части учета работы тягового подвижного состава и локомотивных бригад на инфраструктуре сопредельных государств;
- справочник «Технические характеристики вагонов, имеющих в номере вагона менее восьми знаков».
- Порядок заполнения Справочного материала о работе железнодорожных администраций государств — участников Содружества с контейнерным парком;
- дополнения в Инструкцию о порядке учета наличия и показателей использования контейнеров при перевозках по железным дорогам государств — участников Содружества;
- единая форма предоставления железнодорожными администрациями информации о показателях перевозок грузов («тарифный грузооборот», «средняя дальность перевозки грузов», «статистическая нагрузка»);
- Методика по учету показателей работы локомотивов и локомотивных бригад на сопредельных железнодорожных администрациях;
- Методические рекомендации по учету работы тягового подвижного состава и локомотивных бригад на инфраструктуре сопредельного государства при организации поездной работы несколькими перевозчиками;
- Перечень «Инновационные технологии железнодорожной администрации».
7.2.8 Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения
Решение о создании Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций государств — участников Содружества в области здравоохранения было принято на девятнадцатом заседании Совета (от 30 сентября — 1 октября 1997 года).
В период с 2020 по 2024 гг. проведено 7 заседаний Комиссии, причем в ходе сорок второго заседания (10 — 11 февраля 2022 года) принято решение об увеличении периодичности проведения заседаний Комиссии 2 раза в год.
Основными задачами деятельности Комиссии являются:
- методологическое регулирование и организация взаимодействия железнодорожных администраций по вопросам медицинского и психологического (психофизиологического) обеспечения безопасности движения и эксплуатации поездов;
- развитие системы охраны здоровья и психологического сопровождения профессиональной деятельности работников железнодорожного транспорта;
- внедрение достижений медицинской науки и техники, фармации для сохранения и восстановления здоровья и профессиональной пригодности железнодорожников;
- обеспечение санитарно-гигиенического и эпидемического благополучия межгосударственных пассажирских и грузовых перевозок санитарного контроля за перевозкой опасных грузов;
- организация оздоровления и санаторно-курортного лечения работников.
За последние 5 лет внесен ряд изменений и дополнений в Санитарные правила пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении, а также в Регламент взаимодействия железнодорожных администраций по предупреждению завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения.
В соответствии с обращением Исполнительного комитета СНГ Комиссией подготовлены и решением семьдесят третьего заседания Совета (27 ноября 2020 года) утверждены предложения по минимизации негативных последствий, вызванных пандемией COVID-19, для экономики государств — участников СНГ. Реализация этих предложений позволила обеспечить устойчивую работу железнодорожного транспорта на пространстве государств, участвующих в работе совета и защиту персонала и пассажиров.
На протяжении 2020 — 2024 гг. на заседаниях Комиссии осуществлялся обмен опытом железнодорожных администраций по таким вопросам в сфере здравоохранения как:
- меры, принимаемые в государствах по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на своих территориях;
- роль вакцинопрофилактики в сохранении здоровья работников железнодорожного транспорта;
- организация медицинской помощи в период пандемии новой коронавирусной инфекции Covid-19;
- организация медицинской помощи проживающим в отдаленных населенных пунктах работникам железнодорожного транспорта и местному населению с использованием передвижных форм (ПКДЦ и ПМК);
- работа по профилактике заболеваний, организации оздоровления работников и продлении их «профессионального долголетия»;
- профилактика внезапной смерти на железнодорожном транспорте и юридической ответственности причастных;
- дистанционные технологии как инструмент мониторинга состояния здоровья и сбережения кадрового потенциала.
7.2.9. Комиссии по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии
Заседания образованной в соответствии с решением пятьдесят восьмого заседания Совета (от 6 — 7 мая 2013 года) Комиссии проводятся при наличии письменных заявлений железнодорожных администраций два раза в год.
В ходе заседаний Комиссии рассматриваются споры, возникающие при осуществлении комплексных расчетов между железнодорожными администрациями, решение которых не достигнуто на двусторонней основе, вопросы оплаты длительной задолженности между железнодорожными администрациями и подготавливаются обращения в рабочие органы Совета по вопросам совершенствования нормативной базы для устранения условий возникновения споров и задолженности.
В период 2020 — 2024 гг. проведено 9 заседаний, разрешено 5 споров, решения выполнены, причитающиеся платежи получены сторонами, в пользу которых приняты решения.
7.2.10. Рабочей группы по вопросам Соглашения между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС и Соглашения о Межгосударственном пассажирском тарифе
Рабочая группа, образованная в соответствии с решением шестьдесят первого заседания Совета (от 21 — 22 октября 2014 года), на постоянной основе рассматривает предложения железнодорожных администраций по внесению изменений и дополнений в нормативные и технологические документы Совета, регламентирующие перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, в международном пассажирском сообщении, в том числе в основополагающие документы: ОП СМПС и Соглашение о МГПТ и другие.
Деятельность Рабочей группы направлена также на совершенствование других нормативных документов, регулирующих вопросы организации международного пассажирского сообщения:
- Соглашения об экономической ответственности за провоз безбилетного физического лица, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) и грузобагажа в поездах, следующих в международном сообщении;
- Правил контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов международного сообщения;
- Правил проезда пассажиров в поездах международного сообщения;
- Положения о пассажирском поезде международного сообщения;
- Положения о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении;
а также иных правил и инструктивных указаний.
К функциям Рабочей группы относится разработка новых нормативных и технологических документов в сфере международных пассажирских перевозок, рассмотрение информации железнодорожных администраций о нарушениях в использовании бланков проездных и перевозочных документов и предложений по внедрению новых средств защиты бланков от подделок и злоупотреблений с ними, проведение анализа применения бланков, а также разработка рекомендаций по данному вопросу.
Одним из немаловажных аспектов деятельности Рабочей группы является рассмотрение предложений железнодорожных администраций по включению новых перевозчиков в Приложение № 4 к ОП СМПС «Перечень железнодорожных администраций и перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в международном пассажирском сообщении»;
За период 2020 — 2024 гг. было проведено 13 заседаний Рабочей группы.
По итогам ее работы с 1 января 2022 года введена в действие новая редакция Соглашения ОП СМПС, утвержденная решением семьдесят пятого заседания Совета (от 22 ноября 2021 года), решением семьдесят шестого заседания Совета (от 15 июня 2022 года) утверждена с вводом в действие с 1 июля 2022 года новая редакции Соглашения о МГПТ и самого МГПТ в части наделения перевозчиков правами и обязанностями в пределах их ответственности.
7.2.11. Постоянно действующей рабочей группы по эксплуатации и развитию межгосударственной АСУ «Экспресс» на железных дорогах государств, участвующих в работе Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества
Основными задачами Рабочей группы, созданной в соответствии с Соглашением о совместной эксплуатации межгосударственной АСУ «Экспресс», утвержденном на десятом заседании Совета (от 20 — 21 января 1994 года), являются:
- рассмотрение текущих и перспективных вопросов по эксплуатации и развитию автоматизированных систем управления пассажирскими перевозками, модернизации их оборудования;
- принятие решений по принципиальным вопросам технологии работы автоматизированных систем, финансового учета и их взаимодействия между собой для обеспечения единого технологического процесса пассажирских перевозок в международном сообщении, включая повышение надежности, скорости и качества обслуживания пассажиров;
- построение информационной базы, позволяющей повысить качество управления пассажирским хозяйством с расширением функций системы в современных условиях.
Рабочая группа рассматривает технологические и технические вопросы эксплуатации и развития автоматизированных систем управления пассажирскими перевозками на железных дорогах государств, участвующих в работе Совета, включая:
- разработку текущих и перспективных планов по развитию функций АСУ «Экспресс» и модернизации оборудования действующих систем, выработку рекомендаций для железных дорог по закупкам оборудования на основании имеющихся предложений отечественных и зарубежных предприятий — производителей;
- организацию бесперебойной работы АСУ «Экспресс» железных дорог и их взаимодействие, в т.ч. с аналогичными системами железных дорог других государств;
- согласование порядка взаимодействия АСУ «Экспресс» железных дорог при изменении условий их функционирования;
- организацию семинаров и конференций для пользователей автоматизированных систем управления пассажирскими перевозками по обмену опытом в части эксплуатации и развития электронных систем резервирования.
С 2020 по 2024 год проведено 5 заседаний Рабочей группы.
7.2.12 Рабочей группы локомотивного хозяйства
Для реализации решений Совета по разработке основных принципов использования локомотивов и рабочего времени локомотивных бригад при обеспечении безопасного и беспрепятственного пропуска поездов в международном сообщении решением сорок первого заседания Совета (от 15 — 17 июня 2005 года) создана Рабочая группа локомотивного хозяйства.
За период с 2020 — 2024 гг. было проведено 10 заседаний, в ходе которых рассмотрено более 30 документов и изменений к ним, в том числе разработанных в рамках Плана научно-технического развития железнодорожных администраций, таких как Инструкция по организации работы локомотивных бригад в «одно лицо» на межгосударственных стыковых пунктах и Основные технические требования на устройства безопасности, устанавливаемые на локомотивы, работающие на межгосударственных стыковых пунктах.
По итогам работы, за указанный период 6 организациям предоставлено право на проведение работ по техническому диагностированию локомотивов с целью продления назначенного срока службы (с выдачей свидетельства).
Всего выдано 15 свидетельств, с учетом организаций, которым это право подтверждалось (с выдачей свидетельства на следующие пять лет).
7.2.13 Рабочей группы по вопросам международных транспортных коридоров
В целях повышения эффективности транспортных связей и развития международного партнерства решением пятьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту (протокол от 17 — 18 мая 2012 года) создана Рабочая группа по вопросам международных транспортных коридоров (далее — РГ МТК).
Ключевой функцией РГ МТК является координация работы железнодорожных администраций по разработке вопросов развития международных транспортных коридоров (далее — МТК) на сети железных дорог государств, участвующих в работе Совета.
Начиная с 2020 по 2024 гг. проведено 5 заседаний с периодичностью два раза в 2021 году, в последующем — один раз ежегодно.
За этот период в рамках заседаний РГ МТК:
- подготовлены предложения о взаимном развитии международных железнодорожных транспортных коридоров в рамках Совета, следующие из Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года;
- в рамках обмена опытом рассмотрена подготовленная железнодорожными администрациями информация о существующем состоянии транспортной инфраструктуры и перспективах развития МТК;
- рассмотрены вопросы привлечения дополнительных объемов международного транзита на направлении МТК Север-Юг, определения барьерных мест на этом направлении, в том числе в рамках межгосударственных стыковых пунктов, а также разработки механизмов взаимодействия железнодорожных администраций по развитию МТК;
- поддержано предложение железнодорожной администрации Российской Федерации об организации работы по осуществлению учета показателей, характеризующих работу международных транспортных коридоров.
В соответствии с обращениями Исполнительного комитета СНГ:
- подготавливалась информация об осуществлении необходимых мероприятий по реализации пунктов Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы (решение Экономического совета СНГ от 10 июня 2022 г.);
- подготавливались предложения по пп. 5 и 6 раздела «Меры по минимизации негативных последствий, вызванных пандемией COVID-19, для экономики государств — участников СНГ» Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года;
- рассматривались инициированные в ходе заседаний Совета глав правительств СНГ инициативы Туркменистана, направленные на создание устойчивых транспортно-транзитных коридоров по направлениям Север — Юг и Восток — Запад, формирование транспортно-логистических хабов в регионе Центральной Азии и Каспийского бассейна, а также формирования современной терминально-логистической инфраструктуры.
В целях обеспечения реализации Плана действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств — участников СНГ, на период до 2030 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ (от 24 мая 2024 года) принято решение о выполнении в рамках Плана научно-технического развития железнодорожных администраций 2025 года работы «Разработка перечня МТК, проходящих по территории государств, участвующих в работе Совета».
7.2.14 Рабочей группы по вопросам кадровой политики и работе с молодежью
В целях содействия установлению и развитию профессиональных, социальных и культурных связей между представителями подразделений, отвечающих за реализацию кадровой политики и организацию работы с молодыми сотрудниками, а также представителями молодежи железнодорожных администраций, инициирования и координации реализации совместных программ и мероприятий в области обучения, профессионального развития кадров, оздоровления, спорта, организации досуга и иных форм работы с персоналом, в том числе с молодежью и обмена опытом между железнодорожными администрациями по данным направлениям решением пятьдесят второго заседания Совета (от 13 — 14 мая 2010 года) создана Рабочая группа по вопросам кадровой политики и работе с молодежью.
В период 2020 — 2024 гг. проведено 4 заседания, 3 из них — с использованием видео-конференц-связи.
Рабочей группой реализуются совместные инициативы по следующим направления деятельности:
1. Взаимодействие с университетскими комплексами железнодорожного транспорта.
В Российской Федерации подготовка специалистов по железнодорожным специальностям высшего и среднего профессионального образования осуществляется на базе 9-ти университетских комплексов.
Проведена программа стажировок совместно с Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом (СПбГЭУ) по направлению «Транспорт и логистика» на объектах ОАО «РЖД» для студентов вузов Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.
2. Обучение и развитие руководителей и специалистов железнодорожных компаний государств — участников Содружества на базе Корпоративного университета РЖД.
3. Реализация молодежной политики.
Основной коммуникационной площадкой для обмена знаниями и опытом между молодыми работниками железнодорожных администраций с 2011 года является международная секция ежегодного Слета молодежи ОАО «Российские железные дороги».
В 2024 году в секции приняли участие 57 иностранных делегатов из 17 стран (в том числе Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан).
В марте 2024 года на федеральной территории «Сириус» (Российская Федерация) состоялся Всемирный фестиваль молодежи, участниками которого стали более 20 тыс. человек из 189 стран, в том числе молодые железнодорожники государств — участников Содружества (Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан).
Международное молодежное сотрудничество в сфере спорта также остается важным направлением взаимодействия железнодорожных администраций.
Рабочей группой продолжена работа по формированию устойчивой и эффективной системы коммуникаций, обмену опытом в области управления человеческими ресурсами, развитию системы поддержки инициативной талантливой молодежи и реализации совместных программ и мероприятий в области профессиональных кадровых и молодежных обменов.
7.2.15 Рабочей группы для взаимодействия по вопросам антитеррористической деятельности
В целях подготовки предложений по обеспечению физической и инженерно-технологической защиты объектов железнодорожного транспорта, разработки рекомендаций по действиям работников железнодорожного транспорта при возникновении возможных противоправных действий третьих лиц, а также обмена опытом в области обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте решением пятьдесят пятого заседания Совета (от 28 — 29 октября 2011 года) образована Рабочая группа для взаимодействия по вопросам антитеррористической деятельности.
В период 2020 — 2024 гг. проведено 4 заседания Рабочей группы в ходе которых в числе прочего:
- согласованы предложения по вопросам антитеррористической деятельности на железнодорожном транспорте в проект Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта «на пространстве 1520» до 2030 года;
- рассмотрен ход реализации железнодорожными администрациями Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 6 ноября 2020 г. «О Плане мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2020 — 2025 годов»;
- организовано обсуждение практики применения и путей совершенствования постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта»;
- осуществлен обмен опытом по обеспечению защищенности объектов инфраструктуры и железнодорожных транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
7.2.16. Экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту по внесению изменений в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов (ЕТСНГ)
Экспертная группа Совета по железнодорожному транспорту по внесению изменений в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов (ЕТСНГ) создана решением пятьдесят седьмого заседания Совета (16 — 17 октября 2012 года).
ЕТСНГ включает наименования и кодовые обозначения грузов, используемые железнодорожными администрациями при оформлении перевозочных документов.
На заседаниях экспертной группы, проводимых не реже двух раз в год, для последующего направления на рассмотрение и утверждение заседаниями Совета рассматриваются предложения железнодорожных администраций по:
- внесению изменений и дополнений в ЕТСНГ;
- соответствию кодов грузов ЕТСНГ кодам грузов Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ);
- отнесению грузов к кодам ЕТСНГ, что позволяет тарифицировать их перевозки железнодорожным транспортом в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
По результатам работы Экспертной группы в период 2020 — 2024 гг. проведено 19 заседаний, присвоено 50 кодов ЕТСНГ новым грузам и установлено более 700 соответствий кодов ЕТСНГ кодам ГНГ.
Для практического использования железнодорожными организациями и пользователями услуг железнодорожного транспорта на официальном сайте Совета размещены и на постоянной основе актуализируются таблицы соответствия — перекодировочные таблицы Гармонизированной номенклатуры грузов и Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов.
7.2.17. Экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества в области оценки соответствия
С целью проведения единой политики в сфере сертификации продукции и услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте, решением сорок первого заседания Совета (от 15 — 17 июля 2005 года) создана Экспертная группа Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества в области оценки соответствия.
Руководствуясь Порядком ведения Реестра органов по оценке (подтверждению) соответствия, испытательных лабораторий, испытательных центров, признанных Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (далее — Реестр), в ходе ее работы экспертами рассматриваются представленные в соответствии с заявками железнодорожных администраций пакеты документов различных организаций и даются рекомендации по внесению их в Реестр.
По результатам работы Экспертной группы в период 2020 — 2024 гг. проведено 14 заседаний и 8 проверок организаций, внесенных в Реестр. Признаны компетентными и внесены в Реестр 10 органов по подтверждению соответствия и 32 испытательных центра (лаборатории).
7.2.18 Проектного офиса системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International»
В соответствии с Концепцией международной интеллектуальной системы «Экспресс-3» нового поколения, утвержденной решением семьдесят третьего заседания Совета (27 ноября 2020 года), решением семьдесят четвертого заседания Совета (8 июня 2021 года) создан Проектный офис системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International».
Проектный офис представляет собой инструмент координации взаимодействия между железнодорожными администрациями, Дирекцией Совета, Информационно-вычислительным центром железнодорожных администраций и генеральным разработчиком (АО «ВНИИЖТ»).
Проектный офис осуществляет следующие функции:
- координация работы участников проекта;
- согласование планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по кругу ведения;
- согласование технической и проектной документации;
- мониторинг рисков и возникающих сложностей;
- контроль выполнения работ согласно детализированному плану развития;
- приемка функциональных модулей;
- организация обучающих мероприятий.
В составе Проектного офиса функционирует аналитический центр, планируется создание методологического и нормативно-правового центров.
За период 2020 — 2024 гг. проведено 5 заседаний Проектного офиса.
На третьем заседании Проектного офиса (1 — 2 февраля 2023 года) утвержден Детализированный план по разработке межгосударственного ядра системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International».
Под руководством Проектного офиса подготовлено и согласовано описание информационной технологии «Процесс подготовки согласованного расписания, сбора трафаретов и схем составов пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения».
В рамках заседаний Проектного офиса разработан проект Меморандума о сотрудничестве в области единого информационного пространства международных железнодорожных пассажирских перевозок.
Осуществляется переход от организационных вопросов к решению практических задач по формированию отчетности для взаиморасчетов по межгосударственным перевозкам и статистической отчетности для контроля ключевых показателей по межгосударственным перевозкам, включая реализацию в системе международной интеграции пассажирских перевозок «Express International».
Особое внимание уделяется разработке универсального решения по продаже билетов в международных поездах, обеспечивающего взаимодействие национальных систем управления пассажирскими перевозками между собой, а также национальных систем с межгосударственным ядром системы «Express International».
8. Научно-техническое сотрудничество железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета
С момента образования и до настоящего времени решением Совета ежегодно утверждается План научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (далее — План НИОКР), работы которого финансируются за счет средств железнодорожных администраций.
План НИОКР формируется на основании решений Совета, совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, предложений рабочих органов Совета в соответствии с Положением по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта.
Работы Плана НИОКР направлены на:
- совершенствование систем ремонта и обслуживания технических средств железнодорожного транспорта;
- разработку организационных мер и средств, обеспечивающих надежную и безопасную работу подвижного состава и контейнеров;
- создание и развитие систем контроля, учета и управления техническими средствами и технологиями;
- выработку решений, связанных с улучшением обслуживания пассажиров;
- совершенствование взаиморасчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами;
- ускорение перевозки грузов в международном сообщении, создание и совершенствование информационных систем и их компонентов;
- разработку технической и нормативной документации, связанной с осуществлением перевозок в международном сообщении.
На сегодняшний день лидирующую позицию при реализации Плана НИОКР занимает реинжиниринг автоматизированных систем, которых на межгосударственном уровне эксплуатируется более тридцати, среди которых можно отметить такие, как АСУ «Экспресс», АС «МЕСПЛАН», Информационная база межгосударственного уровня (ИБМУ) и многие другие.
С 2020 года, начиная с разработки Концепции международной интеллектуальной системы «Экспресс-3» нового поколения, проводятся работы по созданию системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International».
За последние 5 лет в рамках Плана НИОКР выполнено более 45 работ, основными разработчиками которых являются:
акционерное общество «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта» (АО «ВНИИЖТ»);
акционерное общество «Институт экономики и развития транспорта» (АО «ИЭРТ»);
филиалы открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: проектно-конструкторское бюро локомотивного хозяйства, проектно-конструкторское бюро вагонного хозяйства, проектно-конструкторско-технологическое бюро пассажирского комплекса, проектно-конструкторско-технологическое бюро по системам информатизации — Центр цифровых технологий;
российские и зарубежные вузы: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Петербургский государственный университет путей сообщения», учреждение образования «Белорусский государственный университет транспорта».
Помимо информатизации и цифровизации железнодорожного транспорта в рамках плана НИОКР ежегодно разрабатывается более 5 новых нормативных документов, которые утверждаются Советом для последующего применения железнодорожными администрациями.
9. Заключение
Благодаря деятельности Совета сохраняется единое техническое, технологическое и информационное пространство сети железных дорог с шириной колеи 1520 мм, основой которого является созданная в рамках Совета нормативная правовая база, насчитывающая более 390 документов.
В настоящее время, в условиях беспрецедентного внешнего давления, диаметральной смены векторов мировой логистики, Совет успешно продолжает выполнять координирующую роль в работе железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне.
Обеспечивается координация эксплуатационной работы в международном сообщении, согласованное развитие инфраструктуры пограничных переходов и стыковых пунктов, совершенствуется тарифная политика, обеспечивается функционирование и совместное использование информационных систем и цифровых технологий в едином информационном пространстве на железных дорогах государств — участников Содружества.
Деятельность вагонного хозяйства, эксплуатация и содержание парка вагонов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета, осуществляется в соответствии с едиными стандартами. Совместное использование железнодорожными администрациями площадки Совета позволяет эффективно развивать международные пассажирские перевозки.
Все это способствует дальнейшему укреплению основных межгосударственных транспортно-экономических связей стран, железнодорожные администрации которых участвуют в работе Совета.
СОСТАВ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ПЕРЕЧЕНЬ КОМИССИЙ, РАБОЧИХ И ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
Примечание: указаны номера и даты заседаний Совета, решениями которых образованы рабочие органы
ИНФОРМАЦИЯ О ДАТАХ И МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ЗА ПЕРИОД 2020 — 2024 ГГ.
