Протокольное решение Экономического совета СНГ

«Об информационно-аналитических и справочных материалах»

(Вместе с <Информациями о выполнении в 2024 году Плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии, о выполнении решений Экономического совета>, «Обзором торговой политики Республики Армения»)

(Принято в г. Москве 18.07.2025)

ПРОТОКОЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

принять к сведению информационно-аналитические и справочные материалы, подготовленные Исполнительным комитетом СНГ (прилагаются):

«Информация о выполнении в 2024 году Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года»;

«Обзор торговой политики Республики Армения»;

«Информация о перечислении государствами — участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств в 2025 году» (не публикуется);

«Информация о выполнении решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 29 апреля 2025 года».

ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ В 2024 ГОДУ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА (2021 — 2025 ГОДЫ) СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Информация о выполнении в 2024 году Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (далее — План), утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года, подготовлена на основе материалов, поступивших от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Кыргызская Республика, Республика Молдова и Республика Узбекистан материалы не предоставили. Туркменистан и Украина не подписали Решение Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года по данному вопросу.

Мероприятия Плана охватывают следующие аспекты экономического взаимодействия — межгосударственное торгово-экономического сотрудничество в рамках зоны свободной торговли, развитие межгосударственного инновационного пространства, охрана и защита прав на объекты интеллектуальной собственности, создание общего рынка труда, развитие взаимодействия в валютно-финансовой сфере, повышение эффективности использования материальных и природных ресурсов, охрана окружающей среды, развитие производственной кооперации и др.

Значительное внимание в Плане уделено сотрудничеству в отдельных отраслях экономики — в энергетике и на транспорте, промышленности и агропромышленном комплексе, информационно-коммуникационных услугах и мирном использовании космоса.

В целом План включает 28 направлений сотрудничества и насчитывает 286 мероприятий.

Анализ выполнения Плана в 2024 году показывает, что государствами — участниками СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ и базовыми организациями проделана значительная работа: по ряду пунктов документа достигнуты значимые результаты, а по другим реализация продолжается.

Наряду с устранением препятствий во взаимной торговле, упрощением таможенного регулирования перемещения товаров между государствами — участниками СНГ, развитием транспортно-логистической инфраструктуры осуществляются оперативная разработка и реализация мер в сельском хозяйстве, промышленности, энергетике и других отраслях экономики, а также стимулирование использования национальных валют.

Составной частью Плана является Перечень совместных мер реагирования на возникающие проблемы (далее — Перечень), одобренный на заседании Экономического совета СНГ 10 июня 2022 года. Документ носит комплексный характер и включает 51 мероприятие по 12 ключевым направлениям взаимодействия государств — участников СНГ.

Одним из основных направлений деятельности в рамках реализации Перечня являлось совершенствование обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, защиты прав потребителей как на многосторонней основе, так и в рамках заключенных двусторонних соглашений и программ.

В частности, вопросы противодействия инфекционным болезням и чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера регулярно рассматриваются на заседаниях Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, в том числе рассмотрены на его 37-м заседании, состоявшемся 7 декабря 2024 года в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация). Предложения по актуальным вопросам профилактики инфекционных заболеваний, принятия мер реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера были рассмотрены на заседаниях Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств — участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, состоявшихся 9 апреля и 26 сентября 2024 года.

В рамках реализации совместных проектов в этой сфере специалистами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в 2024 году осуществлено более 30 выездов в государства — участники СНГ с целью проведения научных исследований и экспедиций по совместному изучению инфекционных заболеваний.

Кроме того, в 2024 году российской стороной были переданы белорусской, казахстанской, таджикской и узбекской сторонам по две мобильные лаборатории, предназначенные для проведения исследований опасных инфекций в полевых условиях, включая труднодоступные районы.

Большое внимание уделялось вопросам повышения квалификации специалистов санитарно-эпидемиологической службы. Так, представители Республики Беларусь приняли участие в курсе повышения квалификации на тему: «Подготовка личного состава специализированных противоэпидемических бригад для работы в чрезвычайных ситуациях», проведенных ФКУН Российский противочумный институт «Микроб» Роспотребнадзора с 19 февраля по 22 марта 2024 года в г. Саратове (Российская Федерация). Кроме того, были проведены совместные армянско-российские тренировочные учения по вопросам биологической безопасности и оперативного реагирования с использованием ресурсов мобильных лабораторий (2 — 4 апреля 2024 года, г. Ереван, Республика Армения) и ряд других мероприятий.

Актуальная информация о реализации мероприятий Перечня представлена на заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года. Отмечено, что большинство мероприятий, предусмотренных Перечнем, выполнены. Остались мероприятия, носящий долгосрочный характер.

Одними из важнейших инструментов реализации Плана, укрепления торгово-экономического взаимодействия государств — участников СНГ являются органы отраслевого сотрудничества СНГ и базовые организации государств — участников СНГ.

В этой связи значительное внимание в отчетный период было уделено повышению эффективности их деятельности.

Исполнительным комитетом СНГ осуществлялся мониторинг выполнения Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года о деятельности органов отраслевого сотрудничества в экономической сфере в 2018 — 2023 годах. По его итогам подготовлен и на заседании Экономического совета СНГ 29 ноября 2024 года рассмотрен соответствующий доклад, даны поручения по дальнейшему повышению эффективности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере.

Совместно с полномочными представителями государств — участников СНГ в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ Исполнительным комитетом СНГ подготовлены и на заседании Комиссии по экономическим вопросам 16 октября 2024 года одобрены критерии оценки эффективности деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере. Критерии размещены на сайте Исполнительного комитета СНГ и направлены в указанные органы.

Исполнительным комитетом СНГ подготовлена и на заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года рассмотрена Информация о деятельности базовых организаций государств — участников СНГ в экономической сфере в 2022 — 2024 годах. В Информации отмечено, что данный институт вносит существенный вклад в поддержание и развитие единого образовательного и научного пространства СНГ.

Одними из важнейших задач Исполнительного комитета СНГ в сферах торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества государств — участников СНГ являются проведение мониторинга возникающих препятствий во взаимной торговле и подготовка рекомендаций по их устранению.

В 2024 году проведено 4 заседания постоянно действующей Рабочей группы высокого уровня для проведения анализа поступающих претензий о препятствиях во взаимной торговле государств — участников СНГ (РГВУ) (26 января, 14 марта, 10 июня и 12 сентября), в ходе которых ряд существующих препятствий во взаимной торговле удалось снять.

Подготовленная Исполнительным комитетом СНГ Информация о препятствиях во взаимной торговле государств — участников СНГ с учетом итогов проведенных заседаний РГВУ была представлена на рассмотрение Экономического совета СНГ 29 марта и 20 сентября 2024 года, а также Совета глав правительств СНГ 12 декабря 2024 года. Главы правительств государств — участников СНГ отметили работу РГВУ как важного «инструмента возможных решений по препятствиям во взаимной торговле», а также поручили государствам — участникам СНГ рассмотреть возможность начала переговоров о внесении изменений в Договор о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года (далее — Договор) и активизировать работу по устранению технических барьеров между государствами — участниками СНГ. Эта работа будет проводиться в текущем году.

В 2024 году в государствах — участниках Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществления инвестиций проводились внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления его в силу. По состоянию на 20 мая 2025 года такие процедуры завершены в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации и Республике Таджикистан.

Проводился мониторинг реализации положений Договора. Соответствующая информация была представлена на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств — участников Содружества при уставных и других органах Содружества 24 сентября 2024 года.

В контексте Договора на регулярной основе рассматриваются обзоры торговой политики государств — участников СНГ. В 2024 году были подготовлены и рассмотрены на заседаниях Экономического совета СНГ обзоры торговой политики Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Актуализирован Сводный перечень конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств — участников СНГ, который призван способствовать обеспечению благоприятных условий для расширения торговли на рынке СНГ. В перечне представлено около 6 500 товарных позиций. Наблюдается постепенное увеличение доли машинотехнической продукции, товаров легкой и химической промышленности.