| Номер заседания Совета | Дата проведения (подписания протокола) | Государство | Город |
|---|---|---|---|
| 72 | 16.06.2020 | Заочно | - |
| 73 | 27.11.2020 | Заочно | - |
| 74 | 08.06.2021 | Заочно | - |
| 75 | 22.11.2021 | Заочно | - |
| 76 | 15.06.2022 | Заочно | - |
| 77 | 08.12.2022 | Заочно | - |
| 78 | 23.06.2023 | Заочно | - |
| 79 | 20.11.2023 | Заочно | - |
| 80 | 10.07.2024 | Заочно | - |
| 81 | 5 — 6.11.2024 | Республика Узбекистан | Ташкент |
ПЛАН НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СОВЕТА (ПЛАН НИОКР), НА 2024 ГОД (ОТКОРРЕКТИРОВАННЫЙ)
| № п/п | Шифр работы, сроки выполнения | Наименование работы | Исполнитель (соисполнители) | Договорная цена, включая НДС (тыс. руб.) | Основание для включения в План | Результаты выполнения работы | Участники финансирования |
| Раздел 1 «Информатизация» | |||||||
| 1.3. 04.23 | Информационная база межгосударственного уровня (ИБМУ) (62.00.98) | ||||||
| 1 | 1.3.62 24.24 | Модификация программного обеспечения АБД ПВ и БТСВ для идентификации грузовых вагонов с продленным сроком службы, прошедших модернизацию с изменением модели. | ООО «АЙтранс» | 2800 | Решения: Комиссии вагонного хозяйства (протокол от 6 — 8 сентября 2023 г.) и Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2023 г.) | Модификация программного обеспечения АБД ПВ и БТСВ Ввод программного обеспечения в опытную эксплуатацию на тестовом полигоне Опытная эксплуатация Корректировка программного обеспечения по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | РФ |
| 2 | 1.3.63 24.24 общесетевая | Модификация программного комплекса задачи межгосударственного уровня «Автоматизированная система пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в межгосударственном сообщении» (АСУ АРВАГ)» | ООО «НТЦ ТРАНССИСТЕМОТЕХНИКА» | 1050 | Решения: Совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 29 — 31 августа 2023 года); Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2023 г.) | Разработка технического задания на создание программного комплекса задачи межгосударственного уровня «Автоматизированная система пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в межгосударственном сообщении (АСУ АРВАГ) версии 2» | Бел, Крг, РФ, Тдж, Узб, Гр |
| 1.5 95.23 | 1.5. Автоматизированная система расчета Плана формирования грузовых поездов | ||||||
| 3 | 1.5.3 22.24 | Развитие автоматизированной системы организации вагонопотоков в международном сообщении (АСОВ-МС) | АО «ИЭРТ» | 9600 | Решения: совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 29 мая — 2 июня 2023 г.); Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2023 г.) | Внесение изменений в ТЗ АСОВ-МС Разработка программного обеспечения (очередь 2024 года) Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию | Бел, Крг, РФ, Узб, Гр |
| 1.6. 94.22 | Развитие функций межгосударственной АСУ «Экспресс» | ||||||
| 4 | 1.6.11 22.24 | Комплекс задач по формированию отчетности для взаиморасчетов по межгосударственным перевозкам в системе международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» | АО «ВНИИЖТ» | 39240 | Решения: Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2023 года); Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 26 — 29 сентября 2023 г.) | Разработка программного обеспечения Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию | Бел, Кзх, Крг, РФ, Узб |
| Итого по I разделу: | 52690 | ||||||
| Раздел 2 «Нормативные, технические и другие документы» | |||||||
| 2.1 | Разработка новых документов | ||||||
| 5 | 2.1.76 23.24 общесетевая | Разработка методики определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета | АО «ВНИИЖТ» | 2328 | Решения: заседания временной рабочей группы по разработке новых подходов (методик) к определению процентных долей членских взносов железнодорожных администраций Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (ВРГ) (протокол от 27 марта 2023 г.), совместного совещания УП НИОКР и ВРГ (протокол от 3 мая 2023 г.) | Методика определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета | Аз, Арм, Бел, Кзх, Крг, РФ, Тдж, Трк Узб, Гр, Лат, Эст |
| 6 | 2.1.77 24.24 | Разработка Положения об аттестации участков по ремонту деталей и сборочных единиц локомотивов | ПКБ ЦТ ОАО «РЖД» | 3952,516 | Решение Рабочей группы локомотивного хозяйства (протокол от 21 — 22 февраля 2023 г.) | Согласованный проект документа «Положение об аттестации участков по ремонту деталей и сборочных единиц локомотивов» | РФ |
| 7 | 2.1.78 24.24 | Разработка Положения об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений локомотиворемонтных предприятий | ПКБ ЦТ ОАО «РЖД» | 2825,652 | Решение Рабочей группы локомотивного хозяйства (протокол от 21 — 22 февраля 2023 г.) | Согласованный проект документа «Положение об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений локомотиворемонтных предприятий» | РФ |
| 8 | 2.1.79 24.24 | Детали и узлы пассажирских вагонов. Руководство по испытанию на растяжение | ПКТБ Л ОАО «РЖД» | 1800 | Решение Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 26 — 29 сентября 2023 г.) | Согласованный проект документа «Детали и узлы пассажирских вагонов. Руководство по испытанию на растяжение» | Бел, Крг, РФ, Узб |
| 2.2. | Актуализация документов | ||||||
| 9 | 2.2.31 24.24 | Внесение изменений и дополнений в «Инструкцию по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог» в части центрирующих приборов грузовых вагонов» | АО «ВНИИЖТ» | 1440 | Решение Комиссии вагонного хозяйства (6 — 8 сентября 2023 г.) | Откорректированная «Инструкция по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог» | Бел, РФ, КЗХ |
| Итого по II разделу: | 12346,168 | ||||||
| Всего по Плану: | 65036,168 | ||||||
ПЛАН НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СОВЕТА (ПЛАН НИОКР), НА 2025 ГОД (ОТКОРРЕКТИРОВАННЫЙ)
| № п/п | Шифр работы, сроки выполнения | Наименование работы | Исполнитель (соисполнители) | Договорная цена, включая НДС (тыс. руб.) | Основание для включения в План | Результаты выполнения работы | Участники финансирования |
| Раздел 1 «Информатизация» | |||||||
| 1.2. 02.25 | Разработка единого автоматизированного банка данных составных частей грузовых вагонов (62.00.61) | ||||||
| 1 | 1.2.10 23.25 | Разработка системы расчета и учета фактически выполненного объема работ колесной пары | АО «ВНИИЖТ» (ООО «АЙтранс», ООО «Транссистемотехника») | 3948 | Решения: Комиссии вагонного хозяйства (протокол от 31 августа — 2 сентября 2022 г.); Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 19 — 21 сентября 2022 г.) | Разработка Концепции реализации задачи и соответствующих требований к ней Разработка Методики (технологии) расчета пробега колесной пары Внесение изменений в нормативные документы, устанавливающие требования к колесным парам и их элементам Разработка Технического задания и информационной технологии Разработка Пакета нормативно-справочной информации автоматизированной системы или отдельной ее подсистемы | РФ |
| 1.3. 04.25 | Информационная база межгосударственного уровня (ИБМУ) (62.00.98) | ||||||
| 2 | 1.3.34 25.25 | Модификация программного обеспечения «Автоматизированная система учета непринятых грузовых вагонов при передаче по межгосударственным стыковым пунктам» | ООО «АЙтранс» | 3825 | Решение Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта 18 — 20 сентября 2024 г. | Модификация программного обеспечения Автоматизированной системы учета непринятых грузовых вагонов при передаче по межгосударственным стыковым пунктам Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию Проведение опытной эксплуатации Корректировка программного обеспечения и рабочей документации по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | РФ |
| 3 | 1.3.56 21.25 | Реализация учета данных справочника С ЖА 1015 20 в автоматизированных системах межгосударственного уровня в части контроля за приостановкой и возобновлением деятельности условного номера клеймения | АО «ВНИИЖТ» (ООО «АЙтранс») | 3480 | Решения: Комиссии вагонного хозяйства (протокол от 31 августа — 2 сентября 2020 г. № 69, 7 — 10 сентября 2021 г. № 71, от 31 августа — 2 сентября 2022 г. № 73); Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 7 — 8 сентября 2020 г. № 66, 14 — 17 сентября 2021 г. № 68, протокол от 19 — 21 сентября 2022 г. № 70) | Разработка технического задания Разработка изменений и дополнений в информационные технологии БТСВ и АС УКВ Корректировка программного обеспечения межгосударственного уровня Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию Опытная эксплуатация Корректировка программного обеспечения и рабочей документации по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | Бел, РФ, Узб |
| 4 | 1.3.58 23.25 | Реинжиниринг программного комплекса задачи межгосударственного уровня «Автоматизированная система централизованного ведения межгосударственного фонда справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств — участников Содружества (АС ФКИ ЖА)» | ООО «НТЦ ТРАНССИСТЕМОТЕХНИКА» | 1050 | Решение Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2023 г.) | Разработка программного обеспечения АС ФКИ ЖА версии 2 Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию Опытная эксплуатация Корректировка программного обеспечения по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | Бел, Кзх, Крг, РФ, Тдж, Эст |
| 5 | 1.3.61 25.25 | Создание автоматизированной системы для централизованного и децентрализованного ведения справочника «Условные коды предприятий, осуществляющих изготовление, техническое обслуживание, ремонт подвижного состава и его составных частей» С ЖА 1015 с помощью WEB-технологий | АО «ВНИИЖТ» | 3852 | Решения: Комиссии вагонного хозяйства (протокол от 31 августа — 2 сентября 2022 г.); Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 19 — 21 сентября 2022 г.); Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 21 — 24 марта 2023 г.) Рабочей группы локомотивного хозяйства (протокол от 21 — 22 февраля 2023 г.) | Описание технологии обработки данных Разработка программного обеспечения и рабочей документации Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию Опытная эксплуатация Корректировка программного обеспечения по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | РФ |
| 6 | 1.3.63 24.25 общесетевая | Модификация программного комплекса задачи межгосударственного уровня «Автоматизированная система пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в межгосударственном сообщении» (АСУ АРВАГ)» | ООО «НТЦ ТРАНССИСТЕМОТЕХНИКА» | 3600 | Решения: совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 28 — 30 августа 2024 г.); заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2024 г.) | Разработка Информационной технологии Автоматизированной системы пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в межгосударственном сообщении (АСУ АРВАГ) версии 2» Реинжиниринг базы данных АСУ АРВАГ Разработка программного обеспечения и рабочей документации Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию Проведение опытной эксплуатации Корректировка программного обеспечения и рабочей документации по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | Бел, Крг, РФ, Тдж, Узб, Гр |
| 7 | 1.3.64 24.25 | Модификация программного обеспечения БТСВ ИБМУ в части реализации: - межремонтного норматива 350 тыс. км или 4 года для грузовых вагонов, на тележках которых выполнена установка износостойких элементов по ТУ 32 ЦВ 2717-2018; - учета планового текущего отцепочного ремонта ТР-3. | ООО «АЙтранс» | 2400 | Решения: Комиссии вагонного хозяйства (протокол от 6 — 8 сентября 2023 г.); Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2023 г.) | Модификация программного обеспечения БТСВ Ввод программного обеспечения в опытную эксплуатацию на тестовом полигоне Опытная эксплуатация Корректировка программного обеспечения по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | РФ |
| 8 | 1.3.65 25.25 | Ведение автоматизированного банка данных парка грузовых вагонов (АБД ПВ)» в части реализации решений совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций 7 — 9.02.2024 и 28 — 30.08.2024. | ООО «НТЦ ТРАНССИСТЕМОТЕХНИКА» | 1200 | Решения: совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 28 — 30 августа 2024 г.); заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2024 г.) | Корректировка Информационной технологии АБД ПВ Корректировка программного обеспечения и рабочей документации АБД ПВ Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию Проведение опытной эксплуатации Корректировка программного обеспечения и рабочей документации по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | Аз, Бел, Кзх, Крг, РФ, Гр, Эст |
| 1.5 95.25 | 1.5. Автоматизированная система расчета Плана формирования грузовых поездов | ||||||
| 9 | 1.5.3 22.25 | Развитие автоматизированной системы организации вагонопотоков в международном сообщении (АСОВ-МС) | АО «ИЭРТ» | 2880 | Решения: совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 21 — 24 мая 2024 г.); заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2024 г.) | Проведение опытной эксплуатации программного обеспечения очереди 2024 года Корректировка программного обеспечения и рабочей документации по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | Бел, Крг, РФ, Узб, Гр |
| 1.6. 94.25 | Развитие функций межгосударственной АСУ «Экспресс» | ||||||
| 10 | 1.6.11 22.25 | Комплекс задач по формированию отчетности для взаиморасчетов по межгосударственным перевозкам в системе международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» | АО «ВНИИЖТ» | 6800 | Решения: заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2024 г.); заседания Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 25 — 27 сентября 2024 г.) | Проведение опытной эксплуатации Корректировка программного обеспечения и рабочей документации по результатам опытной эксплуатации Сдача программного обеспечения в постоянную эксплуатацию | Бел, Кзх, Крг, РФ, Узб |
| 11 | 1.6.13 25.25 | Разработка технической документации для модуля Контакт системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» | АО «ВНИИЖТ» | 5130 | Решения: заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2024 г.); заседания Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 25 — 27 сентября 2024 г.) | Разработка описания поставки комплекса задач Рабочая документация Описание массивов информации | Бел, Кзх, Крг, РФ, Узб |
| 12 | 1.6.14 25.25 | Комплекс задач по созданию в рамках межгосударственного ядра системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International» статистической отчетности для контроля ключевых показателей по межгосударственным перевозкам | АО «ВНИИЖТ» | 29400 | Решения: заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (протокол от 18 — 20 сентября 2024 г.); заседания Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 25 — 27 сентября 2024 г.) | Разработка Технического задания Разработка программного обеспечения и рабочей документации Сдача программного обеспечения в опытную эксплуатацию | Бел, Кзх, Крг, РФ |
| Итого по I разделу: | 67565 | ||||||
| Раздел 2 «Нормативные, технические и другие документы» | |||||||
| 2.1 | Разработка новых документов | ||||||
| 13 | 2.1.80 25.25 | Разработка новой Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах колеи 1520 (1524) мм | АО «ВНИИЖТ» | 8640 | Решение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 18 — 19 июня 2024 г.) | Согласованный проект документа | Бел, РФ |
| 14 | 2.1.81 25.25 | Разработка перечня МТК, проходящих по территории государств, участвующих в работе Совета | АО «ИЭРТ» | 6700 | Решение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (протокол от 30 сентября — 1 октября 2024 г.) | Согласованный проект документа | РФ |
| 2.2. | Актуализация документов | ||||||
| 15 | 2.2.29 25.25 | Переработка методических положений по выявлению и устранению из эксплуатации колесных пар и литых деталей тележек грузовых вагонов с повторяющейся маркировкой | АО «ВНИИЖТ» | 1500 | Решение Комиссии вагонного хозяйства (6 — 8 сентября 2023 г.) | Согласованный проект документа «Методические положения по выявлению и устранению из эксплуатации колесных пар и литых деталей тележек грузовых вагонов с повторяющейся маркировкой» | Бел, Кзх |
| 16 | 2.2.32 25.25 | Переработка Руководства по ремонту тележек пассажирских вагонов с продлением срока службы при проведении КР-2М и КВР № ЦЛ-ВНИИЖТ-01.01.01/25-05 | АО «ВНИИЖТ» | 1200 | Решение Комиссии по пассажирскому хозяйству (протокол от 25 — 27 сентября 2024 г.) | Согласованный проект документа | Кзх, РФ, Узб |
| 17 | 2.2.33 25.25 | Переработка «Правил технического обслуживания тормозного оборудования и управления тормозами железнодорожного подвижного состава железных дорог» | АО «ВНИИЖТ» | 8262 | Решения: Комиссии вагонного хозяйства (протокол от 10 — 12 сентября 2024 г.); Рабочей группы локомотивного хозяйства (протокол от 10 — 11 сентября 2024 г.); Комиссии по безопасности движения (протокол от 25 — 26 сентября 2024 г.) | Согласованный проект документа | Бел, РФ |
| Итого по II разделу: | 26302 | ||||||
| Всего по Плану: | 93867 | ||||||
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЛАНА НИОКР-2024
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЛАНА НИОКР-2025
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЯ И ПРИЕМКИ РАБОТ, НАПРАВЛЕННЫХ НА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
- Пункт 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Работа согласовывается для включения в проект Плана НИОКР при наличии заинтересованности в ее выполнении хотя бы у одной железнодорожной администрации.»
Работы по созданию или модификации информационных систем требуют согласования для включения в проект Плана НИОКР организацией, участвующей в опытной эксплуатации программного обеспечения и принимающей результаты выполнения работы на дальнейшее сопровождение.».
- Второй абзац пункта 2.5 изложить в новой редакции:
«Для проведения анализа ценообразования работ на совещание приглашаются исполнители работ, включенных в проект рассматриваемого Плана НИОКР.».
- Третий абзац пункта 3.3 изложить в новой редакции:
«оставшиеся средства — после приемки выполненных работ и подведения итогов выполнения Плана НИОКР отчетного года на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций, но не позднее первого квартала следующего после отчетного года.».
- Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
«4.4. Расчеты за выполненную по Договору работу осуществляются в соответствии с условиями Договора.».
- Дополнить раздел 4 новым пунктом:
«4.5. При возникновении задолженности Заказчика перед Исполнителем работы Плана НИОКР и подачи Исполнителем искового заявления в арбитражный суд, в случае удовлетворения исковых требований Исполнителя все судебные расходы возмещает железнодорожная администрация, не перечислившая средства на финансирование Плана НИОКР в установленные п. 3.3. сроки.»
Если должниками являются две или более железнодорожные администрации, судебные расходы распределяются между ними пропорционально доле задолженности.»
- Пункт 5.1.4 изложить в новой редакции:
«5.1.4. В январе месяце года, следующего за отчетным, проводится совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по подведению итогов выполнения Плана НИОКР прошедшего года.».
- Пункт 5.2.7 дополнить предложением следующего содержания:
«...При необходимости в протоколе Приемочной комиссии описываются возможные риски для не участвующих в финансировании Работы железнодорожных администраций.».
- Пункт 5.3.1 изложить в новой редакции:
«5.3.1. После принятия решения о выполнении работы и подведения итогов выполнения Плана НИОКР на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций Исполнитель в течение трех рабочих дней представляет в Дирекцию Совета акт сдачи-приемки выполненных работ (финансовый акт) (Приложение 4) для подписания.».
- В Приложение 3 к Положению по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта «ДОГОВОР N...» вносятся следующие изменения:
а) В преамбуле слова «заключили настоящий Договор о нижеследующем» перенести в конец предложения.
б) В пункте 2.2 слова «10 рабочих» заменить на слова «50 рабочих».
в) Изложить пункты 3.4 и 3.5. в новой редакции:
«3.4. После приемки выполненных работ и подведения итогов выполнения Плана НИОКР на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций в январе месяце года, следующего за отчетным, Исполнитель в течение трех рабочих дней представляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ (в двух экземплярах), отчетные документы, предусмотренные техническим заданием и календарным планом, на бумажном и электронном носителях.»
3.5. Заказчик в течение пяти рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки выполненных работ от Исполнителя возвращает Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.».
г) Исключить пункт 4.4.3.
д) Изложить пункт 7.1 в новой редакции:
«7.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность в соответствии с Положением по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, и законодательством страны пребывания Заказчика — Российской Федерации.».
е) В Приложении 1 к Договору от «_» _____ 20 г. N __________ «Техническое задание» в пятом разделе последний абзац пояснений изложить в новой редакции:
«Исполнителем Работы должны быть описаны результаты Работы и возможные риски для не участвующих в финансировании железнодорожных администраций. В этом случае должны быть описаны ограничения в части достижимых результатов. Такое заключение должно приниматься во внимание профильными совещаниями уполномоченных представителей железнодорожных администраций и рабочими органами Совета.».
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ОП СМПС
1. Изменения и дополнения в Приложение 1 к ОП СМПС
1.1 По Статье 2.
1.1.1 Изложить понятие АСУПП в следующей редакции:
«АСУПП — автоматизированная система управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте».
1.1.2 В тексте понятия «информационная система» слова «автоматизированной системой управления пассажирскими перевозками» заменить словами «АСУПП».
1.1.3 Изложить понятие «перевозочный документ» в следующей редакции:
«перевозочный документ — документ, подтверждающий заключение договора на перевозку багажа, грузобагажа (в том числе повагонными отправками), почты или на пробег вагона в составе поезда;».
1.1.4 Дополнить понятием «электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция)» в следующей редакции:
«электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) — это документ, подтверждающий заключение договора на провоз излишней ручной клади, багажа, грузобагажа (в том числе повагонными отправками) и на пробег вагонов пассажирского парка, в котором информация о железнодорожной перевозке представлена в электронно-цифровой форме и хранится в АСУПП;».
1.2 По Статье 6.
1.2.1 Изложить первое предложение параграфа 1 в следующей редакции:
«Проезд пассажира в поезде осуществляется на основании договора перевозки и подтверждается проездным документом, который может быть оформлен как на бланке установленной формы, так и в электронном виде, в том числе с печатью информации на универсальном бланке, чековой термоленте».
1.2.2 Исключить второй абзац параграфа 3.
1.2.3 Изложить тринадцатый абзац параграфа 7 в следующей редакции: «Проездной документ может содержать дополнительные данные о предоставлении сервисных услуг, классе вагона, предоставлении комплекта постельного белья, признаке купе, в т.ч. „женское“, „мужское“ и др.».
1.2.4 Дополнить параграф 7 новым абзацем, включив его после тринадцатого абзаца, в следующей редакции:
«При наличии в поезде купе с установленным перевозчиком признаком „женское“, „мужское“ пассажир соответствующего пола имеет право приобрести проездной документ в указанное купе или на указанное место. Проездные документы детям в возрасте до 10 лет оформляются в купе с признаком „женское“ или „мужское“ вне зависимости от пола ребенка.».
1.3 Изложить третий абзац параграфа 2 Статьи 9 в следующей редакции:
«3) и 4) § 1 настоящей статьи — пассажир обязан доплатить стоимость плацкарты и, при наличии, стоимость сервисных услуг.».
1.4. В параграфе 4 Статьи 13 слова «за фактический вес излишней ручной клади» заменить словами «за фактический вес излишней ручной клади, но не менее чем как за 20 кг багажа».
1.5 По параграфу 7 Статьи 14.
1.5.1 Слова «допускается в количестве до 200 кг» заменить словами «допускается в количестве до 200 кг бесплатно».
1.5.2 Исключить слова «перевозимой бесплатно».
1.6. В параграфе 1 Статьи 17 слова «Перевозка пассажиров» дополнить словами «багажа и грузобагажа».
1.7. Дополнить Раздел III новой статьей, включив ее после Статьи 17 (с последующим изменением нумерации статей с 18 по 42 на с 19 по 43 соответственно) в следующей редакции:
Перевозочные документы (багажная квитанция)
§ 1. При приеме багажа к перевозке отправителю выдается перевозочный документ (багажная квитанция), который может быть оформлен как на бланке установленной формы, так и на универсальном бланке или чековой термоленте (электронная багажная квитанция).
§ 2. Перевозочный документ (багажная квитанция) должен содержать следующие основные данные:
§ 3. При получении перевозочного документа (багажной квитанции) отправитель должен проверить правильность содержащихся в нем данных.
§ 4. Перевозчики, при наличии технической возможности, могут предоставлять услугу по оформлению электронной багажной квитанции на провоз излишней ручной клади в соответствии § 3 статьи 14 настоящего Соглашения через информационные системы перевозчика в Интернете.».
1.8. Исключить из параграфа 3 Статьи 20 (19) первое и второе предложения.
1.9. Дополнить Раздел IV новой статьей, включив ее после Статьи 24 (23) (с последующим изменением нумерации статей с 25 по 43 на с 26 по 44 соответственно) в следующей редакции:
Перевозочные документы (грузобагажная квитанция)
§ 1. При приеме грузобагажа к перевозке (в том числе повагонными отправками) отправителю выдается перевозочный документ (грузобагажная квитанция), который может быть оформлен как на бланке установленной формы, так и на универсальном бланке или чековой термоленте (электронная грузобагажная квитанция).
§ 2. Перевозочный документ (грузобагажная квитанция) должен содержать следующие основные данные:
<*> При перевозке грузобагажа повагонными отправками на перевозочном документе указывается только наименование отправителя, получателя.
<*> При перевозке грузобагажа повагонными отправками не указывается.
<*> При перевозке грузобагажа повагонными отправками не указывается.
§ 3. При получении перевозочного документа (грузобагажной квитанции) отправитель должен проверить правильность содержащихся в нем данных.».
1.10. Исключить из параграфа 5 Статьи 27 (25) первое и второе предложения.
1.11. По тексту Раздела III слова «перевозочный документ» заменить словами «перевозочный документ (багажная квитанция) в соответствующих падежах.»
1.12. По тексту Раздела IV слова «перевозочный документ» заменить словами «перевозочный документ (грузобагажная квитанция) в соответствующих падежах.»
2. Изменения и дополнения в Приложение 2 к ОП СМПС (СИ к ОП СМПС).
2.1 По Статье 3.
2.1.1 Дополнить новым пунктом 3.5 в следующей редакции: «3.5. Электронные проездные документы.».
2.1.2 Изменить нумерацию действующего пункта 3.5 на 3.5.1.
2.1.3 Исключить из первого, второго и четвертого абзацев пункта 3.5.1 слова «на железнодорожном транспорте».
2.1.4 Изменить нумерацию пункта 3.6 на 3.5.2.
2.1.5 Изложить первый абзац пункта 3.5.2 в следующей редакции:
Универсальный бланк используется при оформлении электронных проездных документов, переоформлении документов, восстановлении утерянных и испорченных документов, выдаче бумажных копий электронных проездных документов, ранее оформленных с использованием информационных систем перевозчика в Интернете, электронных квитанций разных сборов и вспомогательных документов.».
2.1.6 Во втором предложении второго абзаца пункта 3.5.2 слова «электронного проездного документа» заменить словами «электронного проездного документа, оформленного в Интернете».
2.1.7 Дополнить новым пунктом 3.5.3 в следующей редакции:
«3.5.3. Электронный проездной документ с печатью информации на чековой термоленте.»
Электронный проездной документ с печатью информации на чековой термоленте используется при оформлении электронных проездных документов, переоформлении документов, восстановлении утерянных и испорченных документов, выдаче бумажных копий электронных проездных документов, ранее оформленных с использованием информационных систем перевозчика в Интернете, электронных квитанций разных сборов и вспомогательных документов.
При оформлении электронного проездного документа с печатью информации на чековой термоленте, в целях подтверждения факта заключения договора перевозки пассажира, на чековую термоленту наносится информация в соответствии с пунктом 3.2 настоящей статьи. На чековую термоленту может наноситься информация контрольного купона (посадочного документа/талона), электронного проездного документа, оформленного в Интернете, в соответствии с национальным законодательством государства оформления проездного документа.
При оформлении электронной квитанции разных сборов в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящей статьи, на чековую термоленту наносится информация контрольного купона электронной квитанции разных сборов.
При оформлении вспомогательного документа в случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящей статьи, на чековую термоленту наносится информация вспомогательного документа.».
2.2 Изложить название и текст пункта 7.4 Статьи 7 в следующей редакции:
«7.4. Электронные перевозочные документы.»
7.4.1. Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция), оформленный в Интернете.
Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция) используется при оформлении перевозочного документа на перевозку излишней ручной клади и оформляется пассажиром посредством АСУПП договорного перевозчика.
Визуальная форма электронного перевозочного документа (электронной багажной квитанции), оформленного в Интернете (выписка из АСУПП), может формироваться в виде контрольного купона и является документом строгой отчетности в соответствии с национальным законодательством государства оформления электронного перевозочного документа (электронной багажной квитанции), и обязательно направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети пассажиру.
Визуальная форма недействительна для провоза излишней ручной клади без предъявления проездного документа и документа, удостоверяющего личность пассажира.
В выписке из АСУПП информация наносится в виде контрольного купона электронного перевозочного документа (распечатка или визуальная форма данных электронного перевозочного документа (электронной багажной квитанции) в соответствии с подпунктом 7.2.1 настоящей статьи, за исключением специального национального знака защиты бланков.
7.4.2 Универсальный бланк.
Универсальный бланк используется при оформлении перевозочного документа на перевозку излишней ручной клади и багажа (электронной багажной квитанции), грузобагажа (в том числе повагонными отправками), на пробег вагонов пассажирского парка (электронной грузобагажной квитанции) и электронной квитанции разных сборов.
При оформлении перевозочного документа (электронной багажной квитанции или электронной грузобагажной квитанции), в целях подтверждения факта заключения договора перевозки, на универсальный бланк наносится информация в соответствии с пунктом 7.2.1 настоящей статьи.
Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) состоит из одного листа и печатается в двух экземплярах. Первый экземпляр (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) после заполнения выдается отправителю, второй экземпляр (электронная дорожная ведомость) следует с багажом, грузобагажом или передается лицу, сопровождающему вагон.
При оформлении перевозки излишней ручной клади в соответствии с § 3 статьи 14 Приложения 1 к ОП СМПС электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция) печатается в одном экземпляре и после заполнения выдается пассажиру.
При оформлении электронной квитанции разных сборов (в случае возврата платежей за неиспользованные перевозочные документы, для оплаты повагонных отправок грузобагажа, почты и пробега вагонов пассажирского парка со станции оборота), универсальный бланк печатается в форме контрольного купона электронной квитанции разных сборов.
7.4.3. Перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) с печатью информации на чековой термоленте.
Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) с печатью информации на чековой термоленте используется при оформлении перевозочного документа на перевозку излишней ручной клади, багажа (электронная багажная квитанция), грузобагажа (в том числе повагонными отправками), на пробег вагонов пассажирского парка (электронная грузобагажная квитанция) и электронной квитанции разных сборов.
При оформлении перевозочного документа с печатью информации на чековой термоленте (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция), в целях подтверждения факта заключения договора перевозки, на чековую ленту наносится информация в соответствии с пунктом 7.2.1 настоящей статьи.
Электронный перевозочный документ с печатью информации на чековой термоленте (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) состоит из одного листа и печатается в двух экземплярах. Первый экземпляр (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) после заполнения выдается отправителю, второй экземпляр (электронная дорожная ведомость) следует с багажом, грузобагажом или передается лицу, сопровождающему вагон.
При оформлении перевозки излишней ручной клади в соответствии с § 3 статьи 14 Приложения 1 к ОП СМПС электронный перевозочный документ с печатью информации на чековой термоленте (электронная багажная квитанция) печатается в одном экземпляре и выдается пассажиру.
При оформлении электронной квитанции разных сборов (в случае возврата платежей за неиспользованные перевозочные документы, для оплаты повагонных отправок грузобагажа, почты и пробега вагонов пассажирского парка со станции оборота), информация на чековой термоленте печатается в форме контрольного купона электронной квитанции разных сборов.».
2.3 По Статье 8.
2.3.1 В первом абзаце пункта 8.2.1 слова «сверх нормы, перевозимой бесплатно» заменить словами «сверх установленной нормы».
2.3.2 Дополнить пункт 8.2.6 новым подпунктом 5 в следующей редакции: «5) оплаты повагонной отправки грузобагажа и почты.».
2.4. Дополнить пункт 9.4 Статьи 9 новым пятым абзацем в следующей редакции: «- электронная квитанция разных сборов.».
2.5 Изложить пункт 13.1 Статьи 13 в следующей редакции:
«13.1. Для оформления перевозок багажа используется багажная квитанция, оформленная неавтоматизированным способом, перевозочный документ, оформленный автоматизированным способом, или электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция) с печатью информации на универсальном бланке или чековой термоленте.».
2.6 Изложить пункт 18.1 Статьи 18 в следующей редакции:
«18.1. Для оформления перевозок грузобагажа используется грузобагажная квитанция, оформленная неавтоматизированным способом, перевозочный документ, оформленный автоматизированным способом, или электронный перевозочный документ (электронная грузобагажная квитанция) с печатью информации на универсальном бланке или чековой термоленте.».
3. Изменения и дополнения в Приложение 3 к ОП СМПС.
3.1 По Разделу 1.
3.1.1 Изложить пункт 23 в следующей редакции:
«23. Электронный проездной документ, оформленный в Интернете».
3.1.2 Дополнить новым пунктом 24 в следующей редакции:
«24. Электронный проездной документ с печатью информации на чековой термоленте;».
3.1.3 Дополнить новыми пунктами 25 и 26 в следующей редакции:
«25. Электронный перевозочный документ с печатью информации на чековой термоленте;»
26. Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция), оформленный в Интернете.».
3.2 Изложить пункт 1.3 Главы 1 Раздела 3 в следующей редакции:
«1.3. Электронный проездной документ»
Электронный проездной документ — это документ, в котором информация о перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме и содержится в АСУПП.
Визуальная форма электронного проездного документа (выписка из АСУПП), может формироваться в виде контрольного купона, который в обязательном порядке направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети пассажиру или распечатывается на чековой термоленте в билетной кассе.
Электронный проездной документ является документом строгой отчетности в соответствии с национальным законодательством.
Электронный проездной документ с печатью информации на чековой термоленте состоит из одного листа.
Описание и образцы электронных проездных документов с обязательными реквизитами прилагаются (Приложение 23 и Приложение 24 к Альбому бланков).»
3.3. В пункте 2.1 Главы 2 Раздела 3 слова «грузобагажа» заменить словами «грузобагажа (в том числе повагонными отправками)».
3.4 Дополнить Главу 2 Раздела 3 новым пунктом 2.3 в следующей редакции:
«2.3. Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция).»
Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) — это документ, в котором информация о перевозке излишней ручной клади, багажа, грузобагажа (в том числе повагонными отправками) и пробеге вагонов представлена в электронно-цифровой форме и содержится в АСУПП.
Визуальная форма электронного перевозочного документа (выписка из АСУПП) формируется в виде контрольного купона, который в обязательном порядке направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети пассажиру или распечатывается на универсальном бланке, чековой термоленте в билетной кассе.
Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) является документом строгой отчетности в соответствии с национальным законодательством.
Электронный перевозочный документ (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) с печатью информации на универсальном бланке и чековой термоленте состоит из одного листа.
Описание и образцы электронных перевозочных документов прилагаются (Приложение 25 и Приложение 26 к Альбому бланков).».