Государства — участники СНГ придают большое значение расширению инвестиционного взаимодействия на пространстве СНГ. В настоящее время сотрудничество в этой сфере осуществляется в основном на двусторонней основе. Так, в Республике Казахстан с участием инвесторов из государств — участников СНГ реализуются более 50 совместных проектов на сумму 13,6 млрд долларов США с созданием около 17,2 тыс. рабочих мест.

Вместе с тем имеется значительный потенциал для дальнейшего развития взаимодействия в многостороннем формате В этой связи государствами — участниками СНГ была поддержана инициатива Республики Узбекистан о подготовке Комплекса мер по привлечению и стимулированию взаимных инвестиций в рамках СНГ на период до 2030 года. На заседании Экономического совета СНГ 29 апреля 2025 года в г. Ташкенте, Республика Узбекистан, документ был утвержден.

Продолжались укрепление и активизация сотрудничества в таможенной сфере.

Особое внимание Советом руководителей таможенных служб государств — участников СНГ (СРТС СНГ) уделяется подготовке и утверждению новых нормативных документов, направленных на упрощение таможенных процедур, создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности и развитие цифровых решений в этой области. Эти меры должны привести к значительному улучшению функциональности и оперативности таможенных служб государств — участников СНГ, обеспечивая их более высокую интеграцию в мировое сообщество.

В этих целях в 2024 году были разработаны следующие проекты межведомственных международных договоров и документов:

Протокол о прекращении действия Протокола о взаимодействии таможенных органов государств — участников СНГ при осуществлении посттаможенного контроля от 5 сентября 2012 года;

Меморандум о взаимопонимании между таможенными службами государств — участников СНГ об упрощении транзитных перевозок;

Меморандум между таможенными службами государств — участников СНГ о взаимодействии в области управления рисками;

Соглашение о Центре экспертиз и исследований в таможенных целях таможенных служб государств — участников СНГ.

В настоящее время указанные проекты документов находятся на окончательной стадии согласования и подготовки к подписанию руководителями таможенных служб государств — участников СНГ.

Кроме того, 27 сентября 2024 года в г. Нижнем Новгороде (Российская Федерация) в ходе заседания СРТС СНГ подписаны Соглашение о порядке проставления таможенными органами государств — участников СНГ на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах печатей и штампов таможенных органов и Соглашение о подготовке кадров для таможенных служб государств — участников СНГ по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам.

В целях упрощения порядка подтверждения страны происхождения товаров, произведенных в государствах — участниках СНГ, таможенными службами Республики Беларусь с Азербайджанской Республикой и с Республикой Узбекистан заключены двусторонние международные договоры о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров.

В 2024 году получило дальнейшее развитие сотрудничество государств — участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества СНГ в области промышленности. Акцент в этой работе делался на вопросах углубления промышленной кооперации, развития химической промышленности, автомобилестроения и гражданского судостроения.

На заседании Экономического совета СНГ 29 ноября 2024 года утвержден Перечень приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации на основе национальных стратегий промышленного развития. Документ нацелен на объединение усилий государств — участников СНГ по стимулированию формирования инновационных промышленных кластеров; научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий, материалов, развитие новых компетенций и навыков.

Примерами развития промышленной кооперации государств — участников СНГ являются:

совместное армянско-российское производство алюминиевой фольги и ленты на заводе «Русал Арменал» (Республика Армения);

осуществление поставок ОАО «Минское производственное объединение вычислительной техники» (Республика Беларусь) в рамках действующего договора комплектующих изделий для грузовых автомобилей производства ПАО «КАМАЗ» (Российская Федерация);

совместная работа ОАО «Минский автомобильный завод» с российскими производителями по производству компонентов к автотехнике МАЗ, а также его кооперационное сотрудничество с АО «Ярославский завод топливной аппаратуры» и АО «Ногинский завод топливной аппаратуры» (Российская Федерация);

кооперационное сотрудничество ОАО «МАЗ» с казахстанской компанией ТОО «Hyundai Trans Auto» по производству самосвалов и прицепной техники, с АО «Уфимский трамвайно-троллейбусный завод» (Российская Федерация) по производству троллейбусов, с узбекской компанией ООО «KRANTAS».

реализация проектов по сборке лифтового оборудования ОАО «Могилевлифтмаш» (Республика Беларусь) в Республике Армения, Республике Казахстан и Республике Таджикистан, подписание Соглашения о совместном производстве и продаже лифтов под брендом «Vertus» между азербайджанской компанией — производителем лифтов «Vertus Engineering Co» и указанной белорусской компанией;

реализация Группой компаний «ЕвроХим» (Российская Федерация) проекта «Строительство завода по выпуску минеральных удобрений и разработке месторождений фосфоритового бассейна Каратау в Республике Казахстан»;

запуск серийного производства автомобилей «ЛАДА» на заводе «Азермаш» в г. Нефтечала (Азербайджанская Республика).

Республика Таджикистан активно развивает промышленную кооперацию с партнерами по СНГ в таких секторах, как машиностроение, металлургия, химическая и текстильная промышленность. В последние годы подписаны целый ряд соглашений о создании совместных предприятий по выпуску цемента, строительных материалов, продукции нефтехимии, а также в сфере производства оборудования и переработки местного сырья.

Советом глав правительств СНГ 24 мая 2024 года утверждены Концепция дальнейшего развития сотрудничества государств — участников СНГ в области химической промышленности и План мероприятий по ее реализации.

Решением Экономического совета СНГ от 21 июня 2024 года утвержден План мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств — участников СНГ в автомобилестроении от 28 октября 2016 года на период до 2030 года, направленный на развитие кооперации, освоение инновационных технологий, компетенций и продуктов при производстве автомобильной техники и автокомпонентов.

На заседании Совета глав правительств СНГ 12 декабря 2024 года подписано Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования. Соглашение предусматривает координацию действий его государств-участников, включая реализацию совместных программ и проектов.

В декабре 2024 года завершена реализация мероприятий Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в рамках утвержденных проектных решений. Отчет о реализации программы за 2024 год направлен национальным государственным заказчикам программы.

Однако на завершающей стадии работ на объекте «Туюк-Суу» в Кыргызской Республике были выявлены локальные очаги радиоактивного грунта, для ликвидации которых требуется выполнить дополнительный объем ранее непредвиденных работ до достижения установленного проектной документацией уровня радиационной безопасности. Данные работы могут быть реализованы в течение 2025 года за счет остатков финансовых средств без привлечения дополнительных источников финансирования при принятии соответствующего Решения Совета глав правительств СНГ. Указанный вопрос включен в повестку дня заседания Совета глав правительств 5 июня 2025 года.

Сотрудничество лесных ведомств государств — участников СНГ было сосредоточено на выполнении Плана мероприятий второго этапа (2022 — 2025 годы) по реализации Основных направлений сотрудничества государств — участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года. Информация о выполнении в 2022 — 2023 годах указанного Плана мероприятий рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 21 июня 2024 года.

Государствами — участниками СНГ осуществляется активный обмен опытом по совершенствованию контроля за происхождением, маркировкой и движением лесопродукции. Так, в апреле 2024 года в ходе визита делегации Республики Беларусь в Республику Казахстан состоялся обмен опытом по воспроизводству лесов, в том числе по выращиванию посадочного материала, заготовке и хранению семян, проведению научно-исследовательских работ в сфере лесного хозяйства.

Продолжается динамичное взаимодействие геологических служб государств — участников СНГ.

Информация о реализации Перспективного плана совместных работ государств — участников Содружества Независимых Государств по разведке, использованию и охране недр на 2023 — 2030 годы рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам 20 ноября 2024 года. Отмечено, что мероприятия Перспективного плана успешно выполняются.

На заседании Совета глав правительств СНГ 12 декабря 2024 года утверждены Программа развития сотрудничества государств — участников СНГ в области изучения, использования, охраны и мониторинга подземных вод на период до 2030 года и План мероприятий по ее реализации. Данные документы были разработаны Федеральным агентством по недропользованию совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Гидроспецгеология» (Российская Федерация) в целях создания гидрогеологической основы сбалансированного межгосударственного использования ресурсного потенциала приграничных подземных вод государств — участников СНГ.