3.5 Изложить первое предложение Главы 5 Раздела 3 в следующей редакции:
«Универсальный бланк» применяется для оформления автоматизированным способом проезда пассажиров, перевозки излишней ручной клади, багажа, грузобагажа, пробега вагонов пассажирского парка, для оплаты транспортных услуг и разных сборов, операции возврата.».
3.6 По Приложению 24.
3.6.1 Изложить название приложения в следующей редакции:
«Описание электронного проездного документа с печатью информации на чековой термоленте».
3.6.2 В первом, втором и шестом абзацах слова «чековая лента» заменить словами «чековая термолента» в соответствующих падежах.
3.6.3 Изложить четвертый и пятый абзацы в следующей редакции:
«Электронный проездной документ с печатью информации на чековой термоленте используется для выполнения следующих операций: оформления электронных проездных документов, переоформления проездных документов, восстановления утерянных и испорченных проездных документов, выдачи бумажных копий электронных проездных документов, ранее оформленных с использованием веб-ресурсов.»
На рисунке представлены образцы электронных проездных документов с печатью информации на чековой термоленте.».
3.7 Дополнить Приложение 3 к ОП СМПС приложениями 25 и 26 в следующей редакции:
«Приложение 25 к Альбому бланков»
ОПИСАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПЕРЕВОЗОЧНОГО ДОКУМЕНТА С ПЕЧАТЬЮ ИНФОРМАЦИИ НА ЧЕКОВОЙ ТЕРМОЛЕНТЕ
Чековая термолента не имеет типографской разметки. Заполнение бланков информацией осуществляется автоматически печатающим устройством.
Электронный перевозочный документ состоит из одного листа и печатается в двух экземплярах:
- электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция,
- электронная дорожная ведомость.
Первый экземпляр (электронная багажная квитанция или электронная грузобагажная квитанция) после заполнения выдается отправителю, второй экземпляр (электронная дорожная ведомость) следует с багажом, грузобагажом или передается лицу, сопровождающему вагон.
При оформлении перевозки излишней ручной клади в соответствии с § 3 статьи 14 Приложения 1 к ОП СМПС электронный перевозочный документ печатается в одном экземпляре (электронная багажная квитанция) и после заполнения выдается пассажиру.
При выполнении билетно-кассовых операций на чековую термоленту наносится информация в соответствии с подпунктом 7.2.1 статьи 7 Приложения 2 к ОП СМПС, за исключением специального национального знака защиты бланков.
В процессе формирования заказа АСУ «Экспресс» программно присваивает уникальный номер каждому документу, который состоит из 14 цифр.
Электронный перевозочный документ с печатью информации на чековой термоленте используется для выполнения следующих операций: оформления электронных перевозочных документов, восстановления утерянных и испорченных документов, выдачи бумажных копий электронных перевозочных документов, ранее оформленных с использованием веб-ресурсов.
На чековой термоленте печатаются электронные перевозочные документы, оформленные за наличный расчет, по безналичному виду расчета, по банковским картам, безденежные электронные перевозочные документы, а также документы по кредитовому виду расчета (оформленные по воинским и транспортным требованиям).
Образец электронного перевозочного документа с печатью информации на чековой термоленте железнодорожной администрации Российской Федерации, оформляемый на ПАК РМК
Образец электронного перевозочного документа с печатью информации на чековой термоленте железнодорожной администрации Российской Федерации, оформляемый на АПК АРМ кассира
Образец электронного перевозочного документа с печатью информации на чековой термоленте железнодорожной администрации Российской Федерации, оформляемый на универсальном терминальном оборудовании АСУ «Экспресс» НП
Образец электронного перевозочного документа с печатью информации на чековой термоленте железнодорожной администрации Российской Федерации, оформляемый в поезде
Приложение 26 к Альбому бланков
Образец электронного перевозочного документа (электронная багажная квитанция) железнодорожной администрации Российской Федерации, оформленный в Интернете
ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТАРИФ (МГПТ)
1. В первом абзаце пункта 8.1.2, в пункте 8.1.3, в первом абзаце пункта 8.2.4 Раздела 8 слова «по базовой ставке» заменить словами «по базовой ставке МГПТ».
2. Во втором абзаце пункта 8.1.2 Раздела 8 слова «стоимость плацкарт» дополнить словами «по базовым ставкам МГПТ с учетом коэффициентов индексации».
3. Изложить пункт 8.2.3 Раздела 8 в следующей редакции:
«8.2.3. Плата за проезд в специальном вагоне должна составлять:»
- стоимость полных билетов по базовым ставкам МГПТ с учетом коэффициентов индексации за все количество мест, предложенных в вагоне для перевозки пассажиров, в соответствии с типом (классом) вагона и категорией поезда, к которому производится прицепка, с учетом групповой скидки. Другие скидки и льготы не предоставляются;
- стоимость плацкарт по базовым ставкам МГПТ с учетом коэффициентов индексации за все количество мест, предоставляемых в вагоне, за исключением мест, используемых для служебных целей, либо иная стоимость на основании договора с заказчиком.».
4. Изложить второй абзац пункта 8.2.4 в следующей редакции:
«За пользование вагоном-салоном должна быть уплачена стоимость 11 полных плацкарт по базовым ставкам МГПТ с учетом коэффициентов индексации тарифа для мягкого вагона с 2-х местными купе (СВ), либо иная стоимость на основании договора с заказчиком.».
О ДОПОЛНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПОЛОЖЕНИЯМИ О ВЕДЕНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УЧЕТА НАСЕЛЕННОСТИ ВАГОНА И РАСХОДА ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ В ВАГОНЕ
1. В Приложение 2 к ОП СМПС (СИ к ОП СМПС):
1.1 Дополнить второй абзац пункта 11.3.1 Статьи 11 новым предложением в следующей редакции:
«При осуществлении автоматизированного учета населенности вагонов и расхода постельного белья в электронных бланках формы ЛУ-72э ведется учет занятых мест и выдачи постельного белья в вагоне.».
1.2. В пункте 11.5 Статьи 11 после слов «(форма ЛУ-72)» включить слова «или в электронном бланке учета населенности и расхода постельного белья в вагоне (формы ЛУ-72э).».
2. В Инструкцию начальника пассажирского поезда международного сообщения:
2.1. В пункте 2.1 Раздела 2 слова «расхода постельного белья» дополнить словами «(если не ведется автоматизированный учет населенности вагонов и расхода постельного белья с формированием электронных бланков учета населенности и расхода постельного белья в вагоне)».
2.2. В пункте 4.6 Раздела 4 слова «расхода постельного белья» дополнить словами «(при наличии — формирование электронных бланков учета населенности и расхода постельного белья в вагоне)».
3. В Инструкцию проводника пассажирского вагона международного сообщения:
3.1. В пункте 2.5 Раздела 2 слова «расхода постельного белья» дополнить словами «(если не ведется автоматизированный учет населенности вагонов и расхода постельного белья с формированием электронных бланков учета населенности и расхода постельного белья в вагоне)».
3.2 Изложить подпункт 14 пункта 3.1 Раздела 3 в следующей редакции:
«14) вести учет населенности вагона и расхода постельного белья на бланках установленной формы или посредством формирования электронных бланков учета населенности и расхода постельного белья в вагоне;».
3.3 Изложить подпункт 3 пункта 3.14 Раздела 3 в следующей редакции:
«3) предъявлять по требованию контролирующих лиц документы, подтверждающие правильность учета свободных и освобождающихся мест, расхода комплектов постельного белья. При ведении автоматизированного учета населенности вагонов и расхода постельного белья с формированием электронных бланков учета населенности и расхода постельного белья в вагоне, предоставлять информацию на экране устройства контроля электронного билета (УКЭБ).».
3.4 Дополнить подпункт 4 пункта 8.9 Раздела 8 новым предложением в следующей редакции:
«4) При автоматизированном учете населенности вагонов и расхода постельного белья в электронных бланках ведется учет занятых мест и выдачи постельного белья.».
4. В Правила учета мест и передачи сведений о свободных и освобождающихся местах в международных пассажирских поездах государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики:
4.1 Изложить пункт 5.1 Раздела 5 в следующей редакции:
«5.1. Учет свободных и освобождающихся мест в вагонах международных пассажирских поездов осуществляется проводниками вагонов на бланках учета населенности и расхода постельного белья в вагоне формы ЛУ-72 (Приложение № 2 к Правилам учета мест). По согласованию с перевозчиками, участвующими в перевозке, и при наличии технической возможности перевозчики могут вести автоматизированный учет населенности вагонов и расхода постельного белья с формированием электронных бланков учета населенности и расхода постельного белья в вагоне формы Лу-72э.»
При посадке пассажиров в спальные вагоны проводники вагонов отмечают в бланке учета формы ЛУ-72 или в электронных бланках учета формы ЛУ-72э занятие каждого места по его номеру с указанием станции посадки и станции высадки пассажира, а в вагоны с местами для сидения — общее количество мест по каждому пункту посадки и высадки пассажиров, исходя из установленной нормы вместимости вагона. Происходящие изменения населенности в вагоне, связанные с посадкой и высадкой пассажиров, проводники вагонов должны отражать в бланке формы ЛУ-72 или в электронных бланках формы ЛУ-72э. При посадке пассажиров на станции по ходу следования поезда в бланке формы ЛУ-72 или в электронных бланках формы ЛУ-72э заполняется очередная строка с указанием номера места, предоставленного пассажиру, станции его посадки и высадки.».
4.2. В пункте 5.2 Раздела 5 слова «формы ЛУ-72» дополнить словами «или в электронном бланке формы ЛУ-72э».
4.3 Изложить пункт 7.1 Раздела 7 в следующей редакции:
«7.1. Контролирующими лицами проверяется правильность и достоверность заполнения бланков форм ЛУ-72, ЛУ-72э, ЛУ-73, ЛУ-75.»
Информация о заполнении бланка формы ЛУ-72э предоставляется на экране устройства контроля электронного билета.».
5. В Правила контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов международного сообщения
Изложить пункт 3.1.8 Раздела 3 в следующей редакции:
«3.1.8. Правильность и достоверность заполнения бланков учета населенности и учета постельного белья в вагоне формы ЛУ-72 и формы ЛУ-72э.».
ИЗВЕЩЕНИЕ № 17 ОБ ИЗМЕНЕНИИ «РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ КОЛЕСНЫХ ПАР С БУКСОВЫМИ УЗЛАМИ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КОЛЕИ 1520 (1524) ММ»
| АО «ВНИИЖТ» | Отдел | ИЗВЕЩЕНИЕ | ОБОЗНАЧЕНИЕ | |||
| НЦИ | № 17 | «Руководящий документ по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами пассажирских вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм» | ||||
| ДАТА ВЫПУСКА | СРОК ИЗМ. | Лист 2 | Листов 2 | |||
| ПРИЧИНА | Требование заказчика | КОД | ||||
| 9 | ||||||
| УКАЗАНИЕ О ЗАДЕЛЕ | Задела нет | |||||
| УКАЗАНИЕ О ВНЕДРЕНИИ | С 1 июля 2025 года | |||||
| ПРИМЕНЯЕМОСТЬ | ||||||
| РАЗОСЛАТЬ | Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества | |||||
| ПРИЛОЖЕНИЕ | ||||||
| ИЗМ. | СОДЕРЖАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ | |||||
дополнить подпунктом 12.4.8 в редакции:
«12.4.8 На предприятиях, имеющих право проведения ремонта колесных пар, при проведении технического диагностирования буксовых узлов колесных пар, указанных в п. 33.5.5, не бывших в эксплуатации после последнего среднего или текущего ремонта и находившихся на хранении в соответствии с п. п. 33.5.5.2 и 33.5.5.3, на бирке, устанавливаемой под правый верхний болт М20 крышки крепительной буксового узла с правой стороны колесной пары, наносятся следующие знаки и клейма:»
- ТД — знак проведения технического диагностирования;
- дата проведения технического диагностирования (месяц (римскими цифрами) и две последние цифры года);
- условный номер предприятия, проводившего техническое диагностирование.
У колесных пар, находившихся на хранении в соответствии с п. 33.5.5.2, информация о выполненном техническом диагностировании буксовых узлов наносится на бирку дополнительно к имеющейся информации о последнем выполненном текущем ремонте колесных пар (п. 28.7).
Для демонтажа и установки бирки с нанесенными на ней знаками и клеймами о проведенном техническом диагностировании буксовых узлов демонтируются один или два болта М20 крышки крепительной, в зависимости от ее конструктивного исполнения, с последующей затяжкой болтов в соответствии с требованиями п. 26.3.2.5.
Информация о проведенном техническом диагностировании буксовых узлов колесных пар заносится в журнал формы ВУ-92.
| СОСТАВИЛ | Н. КОНТР. | УТВЕРДИЛ | ПР. ЗАКАЗЧИКА | ||
| Должность | Технический эксперт | Руководитель группы | Начальник отдела | ||
| Фамилия | Фофанова А.В. | Тимакова Е.А. | Кузнецов М.А. | ||
| Подпись | |||||
| Дата | |||||
| ИЗМЕНЕНИЕ ВНЕС | |||||
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ОП СМПС
1. Изменения и дополнения в Приложение 4 к ОП СМПС.
1.1. Дополнить таблицу Перечня графой «5» с наименованием «Примечание».
1.2. Дополнить текст таблицы Перечня по строке железнодорожной администрации Республики Казахстан в соответствии с нижеследующим:
СВОД ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2025/2026 ГОД
| № п/п | № поезда | маршрут следования | периодичность курсирования | ж.д. админ. обслуживания | максимально допустимая длина состава поезда | Примечания |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 38/37 | Баку — Тбилиси | круглогодично ежедневно <*> | АЗ | 18 | |
| 2 | 355/356 | Баку — Москва | круглогодично 1 раз в неделю <*> | АЗ | 16 | |
| 3 | 202/201 | Ереван — Батуми | летний ежедневно | ЮКЖД | 15 | фирменный «Армения» |
| 4 | 372/371 | Ереван — Тбилиси | круглогодично через день | ЮКЖД | 12 | |
| 5 | 2/1 | Минск — Москва | круглогодично ежедневно | БЧ | 16 | фирменный «Беларусь»; с длиннобазными вагонами |
| 6 | 4/3 | Брест — Москва | круглогодично через день | БЧ | 14 | с длиннобазными вагонами |
| 7 | 28/27 | Брест — Москва | круглогодично ежедневно | БЧ | 16 | с длиннобазными вагонами |
| 8 | 50/49 | Минск — Санкт-Петербург | круглогодично по датам | БЧ | 18 | |
| 9 | 52/51 | Брест, Минск — Санкт-Петербург | круглогодично ежедневно | БЧ | 18 | с длиннобазными вагонами |
| 10 | 56/55 | Гомель, Полоцк — Москва | круглогодично ежедневно | БЧ | 17 | с длиннобазными вагонами |
| 11 | 84/83 | Гомель, Гродно - Санкт-Петербург | круглогодично ежедневно | БЧ | 15 | |
| 12 | 140/139 | Минск — Смоленск | круглогодично по датам | БЧ | 3 + 1 ф | беспересадочные вагоны сообщением Минск — Архангельск к поезду № 142/141 Смоленск — Архангельск |
| 13 | 236/235 | Брест — Москва | по указанию | БЧ | 14 | |
| 14 | 239/240 | Полоцк — Москва | по датам | БЧ | 16 | с длиннобазными вагонами |
| 15 | 302/301 | Минск, Гомель — Адлер | круглогодично через день | БЧ | лето — 19 зима — 17 | |
| 16 | 490/489 | Минск — Анапа | летний через день | БЧ | 19, в т.ч. БЧ — 15 + РЖД — 4 | |
| 17 | 1/2 | Алматы — Ташкент | круглогодично через день | КЗХ | 29 | курсирует вагонами Тулпар Тальго |
| 18 | 7/8 | Алматы — Саратов | круглогодично через день | КЗХ | 18 | при снижении пассажиропотока «1 раз в 4 дня»; на участке Уральск-Саратов — 13 вагонов |
| 19 | 15/16 | Алматы — Петропавловск | круглогодично через день | КЗХ | 18 | |
| 20 | 75/76 | Кызылорда — Петропавловск | круглогодично через день | КЗХ | 18 | |
| 21 | 83/84 | Караганды — Москва | круглогодично 2 раза в неделю | КЗХ | 16 (КЗХ — 12 + РЖД — 4 ф) | |
| 22 | 105/106 | Алматы — Петропавловск | круглогодично через день | КЗХ | 27 | курсирует вагонами Тальго |
| 23 | 113/114 | Алматы — Казань | круглогодично 1 раз в неделю | КЗХ | 17 | двухгруппный на участке Шу — Казань с 9-ю вагонами КРГ сообщением Бишкек — Казань, 1 раз в месяц |
| 24 | 145/146 | Караганды — Омск | круглогодично 3 раза в неделю | КЗХ | 12 | |
| 25 | 301/302 | Алматы — Новосибирск | круглогодично через день | КЗХ | 18 | при следовании 1 раз в 4 дня с вагонами Новосибирск — Риддер 13 КЗХ + 6 РЖД |
| 26 | 355/356 | Астана 1/Нурлы жол — Самарканд | по указанию <**> | КЗХ | 18 | |
| 27 | 623/624 | Нурлы жол — Петропавловск | круглогодично через день | КЗХ | 11 | |
| 28 | 625/626 | Атырау — Астрахань | круглогодично через день | КЗХ | 12 | |
| 29 | 317/318 | Бишкек — Москва | круглогодично 2 раза в неделю | КРГ | 18 (КРГ — 14 + РЖД — 4 ф) | |
| 30 | 385/386 | Бишкек — Новосибирск | круглогодично по датам | КРГ | 19 | при следовании с вагонами Риддер — Новосибирск, схема 13 КРГ + 6 РЖД, 1 раз в месяц |
| 31 | 309/310 | Бишкек — Шу | круглогодично по датам | КРГ | 9 | беспересадочные вагоны сообщением Бишкек — Казань к двухгруппному поезду № 113/114 Алматы — Казань, 1 раз в месяц |
| 32 | 7/8 | Москва — Брест | круглогодично через день | РЖД | РЖД — 12 + БЧ — 2 | с длиннобазными вагонами |
| 33 | 30/29 | Калининград — Москва | круглогодично ежедневно | РЖД | 16 | фирменный «Янтарь»; с длиннобазными вагонами |
| 34 | 67/68 | Смоленск — Витебск | круглогодично 4 раза в неделю | РЖД | 9 | беспересадочные вагоны сообщением Смоленск — Санкт-Петербург к двухгруппному поезду № 80/79 Калининград — Санкт-Петербург |
| 35 | 80/79 | Калининград — Санкт-Петербург | круглогодично ежедневно | РЖД | 15 | с длиннобазными вагонами; на участке Витебск — Санкт-Петербург — 18 вагонов |
| 36 | 148/147 | Калининград — Москва | круглогодично ежедневно | РЖД | 16 | |
| 37 | 149/150 | Самара — Минск | круглогодично 1 раз в неделю | РЖД | 18 | |
| 38 | 295/296 | Москва — Брест | по указанию | РЖД | 16 | с длиннобазными вагонами |
| 39 | 360/359 | Калининград — Адлер | лето — ежедневно зима — через день | РЖД | 16 | 4 длиннобазных вагона; на участке Брянск — Адлер — 19 вагонов |
| 40 | 391/392 | Ростов — Баку | круглогодично через день <*> | РЖД | 15 | |
| 41 | 307/308 | Локоть — Риддер | круглогодично по датам | РЖД | 6 | беспересадочные вагоны сообщением Новосибирск — Риддер 1 раз в 4 дня |
| 42 | 304 | Риддер — Новосибирск | круглогодично по датам | РЖД | 6 | беспересадочные вагоны сообщением Новосибирск — Риддер 1 раз в 4 дня |
| 43 | 426/425 | Калининград — Челябинск | летний 1 раз в неделю | РЖД | 15 | |
| 44 | 301/302 | Душанбе — Ташкент | круглогодично 1 раз в неделю | ТДЖ | 16 | |
| 45 | 319/320 | Куляб — Волгоград | круглогодично 1 раз в неделю | ТДЖ | 18 | длиннобазных 16 вагонов |
| 46 | 329/330 | Душанбе — Волгоград | круглогодично 1 раз в неделю | ТДЖ | 18 | длиннобазных 16 вагонов |
| 47 | 359/360 | Худжанд — Волгоград | круглогодично 1 раз в неделю | ТДЖ | 18 | |
| 48 | 367/368 | Душанбе — Худжанд | по указанию | ТДЖ | 19 | |
| 49 | 124/123 | Ташкент — Волгоград | круглогодично 2 раза в неделю | УТЙ | 18 | |
| 50 | 143/144 | Ташкент — Казань | круглогодично 1 раз в неделю | УТЙ | 17 | двухгруппный на участке Шу — Казань с 8-ю вагонами КЗХ сообщением Алматы — Казань |
| 51 | 149/150 | Ташкент — Астрахань | круглогодично 1 раз в неделю | УТЙ | 17 | |
| 52 | 305/306 | Ташкент — Москва | круглогодично 2 раза в неделю | УТЙ | 18 (УТЙ — 14 + РЖД — 4) | с длиннобазными вагонами |
| 53 | 369/370 | Ташкент — Новосибирск | круглогодично 1 раз в 8 дней | УТЙ | 19 | при следовании с вагонами Новосибирск — Риддер 13 УТЙ + 6 РЖД |
| 54 | 455/456 | Ташкент — Рыбачье | летний 1 раз в неделю | УТЙ | 16 | |
| 55 | 649/650 | Нукус — Мангистау | круглогодично 3 раза в неделю | УТЙ | 16 | |
| ПОЕЗДА СОВМЕСТНОГО ФОРМИРОВАНИЯ | ||||||
| 1 | 238/237 | Брест — Москва | по указанию | БЧ + РЖД | 16 | с длиннобазными вагонами |
| ПОЕЗДА, ОБСЛУЖИВАЕМЫЕ МОТОРВАГОННЫМ ПОДВИЖНЫМ СОСТАВОМ (СКОРОСТНЫЕ И ВЫСОКОСКОРОСТНЫЕ) | ||||||
| 1 | 717/718 | Москва — Минск | круглогодично ежедневно | РЖД | 10 | состав ЭС1П (Ласточка) |
| 2 | 719/720 | Москва — Минск | круглогодично 3 раза в неделю | РЖД | 5 + 5 ф | состав ЭС1П (Ласточка) |
| 3 | 721/722 | Москва — Минск | круглогодично ежедневно | РЖД | 10 | состав ЭС1П (Ласточка) |
| ПОЕЗДА, ОБСЛУЖИВАЕМЫЕ МОТОРВАГОННЫМ ПОДВИЖНЫМ СОСТАВОМ (КРОМЕ СКОРОСТНЫХ И ВЫСОКОСКОРОСТНЫХ) | ||||||
| 1 | 801/802 | Минск — Вильнюс | по указанию <**> | БЧ | 3 (ДП/ЭПР) | |
| 2 | 805/806 | Минск — Вильнюс | по указанию <**> | БЧ | 5 (ЭП) | |
| 3 | 809/810 | Минск — Вильнюс | по указанию <**> | БЧ | 5 (ЭП) | |
| ТУРИСТИЧЕСКИЕ ПОЕЗДА | ||||||
| 1 | 941/942 | Алматы — Ташкент/Самарканд | круглогодично 1 раз в месяц | КЗХ | 10 | |
| 2 | 944/943 | Астана-1 — Ташкент/Самарканд | круглогодично 1 раз в месяц | КЗХ | 10 | |
| 3 | 945/946 | Алматы — Душанбе/Худжанд | по указанию <**> | КЗХ | 10 | |
| 4 | 948/947 | Астана-1 — Душанбе/Худжанд | по указанию <**> | КЗХ | 10 | |
| 5 | 949/950 | Алматы — Бишкек/Рыбачье | по указанию <**> | КЗХ | 10 | |
| 6 | 931/932 | Москва — Брест | по датам | РЖД | 13 | |
| 7 | 933/934 | Минск — Гродно | по датам | РЖД | 5 | беспересадочные вагоны сообщением Москва — Гродно к поезду № 931/932 |
| 8 | 935/936 | Ташкент/Алматы/Бишкек/Бухара/Самарканд/Душанбе — Худжанд | по указанию <*> | УТЙ | 16 | |
1. Поезда «по указанию» назначаются железнодорожной администрацией формирования поезда с согласованием железнодорожными администрациями по маршруту следования поезда
2. <*> — согласование назначения поезда, расписание которого разработано, производить по отдельному запросу железнодорожной администрации формирования поезда. При необходимости назначения поезда железнодорожная администрация формирования поезда направляет запрос железнодорожным администрациям, участвующим в маршруте следования, не позднее чем за 105 суток до его назначения. После получения запроса, железнодорожные администрации, участвующие в маршруте, в течение 15 суток подтверждают назначение поезда и направляют его железнодорожной администрации формирования поезда и Дирекции Совета. В отдельных случаях, допускается сокращение срока согласования и назначения курсирования пассажирских поездов, при наличии разрешения органов государственной власти на открытие движения по маршруту следования поезда.
3. <**> — согласование назначения поезда производить по отдельному запросу железнодорожной администрации формирования поезда. При необходимости назначения поезда железнодорожная администрация формирования поезда направляет запрос железнодорожным администрациям, участвующим в маршруте следования, не позднее чем за 105 суток до его назначения. После получения запроса, железнодорожные администрации, участвующие в маршруте разрабатывают расписание и по итогам подтверждают назначение поезда и направляют его железнодорожной администрации формирования поезда и Дирекции Совета. В отдельных случаях, допускается сокращение срока согласования и назначения курсирования пассажирских поездов, при наличии разрешения органов государственной власти на открытие движения по маршруту следования поезда.
СВОД ПОЕЗДОВ ПРИГРАНИЧНОГО ПРИГОРОДНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2025/2026 ГОД
| № п/п | ж/д админ. | № поезда | маршрут следования | периодичность курсирования | наименование МГСП | подвижной состав | длина поезда в вагонах | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | БЧ | 6545/6546 | Кричев — Сураж | по дням недели <**> |
Сураж | дизель-поезд, ДРБ |
6 | |
| 2 | КЗХ | 6814/6813 | Костанай — Троицк | 3 раза в неделю <**> | Золотая Сопка | вагонами ЦМВ | 1 | № 7143/7144 Челябинск — Карталы № 7906 Магнитогорск — Челябинск |
| 3 | КЗХ | 6973/6974 | Петропавловск — Исилькуль | ежедневно | Петропавловск (Исилькуль — РФ Кара-Гуга — КЗХ) |
электропоезд, ЭД4М, ЭТ2МР |
4 | № 6477/6478 Исилькуль — Омск |
| 4 | КЗХ | 6975/6976 | Петропавловск — Петухово | ежедневно | Петропавловск (Петухово — РФ Мамлютка — КЗХ) | электропоезд, ЭД4М, ЭТ2МР |
4 | № 7306/7303 Курган — Горбуново |
| 5 | КЗХ | 6979/6980 | Петропавловск — Исилькуль | ежедневно | Петропавловск (Исилькуль — РФ Кара-Гуга — КЗХ) |
электропоезд, ЭД-4М, ЭТ2МР |
4 | |
| 6 | КЗХ | 6997/6998 | Тобол — Карталы | 5 раз в неделю <*> | Карталы-1 | вагонами ЦМВ | 2 | |
| 7 | РЖД | 6117/6120 | Рубцовск — Локоть | ежедневно | Локоть | вагонами ЦМВ | 2 | |
| 8 | РЖД | 6119/6118 | Алейская — Локоть | ежедневно | Локоть | вагонами ЦМВ | 2 | |
| 9 | РЖД | 6191/6192 | Смоленск — Осиновка | ежедневно | Красное | электропоезд, ЭД-9М/Т |
4 | № 6184/6183 Осиновка — Орша |
| 10 | РЖД | 6193/6194 | Смоленск — Осиновка | ежедневно | Красное | электропоезд, ЭД-9М/Т |
4 | № 6186/6185 Осиновка — Орша |
| 11 | РЖД | 6655/6658 | Великие Луки — Алеща | 1 раз в неделю | Алеща | РА-2 | 2 | |
| 12 | РЖД | 6657/6656 | Новосокольники — Алеща | 1 раз в неделю | Алеща | РА-2 | 2 | |
| 13 | РЖД | 6706/6707 | Смоленск — Заольша | ежедневно | Заольша-стык | дизель-поезд РА-1/РА-2 |
1/3 | № 6641/6644 Витебск — Заольша |
| 14 | РЖД | 6710/6711 | Смоленск — Заольша | ежедневно | Заольша-стык | дизель-поезд РА-1 РА-2 |
1/3 | № 6643/6646 Витебск — Заольша |
| 15 | РЖД | 6754/6753 | Оренбург — Илецк-1 | ежедневно | Илецк-1 | РА-1 | 1 | № 7505/7506 Оренбург — Бузулук |
| 16 | РЖД | 7156/7155 | Оренбург — Илецк-1 | летний по выходным дням |
Илецк-1 | вагонами ЦМВ | 3 |
1. Поезда «по указанию» назначаются железнодорожной администрацией формирования поезда с согласованием железнодорожными администрациями по маршруту следования поезда
2. <*> — согласование назначения поезда, расписание которого разработано, производить по отдельному запросу железнодорожной администрации формирования поезда. При необходимости назначения поезда железнодорожная администрация формирования поезда направляет запрос железнодорожным администрациям, участвующим в маршруте следования, не позднее чем за 105 суток до его назначения. После получения запроса, железнодорожные администрации, участвующие в маршруте, в течение 15 суток подтверждают назначение поезда и направляют его железнодорожной администрации формирования поезда и Дирекции Совета. В отдельных случаях, допускается сокращение срока согласования и назначения курсирования пассажирских поездов, при наличии разрешения органов государственной власти на открытие движения по маршруту следования поезда.
3. <**> — согласование назначения поезда производить по отдельному запросу железнодорожной администрации формирования поезда. При необходимости назначения поезда железнодорожная администрация формирования поезда направляет запрос железнодорожным администрациям, участвующим в маршруте следования, не позднее чем за 105 суток до его назначения. После получения запроса, железнодорожные администрации, участвующие в маршруте разрабатывают расписание и по итогам подтверждают назначение поезда и направляют его железнодорожной администрации формирования поезда и Дирекции Совета. В отдельных случаях, допускается сокращение срока согласования и назначения курсирования пассажирских поездов, при наличии разрешения органов государственной власти на открытие движения по маршруту следования поезда.
СВОД ПРИЦЕПНЫХ И БЕСПЕРЕСАДОЧНЫХ ВАГОНОВ НА 2025/2026 ГОД
| NN п/п | сообщение | ж.д. адм обслуж. | кол-во вагонов | периодичность курсирования | станции прицепки и переприцепки | № № поездов на всем маршруте следования | Примечания |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Гомель — Адлер | БЧ | 2 + 2 ф | через день | Гомель | 302/301 | |
| 2 | Гомель — Анапа | БЧ | 1 | через день | Гомель | 490/489 | в летний период |
| 3 | Гродно — Москва | БЧ | 2 + 1 ф | ежедневно | Минск-Пасс. | 688-4/3-687 | |
| 2 | 688-8/7-687 | ||||||
| 4 | Гродно — С. Петербург | БЧ | 2 | ежедневно | Орша-Центр. | 680-84/83-679 | |
| 5 | Минск — Архангельск | БЧ | 3 + 1 ф | по датам | Смоленск | 140-142/141-139 | |
| 6 | Минск — Минеральные Воды | БЧ | 2 | через день | Елец | 490-34/33-489 | в летний период |
| 7 | Минск — Мурманск | БЧ | 9 | 2 раза в неделю | Витебск, Дно | 670-80-70/69-79-669 | в летний период |
| 1 раз в неделю | в осенне-зимний период | ||||||
| 8 | Минск — С. Петербург | БЧ | 4 + 4 ф | ежедневно | Минск-Пасс. | 52/51 | |
| 9 | Полоцк — Москва | БЧ | 4 + 2 ф | ежедневно | Орша-Центр. | 639-56/55-640 | |
| 10 | Алматы — Казань | КЗХ | 8 | 1 раз в неделю | Шу | 315-143/144-316 | |
| 11 | Алматы — Семей | КЗХ | 4 | по дням курсирования поезда | Семей | 301/302 | |
| 12 | Алматы — Орал | КЗХ | 5 | по дням курсирования поезда | Алматы 2 | 7/8 | |
| 13 | Мангистау — Астрахань | КЗХ | 4 | через день | Атырау | 313-625/626-314 | |
| 14 | Нурлы жол — Кзыл-Ту | КЗХ | 3 | по дням курсирования поезда | Кокшетау 1 | 623-628/627-624 | |
| 15 | Бишкек — Казань | КРГ | 9 | по датам | Шу | 309-113/114-310 | 1 раз в месяц |
| 16 | Брянск — Анапа | РЖД | 4 | по дням курсирования поезда | Брянск-Орл. | 490/489 | летний период |
| 17 | Калининград — Анапа | РЖД | 2 | ежедневно | Краснодар-1 | 359-201, 205, 529, 235/236, 530, 206, 202-360 | летний период |
| 18 | Калининград — Минеральные Воды | РЖД | 2 | через день | Ростов-Гл. | 360-34/33-359 | зимний период |
| 19 | Калининград — Мурманск | РЖД | 1 + 1 ф | 3 раза в неделю | Дно | 80-70/69-79 | |
| 20 | Махачкала — Москва | РЖД | 3 + 1 ф | по дням курсирования поезда | Махачкала-Порт | 355/356 | |
| 21 | Нижний Новгород — Минск | РЖД | 5 | 1 раз в неделю | Пенза 1 | 689, 339-149/150-340, 690 | |
| 22 | Новосибирск — Риддер | РЖД | 6 | по датам | Локоть | 301-307/308-370,386 | |
| 23 | Оренбург — Москва | РЖД | 4 | 1 раз в неделю | Оренбург | 305/306 | |
| 24 | Пенза — Москва | РЖД | 4 ф | по указанию | Пенза 1 | 84, 318/83, 317 | в пределах максимально допустимой длины |
| 25 | Смоленск — Адлер | РЖД | 10 | лето — ежедневно, зима — через день | Смоленск | 359/360 | |
| 26 | Смоленск — Санкт-Петербург | РЖД | 9 | круглогодично 4 раза в неделю | Витебск | 67-80/79-68 | |
| 27 | Челябинск — Ташкент | РЖД | 4 | 1 раз в неделю | Оренбург | 55-306/305-56 | |
| 28 | Термез — Астрахань | УТЙ | 8 | по дням курсирования поезда | Термез | 149/150 | |
| почтово-багажные вагоны | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Алматы — Актобе | КЗХ | 1 | по дням курсирования поезда | Алматы 2 | 7/8 | почтовый |
| 2 | Алматы — Новосибирск | КЗХ | 1 | по указанию | Алматы 2 | 301/302 | багажный |
| 3 | Алматы — Нурлы жол | КЗХ | 1 | по указанию | Нурлы жол | 113/114 | багажный |
| 4 | Алматы — Петропавловск | КЗХ | 1 | по датам | Алматы 2 | 15/16 | почтовый |
| 5 | Алматы — Петропавловск | КЗХ | 1 | по датам | Алматы 2 | 15/16 | багажный |
| 6 | Алматы — Орал | КЗХ | 1 | по дням курсирования поезда | Алматы 2 | 7/8 | багажный |
| 7 | Алматы — Орал | КЗХ | 1 | по дням курсирования поезда | Алматы 2 | 7/8 | почтовый |
| 8 | Екатеринбург — Бишкек | РЖД | 4 ф | по дням курсирования поезда | Екатеринбург-Пасс, Шу | 114-310/309-113 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 9 | Калининград — Санкт-Петербург | РЖД | 2 | по дням курсирования поезда | Калининград-Пасс. | 80/79 | почтовый, в пределах максимальной длины |
| 10 | Калининград — Санкт-Петербург | РЖД | 1 | по указанию | Калининград-Пасс. | 80/79 | специальный собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 11 | Калининград — Москва | РЖД | 2 | по дням курсирования поезда | Калининград-Пасс. | 30/29 | почтовый, в пределах максимальной длины |
| 12 | Калининград — Москва | РЖД | 2 | по указанию | Калининград-Пасс. | 30/29 | специальный собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 13 | Калининград — Москва | РЖД | 1 | по дням курсирования поезда | Калининград-Пасс. | 148/147 | почтовый, в пределах максимальной длины |
| 14 | Калининград — Москва | РЖД | 1 | по указанию | Калининград-Пасс. | 148/147 | специальный собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 15 | Самара — Бишкек | РЖД | 5 | по дням курсирования поезда | Самара | 318/317 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 16 | Новосибирск — Бишкек | РЖД | 1 | по дням курсирования поезда | Новосибирск-Гл. | 386/385 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 17 | Самара — Ташкент | РЖД | 2 ф | по указанию 1 раз в неделю | Самара | 306/305 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 18 | Новосибирск — Ташкент | РЖД | 3 ф | по указанию | Новосибирск-Гл. | 369/370 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 19 | Ташкент — Самара | УТЙ | 1 ф | по указанию 1 раз в неделю | Ташкент | 305/306 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 20 | Ташкент — Москва | УТЙ | 1 ф | по указанию 1 раз в неделю | Ташкент | 305/306 | собственный багажный, в пределах максимальной длины |
| 21 | Душанбе — Худжанд | ТДЖ | 1 | по дням курсирования поезда <*> | Душанбе | 367/368 | багажный |
| 22 | Куляб — Волгоград | ТДЖ | 1 | по указанию <*> | Душанбе | 319/320 | собственный багажный |
| 23 | Душанбе — Волгоград | ТДЖ | 1 | по указанию <*> | Душанбе | 329/330 | собственный багажный |
| 24 | Худжанд — Волгоград | ТДЖ | 1 | по указанию <*> | Худжанд | 359/360 | собственный багажный |
<*> — согласование назначения вагонов производить аналогичным порядком, применяемым при назначении поездов.
НУМЕРАЦИЯ ПОЕЗДОВ ДЛЯ ГРАФИКА ДВИЖЕНИЯ
| 1. Пассажирские поезда в международном, дальнем и местном сообщении <*> | критерии <**> | ||
| 1.1. | Скорые круглогодичные | 1 — 150 | V марш от 50 км/час (вкл.) до 91 км/час (искл.) |
| 1.2. | Скорые сезонные, разового назначения и детские | 151 — 298 | |
| 1.3. | Пассажирские круглогодичные | 301 — 400 | V марш до 50 км/час (искл.) |
| 601 — 698 | |||
| 1.4. | Пассажирские сезонные, разового назначения и детские | 401 — 600 | |
| 1.5. | Высокоскоростные и скоростные | 701 — 788 | V марш 91 км/час и более |
| 1.6. | Обслуживаемые моторвагонным подвижным составом (кроме высокоскоростных и скоростных) | 801 — 898 | |
| 1.7. | Служебного (специального) назначения | 901 — 920 | |
| 1.8. | Туристические | 921 — 960 | |
| 1.9. | Грузопассажирские | 961 — 970 | |
| 1.10. | Почтово-багажные | 971 — 980 | |
Диапазон номеров 790 — 799 предназначен для тестирования системы «Экспресс-3», в графике движения поездов не используется
<*> — данная нумерация поездов обязательна для поездов международного сообщения государств-участников Содружества на всем маршруте следования, для поездов во внутригосударственном сообщении нумерация может устанавливаться в соответствии с национальным законодательством государства или иными нормативными документами.
<**> — данные критерии обязательны только для поездов международного сообщения государств-участников Содружества на всем маршруте следования, для поездов внутригосударственного сообщения — регулируются национальным законодательством государства.
Величина маршрутной скорости пассажирских поездов определяется для пары поездов делением общей суммы протяженности маршрута следования поездов (в километрах) на общую сумму времени нахождения поездов в пути следования (в часах) с учетом времени всех стоянок (с округлением значений до второго знака после запятой).
ОБЩИЕ ИТОГИ НОМЕРНОЙ ПЕРЕПИСИ КОНТЕЙНЕРОВ, ПРОВЕДЕННОЙ 18 СЕНТЯБРЯ 2024 ГОДА
ПЛАТЕЖИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В 2024 ГОДУ
Платежи проведены железнодорожными администрациями: Российской Федерации — 98,9 млн (80,6%), Туркменистана — 7,5 млн (6,1%), Республики Казахстан — 6,2 млн (5,1%), Латвийской Республики — 4 млн (3,3%), Азербайджанской Республики — 1,4 млн (1,1%), Литовской Республики — 1,3 млн (1%), Грузии — 997 тыс. (0,8%), Республики Таджикистан — 875,7 тыс. (0,7%), Республики Узбекистан — 868,1 тыс. (0,7%), Эстонской Республики — 235,9 тыс. (0,2%), Республики Армения — 205,8 тыс. (0,2%), Кыргызской Республики — 115,2 тыс. (0,1%), Республики Молдова — 20,3 тыс., Республики Беларусь — 3,4 тыс. шв. франков.
Платежи перечислены в пользу железнодорожных администраций: Республики Беларусь — 57,4 млн (46,8%), Литовской Республики — 30,5 млн (24,8%), Республики Узбекистан — 14,4 млн (11,7%), Республики Казахстан — 10,6 млн (8,6%), Кыргызской Республики — 2,6 млн (2,1%), Российской Федерации — 1,9 млн (1,6%), Туркменистана — 1,8 млн (1,4%), Республики Таджикистан — 1,6 млн (1,3%), Грузии — 905,3 тыс. (0,7%), Азербайджанской Республики — 828,4 тыс. (0,7%), Латвийской Республики — 187,5 тыс. (0,2%), Эстонской Республики — 6,5 тыс. шв. франков.
ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПО ВЗАИМОРАСЧЕТАМ ЗА ВЫПОЛНЕННУЮ РАБОТУ, УСЛУГИ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДВИЖНЫМ СОСТАВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА 1 ЯНВАРЯ 2025 ГОДА
11 млн шв. франков (88,4%) — задолженность железнодорожной администрации Туркменистана, обязательства не выполнены перед железнодорожными администрациями Грузии — 6 млн (54,6%), Республики Узбекистан — 3,3 млн (29,9%), Республики Таджикистан — 687 тыс. (6,2%), Азербайджанской Республики — 626,5 тыс. (5,7%), Республики Беларусь — 227,9 тыс. (2,1%), Латвийской Республики — 76,8 тыс. (0,7%), Литовской Республики — 34,4 тыс. (0,3%), Кыргызской Республики — 28,4 тыс. (0,3%), Эстонской Республики — 19,9 тыс. (0,2%), Республики Молдова — 1 тыс. шв. франков;
495,2 тыс. шв. франков (4%) — Республики Молдова, основной кредитор железнодорожная администрация Республики Беларусь (474,7 тыс. шв. франков);
299,1 тыс. шв. франков (2,4%) — Российской Федерации;
260,4 тыс. шв. франков (2,1%) — Литовской Республики;
225 тыс. шв. франков (1,8%) — Республики Армения;
171,6 тыс. шв. франков (1,4%) — Республики Казахстан;
1 тыс. шв. франков — Республики Таджикистан;
0,1 тыс. шв. франков — Кыргызской Республики.
Приложение № 39
Задолженность железнодорожной администрации Украины по состоянию на 1 января 2025 года составила 22,1 млн шв. франков (+ 18,5 млн шв. франков к уровню прошлого года), кредиторы железнодорожные администрации Республики Беларусь — 22 млн шв. франков, Российской Федерации — 75,3 тыс. шв. франков.
Задолженность железнодорожной администрации Исламской Республики Иран по расчетам за пользование грузовыми вагонами принадлежности железнодорожных администраций по итогам 2024 года возросла на 134,5 тыс. шв. франков или 0,9% и на 1 января 2025 года составила 15,5 млн шв. франков.
Приложение № 40
Итоговые расчеты за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств за январь — декабрь 2024 года
Итоговая сумма сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами составила 31,9 млн шв. франков, получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь — 24,3 млн или 76,4% от общей суммы сальдо, Республики Узбекистан — 5,5 млн (17,3%), Республики Таджикистан — 1,4 млн (4,3%), Азербайджанской Республики — 616,7 тыс. (1,9%), Кыргызской Республики — 28,5 тыс. (0,1%) шв. франков;
плательщиками являются железнодорожные администрации: Российской Федерации — 23 млн (72,1%), Республики Казахстан — 3,6 млн (11,4%), Туркменистана — 3,3 млн (10,4%), Латвийской Республики — 758,9 тыс. (2,4%), Грузии — 633,5 тыс. (2%), Литовской Республики — 317,6 тыс. (1%), Украины — 94,8 тыс. (0,3%), Республики Армения — 83,5 тыс. (0,3%), Эстонской Республики — 71,3 тыс. (0,2%) шв. франков.
Итоговые расчеты за пользование контейнерами принадлежности других государств за январь — декабрь 2024 года
Итоговая сумма сальдо по расчетам за пользование контейнерами составила 215,7 тыс. шв. франков, получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь — 99 тыс. или 45,9% от общей суммы сальдо, Грузии — 63,1 тыс. (29,2%), Литовской Республики — 47,7 тыс. (22,1%), Республики Молдова — 2,2 тыс. (1%), Республики Узбекистан — 1,8 тыс. (0,8%), Латвийской Республики — 1,2 тыс. (0,6%), Эстонской Республики — 700 (0,3%) шв. франков;
плательщиками являются железнодорожные администрации: Украины — 147,3 тыс. (68,3%), Азербайджанской Республики — 21,4 тыс. (9,9%), Туркменистана — 17,6 тыс. (8,2%), Российской Федерации — 15,3 тыс. (7,1%), Республики Казахстан — 11,3 тыс. (5,2%), Республики Армения — 2,2 тыс. (1%), Кыргызской Республики — 645 (0,3%) шв. франков.
ПЛАТЕЖИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2025 ГОДА
Платежи проведены железнодорожными администрациями: Российской Федерации — 13,7 млн (69,3%), Республики Казахстан — 2,7 млн (13,7%), Латвийской Республики — 1,3 млн (6,7%), Литовской Республики — 640,7 тыс. (3,2%), Грузии — 460 тыс. (2,3%), Азербайджанской Республики — 414,3 тыс. (2,1%), Республики Узбекистан — 244,3 тыс. (1,2%), Республики Таджикистан — 244 тыс. (1,2%), Эстонской Республики — 53,5 тыс. (0,3%), Кыргызской Республики — 5,3 тыс. шв. франков.
Платежи перечислены в пользу железнодорожных администраций: Республики Беларусь — 13,4 млн (67,5%), Российской Федерации — 2,7 млн (13,5%), Республики Узбекистан — 1,3 млн (6,5%), Республики Таджикистан — 700,3 тыс. (3,5%), Литовской Республики — 554 тыс. (2,8%), Кыргызской Республики — 536,4 тыс. (2,7%), Азербайджанской Республики — 291 тыс. (1,5%), Республики Казахстан — 120,8 тыс. (0,6%), Туркменистана — 118,8 тыс. (0,6%), Латвийской Республики — 109,7 тыс. (0,6%), Грузии — 40,4 тыс. (0,2%) шв. франков.
ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПО ВЗАИМОРАСЧЕТАМ ЗА ВЫПОЛНЕННУЮ РАБОТУ, УСЛУГИ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДВИЖНЫМ СОСТАВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА 1 АПРЕЛЯ 2025 ГОДА
11,8 млн шв. франков (62,9%) — задолженность железнодорожной администрации Туркменистана, обязательства не выполнены перед железнодорожными администрациями Грузии — 6,2 млн (54,6%), Республики Узбекистан — 3,9 млн (33%), Республики Таджикистан — 675,2 тыс. (5,7%), Азербайджанской Республики — 647 тыс. (5,5%), Республики Беларусь — 231,6 тыс. (2%), Латвийской Республики — 76,9 тыс. (0,7%), Литовской Республики — 34,6 тыс. (0,3%), Кыргызской Республики — 26,4 тыс. (0,2%), Эстонской Республики — 19,9 тыс. (0,2%), Республики Молдова — 1 тыс. шв. франков;
6,2 млн шв. франков (33,1%) — Российской Федерации, сумма причитается в пользу железнодорожной администрации Литовской Республики;
500 тыс. шв. франков (2,7%) — Республики Молдова, основной кредитор железнодорожная администрация Республики Беларусь (479,5 тыс. шв. франков);
128,5 тыс. шв. франков (0,7%) — Республики Узбекистан;
92,4 тыс. шв. франков (0,5%) — Литовской Республики;
25,9 тыс. шв. франков (0,1%) — Республики Армения;
0,6 тыс. шв. франков — Кыргызской Республики.
Приложение № 43
Задолженность железнодорожной администрации Украины по состоянию на 1 апреля 2025 года составила 24,2 млн шв. франков (+ 2,1 млн шв. франков в сравнении с 1 января 2025 года), кредиторы железнодорожные администрации Республики Беларусь — 24,1 млн. шв. франков, Российской Федерации — 75,3 тыс. шв. франков.
Задолженность железнодорожной администрации Исламской Республики Иран по расчетам за пользование грузовыми вагонами принадлежности железнодорожных администраций по итогам первого квартала 2025 года снижена на 1,7 млн шв. франков или 11,1% и на 1 апреля 2025 года составила 13,8 млн шв. франков.
Приложение № 44
Итоговые расчеты за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств за январь — март 2025 года
Итоговая сумма сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами составила 6,3 млн шв. франков, получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь — 4,2 млн или 67,6% от общей суммы сальдо, Республики Узбекистан — 1,3 млн (19,9%), Республики Таджикистан — 521,9 тыс. (8,3%), Азербайджанской Республики — 169,3 тыс. (2,7%), Кыргызской Республики — 85,1 тыс. (1,4%), Республики Армения — 10,1 тыс. (0,2%) шв. франков;
плательщиками являются железнодорожные администрации: Российской Федерации — 3,9 млн (62,2%), Туркменистана — 869,4 тыс. (13,8%), Республики Казахстан — 644,3 тыс. (10,2%), Грузии — 588,7 тыс. (9,4%), Литовской Республики — 87,4 тыс. (1,4%), Латвийской Республики — 70 тыс. (1,1%), Эстонской Республики — 66,5 тыс. (1,1%), Украины — 47,8 тыс. (0,8%) шв. франков.
Итоговые расчеты за пользование контейнерами принадлежности других государств за январь — март 2025 года
Итоговая сумма сальдо по расчетам за пользование контейнерами составила 45 тыс. шв. франков, получателями являются железнодорожные администрации: Республики Беларусь — 24,5 тыс. или 54,4% от общей суммы сальдо, Грузии — 19,5 тыс. (43,4%), Республики Молдова — 540 (1,2%), Республики Узбекистан — 266 (0,6%), Латвийской Республики — 210 (0,5%) шв. франков;
плательщиками являются железнодорожные администрации: Украины — 24,5 тыс. (54,4%), Азербайджанской Республики — 11 тыс. (24,4%), Туркменистана — 5,7 тыс. (12,6%), Российской Федерации — 3 тыс. (6,8%), Республики Армения — 540 (1,2%), Республики Казахстан — 269 (0,6%), Кыргызской Республики — 24 (0,1%) шв. франков.
ИНФОРМАЦИЯ ЗА 2024 ГОД О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 1996 ГОДА О КОНЦЕПЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств-участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия Тарифной политики один раз в год проводится Тарифная Конференция.
Ставки Тарифной политики, применяемые железнодорожными администрациями, имеют единую согласованную тарифную базу и уровень ставок является максимальным. Вместе с тем, каждая администрация имеет возможность снижения и увеличения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.
Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт. В этих целях устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использование средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, поставок подвижного состава, развития приграничной инфраструктуры, строительства объектов производственного назначения.
Азербайджанская Республика
В 2024 году ЗАО «Азербайджанские железные дороги» в целях привлечения дополнительных объемов транзитных грузоперевозок по территории Азербайджанской Республики установило понижающие коэффициенты:
- при перевозке грузов в вагонах в/из Республики Таджикистан;
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах назначением в/из стран Средней Азии и Китая, проходящих транзитом по территории Азербайджанской Республики, за исключением опасных, негабаритных, грузов в рефсекциях, нефти и нефтепродуктов, газов, спирта и вина;
- при перевозке грузов из Республики Казахстан, Туркменистана и Республики Узбекистан по маршруту Алят — Беюк-Кясик — Алят, а также из Республики Казахстан через территорию Российской Федерации по маршруту Ялама — Беюк-Кясик;
- при перевозке грузов из Китая в третьи страны и в обратном направлении по маршруту Достык — Актау (порт)/Курык — Алят/Дюбенди — Поти/Батуми в составе контейнерного поезда;
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по Транскаспийскому международному транспортному маршруту, а также при перевозке грузов по маршруту Баку — Тбилиси — Карс из Российской Федерации и стран Средней Азии;
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах в Иран по транзитному участку Ялама — Астара (Азербайджанская Республика) — Астара (Иран), а также по маршруту Беюк-Кясик — Астара (Азербайджанская Республика) — Астара (Иран);
- при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по маршруту Ялама — Беюк-Кясик;
Кроме того, к ставкам, рассчитанным в соответствии с правилами Тарифной политики, дополнительно применяются следующие коэффициенты:
| N | Наименование груза (коды ГНГ, позиции или субпозиции) | Маршрут | Коэффициенты | |
| Вагоны инвентарного парка (принадлежащие перевозчику) | Приватные вагоны (не принадлежащие перевозчику) или арендованные вагоны | |||
| 1 | Бентонит (ГНГ код 25081000) | Газах — Ялама эксп. | 0,79 | 0,93 |
| 2 | Клинкер (ГНГ код 25231000) | Карадаг — Беюк-Кясик эксп. | 0,69 | 0,69 |
| 3 | Цемент (ГНГ 2523 (кроме 25231000)) | Карадаг — Беюк-Кясик эксп. | 0,94 | 0,94 |
| 4 | Жмыхи соевые (ГНГ 2304) и Бобы соевые (ГНГ 1201) | Беюк-Кясик эксп. — Имишли | 0,88 | - |
| 5 | Жмыхи соевые (ГНГ 2304) и Бобы соевые (ГНГ 1201) | Беюк-Кясик эксп. — Г. Тагиев | 0,80 | 0,95 |
| 6 | Растительное масло (ГНГ 1510, 1511, 1512, 1515, 1516) | Беюк-Кясик эксп. — Имишли | 0,33 | 0,39 |
| 7 | Растительное масло (ГНГ 1510, 1511, 1512, 1515, 1516) | Беюк-Кясик эксп. — Г. Тагиев | 0,32 | 0,39 |
| 8 | Сахар-сырец (ГНГ 17011) | Беюк-Кясик эксп. — Имишли | 0,75 | 0,89 |
| 9 | Глинозем (ГНГ 28182000) в универсальных вагонах | Груженные по территории Азербайджана | 0,38 | 0,45 |
| Порожный возврат по территории Азербайджана | - | 0,45 | ||
| 10 | Глина (ГНГ 25084000) | Газах — Ялама эксп. | 0,79 | 0,93 |
| 11 | Сахар-сырец (ГНГ 1701) | Беюк-Кясик (эксп.) — Ялама (эксп.) | 0,76 | 0,90 |
| 12 | Сжиженный газ (ГНГ 2711) | Ялама (эксп.) — Беюк-Кясик (эксп.) | 1,00 | 0,77 |
| 13 | Уголь каменный (ГНГ 2701) | Ялама (эксп.) — Беюк-Кясик (эксп.) | 1,00 | 0,70 |
| 14 | Кокс каменноугольный (ГНГ 2704) (с назначением в Грузию) | Ялама (эксп.) — Беюк-Кясик (эксп.) | 1,00 | 0,77 |
| 15 | Все грузы (кроме опасных и цветных металлов) в вагонах из-под выгрузки каменного угля и кокса, проследовавших по маршруту Ялама (эксп.) — Беюк Кясик (эксп.) | Беюк-Кясик (эксп.) — Ялама (эксп.) | 0,68 | 0,80 |
| 16 | Карбамид (ГНГ 31021) | Говсан — Беюк-Кясик (эксп.) (транзит) | 0,71 | 0,83 |
| 17 | Карбамид (ГНГ 31021) | Гаджи Зейналабдин Тагиев — Беюк-Кясик (эксп.) | 0,51 | 0,60 |
| 18 | Карбамид (ГНГ 31021) | Сумгаит — Беюк-Кясик (эксп.) | 0,52 | 0,61 |
| 19 | Газовый конденсат природный (ГНГ 27090010) | Ялама (эксп.) — Сангачалы (транзит) | 0,56 | 0,66 |
| 20 | Фрукты-овощи, молоко и молочные продукции, перевозимые в рефрижераторных вагонах | Астара (эксп.) — Ялама (эксп.) | 1,00 | 0,35 |
| 21 | Сера (ГНГ 2503) (из Казахстана) | Ялама (эксп.) — Беюк-Кясик (эксп.) | При перевозке 400,0 тыс. тонн и выше — 0,79; При перевозке меньше 400,0 тыс. тонн — 0,86 | При перевозке 400,0 тыс. тонн и выше — 0,79; При перевозке меньше 400,0 тыс. тонн — 0,93 |
| 22 | Металлы и продукции из металла (кроме цветных металлов) перевозимые из России в Турцию | Ялама (эксп.) — Беюк-Кясик (эксп.) (по ж/д линии Баку — Тбилиси — Карс) | 1,00 | 0,45 |
| 23 | Уголь и зерновые грузы Российского происхождения повагонными отправками | Ялама (эксп.) — Беюк-Кясик (эксп.) (по ж/д линии Баку — Тбилиси — Карс) | 1,00 | При условии минимальной загрузки 60 тонн — 0,56 |
| 24 | Все грузы (кроме цветных металлов, нефтепродуктов и опасных грузов) в рефрижераторных вагонах без поддержания температурного режима | Ялама (эксп.) — Астара (эксп.) и в обратном направлении | 0,24 (расчетной массой отправки является масса груза, округленная до полных тонн, но не менее, чем 60 тонн) | 0,24 (расчетной массой отправки является масса груза, округленная до полных тонн, но не менее, чем 60 тонн) |
| 25 | Зерно и зерновые (ГНГ 1001 - 1005, 1007, 1008) | Ялама (эксп.) — Астара (эксп.) | 0,47 | 0,56 |
| 26 | Метанол (ГНГ 29051100) в цистернах | Карадаг (терм.) — Беюк-Кясик (эксп.) | 1,00 | 0,45 |
Республика Армения
Тарифная Политика ЗАО «ЮКЖД» на 2024 фрахтовый год (далее ТП ЗАО «ЮКЖД») сформирована в соответствии с основными принципами Тарифной политики стран СНГ, утвержденной на XXXII Тарифной Конференции, г. Минск (далее ТП СНГ) 27 октября 2023 г.