Значительное внимание государства — участники СНГ и органы отраслевого сотрудничества СНГ уделяли развитию энергетики.

Исполнительным комитетом СНГ совместно с базовой организацией государств — участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики Национальным исследовательским университетом «МЭИ» (Российская Федерация) были подготовлены проекты Концепции сотрудничества государств — участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

Концепция и План утверждены на заседании Совета глав правительств СНГ 24 мая 2024 года. Эти документы направлены на обеспечение энергетической безопасности и структурную диверсификацию топливно-энергетического комплекса; обеспечение научно-технологического развития его отраслей; их цифровую трансформацию и технологическое развитие; внедрение современных методов и совершенствование моделей управления крупными энергетическими системами; сотрудничество в области подготовки специалистов энергетических отраслей.

21 июня 2024 года на заседании Экономического совета СНГ рассмотрен вопрос «О функционировании энергетических систем государств — участников СНГ в осенне-зимний период», поддержаны подготовленные Исполнительным комитетом Электроэнергетического Совета СНГ предложения по оптимизации механизмов взаимодействия между хозяйствующими субъектами, которые нацелены на обеспечение стабильности энергоснабжения. В июне 2024 года после 15-летнего перерыва энергосистема Республики Таджикистан была подключена к параллельной работе с объединенными энергосистемами государств Центральной Азии, что положительно отразится на энергетической безопасности региона.

Важнейшим инструментом оптимизации топливно-энергетического баланса является использование мирной атомной энергии.

В 2024 году продолжилась реализация Рамочной программы сотрудничества государств — участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях на период до 2030 года и Плана мероприятий по реализации ее первого этапа (2021 — 2025 годы) от 6 ноября 2020 года.

На заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года утвержден План мероприятий по реализации Соглашения о трансграничных перевозках радиоактивных материалов в государствах — участниках Содружества Независимых Государств от 6 ноября 2020 года.

Кроме того, на заседании Экономического совета СНГ 29 ноября 2024 года утвержден Комплекс мер по совершенствованию культуры безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях, нацеленный на реализацию задач Программы по развитию национальных ядерных инфраструктур государств — участников СНГ от 2 декабря 2022 года. Реализация Комплекса мер будет способствовать созданию институциональной основы развития ядерных инфраструктур, включая обеспечение научно-технической поддержки организаций, вовлеченных в развитие программ мирного использования ядерных технологий, с учетом рекомендаций МАГАТЭ.

Одним из основных элементов комплекса мероприятий по охране окружающей среды в части выстраивания современной и безопасной системы обращения с опасными отходами являются Концепция сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и План первоочередных мероприятий по ее реализации на 2024 — 2029 годы, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 24 мая 2024 года.

Традиционно государства — участники СНГ уделяют большое внимание реализации проектов в сфере атомной энергетики, а также возобновляемых и альтернативных источников энергии.

В частности, в 2024 году между Фондом зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Государственным агентством по возобновляемым источникам энергии при Министерстве энергетики Азербайджанской Республики подписан Меморандум о взаимопонимании. Также в 2024 году Фондом подписано Соглашение с консалтинговой компанией «White and Case» для подготовки проектов в области использования возобновляемых источников энергии.

Российской стороной продолжается сервисное обслуживание Армянской АЭС, на регулярной основе поставляются ядерное топливо, запасные изделия и комплектующие. Ведется работа по повторному продлению срока эксплуатации станции, по ее результатам планируется получить лицензию на генерацию электроэнергии до 2036 года.

Также российской стороной оказывается необходимое содействие в эксплуатации Белорусской АЭС, прорабатываются совместные проекты в области обращения с радиоактивными отходами и обращения с отработавшим ядерным топливом.

В ноябре 2023 года приемочная комиссия во главе с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Пархомчиком П.А. подписала акт приемки в эксплуатацию пускового комплекса второго энергоблока Белорусской АЭС. По состоянию на 2024 год ПАО «Силовые машины» (Российская Федерация) осуществляет сервисное обслуживание комплектных турбоустановок и поставку запасных частей.