С целью обеспечения условий, указанных в п. 6 Приложения 2 к Приложению 24 Договора о Евразийском Экономическом Союзе, предельный уровень унифицированных тарифов во всех видах сообщений установлен на уровне базовых ставок МТТ ТП СНГ.
В рамках проводимой тарифной политики, с целью сохранения доступности и конкурентоспособности железнодорожных перевозок, ЗАО «ЮКЖД» ежеквартально устанавливаются корректировочные коэффициенты на перевозки грузов в зависимости от дальности перевозки и вида сообщений.
Для привлечения дополнительных объемов на железную дорогу в 2024 году предоставляется специальный тариф на перевозку руды во внутригосударственном сообщении, на перевозку известняка во внутриреспубликанском сообщении, на перевозку в экспортном сообщении медного концентрата.
Республика Беларусь
Белорусская железная дорога, являясь участницей Тарифного Соглашения железнодорожных администраций (Железных дорог) государств — участников СНГ, ежегодно проводит работу по совершенствованию Тарифной политики железных дорог государств — участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении (далее — Тарифная политика СНГ) с учетом основных принципов, определенных Концепцией, а также принимает участие в рассмотрении и принятии Тарифной политики СНГ на очередной фрахтовый год.
Тарифная политика СНГ на 2024 фрахтовый год была принята на Тарифной Конференции железнодорожных администраций (Железных дорог) стран СНГ — участниц Тарифного Соглашения железнодорожных администраций (Железных дорог) государств — участников СНГ 27.10.2023 в г. Минске (Республика Беларусь).
В 2024 году Тарифная политика СНГ применялась Белорусской железной дорогой при перевозках грузов транзитом по территории Республики Беларусь, кроме транзитных перевозок в рамках Евразийского экономического союза, регулируемых Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.
Республика Казахстан
В соответствии с Тарифным Соглашением железнодорожных администраций (Железных дорог) государств — участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года АО «НК „Казахстан темир жолы“ осуществляет гибкую тарифную политику, взаимодействует с сопредельными железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов путем установления специальных тарифных ставок и понижающих коэффициентов к действующим тарифам на транспортировку грузов.»
Так, в целях сохранения действующих, а также привлечения дополнительных объемов перевозок грузов, следующих в транзитном сообщении по железной дороге Казахстана, в 2024 году были установлены понижающие коэффициенты на сухофрукты, муку пищевую из мяса и мясных субпродуктов, мясо птицы, масло растительное, картофель, сахар-сырец, на свежую плодоовощную и скоропортящуюся продукцию, полипропилен, поливинилхлорид, полиэтилен, жмых и шрот, оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (глинозем), алюминий, пряжу, стекло, каучук, бумагу, удобрения, серу, руды и концентраты медные, черные металлы, нефтепродукты, опилки, отходы древесные и скрап, агломерированный в виде гранул, а также на другие грузы.
Также установлен понижающий коэффициент на вагоны моторные, автомотрисы с питанием от внешнего источника электроэнергии, следующие с отдельным локомотивом.
Кроме того, для поддержания конкурентоспособных условий на перевозку грузов в контейнерах в 2024 году были установлены специальные ставки, в том числе:
- на перевозки плодоовощной и скоропортящейся продукции из Российской Федерации в Республику Узбекистан и Республику Таджикистан в рефрижераторных контейнерах и в обратном направлении;
- на перевозки груженых и порожних универсальных крупнотоннажных и рефрижераторных контейнеров, следующих из Китая в третьи страны;
- на перевозки крупнотоннажных контейнеров из Китая в Афганистан, из Туркменистана в Китай;
- на перевозки крупнотоннажных контейнеров в составе контейнерного поезда, следующих из Российской Федерации и Республики Беларусь назначением в Туркменистан, и далее через Туркменистан в третьи страны (кроме Исламской Республики Афганистан) и в обратном направлении;
- на перевозки рефрижераторных контейнеров, следующих из Российской Федерации и Республики Беларусь в Туркменистан, в третьи страны и в обратном направлении;
- на перевозки крупнотоннажных контейнеров, следующих из/в Китая по новой линии Узень — Болашак — Серхетяка — Акяйла/Сарахс, следующих в/из/через Исламскую Республику Иран и в обратном направлении;
- из/в Китая в Узбекистан, Туркменистан, Афганистан, Иран в составе контейнерных поездов;
- из/в Китая в Республику Беларусь, Украину, Республику Молдова, Латвийскую Республику, Литовскую Республику, Эстонскую Республику и в обратном направлении;
- из/в Китая в государства железнодорожных администраций (Железных дорог), являющихся Сторонами Тарифного Соглашения.
Кыргызская Республика
Государственное предприятие «Национальная компания „Кыргыз темир жолу“ при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в соответствии с Тарифным Соглашением железнодорожных администраций (Железных дорог) государств — участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года осуществляет гибкую тарифную политику.»
Так, в целях привлечения дополнительных объемов перевозок грузов, следующих в транзитном сообщении по железной дороге Кыргызстана, в 2024 году была установлена скидка в размере 35% на перевозку всех видов грузов, кроме опасных грузов, в приватных универсальных 20 — 40-футовых контейнерах на инвентарной платформе по мультимодальному маршруту «Китай — Кыргызстан — Узбекистан».
Также, для поддержания конкурентоспособных условий на перевозку грузов в вагонах, были установлены скидки в размере 50% на перевозку угля в экспортном сообщении независимо от принадлежности вагона, 20% на перевозку всех видов грузов в экспортном, импортном и внутриреспубликанском сообщениях, независимо от рода и принадлежности вагонов.
По результатам работы за 2024 год перевезено грузов составило 9 200,3 тыс. тонн или 98,2% к результату 2023 года. Грузооборот выполнен в объеме 1 075,5 млн тонно-километров или 99,1% к уровню 2023 года.
Российская Федерация
Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств — участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников Содружества Независимых Государств, утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств — участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия Тарифной политики один раз в год проводится Тарифная Конференция.
В соответствии с пунктом 1.8. Тарифной политики СНГ на 2024 фрахтовый год специальные тарифные условия на транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам были установлены решениями правления ОАО «РЖД», информация о них размещена на официальном сайте ОАО «РЖД». Данные решения правления ОАО «РЖД» формировали уровень транзитных тарифов по российским железным дорогам в 2024 году на уровне ставок 2023 года.
В соответствии с Тарифным Соглашением железнодорожных администраций (Железных дорог) государств — участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года ОАО «РЖД» проводит системную работу по совершенствованию тарифной политики, направленную на сохранение существующих и привлечение дополнительных объемов перевозок грузов.
Так, на 2024 год были установлены пониженные тарифы на перевозки следующих грузов:
- минеральных удобрений из Республики Узбекистан в третьи страны;
- алюминия из Республики Таджикистан;
- нефти и нефтепродуктов;
- автомобилей;
- калийных и азотных удобрений;
- грузов в рефрижераторных вагонах;
- грузов в контейнерах.
Кроме того, были установлены пониженные тарифы на транзитные перевозки цветных металлов, угля, сахара-сырца, зерна, плодоовощной продукции, карбамида, полистирола, щепы и черных металлов.
Республика Молдова
Республика Таджикистан
При формировании тарифов на перевозки грузов в международном сообщении ГУП «Таджикская железная дорога» руководствуется решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года «О Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ».
В 2024 году в Тарифной политике были установлены понижающие коэффициенты на экспортно-импортные перевозки по ГУП «Таджикская железная дорога» на следующие грузы:
- свежие и замороженные фрукты, овощи и бахчевые культуры в рефрижераторном подвижном составе — 0,50 (50%); в крытых вагонах — 0,70 (30%);
- глинозем — 0,90 (10%);
- алюминий — 0,90 (10%).
Кроме того, в течение 2024 года, предоставили скидки на экспортные и импортные грузы:
Со станции Регар-Кудукли (эксп.) на перевозку алюминия — 0,50 (50%).
Со станции Яван-Кудукли (эксп.) на перевозку цемента:
Со станции Яван-Амузанг (эксп.) на перевозку цемента:
- в полувагонах — 0,50 (50%);
- в крытых вагонах — 0,60 (40%);
- в вагонах-цементовозах — 0,50 (50%).
- на перевозку сельхозпродукции — 0,20 (80%) на Хатлонский участок;
- на все грузы, кроме наливных — 0,70 (30%) на Хатлонский участок;
- на наливные грузы — 0,60 (40%) на Хатлонский участок.
Дополнительно на перевозки муки и зерна на Хатлонский участок — 0,50 (50%).
Все экспортные грузы из Республики Таджикистан:
- со станций Спитамен и Джаббор Расулов в направлении станции Бекабад (эксп.) — 0,60 (40%);
- со станции Худжанд в направлении станции Бекабад (эксп.) — 0,70 (30%);
- в направлении станции Истиклол (эксп.) — 0,80 (20%).
- со станций Махрам и Канибадам — Истиклол (эксп.) — 0,60 (40%);
- со станции Худжанд в направлении Истиклол и Бекабад (эксп.) — 0,70 (30%);
- со станций Джаббор Расулов и Спитамен в направлении станции Бекабад (эксп.) — 0,80 (20%).
На все грузы по транзитному участку Бекабад (эксп.) — Истиклол (эксп.) — Бекабад (эксп.) — 0,20 (80%).
Дополнительные скидки ко всем действующим коэффициентам на экспортные перевозки отдельных видов сельскохозяйственной продукции в рефрижераторном и крытом подвижном составе предоставлялись по сезону.
За 2024 год объем перевозок ГУП «Таджикская железная дорога» в целом увеличился по сравнению с прошлым годом и составил: грузооборот — 319,9 млн тонно-километров нетто (+ 15,8 млн тонно-километров нетто или + 5,2%), выгрузка грузов — 6088,2 тыс. тонн (+ 447,4 тыс. тонн или + 7,9%), экспортные перевозки — 357,7 тыс. тонн (- 331,5 тыс. тонн или — 48%), а импортные перевозки — 5825,2 тыс. тонн, увеличились на 408 тыс. тонн или + 7,5%.
Экспорт алюминия из Республики Таджикистан за 2024 год уменьшился по сравнению с 2023 годом на 1,6 тыс. тонн, экспорт хлопкового волокна уменьшился на 1,8 тыс. тонн, импорт глинозема увеличился на 45,7 тыс. тонн.
Одной из немаловажных причин снижения объема перевозок является переориентация экспортно-импортных перевозок на автомобильный транспорт.
В общей структуре перевозок за 2024 год 5,3% занимает экспорт, 86,8% — импорт и 7,9% — местные перевозки.
За указанный период отремонтировано капитальным ремонтом — 132 вагона, деповским — 717 грузовых вагонов.
Туркменистан
Агентство «Туркменские железные дороги», в целях создания благоприятных условий для грузоклиентов, сохранения и привлечения дополнительных объемов грузов, к ставкам Тарифной политики на 2024 год устанавливались понижающие коэффициенты при транзитных перевозках следующих грузов:
- при перевозках экспортных, транзитных и импортных грузов Республики Узбекистан;
- для привлечения дополнительных грузопотоков по линии Узень — Болашак — Серхетяка — Акяйла/Сарахс в/через Иран при перевозках всех видов грузов;
- при перевозках всех видов грузов назначением в Афганистан на направлениях через п/п Серхетяка — Имамназар/Акина ИРА, Серхетабад/Тургунди ИРА, через п/п Сарахс — Имамназар/Акина ИРА, Серхетабад/Тургунди ИРА;
- в целях увеличения объема транзита грузов Республики Таджикистан железнодорожным транспортом по территории Туркменистана и активизации сотрудничества в области развития международных транспортных коридоров, были установлены понижающие коэффициенты при перевозках транзитных по территории ТРК и экспортных из ТРК грузов назначением в Республику Таджикистан;
- установлены понижающие коэффициенты к ставкам Тарифной политики на перевозки экспортных грузов Республики Беларусь и Российской Федерации в направлении Афганистана и Ирана;
- установлены специальные ставки на транзитные перевозки по территории Туркменистана контейнерных поездов по следующим линиям: из/в России — в/из Иран; по маршруту Китай — Казахстан — Туркменистан — Иран; из/в Казахстана в/из/через Иран в/из Турцию; по коридору Узбекистан — Туркменистан далее в третьи страны через порт Бендер-Аббасс (Иран); на экспортируемые из Российской Федерации зерновые культуры; на перевозки экспортно-импортных грузов Республики Беларусь в/через Иран.
При экспортных перевозках сырой нефти, нефтепродуктов, полиэтилена, полипропилена, серы, карбамида, калийных удобрений, цемента, стекла и грузов в контейнерах также были установлены понижающие коэффициенты.
Республика Узбекистан
1. Мероприятия по реализации Тарифной политики на 2024 год.
В целях привлечения объемов перевозок грузов в международном сообщении по территории АО «Узбекские железные дороги», на 2024 год были предоставлены льготные условия по следующим перевозкам:
- пшеницы, муки, муки фосфоритной из Республики Казахстан;
- всех видов экспортных, импортных и транзитных грузов Туркменистана;
- всех видов грузов в/из Кыргызской Республики, следуемые через пограничные переходы Савай/Карасу Уз, Султанабад/Карасу Уз, Кувасай/Пост 38 км, Ханабад/Джалалабад, Учкурган/Шамалдысай;
- нефтепродуктов, лесных грузов, пшеницы, муки, черных металлов, масла растительного, удобрений в Афганистан;
- всех видов грузов, экспортируемых из Афганистана;
- всех видов грузов в/из Республики Таджикистан по транзитным участкам Каракалпакстан эксп. — Амузанг эксп. и в обратном направлении, Каракалпакстан эксп. — Кудукли эксп. и в обратном направлении, Каракалпакстан эксп. — Бекабад эксп., следуемые через порты Актау и Курык и в обратном направлении, Келес эксп. — Кудукли эксп. и в обратном направлении, Келес эксп. — Амузанг эксп. и в обратном направлении.
- всех видов грузов в универсальном и специализированном вагоне, свежей плодоовощной продукции в рефрижераторных вагонах и в вагонах-термосах, виноматериалов.
- риса, сахара, растительного масла, мяса птицы, пшеницы, семян подсолнуха, топливных пеллетов, пищевых компонентов и добавок, цемента, угля, лесных грузов, сжиженного газа, автозапчастей.
2. Результаты анализа применения сквозных ставок дифференциации тарифов.
Сквозные ставки на перевозки контейнеров в составе контейнерного поезда:
- по маршрутам: «Китай — Казахстан — Узбекистан — Туркменистан — Иран» и в обратном направлении, «Китай — Казахстан — Узбекистан — Афганистан» и в обратном направлении, «Страны АТР — Китай — Кыргызстан — Узбекистан — Туркменистан — Азербайджан — Грузия — Турция — Европа» и в обратном направлении, «Китай — Кыргызстан — Узбекистан — Афганистан» и в обратном направлении.
- на перевозки плодоовощной и скоропортящейся продукции в экспортном-импортном сообщениях из/в Узбекистана в/из Россию в рамках проекта «Агроэкспресс».
3. Меры по снятию нагрузки на грузовые тарифы.
Налогообложение по перевозкам грузов в международном сообщении по территории Республики Узбекистан производится по нулевой ставке.
Грузия
В соответствии с решением, принятым на восемьдесят первом заседании Совета по железнодорожному транспорту (пп. 3, п. 6 Протокола от 6 ноября 2024 года), АО «Грузинская железная дорога» информирует о ходе выполнения согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте за 2024 год:
АО «Грузинская железная дорога» продолжает работать по дальнейшему совершенствованию Тарифной политики, осуществляет гибкую тарифную политику, направленную на сохранение действующих и привлечение новых грузов. Информация о ТП АО «ГЖД» размещена на официальном сайте Грузинской железной дороги (https://www.railway.ge/).
На перевозку ряда транзитных грузов, таких как: нитрат аммония, аммофос, сахар-сырец, уголь, кокс каменноугольный, зерновые, масличные и бобовые культуры, цветные металлы, ферросилиций, карбамид, сера и др., были установлены льготные спецставки.
Кроме этого, для транзитных перевозок действовали объемные скидки на перевозку: нефти и нефтепродуктов, сжиженного газа, скоропортящихся грузов, зерновых и масличных культур, шрота, сахара-сырца, оксида алюминия (глинозем), шрота сои и подсолнечника.
Многие вопросы, в том числе в области контейнерных перевозок, решались в рамках двусторонних и многосторонних договоренностей железных дорог — участниц Тарифного Соглашения и были установлены единые тарифные ставки на их перевозки, как в составе контейнерных поездов, так и в составе грузовых поездов.
В установленных тарифных условиях предусматривались льготы по использованию собственных (не принадлежащих перевозчику) станционных маневровых локомотивов.
Пассажирские перевозки поезда «Тбилиси — Баку — Тбилиси», которые были временно приостановлены, в связи с пандемией COVID-19 и в 2024 году не возобновились Азербайджанской стороной. Возобновление перевозок планируется в апреле — мае 2025 года.
На строительном участке Марабда — Карцахи велись работы по завершению сдачи данного участка в эксплуатацию.
В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры товарного и транспортного рынка, на АО «ГЖД» велись работы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок.
Успешно велись работы по Проекту модернизации основной железнодорожной магистрали Тбилиси — Махинджаури, основными целями которого являются: повышение безопасности подвижного состава; увеличение пропускной способности железнодорожной линии и сокращение времени поездки.
Вопросы компенсации затрат на пассажирские перевозки, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства за счет государственного бюджетного финансирования за отчетный год рассматривались и частично финансировались.
Исходя из вышеуказанного, в 2024 году частично удалось снять нагрузки на грузовые тарифы, вызванные убыточностью пассажирских перевозок.
По результатам работы в 2024 году в международном сообщении (экспорт-импорт, транзит) по Грузинском железной дороге было перевезено 12,2 млн тонн грузов. По сравнению с 2023 годом объем перевозок увеличился на 2,63%. В перевезенном объеме грузов 66,3% составляют транзитные перевозки через морские порты и сухопутные пограничные переходы Грузии.
Латвийская Республика
Эстонская Республика
ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ЗА 2024 ГОД ПО СТАТЬЯМ РАСХОДОВ (В РУБЛЯХ)
| № п\п | Наименование статей затрат | Сумма по утвержденной Смете 2024 г. | Расходы за 2024 г. | Недоиспользовано <*> |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Расходы на персонал | |||
| 1.1. | Фонд заработной платы | 154 357 000 | 146 959 710 | 7 397 290 |
| 1.2. | Командировочные расходы | 2 317 000 | 2 316 473 | 527 |
| 1.3. | Отчисления на социальное обеспечение сотрудников Дирекции Совета (страховые взносы) | 38 435 000 | 38 403 498 | 31 502 |
| 1.4. | Расходы на добровольное медицинское страхование | 5 159 000 | 5 158 880 | 120 |
| 1.5. | Расходы на негосударственное пенсионное обеспечение | 2 879 000 | 2 803 366 | 75 634 |
| 2. | Хозяйственные расходы | |||
| 2.1. | Расходы на содержание служебных помещений (коммунальные услуги и техническое обслуживание) | 5 731 000 | 5 482 786 | 248 214 |
| 2.2. | Типографские, канцелярские и другие расходы | 1 131 000 | 1 129 718 | 1 282 |
| 2.3. | Расходы на приобретение оргтехники и оборудования | - | - | - |
| 2.4. | Расходы на информационное обеспечение и обслуживание оргтехники | 3 267 000 | 3 259 834 | 7 166 |
| 2.5. | Расходы на приобретение мебели, инвентаря и др. | - | - | - |
| 2.6. | Транспортные расходы (содержание автотранспорта) | 3 274 000 | 3 273 600 | 400 |
| 2.7. | Расходы за услуги связи | 1 636 000 | 1 606 901 | 29 099 |
| 3. | Прочие расходы | |||
| 3.1. | Расходы на банковское обслуживание | 79 000 | 35 275 | 43 725 |
| 3.2. | Представительские расходы | 350 000 | 327 573 | 22 427 |
| 3.3. | Прочие расходы | 77 000 | 72 210 | 4 790 |
| Итого: | 218 692 000 | 210 829 824 | 7 862 176 |
<*> В связи с недофинансированием Дирекции Совета отдельными железнодорожными администрациями.
ОТЧЕТ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ПО ПРОВЕРКЕ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА В 2024 ГОДУ
В соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее — Совет), утвержденным протоколом заседания Совета глав правительств государств — участников Содружества от 20.03.1992, и Положением о Ревизионной комиссии Совета, Ревизионной комиссией Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее — Ревизионная комиссия) в составе: председателя Ревизионной комиссии Курковой С.В. (от ОАО «РЖД»), членов комиссии — Маммада Г. (от ЗАО «Азербайджанские железные дороги»), Копцовой Л.И. (от ГП «Национальная компания „Кыргыз темир жолу“) проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее — Дирекция, Дирекция Совета) за 2024 год.»
Проверка начата 21.04.2025, закончена 25.04.2025.
В проверяемом периоде лицами, ответственными за финансово-хозяйственную деятельность Дирекции Совета, являлись:
Председатель Дирекции Совета Попов В.А. с 29.05.2018 по настоящее время;
заместитель руководителя Административно-финансового департамента — главный бухгалтер Дирекции Совета Романова М.С.
Проведенной проверкой установлено.
I. ВЫПОЛНЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПРЕДЫДУЩЕЙ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ
По итогам проведенной Ревизионной комиссией проверки финансово-хозяйственной деятельности Дирекции за 2023 год из 21 пункта недостатков, отмеченных Ревизионной комиссией, не выполнены либо не в полном объеме выполнены рекомендации по 11 пунктам (№ № 1, 2, 4, 5, 7, 15 - 20).
| N | Наименование нарушения, недостатка | Рекомендации Ревизионной комиссии | Информация о проведенной работе |
| 1 | На момент окончания проверки за 2023 год общая сумма дебиторской задолженности железнодорожных администраций составляет 91 576,0 тыс. рублей, в том числе по сметам расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2018 - 2023 гг. — 85 188,9 тыс. рублей, на возмещение расходов ЦСС за 2019 - 2023 гг. — 1 100,9 тыс. рублей, на финансирование НИОКР за 2014, 2018 - 2023 гг. — 5 286,2 тыс. рублей. | Продолжить проведение работы с железнодорожными администрациями в части соблюдения установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов. | Исполнено частично. В адреса железнодорожных администраций установленным порядком направлялись письма о необходимости погашения задолженностей по перечислению членских взносов. Информация об имеющихся задолженностях отражена в протоколах заседаний Совета. Однако, несмотря на принимаемые меры, железнодорожной администрацией Республики Молдова, перечисление членских взносов не производится, железнодорожными администрациями Туркменистан и Исламской Республики Иран не соблюдаются утвержденные Советом сроки перечисления членских взносов. На момент окончания текущей проверки общая сумма дебиторской задолженности железнодорожных администраций на конец 2023 года составляет 65 730,4 тыс. рублей, в том числе по сметам расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2018 - 2023 гг. — 64 487,0 тыс. рублей, на возмещение расходов ЦСС за 2019 - 2023 гг. — 1 100,9 тыс. рублей, на финансирование НИОКР за 2014, 2018 - 2023 гг. — 1 132,5 тыс. рублей. |
| 2 | Дирекцией Совета допущены дополнительные расходы за 2023 год по оплате НДС в размере 0,4 тыс. рублей (АО «ФПК»), что не соответствует ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) и требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2006 № 455 «Об утверждении Правил применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации». | В целях недопущения дополнительных расходов Дирекции Совета на уплату сумм НДС обеспечить выполнение требования ст. 165 НК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2006 № 455 «Об утверждении Правил применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации». | Исполнено частично. Дополнительные расходы за 2024 год по уплате НДС составили 2,2 тыс. рублей по договорам с АО «ФПК» от 12.09.2011 № ФПКБА-11-510 на оказание услуг по заполнению и выдаче транспортных требований ОАО «РЖД» и ООО «ВИП Корпорейт Тревел» от 24.09.2013 № К/2766-13 по приобретению авиабилетов. С учетом необходимости получения услуг по указанным договорам Дирекция Совета принимает на себя имеющиеся риски дополнительных расходов. |
| 4 | Не обеспечено включение в договор от 17.11.2008 № 4490, заключенный Дирекцией с АХУ — филиалом ОАО «РЖД», фактически переданной ОАО «РЖД» в пользование Дирекции мебели (стол для переговоров, кресла, шкафы и др.), в результате не определены обязанности и меры ответственности Дирекции в отношении вышеуказанного имущества, созданы риски необеспечения сохранности имущества собственности ОАО «РЖД». | Инициировать вопрос включения в договор от 17.11.2008 № 4490 фактически переданной ОАО «РЖД» в пользование Дирекции мебели (стол для переговоров, кресла, шкафы и др.). | Исполнено частично. Дирекцией Совета подготовлено и направлено письмо в адрес Административно-хозяйственного управления — филиала ОАО «РЖД» (АХУ) от 17.02.2025 № ДЗ-418 с просьбой актуализации договора № 4490 от 17.11.2008 по рекомендациям Ревизионной комиссии Совета. Проводится работа по согласованию с АХУ вопроса передачи фактически используемой Дирекцией мебели. |
| 5 | Дирекцией не проведена инвентаризация имущества, полученного в безвозмездное пользование, фактически используемого и занимаемого Дирекцией Совета; в приказе о проведении инвентаризации от 22.12.2023 № 29/Б не отражена дата, на которую проводится инвентаризация; не обеспечивается подписание актов сверки расчетов с отдельными контрагентами; инвентаризационные описи, акты не составлялись по результатам инвентаризации расчетов по налогам и сборам, расчетов со служащими; данные проведенных инвентаризаций не обобщены в ведомости результатов, выявленных инвентаризацией, что не соответствует пунктам 1.3, 2.5, 3.48, 3.7, 5.6 Методических указаний от 13.06.1995 № 49. | При проведении инвентаризаций имущества и обязательств обеспечить соблюдение Методических указаний от 13.06.1995 № 49 в части составления инвентаризационных описей, актов и требований к их заполнению, подписание актов сверки расчетов со всеми контрагентами. | Исполнено частично. В рамках проверки за 2024 год Ревизионной комиссией отмечены отдельные недостатки в части проведения инвентаризации, аналогичные указанным в отчете о проверке за 2023 год, что отражено в соответствующем разделе настоящего отчета. |
| 7 | Дирекцией Совета проведена корректировка сметы расходов на 2023 год в конце отчетного периода (26.12.2023) и начале следующего отчетного периода (31.01.2024) по фактически осуществленным хозяйственным операциям. До корректировки сметы затраты по статье «Командировочные расходы» осуществлялись с превышением установленного лимита финансирования. При отсутствии экономии по другим статьям затрат применяемая практика корректировки сметы в конце либо по истечении отчетного периода создает риски перерасхода денежных средств в смете. | Не допускать проведения корректировки сметы расходов между статьями затрат в конце либо по истечении отчетного периода по фактически проведенным хозяйственным операциям. | Исполнено частично. Корректировки сметы расходов на 2024 год проводились в том числе 28.12.2024, 25.02.2025, 26.03.2025 по фактически осуществленным хозяйственным операциям. |
| 15 | Факты корректировки плана НИОКР, утверждаемого на год, в течение последующих нескольких лет свидетельствуют о некорректном планировании НИОКР. | Обеспечить вынесение на совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций вопроса внесения изменений в Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта в части анализа ценообразования по договорам на выполнение НИОКР, условий оплаты по договорам, ответственности исполнителя за неисполнение работ в срок, погашения задолженности по выполненным работам. | Обеспечено вынесение на совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций вопроса внесения изменений в Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, утвержденного 63-м заседанием Совета (протокол от 4 — 5.11.2015, далее — Положение по НИОКР) в сентябре 2024 г. и в январе 2025 г. В итоге проведенной работы Дирекцией Совета и железнодорожными администрациями согласованы изменения в Положение по НИОКР, которые, по пояснениям Дирекции, планируется после утверждения на 82-м заседании Совета ввести в действие с 1 января 2026 г. Так, по пунктам 15 - 17 рекомендаций Ревизионной комиссии обсуждались следующие изменения: а) предлагалось в Положение по НИОКР включить новый пункт: «4.6. При невыполнении работы в сроки, указанные в календарном плане по вине Исполнителя, по решению совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам срок выполнения работы может быть перенесен в План НИОКР следующего года при условии уменьшения стоимости работы на сумму не более 20% от ее первоначальной стоимости.». Пункт не согласован. б) согласована новая редакция пункта Положения по НИОКР: «2.2. Оплата Работы производится после сдачи Исполнителем и приемки Заказчиком выполненной Работы, оформленной актом сдачи-приемки выполненных работ, в течение 50 рабочих дней после представления Исполнителем счета при наличии на банковском счете Заказчика денежных средств, поступающих от железнодорожных администраций на финансирование Плана НИОКР — 20__.». Однако проведенная работа не принесла ожидаемых результатов. Ревизионная комиссия отмечает, что согласованные изменения не направлены на выполнение рекомендаций Ревизионной комиссии и не обеспечивают дополнительных мер по защите прав Дирекции как заказчика по договорам на разработку НИОКР. В ходе текущей проверки выявлены аналогичные факты длительного невыполнения работ, что отражено в соответствующем разделе отчета. Ревизионная комиссия рекомендует повторно вынести рассматриваемый вопрос на рассмотрение уполномоченных представителей железнодорожных администраций. |
| 16 | По договорам, заключенным Дирекцией по Плану НИОКР, условие об оплате исполнителям при наличии на банковском счете Дирекции денежных средств, поступающих от железнодорожных администраций на финансирование плана НИОКР-20__, имеет неопределенный характер, не соответствует п. 1 ст. 711 ГК РФ и не позволяет исполнителям работ и Дирекции установить срок возникновения задолженности, отражения ее в бухгалтерском учете, начало течения срока исковой давности, признания задолженности просроченной. | ||
| 17 | Установлены факты длительного невыполнения контрагентами работ плана НИОКР в рамках заключенных договоров, чему способствует отсутствие в договорах ответственности за неисполнение работ в срок. Имеется риск неактуальности и нецелесообразности выполнения работ. | ||
| 18 | В калькуляциях к заключенным Дирекцией по Плану НИОКР договорам объем затрат исполнителя и их стоимость не детализированы, в результате чего обоснованность стоимости выполнения работ по договору не подтверждена, что влечет риск завышения цены работ. Положением по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, утвержденным Советом (протокол от 4 — 5 ноября 2015 года № 63), не предусмотрен анализ ценообразования работ по плану НИОКР как со стороны железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета, так и Дирекции. | Проведенная работа не принесла ожидаемых результатов. По пункту 18 рекомендаций Ревизионной комиссии согласована новая редакция Положения по НИОКР: «2.5. Проект Плана НИОКР согласовывается на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций. Для проведения анализа ценообразования работ на совещание приглашаются исполнители работ, включенных в проект рассматриваемого Плана НИОКР». Вместе с тем, согласованные изменения направлены на закрепление фактически существующего порядка рассмотрения проектов работ по планам НИОКР и не исключают рисков завышения цены работ по договорам на разработку НИОКР. Ревизионная комиссия рекомендует повторно вынести рассматриваемый вопрос на рассмотрение уполномоченных представителей железнодорожных администраций с предложением рассмотреть вопрос проведения анализа ценообразования по договорам на разработку НИОКР, в том числе рассмотреть вопрос разработки/применения методик формирования стоимости работ по договорам на разработку НИОКР на базе действующих нормативных документов ОАО «РЖД». | |
| 19 | Ввиду неисполнения Дирекцией обязательств по оплате по договорам по Плану НИОКР от 17.07.2018 № 3.НПСА.10.04682/18, от 14.08.2023 № ТСТ-ЖА/2023-48 имеются риски направления исполнителем исковых заявлений в арбитражный суд с требованием о взыскании с Дирекции суммы задолженности на общую сумму 1 580,0 тыс. рублей, процентов по ст. 395 ГК РФ по состоянию на 25.04.2024 в размере 199,4 тыс. рублей и судебных расходов. | Исполнено частично. По пункту 19 рекомендаций Ревизионной комиссии согласована редакция нового пункта Положения по НИОКР: «4.5. При возникновении задолженности Заказчика перед Исполнителем работы Плана НИОКР и подачи Исполнителем искового заявления в арбитражный суд, в случае удовлетворения исковых требований Исполнителя все судебные расходы возмещает железнодорожная администрация, не перечислившая средства на финансирование Плана НИОКР в установленные п. 3.3. сроки. Если должниками являются две или более железнодорожные администрации, судебные расходы распределяются между ними пропорционально доле задолженности». Согласованные изменения направлены на компенсацию железнодорожными администрациями судебных расходов, которые согласно ст. 101 и 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходов, связанных с проведением осмотра доказательств на месте, расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и других расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде). Вместе с тем, согласованные изменения не обеспечивают компенсацию Дирекции железнодорожными администрациями процентов по ст. 395 ГК РФ, пени, неустойки при взыскании их в судебном порядке за неисполнение обязательств по оплате по договорам на разработку НИОКР. Ревизионная комиссия рекомендует повторно вынести рассматриваемый вопрос на рассмотрение уполномоченных представителей железнодорожных администраций. | |
| 20 | Согласно п. 5.2 заключенных договоров на выполнение работ по Плану НИОКР-2023 по шифрам 1.4.8, 1.5.3 определена возможность использования Дирекцией результатов работ. Вместе с тем, в бухгалтерском учете Дирекции не отражены нематериальные активы, разработанные по указанным договорам, что создает риски искажения учета нематериальных активов стоимостью 2 750,0 тыс. рублей. | Обеспечить отражение нематериальных активов в бухгалтерском учете Дирекции. | Не исполнено. Принятые работы по Плану НИОКР-2023 по шифрам 1.4.8 «Реинжиниринг WEB-портала железнодорожных администраций» (исполнитель ООО «НТЦ ТРАНССИСТЕМОТЕХНИКА»), 1.5.3 «Развитие автоматизированной системы организации вагонопотоков в международном сообщении (АСОВ-МС)» (исполнитель АО «ИЭРТ») не учтены в бухгалтерском учете Дирекции. Ревизионная комиссия рекомендует провести анализ наличия аналогичных результатов работ (справочных систем, антивирусного и иного программного обеспечения, лицензий и др.), на которые Дирекция имеет право пользования. По результатам направить запрос в Бухгалтерскую службу ОАО «РЖД» (ЦБС) о порядке учета таких продуктов, обеспечить надлежащий учет в соответствии с рекомендациями ЦБС. |
II. ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА
В соответствии с Порядком формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденным решением 74-го заседания Совета от 08.06.2021 (далее — Порядок формирования сметы), источником финансового обеспечения деятельности Дирекции Совета являются членские взносы железнодорожных администраций-членов Совета, ассоциированных членов Совета, железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета на основе отдельных договоров, а также взносы железнодорожных администраций и международных организаций, имеющих статус наблюдателя.
Смета расходов на содержание Дирекции Совета на 2024 год утверждена на 80-ом заседании Совета, проведенном 10.06.2024 в заочном формате, в общей сумме 218 692,0 тыс. рублей. Основную часть статьи расходов составил фонд заработной платы 154 357,0 тыс. рублей, или 70,6% от сметы, и отчисления на социальное обеспечение сотрудников (страховые взносы) — 38 435,0 тыс. рублей, или 17,6% от сметы.
В соответствии с п. 4.5 Порядка формирования сметы Председателем Дирекции Совета Поповым В.А. 01.11.2024, 28.12.2024, 25.02.2025, 26.03.2025 произведены перераспределения средств между статьями сметы в пределах утвержденной суммы расходов: в связи с необходимостью командирования служащих для участия в выездных совещаниях рабочих органов Совета увеличены командировочные расходы на 715,0 тыс. рублей, а также расходы на добровольное медицинское страхование на 99,0 тыс. рублей в связи с изменением численности застрахованных лиц за счет сокращения расходов на коммунальные услуги, информационное обеспечение и обслуживание оргтехники, представительские расходы.
О произведенном перераспределении расходов письмами от 01.11.2024 № ДП-2904, от 28.12.2024 № ДП-3515б, от 25.02.2025 № ДП-500 и от 26.03.2025 № ДП-822 уведомлены железнодорожные администрации.
При этом корректировки сметы расходов на 2024 год от 28.12.2024, 25.02.2025, 26.03.2025 проводились по фактически осуществленным хозяйственным операциям, что не предусмотрено разделом 4 Порядка формирования сметы и при отсутствии экономии по другим статьям затрат создает риски перерасхода денежных средств в смете, о чем Ревизионная комиссия информировала Дирекцию Совета в рамках проверки за 2023 год.
Фактическое исполнение сметы составило 210 829,8 тыс. рублей (96,4%), экономия 7 862,2 тыс. рублей. Экономия сложилась как разница между утвержденными по каждой статье плановыми ассигнованиями на 2024 год и фактически произведенными расходами по соответствующим статьям и является условной ввиду фактического недофинансирования сметы отдельными железнодорожными администрациями.
Железнодорожными администрациями перечислено на содержание Дирекции Совета за 2024 год 200 023,4 тыс. рублей. Недофинансирование составило 18 668,6 тыс. рублей, в том числе дебиторская задолженность Республики Молдова — 9 185,1 тыс. рублей, Туркменистана — 7 902,8 тыс. рублей, Литовской Республики — 1 530,8 тыс. рублей, Исламской Республики Иран — 49,9 тыс. рублей. На момент проверки задолженность не погашена.
На дату проверки за период с 2018 по 2024 год железнодорожными администрациями не оплачены членские взносы на обеспечение деятельности Дирекции Совета на общую сумму 83 156,6 тыс. рублей, в том числе:
Республика Молдова за 2018 год — 3 070,3 тыс. рублей, за 2019 год — 6 093,7 тыс. рублей, за 2020 год — 7 374,7 тыс. рублей, за 2021 год — 7 302,4 тыс. рублей, за 2022 год — 7 092,9 тыс. рублей, за 2023 год — 8 641,3 тыс. рублей, за 2024 год — 9 185,1 тыс. рублей;
Туркменистан за 2024 год — 7 902,8 тыс. рублей;
Украина за 2022 год — 15 108,4 тыс. рублей;
Республика Болгария за 2019 год — 791,3 тыс. рублей, за 2020 год — 2 048,5 тыс. рублей, за 2021 год — 2 028,4 тыс. рублей, за 2022 год — 2 055,6 тыс. рублей;
Литовская Республика за 2023 год — 1 440,2 тыс. рублей, за 2024 год — 1 530,8 тыс. рублей;
Эстонская Республика за 2023 год — 1 440,2 тыс. рублей;
Исламская Республика Иран за 2024 год — 49,9 тыс. рублей.
Решения о необходимости погашения задолженности отражены в протоколах 80-го и 81-го заседаний Совета от 10.06.2024 и от 06.11.2024, решениями Совета железнодорожные администрации Республики Молдова, Исламской Республики Иран и Туркменистана признаны должниками по уплате членских взносов до погашения задолженности.
Решением 80-го заседания Совета внесены изменения в Порядок формирования сметы в части применения следующих мер воздействия к администрациям, признанным должниками по уплате членских взносов:
1. Неприем к учету случаев задержек грузовых поездов на МГСП для расчета Дирекцией Совета платежей в пользу железнодорожной администрации-должника;
2. Отказ в рассмотрении Комиссией по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии направленного заявления о рассмотрении спора или задолженности (требования);
3. Ограничение доступа железнодорожной администрации-должника к информации, подготавливаемой Дирекцией Совета на WEB-портале, кроме информации, касающейся клиринговых расчетов;
4. Исключение возможности рассмотрения материалов (конструкторской документации на грузовые вагоны для ее согласования, выдачу (продление срока действия) свидетельств на выполнение работ по оценке соответствия, а также проведение работ по техническому диагностированию локомотивов и грузовых вагонов, обращений на присвоение клейм автоконтрольных пунктов и автоматных отделений и др.), поступивших от железнодорожной администрации-должника, на рабочих органах Совета и Дирекцией Совета.
С учетом принятых мер погашена задолженность за 2022 — 2024 гг. железнодорожными администрациями Исламской Республики Иран в размере 5 064,0 тыс. рублей, Туркменистана в размере 23 211,3 тыс. рублей.
2.1. РАСХОДЫ НА ПЕРСОНАЛ
2.1.1. Фонд заработной платы
Основные документы, регламентирующие порядок начисления денежного содержания гражданских служащих и отдельных выплат в Дирекции Совета в 2024 году:
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ);
Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 554 (далее — Правила от 01.04.2022 № 554);
Служебный распорядок Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденный приказом Дирекции Совета от 17.05.2024 № 14 (далее — Служебный распорядок от 17.05.2024 № 14);
Положение о порядке выплаты премий, единовременных поощрений и денежного поощрения служащим Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденное Председателем Дирекции Совета от 17.05.2024 (далее — Положение о выплате премий от 17.05.2024).
По состоянию на 01.01.2024 штатная численность Дирекции Совета, утвержденная штатным расписанием от 29.09.2023 № 2 (приказ от 29.09.2023 № 25), составляла 49 единиц с месячным фондом денежного содержания в размере 9 839,3 тыс. рублей.
За 2024 год приказом Председателя Дирекции Совета от 29.07.2024 № 30 в штатное расписание внесены изменения: исключены должности главных специалистов Департамента координации эксплуатационной работы и использования подвижного состава в количестве 2-х единиц и введены должности «консультант», «ведущий специалист», в результате штатная численность Дирекции Совета на 31.12.2024 осталась прежней в количестве 49 штатных единиц, при этом месячный фонд денежного содержания увеличен на 20,7 тыс. рублей и составил 9 860,0 тыс. рублей.
Согласно данным сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета и ее исполнения, пояснительной записке к проекту сметы расходов годовой фонд оплаты труда служащих Дирекции Совета запланирован на 2024 год в размере 154 357,0 тыс. рублей, факт составил 146 959,7 тыс. рублей, условная экономия сложилась в размере 7 397,3 тыс. рублей.
Выявлено несоответствие количественного состава структурных подразделений Дирекции Совета (департаментов) в штатном расписании нормативам штатной численности структурных подразделений центральных аппаратов федеральных министерств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1829 «О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации».
Согласно штатному расписанию от 25.07.2024 № 1 в Дирекцию Совета входят 6 структурных подразделений:
Руководство в количестве 3 единиц;
Департамент координации эксплуатационной работы и использования подвижного состава — 15 единиц;
Департамент подвижного состава и безопасности движения — 8 единиц;
Департамент пассажирской и грузовой работы — 8 единиц;
Департамент научно-технического сотрудничества и правового обеспечения — 8 единиц;
Административно-финансовый департамент — 7 единиц.
Штатная численность структурных подразделений Дирекции Совета (департаментов) согласно Нормативу штатной численности структурных подразделений центральных аппаратов федеральных министерств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1829, соответствует нормативу штатной численности отдела.
Согласно пп. «в» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1829 количество отделов, координация и контроль деятельности которых возлагается на одного заместителя руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, не может составлять менее 2 единиц. С учетом отсутствия в составе департаментов Дирекции Совета иных структурных подразделений указанные требования в части количества заместителей руководителей департаментов не соблюдаются.
Например, в Департаменте научно-технического сотрудничества и правового обеспечения численностью 8 штатных единиц введена должность руководителя Департамента и 2 должности заместителя руководителя Департамента, что не соответствует требованиям пп. «в» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1829.
Дирекцией Совета допущено несоблюдение требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) в части установления условий места выплаты заработной платы работникам в нормативных документах Дирекции Совета и отсутствия письменных заявлений работников о переводе денежного содержания в кредитную организацию.
Так, статьей 136 ТК РФ определено, что заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении.
Пунктом 33 Служебного распорядка от 17.05.2024 № 14 определена выплата денежного содержания в месте выполнения им работы. Согласно статье 57 ТК РФ под местом работы понимается место нахождения работодателя, у которого работает сотрудник.
Фактически заработная плата служащих Дирекции в 2024 году перечислялась на их счета, открытые в филиале № 7701 Банка ВТБ (ПАО), что не соответствует требованиям Служебного распорядка от 17.05.2024 № 14.
Допущены случаи выплаты заработной платы путем перевода средств в кредитную организацию при отсутствии письменных заявлений служащих о перечислении заработной платы в банк.
В ходе проверки получены и представлены письменные заявления от служащих Дирекции Совета с указанием перевода денежного содержания в кредитную организацию и банковских реквизитов, нарушение устранено.
Порядок оказания материальной помощи регламентирован в Дирекции Совета:
Положением о порядке выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения при увольнении служащим Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденным председателем Дирекции Совета от 01.11.2020 (далее — Положение о материальной помощи от 01.11.2020);
Положением о комиссии по социальным вопросам Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества, утвержденным Председателем Дирекции Совета от 01.10.2012 (далее — Положение о комиссии от 01.10.2012).
Положением о комиссии от 01.10.2012 определен состав комиссии, в который включены главный бухгалтер и представитель профсоюзного бюро.
В штатном расписании, утвержденном приказом от 29.07.2024 № 30, утверждена должность «заместитель руководителя Департамента — главный бухгалтер». В проверяемом периоде в Дирекции Совета профсоюзное бюро деятельность не осуществляло (в Дирекции функционирует цеховая профсоюзная организация).
Выявлены факты несвоевременной выплаты материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска служащим Дирекции Совета.
Пунктом 2 Положения о материальной помощи от 01.11.2020 предусмотрена единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальная помощь в размере одного денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска служащим.
Сметой расходов на содержание Дирекции Совета на 2024 год запланирована единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальная помощь в размере одного денежного содержания в размере 12 240,3 тыс. рублей (1 189,4 x 2 + 9 861,4).
Согласно своду начислений, удержаний и выплат за 2024 год осуществлено начисление материальной помощи в общей сумме 22 798,6 тыс. рублей, в том числе: единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания, материальной помощи в размере одного денежного содержания и материальной помощи по итогам года.
Единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальная помощь при уходе в отпуск оказывалась на основании заявлений с резолюцией Председателя Дирекции Совета, без издания приказов о выплате.
В нарушение требований пункта 2 Положения о материальной помощи от 01.11.2020 в 2024 году выплата материальной помощи в общем размере 9 861,4 тыс. рублей осуществлялась не единовременно при предоставлении отпуска, а с учетом разделения на части (в связи с несвоевременным поступлением членских взносов от железнодорожных администраций), что влечет риск привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ и наложения административного штрафа на Дирекцию до 50,0 тыс. рублей.
Например, главному специалисту Департамента пассажирской и грузовой работы в июне 2024 года осуществлено начисление материальной помощи в размере 39,6 тыс. рублей (19,8 x 2) при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск с 15.07.2024 по 02.08.2024 (приказ от 25.06.2024 № 135), а в августе 2024 года (129,8 тыс. рублей) без предоставления отпуска.
Пунктом 3.3 Положения о материальной помощи от 01.11.2020 установлена выплата служащим Дирекции материальной помощи по итогам года с учетом фактически отработанного времени в году при наличии экономии по статье «Фонд оплаты труда».
Согласно протоколу заседания комиссии по социальным вопросам Дирекции Совета от 26.12.2024 № 3, приказу об оказании материальной помощи от 26.12.2024 № 40 в целях повышения уровня социальной защищенности служащим Дирекции оказана материальная помощь в размере 130% месячного денежного содержания за фактически отработанное время в 2024 году в совокупном размере 11 505,9 тыс. рублей, страховые отчисления (30%) — 3 451,8 тыс. рублей.
Экономия по статье «Фонд оплаты труда» сложилась, в том числе, в связи с планированием в смете расходов на содержание Дирекции Совета на 2024 год индексации денежного содержания служащих с учетом уровня инфляции в размере 4,0% в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и приостановлением увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания согласно Федеральному закону от 27.11.2023 № 544-ФЗ.
Согласно разъяснениям Минтруда России от 28.09.2020 № 14-1/ООГ-15412 и от 14.06.2024 № 14-5/ООГ-3622 материальная помощь является выплатой социального характера и не входит в состав заработной платы. При этом если организация устанавливает ту или иную выплату, не относящуюся к оплате труда, то она самостоятельно определяет порядок ее осуществления, условия выплаты и размер.
В Положении о материальной помощи от 01.11.2020 не определены критерии, размеры, конкретные условия установления и оформления материальной помощи по итогам года.
Использование экономии по статье «Фонд оплаты труда» нормативными документами Совета и законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В результате имеются риски необоснованности выплаты материальной помощи по итогам года служащим Дирекции Совета в совокупном размере 11 505,9 тыс. рублей.
Выявлен факт некорректного исчисления налога на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) с выплаты материальной помощи в связи со смертью члена семьи.
Пунктом 3.1 Положения о материальной помощи от 01.11.2020 предусмотрена материальная помощь в случае смерти члена семьи (жена, муж, дети, родители) на основании копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим в размере 20,0 тыс. рублей.
Так, по приказу от 31.10.2024 № 35 главному специалисту Департамента пассажирской и грузовой работы оказана материальная помощь в связи со смертью члена семьи (отца) в размере 20,0 тыс. рублей без документов, подтверждающих родственные отношения.
Согласно пункту 8 ст. 217 НК РФ освобождены от налогообложения НДФЛ только суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых работодателем работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.
В результате выплаты материальной помощи в размере 20,0 тыс. рублей при отсутствии документов, подтверждающих родственные отношения с умершим, создан риск доначисления НДФЛ в размере 2,6 тыс. рублей.
В ходе поверки представлены подтверждающие родственные отношения с умершим (свидетельства о рождении, о заключении брака), нарушение устранено.
2.1.2. Командировочные расходы
Порядок направления служащих Дирекции Совета в служебные командировки осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также внутренними нормативными документами:
Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;
Положением о порядке и условиях командирования служащих Дирекции Совета, утвержденным Председателем Дирекции Совета от 01.06.2021 № б/н (далее — Положение о командировании).
Командировочные расходы Дирекции Совета в 2024 году первоначально утверждены в размере 1 601,7 тыс. рублей, в рамках перераспределения средств между статьями сметы 01.11.2024, 28.12.2024, 25.02.2025 и 26.03.2025 в связи с необходимостью командирования служащих для участия в выездных совещаниях рабочих органов Совета увеличены до 2 317,0 тыс. рублей. Фактические расходы по статье составили 2 316,5 тыс. рублей, условная экономия по статье сложилась в размере 0,5 тыс. рублей.
В нарушение пунктов 11 Положения о командировании, Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2020 № 1267 установлены факты превышения норм возмещения расходов по найму жилого помещения при направлении служащего в служебные командировки на территории иностранных государств в течение 2024 года в общей сумме 417,2 тыс. рублей.
Так, например, по авансовому отчету от 11.11.2024 № 122 утверждены расходы в сумме 58,4 тыс. рублей за проживание с 04.11.2024 по 07.11.2024 заместителя Председателя Дирекции Совета (приказ № 6 от 23.09.2024). Превышение норм возмещения по найму жилого помещения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2020 № 1267, составило 9,7 тыс. рублей за сутки.
Предельная норма возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории Узбекистана до 100 долларов США в Ташкенте, до 40 долларов США на остальной территории (при курсе доллара США на 11.11.2024 — 97,8335 рублей, предельная норма равна 9 783,35 рублей в сутки). Цена за сутки проживания в гостинице InterContinental в Ташкенте в период с 04.11.2024 по 07.11.2024 составляла 19,5 тыс. рублей в сутки, что на 9,7 тыс. рублей (или в 2 раза) выше предельной нормы (за 3 суток 29,1 тыс. рублей), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2020 № 1267, что влечет риск доначисления НДФЛ в размере 54,2 тыс. рублей.
Датой получения дохода при расчете НДФЛ считается последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения сотрудника из командировки (пп. 6 п. 1 ст. 223 НК РФ), что влечет риск корректировки отчетности по НДФЛ на общую сумму 54,2 тыс. рублей, справок 2-НДФЛ и привлечения к ответственности по статье 126.1 НК РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за каждый представленный документ, содержащий недостоверные сведения.
Проверкой целесообразности и законности использования подотчетных сумм установлены нарушения порядка оформления авансовых отчетов и принятия к учету расходов по не надлежаще оформленным документам.
В нарушение статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ) приняты к учету авансовые отчеты без приложения полного пакета документов, подтверждающих оплату проезда (приобретение авиабилетов), проживания в гостинице на территории Узбекистана на общую сумму 231,4 тыс. рублей, в том числе с отсутствием QR-кода, порядкового номера фискального документа, заводского номера фискального накопителя, фискального признака документа и др., что влечет риск доначисления НДФЛ в размере 30,1 тыс. рублей (документы, приложенные к авансовым отчетам от 11.11.2024 № 121, от 11.11.2024 № 122).
Установлены факты несоблюдения статей 167, 168 ТК РФ, пунктов 11, 13 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 в части возмещения расходов, связанных с направлением в командировки.
Документальным анализом 16 авансовых отчетов выявлено, что авансовые отчеты содержат недостоверные сведения в совокупном размере 91,1 тыс. рублей, так как не отражена выдача перерасхода в размере 64,3 тыс. рублей и внесение остатка подотчетными лицами в размере 26,8 тыс. рублей.
При этом в бухгалтерском учете по состоянию на 31.12.2024 учитывалась кредиторская задолженность по подотчетным лицам в размере 0,5 тыс. рублей.
Выявлены факты возмещения командировочных расходов, не предусмотренных Положением о командировании, Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813.
По данным 6 авансовых отчетов и документов к ним осуществлено возмещение расходов в общем размере 7,2 тыс. рублей, в том числе по упаковке багажа в размере 5,9 тыс. рублей, по выбору места в размере 1,3 тыс. рублей. В результате не начислен НДФЛ с возмещенных расходов в размере 1,0 тыс. рублей (пп. 6 п. 1 ст. 223, п. п. 3, 4 ст. 226 НК РФ, п. 1 ст. 217 НК РФ).
2.1.3. Отчисления на социальное обеспечение сотрудников Дирекции Совета (страховые взносы)
Страховые взносы на 2024 год утверждены в общей сумме 38 435,0 тыс. рублей. Фактические расходы составили 38 403,5 тыс. рублей, условная экономия сложилась в сумме 31,5 тыс. рублей.
2.1.4. Расходы на добровольное медицинское страхование
В соответствии с решением, принятым на 67-ом заседании Совета, проведенном 19 — 20.10.2017 в г. Риге, осуществляется добровольное медицинское страхование служащих Дирекции Совета и пенсионеров, впервые ушедших на пенсию из Дирекции Совета.
Медицинское страхование служащих Дирекции Совета и неработающих пенсионеров на период 01.02.2024 — 31.01.2025 предусмотрено договором добровольного медицинского страхования с АО «СОГАЗ» от 31.01.2024 № 24 LM 4990. Численность застрахованных лиц — 92 человека (с учетом неработающих пенсионеров), с учетом дополнительных соглашений от 01.07.2024 № 1 и от 26.09.2024 № 3 — 95 человек.
Расходы на медицинское страхование служащих Дирекции Совета на 2024 год изначально запланированы в смете в сумме 5 060,0 тыс. рублей, с учетом корректировки сметы от 25.02.2025 составили 5 159,0 тыс. рублей, фактически израсходовано на эти цели 5 158,9 тыс. рублей, условная экономия составила 0,1 тыс. рублей.
2.1.5. Расходы на негосударственное пенсионное обеспечение
В соответствии с решением, принятым на 55-м заседании Совета, проведенном 28.10.2011 в г. Ереване, с 01.01.2012 осуществляется негосударственное пенсионное обеспечение служащих Дирекции Совета.
Дирекцией Совета заключен договор с НПФ «Благосостояние» от 08.02.2012 № 22НПФ/12-12. На начало 2024 года участниками-вкладчиками фонда являлись 27 служащих Дирекции, на конец года — 21 служащий. Размер взносов участников-вкладчиков (служащих Дирекции) и вкладчика по паритету (Дирекции) определяется в соответствии с выбранными служащими программами негосударственного пенсионного обеспечения согласно личным заявлениям.
Сметой запланированы расходы на негосударственное пенсионное обеспечение в размере 2 879,0 тыс. рублей. Фактические расходы составили 2 803,4 тыс. рублей, условная экономия составила 75,6 тыс. рублей.
2.2. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
2.2.1. Расходы на содержание служебных помещений (коммунальные услуги и техническое обслуживание)
Решением Совета от 20.03.1992 местонахождение Дирекции Совета определено по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2 (в н.в.: ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1).
ОАО «РЖД» в лице Административно-хозяйственного управления — филиала ОАО «РЖД» по договору от 17.11.2008 № 4490 (в редакции дополнительного соглашения от 13.12.2023 № 3) предоставлены в безвозмездное пользование Дирекции Совета нежилые помещения общей площадью 647,6 кв. м по указанному адресу. Оплата услуг по содержанию занимаемых нежилых помещений осуществляется по договору от 26.01.2009 № 4547 (в редакции дополнительного соглашения от 14.12.2023 № 7).
Расходы на коммунальные услуги и техническое обслуживание служебных помещений в смете Дирекции Совета на 2024 год запланированы в сумме 5 830,0 тыс. рублей, с учетом корректировки сметы от 01.11.2024 уменьшены до суммы 5 731,0 тыс. рублей, фактические расходы составили 5 482,8 тыс. рублей, условная экономия составила 248,2 тыс. рублей (сложилась за счет уменьшения площади помещений и расходов на коммунальные услуги в рамках дополнительных соглашений, заключенных в декабре 2023 года, не учтенных при формировании сметы на 2024 год, и непроведения индексации стоимости услуг в размере 5,5%, заложенной при формировании сметы).
2.2.2. Типографские, канцелярские и другие расходы
Расходы на типографские, канцелярские и другие расходы в смете Дирекции Совета на 2024 год запланированы в сумме 1 131,0 тыс. рублей, фактические расходы составили 1 129,7 тыс. рублей, условная экономия составила 1,3 тыс. рублей.
Статья включает следующие произведенные в 2024 году расходы:
на приобретение канцелярских товаров, газеты «Гудок», почтовых марок в сумме 512,0 тыс. рублей;
на услуги связи для служебных целей в сумме 100,4 тыс. рублей;
на сопровождение АСУ «1-С предприятие», предоставление услуг по аренде сервера, консультационные услуги по ведению учета в программных продуктах 1С в сумме 437,7 тыс. рублей;
на услуги сопровождения почтового домена и хостинга по договору от 25.07.2018 № 339580/NIC-D с АО «РСИЦ» в сумме 22,3 тыс. рублей;
на услуги АО «ФПК» по выдаче и оформлению транспортных требований в размере 2,4 тыс. рублей.
2.2.3. Расходы на приобретение оргтехники и оборудования
В смете Дирекции Совета на 2024 год по строке «Расходы на приобретение оргтехники и оборудования» затраты не предусмотрены.
2.2.4. Расходы на информационное обеспечение и обслуживание оргтехники
Расходы на «Информационное обеспечение и обслуживание оргтехники» в смете Дирекции Совета на 2024 год первоначально запланированы в сумме 3 866,0 тыс. рублей, с учетом проведенных корректировок составили 3 267,0 тыс. рублей и включают следующие 5 позиций:
сервисное обслуживание компьютеров по заключенному с ООО «ОСК ИнфоТранс» договору от 26.12.2017 № 165 на сумму в отчетном периоде 308,7 тыс. рублей;
обслуживание периферийных устройств по договору от 21.01.2020 № 6837, заключенному с ООО «ОСК ИнфоТранс», на сумму в отчетном периоде 413,6 тыс. рублей;
обслуживание печатно-множительных аппаратов по договору от 24.12.2019 № КП У20/0001, заключенному с ООО «Юнит Копир», по результатам оказания услуг в отчетном периоде фактические расходы составили 310,1 тыс. рублей;
оказание информационных услуг по соглашению об организации расходов 22.06.2018 № 1/18-59-жд, заключенному с ЦФТО — филиалом ОАО «РЖД», на сумму в отчетном периоде 970,1 тыс. рублей;
сопровождение Системы технологической связи по договору от 01.01.2023 № 16358, заключенному с АО «Эстонская железная дорога», по результатам оказания услуг в отчетном периоде расходы составили 1 257,2 тыс. рублей (расчет по договору осуществляется путем взаимозачета по расходам на членские взносы с железнодорожной администрацией Эстонии на сумму оказанных услуг).
Фактическое исполнение по строке «Расходы на информационное обеспечение и обслуживание оргтехники» в смете Дирекции Совета на 2024 год составило 3 259,8 тыс. рублей, условная экономия 7,2 тыс. рублей.
2.2.5. Расходы на приобретение мебели, инвентаря и др.
В смете Дирекции Совета на 2024 год по строке «Расходы на приобретение мебели, инвентаря и др.» затраты не предусмотрены.
2.2.6. Транспортные расходы (содержание автотранспорта)
В целях обеспечения перевозки персонала Дирекцией Совета в проверяемом периоде заключен договор с ООО «ГорАвтоПрокат» (ИНН 7716697000) на оказание транспортных услуг от 01.12.2022 № ТР-01/24 путем предоставления автомобиля Volkswagen Passat с экипажем.
Согласно вышеуказанного договора стоимость транспортных услуг составляет 13,2 тыс. рублей в день. В стоимость включены все затраты, издержки и иные расходы исполнителя, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением обязательств (расходы по техническому обслуживанию, ремонту, горюче-смазочным материалам и другим эксплуатационным материалам, зарплата водителю и другие необходимые выплаты).
Режим работы 12 часов в день, включая 2 часа на подачу и возвращение к месту стоянки, обед предоставляется во время ожидания или временного простоя по согласованию с заказчиком и включен в смену.
Фактические затраты на содержание автотранспорта составили 3 273,6 тыс. рублей или 99,98% к плану 3 274,0 тыс. рублей, установленному сметой расходов на содержание Дирекции Совета на 2024 год.
2.2.7. Расходы за услуги связи
Расходы на услуги связи начиная с 2024 года учитываются в составе сметы расходов на возмещение деятельности Дирекции Совета (ранее учитывались в отдельно утверждаемой Советом смете по возмещению расходов Центральной станции связи — филиала ОАО «РЖД», далее — ЦСС).
Сметой расходов на возмещение деятельности Дирекции Совета на 2024 год запланировано 1 636,0 тыс. рублей, фактически израсходовано 1 606,9 тыс. рублей, условная экономия составила 29,1 тыс. рублей.
Оказание услуг связи осуществлялось в 2024 году по договорам, заключенным Дирекцией Совета:
от 01.03.2011 № MS141544 с АО «Компания ТрансТелеКом» на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи на сумму 92,3 тыс. рублей;
от 01.05.2011 № 0170MB с ОАО «РЖД» на оказание услуг телефонной связи (местной и в выделенной сети связи) на сумму 1 154,6 тыс. рублей;
от 25.05.2018 № MS007827 с АО «Компания ТрансТелеКом» на оказание услуг доступа в интернет (телематические услуги связи) на сумму 360,0 тыс. рублей.
Предоставленные услуги связи в 2024 году Дирекцией Совета оплачены в полном объеме.
С 2019 по 2023 годы имеется дебиторская задолженность Республики Молдова по перечислению членских взносов на возмещение расходов ЦСС в сумме 1 100,9 тыс. рублей.
2.3. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
2.3.1. Расходы на банковское обслуживание
Ведение кассовых операций Дирекцией Совета осуществляется в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее — Указание ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-У).
Операции по приему и выдаче наличных денежных средств в кассе оформляются кассовыми документами: приходным кассовым ордером (ПКО) (ф. 0310001) и расходным кассовым ордером (РКО) (ф. 0310002). Кассовая книга ведется.
В проверяемом периоде кассовые операции осуществлялись главным специалистом Административно-финансового департамента в соответствии с должностным регламентом, утвержденным Председателем Дирекции Совета 28.12.2024.
Лимит остатка наличных денежных средств на 2024 год, установленный приказом Дирекции Совета от 09.01.2024 № 1/Б, составил 2,3 тыс. рублей.
Согласно кассовой книге денежные средства в размере 500,5 тыс. рублей приняты и сданы в банк 02.05.2024 с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров.
По состоянию на 31.12.2024 остаток денежных средств по кассе согласно данным акта инвентаризации наличных денежных средств от 28.12.2024 № 1 составил 2,1 тыс. рублей.
В проверяемом периоде Дирекцией Совета расчеты велись с применением расчетных счетов, открытых в банках: Банке ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», Межгосударственный банк, в том числе:
в Банке ВТБ (ПАО) в 2024 году 4 расчетных счета, из них 1 счет для расчетов в рублях Российской Федерации и 3 валютных счета;
в ПАО «Росбанк» 3 расчетных счета (1 в рублях и 2 валютных);
в ПАО «Сбербанк» 1 расчетный счет в рублях Российской Федерации.
Межгосударственный банк 2 расчетных счета, из них 1 для расчетов в рублях Российской Федерации и 1 валютный счет.
Общая сумма остатков денежных средств на расчетных счетах Дирекции Совета по состоянию на 31.12.2024 составила 59 416,7 тыс. рублей, в том числе в Банке ВТБ (ПАО) — 37 950,4 тыс. рублей, ПАО «Сбербанк» — 789,8 тыс. рублей, ПАО «РОСБАНК» — 0,5 тыс. рублей, Межгосударственном банке — 20 676,0 тыс. рублей, что соответствует выпискам банка.
2.3.2. Представительские расходы
Смета расходов на содержание Дирекции Совета на 2024 год по статье «Представительские расходы» утверждена в размере 400,0 тыс. рублей, или 0,3% от суммы фонда оплаты труда, что не превышает установленный ч. 2 ст. 264 НК РФ лимит (4% от расходов организации на оплату труда за отчетный период). С учетом корректировки от 26.03.2025 запланированная сумма расходов на представительские расходы составила 350,0 тыс. рублей, фактически израсходовано 327,6 тыс. рублей, условная экономия составила 22,4 тыс. рублей.
2.3.3. Прочие расходы
По статье «Прочие расходы» сметой предусмотрены расходы в размере 77,0 тыс. рублей. Фактические расходы составили 72,2 тыс. рублей (выдача сертификата ключа электронной подписи, приобретение цветов и др.), условная экономия — 32,6 тыс. рублей.
III. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Согласно пунктам 1, 9 раздела 3.1 Учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета, утвержденной приказом Дирекции Совета от 09.01.2024 № 1а/Б (далее — Учетная политика), проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств Дирекции и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее — Методические указания № 49).
Приказом Дирекции от 30.12.2022 № 42/Б создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия для проведения плановых и внеплановых инвентаризаций в 2023 году.
Приказ по созданию аналогичной комиссии, распространяющий свое действие на 2024 год, отсутствует, что не соответствует требованиям пункта 2.2 Методических указаний № 49.
При этом во исполнение требований Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ) и в соответствии с приказом Дирекции от 20.12.2024 № 38/Б для проведения плановой инвентаризации перед составлением годовой отчетности за 2024 год создана рабочая инвентаризационная комиссия.
Инвентаризации подлежали основные средства, касса, расчетные счета, расчеты со служащими, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по налогам и сборам, дебиторская и кредиторская задолженность и целевое финансирование по состоянию на 31.12.2024, срок проведения — с 23 по 28 декабря 2024 г., дата сдачи материалов в бухгалтерию — не позднее 28.12.2024.
В соответствии с приказом Дирекции от 15.01.2025 № 1 а/Б результаты инвентаризации утверждены протоколом заседания рабочей инвентаризационной комиссии от 15.01.2025 без номера.
Составлены инвентаризационные описи, акты инвентаризации основных средств, денежных средств, расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами.
Проверкой установлены факты различных нарушений порядка проведения инвентаризации, установленного Методическими указаниями № 49.
В соответствии с требованиями пункта 2.8 Методических указаний № 49 в ходе процесса инвентаризации обязательно должны присутствовать материально ответственные лица (а также лица, ответственные за сохранность имущества в подотчете, у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации), при этом в состав комиссии они не включаются.
В нарушение указанных выше требований в состав рабочей инвентаризационной комиссии, назначенной в соответствии с приказом Дирекции от 20.12.2024 № 38/Б, в качестве ее члена включен главный специалист Административно-финансового департамента Дирекции, одновременно являющийся материально ответственным лицом, на ответственном хранении которого на конец отчетного периода согласно акту инвентаризации от 28.12.2024 № 1 находились наличные денежные средства в размере 2,1 тыс. рублей.
Исходя из указанного, результаты инвентаризации наличных денежных средств, содержащиеся в акте инвентаризации от 28.12.2024 № 1, подписанном материально ответственным лицом, являющимися одновременно членом рабочей инвентаризационной комиссий, могут считаться недействительными и быть оспорены в судебном порядке, так как материально ответственные лица в таком случае являются контролируемыми и заинтересованными в результатах инвентаризации лицами.
Следует отметить, что функции выполнения банковских и кассовых операций, связанных с исполнением Сметы расходов на содержание Дирекции Совета, возложенные на главного специалиста Административно-финансового департамента Дирекции в соответствии с пунктом 3.13.9 должностного регламента, утвержденного Дирекцией Совета 28.12.2023, включены в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 (далее — Перечень № 85).
Однако с указанным служащим договор о полной индивидуальной материальной ответственности не заключен, при этом на него в соответствии с пунктом 3.13.15 должностного регламента, утвержденного Дирекцией Совета 28.12.2023, возложены функции контроля и своевременной подготовки к заключению с материально ответственными лицами таких договоров.
В свою очередь, договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключены с четырьмя другими служащими Дирекции (советник председателя — 18.08.2020, заместитель руководителя Департамента пассажирской и грузовой работы — 15.02.2010, главный специалист Департамента координации эксплуатационной работы и использования подвижного состава — 18.08.2020, ведущий специалист Департамента научно-технического сотрудничества и правового обеспечения — 15.02.2010), являющимися лицами, ответственными за сохранность основных средств, должности и виды работ которых в Перечне № 85 отсутствуют, в результате чего не соблюдены условия статьи 244 ТК РФ.
Аналогичная позиция содержится в разъяснениях Роструда к письму Федеральной службы по труду и занятости от 20.10.2022 № ПГ/25413-6-1, согласно которому если должности или вида работы в Перечне № 85 нет, то заключать с работником договор о полной материальной ответственности неправомерно, следовательно, к такому работнику работодатель не может установить полную материальную ответственность.
При рассмотрении споров о возмещении вреда суды в части определения обязанных лиц исходят также из невозможности признания работника материально ответственным лицом на основании Перечня № 85, положения которого не относят его обязанности к перечню работ или должностей, на которых разрешается заключать договоры о полной материальной ответственности (например, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 № 14-КГ17-29).
В практической плоскости это означает, что даже при добровольном заключении работником соглашения о полной индивидуальной материальной ответственности подобные договоры признаются незаконными и ничтожными с момента подписания, в результате чего материальный ущерб, причиненный работником (в случае доказанной его персональной вины за совершенную ошибку), подлежит возмещению не в полном объеме (всей суммы расходов на восстановление поврежденного или приобретение нового имущества), а только в пределах его среднемесячного заработка.
Во всех шести инвентаризационных описях основных средств формы № ИНВ-1 от 28.12.2024 № 1 — 6 отсутствует дата их подписания, которая должна совпадать с датой окончания инвентаризации основных средств.
Кроме того, в разделе «Указанные в настоящей описи данные и расчеты проверил» отсутствует должность, подпись и расшифровка подписи (фамилия, инициалы) служащих подразделения Дирекции, ведущего бухгалтерский учет, обрабатывающего описи и контролирующего правильность оформления документов, полноту заполнения всех реквизитов, итоговые данные инвентаризационных описей, а также не указана дата подписания описей, которая должна совпадать с датой окончания инвентаризации основных средств.
Вместо этого в данном разделе продублированы должности, подписи, расшифровки подписей (фамилия, инициалы) лиц, ответственных за сохранность основных средств.
В нарушение подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в инвентаризационной описи основных средств формы № ИНВ-1 от 28.12.2024 № 2, являющейся первичным учетным документом, отсутствует подпись лица, ответственного за сохранность основных средств, являющаяся обязательным реквизитом данного документа (в ходе проверки нарушение устранено, опись подписана собственноручно).
В указанных выше описях отсутствует обязательная информация по всем объектам в части заводских номеров (графа 8), а вместо номера паспорта (документа о регистрации) по одноименной графе 9 продублированы инвентарные номера основных средств, указанные в предусмотренной для этого графе 7, что не соответствует требованиям пункта 3.4 Методических указаний № 49.
В нарушение пункта 1.3 Методических указаний № 49 в приказ о проведении инвентаризации от 20.12.2024 № 38/Б не включены мероприятия по проведению инвентаризации имущества, учтенного на забалансовом счете 012 «МПЗ в эксплуатации», при этом согласно данным бухгалтерского учета из программы 1С на указанном счете по состоянию на 31.12.2024 отражено 770 объектов, в том числе мониторы, мебель, блоки питания, вентиляторы, зеркала, калькуляторы, клавиатуры, микроволновые печи, светильники, телефоны, посуда и др. имущество общей первоначальной стоимостью 2 740,7 тыс. рублей (последние обороты по счету проведены в 2021 году).
Указанное имущество закреплено за одной обезличенной позицией, одной позицией «Вакансия» и 59 служащими Дирекции, из которых 23 служащих или 39% на начало отчетного периода в Дирекции не работали (уволены в 2012 — 2023 гг.), еще 2 служащих уволены в проверяемом периоде и 4 служащих — в 2025 году. Всего за уволенными служащими в количестве 29 человек числится имущество общей стоимостью 1 539,5 тыс. рублей.
При этом в нарушение пункта 1.5 Методических указаний № 49 обязательная инвентаризация данного имущества при смене материально ответственных лиц (на день приемки — передачи дел) не проводилась, что свидетельствует об отсутствии со стороны Дирекции действий, направленных на обеспечение надлежащего контроля наличия и движения данных активов, предусмотренного требованиями пункта 5 ФСБУ 6/2020 «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 17.09.20220 № 204н (далее — ФСБУ 6/2020 «Основные средства») и влечет риски их несохранности и утраты.
Так, например, на счете 012 числятся 75 тумб стоимостью 335,2 тыс. рублей, 72 шкафа стоимостью 460,0 тыс. рублей, 46 кресел стоимостью 390,0 тыс. рублей, 42 стола стоимостью 177,7 тыс. рублей, 30 стульев стоимостью 82,4 тыс. рублей (всего 265 единиц общей стоимостью 1 445,3 тыс. рублей).
При этом в 2022 году ОАО «РЖД» после проведенного ремонта помещений, занимаемых Дирекцией до указанного ремонта, полностью обновило мебель, и фактически предоставило ее Дирекции в пользование при возвращении ее в отремонтированные помещения.
Согласно пояснениям Дирекции большая часть мебели, учтенной на счете 012 «МПЗ в эксплуатации» в бухгалтерском учете Дирекции, оставлена в месте временной дислокации Дирекции на время проводимого ремонта по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 28а.
Отмечены факты повторных нарушений порядка проведения инвентаризации, выявленных проверкой финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год.
Так, Дирекцией не проведена инвентаризация имущества, полученного в безвозмездное пользование от ОАО «РЖД» (помещений), что не соответствует пункту 1.3 Методических указаний № 49, в результате чего не обеспечено оформление и подписание соответствующей инвентаризационной описи по таким объектам и направления одного экземпляра описи в адрес организации, которая передала объекты в безвозмездное пользование.
Также отсутствуют акты сверки с ООО «ВДГБ:ИТС» на сумму 43,4 тыс. рублей, ООО «ВДГБ:Софтваре» на сумму 54,0 тыс. рублей и АО «Компания ТрансТелеком» на сумму 36,1 тыс. рублей, при этом в акте инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 28.12.2024 № 00БП-000001 общая сумма кредиторской задолженности по субсчету 60.01 по указанным контрагентам в размере 133,5 тыс. рублей отражена как «подтвержденная кредиторами», что привело к неисполнению требований, предусмотренных пунктами 3.44, 3.48 раздела «Инвентаризация расчетов» Методических указаний № 49 в части установления правильности и обоснованности числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности. Дирекцией предоставлены обращения в адрес указанных контрагентов посредством электронной почты с просьбой подписать и направить акты сверки, ответы на которые не получены.
Исходя из изложенного имеются риски несохранности и утраты имущества, отраженного на забалансовом учете (МПЗ в эксплуатации), а также признания результатов инвентаризации основных средств и наличных денежных средств недействительными, что создает риски необеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, предусмотренного пунктом 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЛАНА НИОКР
Документом, регламентирующим порядок учета работ по Плану научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (далее — План НИОКР) в Дирекции, является Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта, утвержденное Советом (протокол от 4 — 5 ноября 2015 года № 63 с учетом изменений) (далее — Положение по НИОКР).
Согласно пункту 2.6 Положения по НИОКР согласованный проект Плана НИОКР утверждается Советом.
План НИОКР ежегодно утверждается на осеннем заседании Совета, в дальнейшем при необходимости осуществляется корректировка плана.
Протоколом заседания Совета от 20.11.2023 № 79 утверждены:
План НИОКР-2024 (Приложение № 62) и распределение средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2024 (Приложение № 63).
Протоколом заседания Совета от 10.06.2024 № 80 утверждены:
План НИОКР на 2023 год откорректированный (приложение № 22);
План НИОКР на 2024 год (приложение № 23);
новое распределение средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2023 (Приложение № 24) и Плана НИОКР-2024 (Приложение № 25);
распределение суммы дополнительного взноса в размере 1 289,2 тыс. руб. за выполненные работы Плана НИОКР-2020 между железнодорожными администрациями (Приложение № 26).
Пунктом 19 протокола заседания Совета от 10.06.2024 № 80 предусмотрено присоединить к финансированию работы «Реинжиниринг WEB-портала железнодорожных администраций» (шифр работы - 1.4.8) и исключить из Плана НИОКР-2023 с переносом в План НИОКР-2024 работу «Разработка методики определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета» (шифр работы - 2.1.76).
Протоколом заседания Совета от 05.11.2024 — 06.11.2024 № 81 утверждены:
План НИОКР на 2024 год откорректированный (приложение № 48);
новое распределение средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2024 (Приложение № 49);
План НИОКР на 2025 год (приложение № 53);
распределения средств между железнодорожными администрациями на финансирование Плана НИОКР-2025 (приложение № 54).
Согласно представленному пояснению Дирекции причинами корректировки Плана НИОКР на 2024 год являлись:
несогласование результатов работ на совещаниях уполномоченных представителей железнодорожных администраций и заседаниях рабочих органов Совета, с переносом работ в План следующего года;
решение Приемочной комиссии о продлении срока опытной эксплуатации.
Первоначальным Планом НИОКР-2024, утвержденным протоколом заседания Совета от 20.11.2023 № 79, предусматривалось выполнение 14 работ на сумму 79 598,2 тыс. рублей. С учетом корректировок плана НИОКР-2024, утвержденными протоколами заседания Совета от 10.06.2024 № 80, от 06.11.2024 № 81, в составе Плана НИОКР-2024 сформировалось выполнение 11 работ на сумму 68 486,2 тыс. рублей.
Так, исключены из Плана НИОКР-2024 и перенесены работы в План НИОКР-2025 выполнение работ:
«Разработка системы расчета и учета фактически выполненного объема работ колесной пары» (шифр работы 1.2.10);
«Реализация учета данных справочника СЖА 1015 20 в автоматизированных системах межгосударственного уровня в части контроля за приостановкой и возобновлением деятельности условного номера клеймения» (шифр работы 1.3.56);
«Создание автоматизированной системы для централизованного и децентрализованного ведения справочника „Условные коды предприятий, осуществляющих изготовление, техническое обслуживание, ремонт подвижного состава и его составных частей“ СЖА 1015 с помощью WEB-технологий» (шифр работы 1.3.61);
«Переработка методических положений по выявлению и устранению из эксплуатации колесных пар и литых деталей тележек грузовых вагонов с повторяющейся маркировкой» (шифр работы 2.2.29).
Исключена из Плана НИОКР-2023 с переносом в План НИОКР-2024 работа «Разработка методики определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета» (шифр работы - 2.1.76).
Задолженность железнодорожных администраций по финансированию Плана НИОКР за прошлые периоды по состоянию на момент проверки составила 1 132,5 тыс. рублей, в том числе:
Республики Молдова за работы Плана НИОКР за 2014, 2018, 2019, 2020, 2021 годы в сумме 613,0 тыс. рублей;
Украины за работы Плана НИОКР-2020 — 252,0 тыс. рублей;
Туркменистана за работы Плана НИОКР-2022 — 49,4 тыс. рублей;
Республики Таджикистан за работы Плана НИОКР 2023, НИОКР 2020 - 218,2 тыс. рублей.
На момент проверки задолженность по финансированию Плана НИОКР 2024 года составила 7 811,9 тыс. рублей:
Кыргызской Республики — 1 217,4 тыс. рублей (в связи с проблемами переводов);
Республики Казахстан — 6 087,4 тыс. рублей (в связи с проблемами переводов);
Туркменистана — 282,3 тыс. рублей.
У Республики Таджикистан числится переплата 144,0 тыс. рублей.
Согласно пояснению Дирекции Совета Дирекцией принимаются системные меры по сокращению задолженности железнодорожных администраций по Плану НИОКР.
На момент проверки задолженность Дирекции Совета перед исполнителями работ Плана НИОКР составила 8 944,4 тыс. рублей, в том числе:
АО «ВНИИЖТ» 6 975,8 тыс. рублей;
ОАО «НИИ вагоностроения» 17,1 тыс. рублей;
ООО «Айтранс» 555,7 тыс. рублей;
ПКБ ЦТ ОАО «РЖД» 137,8 тыс. рублей;
ООО «НТЦ Транссистемотехника» 570,9 тыс. рублей.
По Плану НИОКР-2024 оплата по договорам от 31.01.2024 № 3.НЦ.10.13640/24, от 05.02.2024 № 03/2024, от 16.01.2024 № ТСТ-ЖА/2024-63 на момент проверки не осуществлена, в связи с чем имеются риски взыскания с Дирекции задолженности в судебном порядке, процентов по ст. 395 ГК РФ по состоянию на 25.04.2025 в размере 542,8 тыс. рублей и судебных расходов.
Установлены факты длительного невыполнения контрагентами работ плана НИОКР в рамках заключенных договоров и отсутствия в договорах ответственности за неисполнение работ в срок.
Так, Планом НИОКР на 2021 год, утвержденным Советом (приложение № 53 к протоколу от 27.11.2020 № 73) предусмотрено выполнение работ по шифру 1.3.56 «Реализация учета данных справочника СЖА 1015 20 в автоматизированных системах межгосударственного уровня в части контроля за приостановкой и возобновлением деятельности условного номера клеймения», работа перенесена в план НИОКР-2025. АО «ВНИИЖТ» более 4-х лет не выполнил и не сдал работу по шифру 1.3.56. Дирекцией с АО «ВНИИЖТ» заключено дополнительное соглашение от 25.12.2024 № 4 к договору от 26.04.2021 № 3.НПСА.10.08673/21 на сумму 3 480,0 тыс. рублей (с НДС) сроком выполнения работ декабрь 2025 года.
Работа «Реинжиниринг программного комплекса задачи межгосударственного уровня „Автоматизированная система централизованного ведения межгосударственного фонда справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств — участников Содружества (АС ФКИ ЖА)“ (шифр работы 1.3.58) по договору от 16.01.2024 № ТСТ-ЖА/2024-58, заключенному с НТЦ Транссистемотехника» стоимостью 1 050,0 тыс. рублей, сроком сдачи работы 30.12.2024, фактически не сдана в установленный договором срок. По решению приемочной комиссии (акт от 20.12.2024) продлена опытная эксплуатация до 30.04.2025. Указанная работа исключена из Плана НИОКР-2024 при этом не утвержден перенос и включение в план НИОКР-2025, что создает риски необоснованных затрат на указанную работу.
Работа «Разработка методики определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета» (шифр 2.1.76) выполнена по договору от 30.06.2023 № 3.НЦЭФ.10.12551/23, заключенному с АО «ВНИИЖТ» на сумму в размере 2 328,0 тыс. рублей, и принята по акту сдачи-приемки выполненных работ от 23.07.2024 № 1 без замечаний. Платежными поручениями от 26.07.2024, 08.10.2024, 20.03.2025 произведена оплата в размере 2 328,0 тыс. рублей.
Протоколом заседания временной рабочей группы по разработке новых подходов определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций от 12.07.2024 принято решение о дальнейшей работе по разработке указанной Методики, без дополнительной оплаты до конца 2024 года.
Протоколом заседания Совета от 05.11.2024 — 06.11.2024 № 81 (пункт 8) утверждено до согласования новых подходов (методик) определять процентные доли членских взносов железнодорожных администраций по Приложению № 56.
До настоящего времени Методика определения процентных долей членских взносов железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета, не доработана и не нашла применение.
В результате отвлечены денежные средства в размере 2 328,0 тыс. рублей на фактически не применяемую в деятельности Совета (Дирекции Совета) работу.
V. СОСТОЯНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ. СОБЛЮДЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
5.1. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
В целях организации ведения бухгалтерского и налогового учета Дирекции Совета утверждена Учетная политика.
Согласно Учетной политике организация и ведения бухгалтерского учета в Дирекции Совета осуществляется в соответствии с Законом № 402-ФЗ, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций», Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденных приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, Методическими указаниями № 49 и иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ведение бухгалтерского и налогового учета и формирование бухгалтерской и налоговой отчетности в Дирекции Совета осуществляется автоматизированным способом Административно-финансовым департаментом под руководством заместителя руководителя департамента — главного бухгалтера с применением специализированного программного комплекса 1С: Предприятие 8.3, ред. 3.0 конфигураций: 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации 5, Зарплата и управление персоналом, редакция 3.1.
При формировании в бухгалтерском учете информации о капитальных вложениях, основных средствах и нематериальных активах (далее — НМА) Дирекция руководствуется Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», утвержденным приказом Минфина России от 17.09.2020 № 204н (далее — ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения»), ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы», утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2022 № 86н (далее — ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы»), что закреплено в разделе «Методология ведения бухгалтерского учета в Дирекции Совета» Учетной политики.
Согласно пункту 2.1 раздела «Методология ведения бухгалтерского учета в Дирекции Совета» Учетной политики Дирекция не учитывает в составе основных средств и НМА объекты первоначальной стоимостью за единицу не более 40,0 тыс. рублей.
При этом в соответствии со статьей 256 НК РФ с 01.01.2016 амортизируемым имуществом признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100,0 тыс. рублей.
Под основными средствами согласно статье 257 НК РФ понимается часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией аналогичной первоначальной стоимостью.
В целях того, чтобы между налоговым и бухгалтерским учетом не возникали временные разницы, Дирекции в соответствии с возможностью, предусмотренной пунктом 5 ФСБУ 6/2020 «Основные средства», целесообразно утвердить в Учетной политике одинаковый для налогового и бухгалтерского учета стоимостный критерий (лимит) для основных средств в размере 100,0 тыс. рублей, тем самым принять решение не применять данный Стандарт в отношении активов, характеризующихся одновременно признаками, установленными пунктом 4 настоящего Стандарта, но имеющих стоимость ниже лимита, установленного организацией с учетом существенности информации о таких активах. При этом затраты на приобретение, создание таких активов будут признаваться расходами периода, в котором они понесены.
При этом Дирекция должна обеспечить надлежащий контроль наличия и движения таких активов. С целью обеспечения такого контроля, согласно письмам Минфина Российской Федерации от 15.12.2021 № 07-01-09/102450, от 28.01.2022 № 07-01-09/5961, от 04.04.2022 № 07-01-09/28046 целесообразно вести бухгалтерский учет таких активов применительно к порядку, установленному ФСБУ 5/2019 «Запасы», утвержденным приказом Минфина России от 15.11.2019 № 180н (далее — ФСБУ 5/2019 «Запасы»).
В соответствии с Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 01.01.2025 действует многоступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ со следующими ставками: 13% для дохода до 2,4 млн. рублей в год, 15% для дохода от 2,4 млн. рублей до 5 млн. рублей в год, 18% для дохода от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей в год, 20% для дохода от 20 млн. рублей до 50 млн. рублей в год, 22% для дохода свыше 50 млн. рублей в год.
В нарушение статьи 313 НК РФ, пункта 10 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций» указанные выше изменения законодательства Российской Федерации не отражены в Учетной политике Дирекции.
В проверяемом периоде действовал договор аренды виртуальных ресурсов от 01.07.2022 № БН-0070425, заключенный Дирекцией с ООО «ВДГБ Софтваре» (ИНН 7715547235).
Аренда виртуальных ресурсов является услугой по предоставлению технических ресурсов (сервера) ООО «ВДГБ Софтваре» для размещения и обработки данных Дирекции. Предоставление доступа к аренде сервера осуществляется по тарифу «Аренда сервера „Gold“ общей стоимостью 54,1 тыс. рублей без НДС за 3 месяца, из них: аренда сервера — 45,1 тыс. рублей, увеличение дискового пространства на арендованном сервере — 9,0 тыс. рублей.»
При этом в Учетной политике не закреплено применение Дирекцией Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды», утвержденного приказом Минфина России от 16.10.2018 № 208н (далее — ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды»), который устанавливает требования к формированию в бухгалтерском учете организаций информации об объектах бухгалтерского учета при получении (предоставлении) за плату во временное пользование имущества, допустимые способы ведения бухгалтерского учета таких объектов, состав и содержание указанной информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций.
ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды» применяется сторонами договоров аренды (субаренды), а также иных договоров, положения которых по отдельности или во взаимосвязи предусматривают предоставление арендодателем, лизингодателем, правообладателем, иным лицом (далее — арендодатель) за плату арендатору, лизингополучателю, пользователю, иному лицу (далее — арендатор) имущества во временное пользование (далее — договор аренды).
Несмотря на наличие действовавшего в отчетном периоде договора аренды имущества, в бухгалтерском учете арендованное имущество не отражалось (на момент проверки договор расторгнут).
Дирекцией допущены случаи несоблюдения единых требований к бухгалтерскому учету, установленные Законом № 402-ФЗ.
Так, согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
Анализом первичных учетных документов, полученных Дирекцией в 2024 году по результатам оказанных услуг от контрагентов АО «Центральная ППК», ООО «ЮНИТ Копир», АО «Эстонская железная дорога», ООО «ВДГБ:ИТС» и др., установлено, что 53 документа на общую сумму 2 489,0 тыс. рублей представляют собой копии (скан-образы) оригиналов данных документов, которые после их получения посредством электронной почты собственноручно подписаны со стороны Дирекции уполномоченными служащими (оригиналы данных документов с собственноручными подписями представителей контрагентов отсутствуют).
В соответствии с письмами Минфина России от 22.04.2020 № 03-01-10/32570, от 27.04.2020 № 03-03-06/3/34068 и от 13.05.2020 № 03-03-07/38785, нормы законодательства в их взаимосвязи не препятствуют использованию в бухгалтерском учете скан-образов первичных учетных документов для регистрации и накопления содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета в исключительных случаях. При этом руководитель экономического субъекта как лицо, организующее ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, должен обеспечить соблюдение требований к первичным учетным документам, установленных Законом № 402-ФЗ.
Одним из таких требований, установленным пунктом 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, являются обязательные реквизиты первичного учетного документа, в том числе, наименование должности лиц, совершивших сделку, операцию и ответственных за ее оформление, либо ответственных за оформление свершившегося события.
В нарушение указанных требований в 17 первичных учетных документах на общую сумму 260,0 тыс. рублей, в том числе предоставленных поименованными выше контрагентами, данный реквизит отсутствует.
5.2. ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА И ЗАПАСЫ
В соответствии с пунктом 5 ФСБУ 6/2020 «Основные средства» в отношении активов, характеризующихся одновременно признаками, установленными пунктом 4 настоящего Стандарта, но имеющих стоимость ниже лимита, установленного организацией (в Дирекции он составляет не более 40,0 тыс. рублей) организация имеет возможность не применять данный Стандарт. Затраты на приобретение таких активов признаются расходами периода, в котором они понесены.
При этом организация должна обеспечить надлежащий контроль наличия и движения таких активов. С целью обеспечения такого контроля согласно письмам Минфина России от 15.12.2021 № 07-01-09/102450, от 28.01.2022 № 07-01-09/5961, от 04.04.2022 № 07-01-09/28046 целесообразно вести бухгалтерский учет таких активов применительно к порядку, установленному ФСБУ 5/2019 «Запасы».
В проверяемом периоде Дирекцией приобретены материальные запасы, в том числе расходные материалы (жесткие диски, флеш-памяти, модули памяти, источники бесперебойного питания и батареи к ним, клавиатуры, гарнитура, акустическая система и др.) в количестве 56 ед. общей стоимостью 121,1 тыс. рублей, которые после отражения на счете 10 «Материалы» единовременно списаны на расходы.
Натурным осмотром, проведенным 24.04.2025, установлено, что большая часть указанных материальных ценностей в количестве 42 ед. (или 75%) не переданы в эксплуатацию (не установлены) и фактически находятся в заводских запечатанных упаковках у ответственного служащего Дирекции.
В результате в нарушение требований пунктов 2, 18 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н, завышены расходы Дирекции на 31.12.2024 в части преждевременного списания 42 ед. материальных ценностей общей стоимостью 71,4 тыс. рублей и занижена стоимость запасов на аналогичную сумму.
Из оставшейся части фактически переданных в эксплуатацию материальных ценностей в количестве 14 ед., 8 ед. представляют собой расходные материалы, 6 ед. — малоценное имущество стоимостью не более 40,1 тыс. рублей за единицу со сроком эксплуатации более 12 месяцев, при этом в бухгалтерском учете на забалансовые счета в целях контроля их наличия и движения данные материальные ценности общей стоимостью 31,7 тыс. рублей не приняты, что не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 ФСБУ 6/2020 «Основные средства».
При этом аналогичные ценности, приобретенные в предыдущих отчетных периодах, отражены на забалансовом учете Дирекции на счете 012 «МПЗ в эксплуатации» в соответствии с планом счетов, утвержденным Учетной политикой.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
| N | Наименование нарушения, недостатка | Рекомендации |
|---|---|---|
| 1 | На момент окончания проверки общая сумма дебиторской задолженности железнодорожных администраций составляет 92 211,9 тыс. рублей, в том числе по сметам расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2018 - 2024 гг. — 83 156,6 тыс. рублей, на возмещение расходов ЦСС за 2019 - 2023 гг. — 1 100,9 тыс. рублей, на финансирование НИОКР за 2014, 2018 - 2024 гг. — 8 944,4 тыс. рублей. | Продолжить проведение работы с железнодорожными администрациями в части соблюдения установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов. |
| 2 | По аналогии со сметой на 2023 год корректировки сметы расходов на 2024 год проводились Дирекцией Совета в том числе 28.12.2024, 25.02.2025, 26.03.2025 по фактически осуществленным хозяйственным операциям, что не предусмотрено разделом 4 Порядка формирования сметы и при отсутствии экономии по другим статьям затрат создает риски перерасхода денежных средств в смете. | Не допускать проведения корректировки сметы расходов между статьями затрат в конце либо по истечении отчетного периода по фактически проведенным хозяйственным операциям. |
| 3 | Выявлено несоответствие количественного состава структурных подразделений Дирекции Совета (департаментов) в штатном расписании нормативам штатной численности структурных подразделений центральных аппаратов федеральных министерств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1829. | Провести анализ организационно-штатных документов в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. |
| 4 | Дирекцией Совета допущено несоблюдение требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления условий места выплаты заработной платы служащим в нормативных документах Дирекции Совета и отсутствия письменных заявлений служащих о переводе денежного содержания в кредитную организацию. В ходе проверки получены и представлены письменные заявления от служащих Дирекции Совета с указанием перевода денежного содержания в кредитную организацию и банковских реквизитов, нарушение в указанной части устранено. | Внести изменения в Служебный распорядок и при необходимости в иные нормативные документы, служебные контракты служащих Дирекции. |
| 5 | Положением о комиссии по социальным вопросам Дирекции Совета от 01.10.2012 определен неактуальный состав комиссии. | Актуализировать Положение о комиссии по социальным вопросам Дирекции Совета от 01.10.2012. |
| 6 | В нарушение требований пункта 2 Положения о материальной помощи от 01.11.2020 в 2024 году выплата материальной помощи в общем размере 9 861,4 тыс. рублей осуществлялась не единовременно при предоставлении отпуска, а с учетом разделения на части (в связи с несвоевременным поступлением членских взносов от железнодорожных администраций), что влечет риск привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ и наложения административного штрафа на Дирекцию до 50,0 тыс. рублей. | Рассмотреть вопрос внесения изменений в Положение о выплате материальной помощи от 01.11.2020 в целях недопущения несвоевременных выплат. |
| 7 | В Положении о материальной помощи от 01.11.2020 не определены критерии, размеры, конкретные условия установления и оформления материальной помощи по итогам года. В результате документально не подтверждена обоснованность выплаты материальной помощи по итогам года служащим Дирекции Совета в совокупном размере 11 505,9 тыс. рублей. | Рассмотреть вопрос внесения изменений в Положение о выплате материальной помощи от 01.11.2020 и иные нормативные документы Совета (Дирекции Совета) в целях исключения необоснованных выплат. |
| 8 | В результате выплаты материальной помощи в размере 20,0 тыс. рублей при отсутствии документов, подтверждающих родственные отношения с умершим, создан риск доначисления НДФЛ в размере 2,6 тыс. рублей. Нарушение устранено в ходе проверки, представлены подтверждающие документы. |
Обеспечить соблюдение требований Положения о выплате материальной помощи от 01.11.2020. |
| 9 | В нарушение пунктов 11 Положения о командировании Дирекции Совета, Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2020 № 1267 установлены факты превышения норм возмещения расходов по найму жилого помещения при направлении служащих в служебные командировки на территории иностранных государств в течение 2024 года в общей сумме 417,2 тыс. рублей, что влечет риск доначисления НДФЛ в размере 54,2 тыс. рублей. | Провести анализ сумм по возмещению расходов по найму жилого помещения с превышением норм и необходимости налогообложения, по результатам провести корректировки отчетности по НДФЛ. |
| 10 | В нарушение статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» приняты к учету авансовые отчеты без приложения полного пакета документов, подтверждающих оплату проезда (приобретение авиабилетов), проживания в гостинице на территории Узбекистана на общую сумму 231,4 тыс. рублей, в том числе с отсутствием QR-кода, порядкового номера фискального документа, заводского номера фискального накопителя, фискального признака документа и др., что влечет риск доначисления НДФЛ в размере 30,1 тыс. рублей. | Провести анализ причин допущенных нарушений. Рассмотреть целесообразность внесения изменений в нормативные документы Дирекции в целях предупреждения аналогичных нарушений и недостатков, в том числе в части контроля соответствия кассовых чеков требованиям Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, при необходимости провести корректировки отчетности по НДФЛ. |
| 11 | Установлены факты несоблюдения статей 167, 168 ТК РФ, пунктов 11, 13 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 в части возмещения расходов, связанных с направлением в зарубежные командировки. В 16 авансовых отчетах не отражена выдача перерасхода в размере 64,3 тыс. рублей и внесение остатка подотчетными лицами в размере 26,8 тыс. рублей. | Провести анализ расходов по подотчетным лицам, направленных в служебные зарубежные командировки, по результатам провести соответствующие возмещения, корректировки. |
| 12 | Выявлены факты возмещения командировочных расходов, не предусмотренных Положением о командировании Дирекции Совета, Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, в общем размере 7,2 тыс. рублей, в том числе по упаковке багажа в размере 5,9 тыс. рублей, по выбору места в размере 1,3 тыс. рублей, что влечет риск доначисления НДФЛ в размере 1,0 тыс. рублей. | Провести анализ сумм по возмещению командировочных расходов, по результатам внести изменения в отчетность по НДФЛ. |
| 13 | Не обеспечено оформление прав пользования Дирекции на фактически переданную со стороны ОАО «РЖД» мебель (стол для переговоров, кресла, шкафы и др.), в результате не определены обязанности и меры ответственности Дирекции в отношении вышеуказанного имущества, созданы риски необеспечения сохранности имущества собственности ОАО «РЖД». | Продолжить работу по согласованию с АХУ — филиалом ОАО «РЖД» вопроса передачи фактически используемой Дирекцией мебели. |
| 14 | Допущено некорректное планирование работ по Плану НИОКР. Работа «Реинжиниринг программного комплекса задачи межгосударственного уровня „Автоматизированная система централизованного ведения межгосударственного фонда справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств — участников Содружества (АС ФКИ ЖА)“ (шифр работы 1.3.58) по договору от 16.01.2024 № ТСТ-ЖА/2024-58, заключенному с НТЦ Транссистемотехника» стоимостью 1 050,0 тыс. рублей, сроком сдачи работы 30.12.2024, фактически не сдана в установленный договором срок. По решению приемочной комиссии (акт от 20.12.2024) продлена опытная эксплуатация до 30.04.2025. Указанная работа исключена из Плана НИОКР-2024 и при этом не утвержден ее перенос и включение в План НИОКР-2025, что создает риски необоснованных затрат на указанную работу. | Обеспечить включение работы «Реинжиниринг программного комплекса задачи межгосударственного уровня „Автоматизированная система централизованного ведения межгосударственного фонда справочников и классификаторов технико-экономической информации железнодорожных администраций государств — участников Содружества (АС ФКИ ЖА)“ (шифр работы 1.3.58) по договору от 16.01.2024 № ТСТ-ЖА/2024-58 в План НИОКР.» |
| 15 | В проверяемом периоде продолжают иметь место факты длительного невыполнения работ по договорам на разработку НИОКР, чему способствует отсутствие в договорах ответственности за неисполнение работ в срок и неопределенность условий об оплате за выполненные работы; не обеспечивается проведение анализа ценообразования работ по плану НИОКР как со стороны железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета, так и Дирекции, что создает риск завышения цены работ; при взыскании с Дирекции суммы задолженности 8 944,4 тыс. рублей по выполненным, но не оплаченным на момент проверки работам в судебном порядке имеются риски дополнительных расходов на уплату процентов по ст. 395 ГК РФ по состоянию на 25.04.2025 в размере 542,8 тыс. рублей. Проведенная Дирекцией в проверяемом периоде работа по рассмотрению на совещаниях уполномоченных представителей железнодорожных администраций вопроса внесения изменений в Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта не принесла ожидаемых результатов. |
Повторно вынести на рассмотрение уполномоченных представителей железнодорожных администраций вопросы внесения изменений в нормативные документы Совета (Дирекции Совета) по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта в части: анализа ценообразования по договорам на выполнение НИОКР (в том числе с предложением рассмотреть вопрос разработки Методики формирования стоимости работ по договорам на разработку НИОКР на базе действующих нормативных документов ОАО «РЖД»; условий оплаты по договорам; ответственности исполнителя за неисполнение работ в срок; погашения задолженности по выполненным работам и защиты прав Дирекции в случае взыскания с нее как заказчика по договорам на разработку НИОКР в судебном порядке процентов по ст. 395 ГК РФ, пени, неустойки за неисполнение обязательств по оплате. |
| 16 | В нарушение требований пунктов 2, 18 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н, завышены расходы Дирекции на 31.12.2024 в части преждевременного списания 42 ед. материальных ценностей общей стоимостью 71,4 тыс. рублей и занижена стоимость запасов на аналогичную сумму. | Провести анализ причин допущенных нарушений. Восстановить преждевременно списанные материальные ценности на счете 10 «Материалы» с дальнейшим контролем их списания при условии фактической передачи в эксплуатацию. |
| 17 | Дирекцией приобретено малоценное имущество (жесткие диски, флеш-памяти, источники бесперебойного питания, клавиатуры, гарнитура, акустическая система и др.) стоимостью не более 40,0 тыс. рублей за единицу со сроком эксплуатации более 12 месяцев, при этом в бухгалтерском учете на забалансовые счета в целях контроля их наличия и движения данные материальные ценности в количестве 6 ед. общей стоимостью 31,7 тыс. рублей не приняты, что не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 ФСБУ 6/2020 «Основные средства». | Провести анализ причин допущенных нарушений. Отразить малоценное имущество на забалансовом учете. |
| 18 | Установлены факты различных нарушений порядка проведения инвентаризации, установленного Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, а именно: отсутствие приказа о создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии для проведения плановых и внеплановых инвентаризаций; включение в состав рабочей инвентаризационной комиссии служащего, одновременно являющегося материально ответственным лицом; отсутствие в инвентаризационных описях обязательной информации (заводские номера, номера паспортов, даты, наименование должностей) и подписей ответственных работников с их расшифровкой (фамилия, инициалы); непроведение инвентаризации имущества, учтенного на забалансовом счете 012 «МПЗ в эксплуатации» и полученного в безвозмездное пользование от ОАО «РЖД»; непроведение обязательной инвентаризации при смене (увольнении) материально ответственных лиц; отсутствие актов сверки с контрагентами. В результате создан риск признания результатов инвентаризации недействительными. |
Провести анализ причин допущенных нарушений. Рассмотреть целесообразность внесения изменений в нормативные и распорядительные документы Дирекции в целях предупреждения аналогичных нарушений и недостатков. |
| 19 | Не заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности со служащим Дирекции, на которого возложены функции выполнения банковских и кассовых операций, включенные в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85. При этом с четырьмя служащими Дирекции, являющимися лицами, ответственными за сохранность основных средств, должности и виды работ которых в Перечне № 85 отсутствуют, такие договоры заключены, в результате чего не соблюдены условия статьи 244 ТК РФ. |
Провести анализ причин допущенных нарушений. Провести работу по заключению (расторжению) договоров о полной индивидуальной материальной ответственности в соответствии с требованиями ТК РФ. |
| 20 | На забалансовом счете 012 «МПЗ в эксплуатации» по состоянию на 31.12.2024 отражено 770 объектов малоценного имущества общей первоначальной стоимостью 2 740,7 тыс. рублей. Указанное имущество закреплено за одной обезличенной позицией, одной позицией «Вакансия» и 59 служащими Дирекции, из которых 23 служащих или 39% на начало отчетного периода в Дирекции не работали (уволены в 2012 — 2023 гг.), еще 2 служащих уволены в проверяемом периоде и 4 служащих — в 2025 году. Всего за уволенными служащими в количестве 29 человек числится имущество общей стоимостью 1 539,5 тыс. рублей, что свидетельствует об отсутствии со стороны Дирекции действий, направленных на обеспечение надлежащего контроля наличия и движения данных активов, предусмотренного требованиями пункта 5 ФСБУ 6/2020 «Основные средства», и влечет риски их несохранности и утраты. |
Провести анализ причин допущенных нарушений. Провести внеплановую инвентаризацию имущества, отраженного на забалансовом счете 012 «МПЗ в эксплуатации». По результатам инвентаризации провести необходимую работу в части списания имущества и смене материально ответственных лиц (при необходимости). |
| 21 | В нарушение статьи 313 НК РФ, пункта 10 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций» не отражены в Учетной политике Дирекции изменения законодательства Российской Федерации, а именно: стоимостный критерий (лимит) для основных средств в бухгалтерском учете (40,0 тыс. рублей) не увеличен до лимита в налоговом учете (100,0 тыс. рублей), установленного статьей 257 НК РФ; не отражена информация о многоступенчатой прогрессивной шкале НДФЛ со ставками от 13% до 22%, действующая с 01.01.2025 согласно Закону от 12.07.2024 № 176-ФЗ; не закреплено применение Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды», утвержденного приказом Минфина России от 16.10.2018 № 208н. |
Провести анализ причин допущенных нарушений. Актуализировать Учетную политику Дирекции, в том числе в части внесения информации о применении с 01.04.2025 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 28/2023 «Инвентаризация», утвержденного приказом Минфина России от 13.01.2023 № 4н, и исключения из плана счетов неактуального забалансового счета 010 «Износ ОС». |
| 22 | В бухгалтерском учете не отражалось арендованное имущество (сервер) по действующему в проверяемом периоде договору аренды виртуальных ресурсов от 01.07.2022 № БН-0070425, заключенному Дирекцией с ООО «ВДГБ Софтваре» (договор расторгнут). | Провести анализ причин допущенных нарушений. При заключении в 2025 году договоров аренды имущества отражать такое имущество в бухгалтерском учете в соответствии с требованиями Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды», утвержденного приказом Минфина России от 16.10.2018 № 208н. |
| 23 | В нарушение требований, установленных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в 17 первичных учетных документах на общую сумму 260,0 тыс. рублей отсутствует обязательный реквизит — наименование должности лиц, совершивших сделку, операцию и ответственных за ее оформление, либо ответственных за оформление свершившегося события; 53 первичных учетных документа по оказанным контрагентами услугам на общую сумму 2 489,0 тыс. рублей представляют собой копии (скан-образы) оригиналов данных документов, которые после их получения посредством электронной почты собственноручно подписаны со стороны Дирекции уполномоченными работниками (оригиналы данных документов с собственноручными подписями представителей контрагентов отсутствуют). | Провести анализ причин допущенных нарушений. Провести работу по отражению в документах дополнительной информации в части наименования должностей. Провести работу по получению от контрагентов оригиналов документов. Принимать для отражения в бухгалтерском учете первичные учетные документы, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». |
| 24 | Результаты принятых работ по Плану НИОКР-2023 по шифрам 1.4.8 «Реинжиниринг WEB-портала железнодорожных администраций», 1.5.3 «Развитие автоматизированной системы организации вагонопотоков в международном сообщении (АСОВ-МС)», на которые согласно пунктам 5.2 заключенных договоров определена возможность использования Дирекцией, не учтены в бухгалтерском учете Дирекции. | Провести анализ наличия результатов работ, аналогичных указанным (справочных систем, антивирусного и иного программного обеспечения, лицензий и др.), на которые Дирекция имеет право пользования. По результатам направить запрос в Бухгалтерскую службу ОАО «РЖД» (ЦБС) о порядке учета таких продуктов, обеспечить надлежащий учет в соответствии с рекомендациями ЦБС (при необходимости). |
Отчет составлен в одном экземпляре, который хранится в Дирекции Совета.
Ревизионная комиссия представляет Отчет для рассмотрения и утверждения на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
Председатель Ревизионной Комиссии Совета С. В. Куркова
Председатель Дирекции Совета В. А. Попов
ИСПОЛНЕННАЯ СМЕТА РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВЦ ЖА, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ГВЦ ОАО «РЖД», ЗА 2024 ГОД
| Наименование разделов и статей | ПЛАН по смете за 2024 г. | ФАКТ за 12 месяцев 2024 г. | Отклонения факта к плану | % выполнения факта к плану |
| Раздел 1: Расходы ИВЦ ЖА | ||||
| 1. Фонд заработной платы | 50 818 | 51 512 | 694 | 101% |
| 2. Отчисления на социальные нужды | 15 449 | 15 652 | 204 | 101% |
| 3. Материальные затраты | 18 | 17 | - 1 | 97% |
| 4. Амортизация | 0 | 0 | 0 | 0% |
| 5. Прочие расходы, в том числе: | 23 | 107 | 84 | 468% |
| - подготовка кадров | 0 | 0 | 0 | 0% |
| 6. Расходы за пользование нежилыми помещениями | 1 760 | 1 767 | 7 | 100% |
| 7. Накладные расходы, в том числе: | 41 431 | 39 753 | - 1 678 | 96% |
| - командировочные расходы | 300 | 254 | - 46 | 85% |
| ИТОГО расходы на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА | 109 498 | 108 763 | - 735 | 99% |
| Раздел 2: Возмещение расходов ГВЦ | ||||
| 1. Расходы за пользование программно-техническим комплексом ГВЦ | 15 851 | 15 726 | - 125 | 99% |
| 2. Расходы за сопровождение задач межгосударственного уровня | 29 027 | 28 795 | - 232 | 99% |
| 3. Расходы за техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники | 308 | 312 | 4 | 101% |
| ИТОГО возмещение расходов ГВЦ | 45 186 | 44 833 | - 353 | 99% |
| Раздел 3: Расходы сторонних организаций | ||||
| 1. АС ФКИ ЖА: сопровождение программного обеспечения, подготовка изменений в ГНГ и ЕТСНГ | 489 | 489 | 0 | 100% |
| 2. Сопровождение и эксплуатация WEB-сайта Совета по железнодорожному транспорту | 1 047 | 916 | - 131 | 88% |
| 3. Сопровождение WEB-портала ЖА | 956 | 956 | 0 | 100% |
| 4. Сопровождение АРМов ПФК межгосударственного уровня | 161 | 161 | 0 | 100% |
| 5. Расчет плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на ____ гг. | 0 | 0% | ||
| 6. Сопровождение системы технологической связи межгосударственного уровня | 0 | 0% | ||
| 7. Сопровождение задач межгосударственного уровня и баз данных ИБМУ | 3 000 | 3 000 | 0 | 100% |
| ИТОГО расходов сторонних организаций | 5 653 | 5 522 | - 131 | 98% |
| ВСЕГО РАСХОДОВ | 160 337 | 159 118 | - 1 219 | 99% |
ИСПОЛНЕННАЯ СМЕТА РАСХОДОВ ГВЦ ОАО «РЖД» НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЯДРА СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК «EXPRESS INTERNATIONAL» ЗА 2024 ГОД