ГК «Юнигрин Энерджи» (Российская Федерация) совместно с ООО «Бишкек Солар» продолжает реализацию проекта по строительству солнечной электростанции мощностью 300 МВт в Иссык-Кульской области Кыргызской Республики.

На казахстанском направлении ГК «Юнигрин Энерджи» совместно с АО «Самрук-Казына» приступили к реализации крупномасштабного проекта совместной кооперации в области возобновляемой энергетики совокупной мощностью до 1 ГВт.

Продолжилась реализация Программы научных исследований на казахстанском материаловедческом токамаке на 2024 — 2026 годы, утвержденной Решением Экономического совета СНГ от 8 декабря 2023 года.

Одним из приоритетных направлений взаимодействия государств — участников СНГ является транспорт.

В 2024 году акцент в этой сфере был сделан на развитие международных транспортных коридоров, в том числе на согласование и утверждение Советом глав правительств СНГ 24 мая 2024 года Плана действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств — участников СНГ, на период до 2030 года, разработанного Республикой Узбекистан совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

Основной целью Плана действий является обеспечение условий для развития транспортно-логистического потенциала Содружества, эффективной транспортировки и транзита грузов между государствами — участниками СНГ, создания на пространстве СНГ современных логистических систем, развития мультимодальных перевозок, повышения качества и доступности транспортных услуг.

На заседании Совета постоянных полномочных представителей государств — участников Содружества при уставных и других органах Содружества 17 апреля 2024 года рассмотрен вопрос «О мерах по содействию развитию транспортно-логистической инфраструктуры и коридоров в СНГ».

23 апреля 2024 года принята «дорожная карта» по совместному развитию международного транспортного коридора «Беларусь — Россия — Казахстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан».

Транспортными ведомствами России, Казахстана, Туркменистана и Ирана 19 июля 2024 года подписана «дорожная карта» по развитию МТК «Север — Юг» на 2024 — 2025 годы, направленная на увеличение пропускной способности восточной ветки коридора.

5 марта 2024 года подписано Межправительственное соглашение о порядке эксплуатации и обслуживания автомобильного моста через реку Самур и подходов к нему в районе пунктов пропуска «Яраг-Казмаляр» (Россия) — «Самур» (Азербайджан).

21 декабря 2024 года в г. Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве по развитию транзитных грузовых перевозок по МТК «Север — Юг».

Особое внимание уделялось деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в транспортной сфере. Так, на заседании Экономического совета СНГ 21 июня 2024 года рассмотрена и одобрена деятельность Межправительственного совета дорожников в 2019 — 2023 годах. В указанный период деятельность совета и его рабочих органов была направлена на выработку согласованных предложений по приоритетным направлениям развития автомобильных дорог и устранения причин, ухудшающих их состояние, создание благоприятных условий и экономических стимулов для развития дорожного хозяйства государств — участников СНГ и новых технологий в дорожном строительстве.

Членам Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года представлена информация о деятельности Координационного транспортного совещания государств — участников СНГ, а также Совета по авиации и использованию воздушного пространства и Межгосударственного авиационного комитета.

Деятельность Координационного транспортного совещания государств — участников СНГ направлена на содействие формированию общего транспортного пространства государств — участников СНГ и функционированию морского, автомобильного и внутреннего водного транспорта во взаимодействии с другими видами транспорта, обеспечение эффективного транзита грузов, охраны окружающей среды, безопасности перевозок пассажиров.

Акцент в 2024 году также делался на вопросах развития цифровой трансформации в транспортной сфере и согласования тарифной политики на железнодорожном транспорте.

Советом глав правительств СНГ 12 декабря 2024 года принят Меморандум о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в области цифровой трансформации транспортного комплекса.

Примером действий государств — участников СНГ, направленных на цифровое развитие в транспортной сфере, является утверждение Плана стратегии цифровизации ЗАО «Азербайджанские железные дороги» на 2024 — 2026 годы.

На заседании Экономического совета СНГ 29 ноября 2024 года рассмотрена Информация о выполнении Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств — участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств — участников СНГ на 2023 — 2024 фрахтовые годы.

В 2024 году Исполнительным комитетом СНГ совместно с Советом по авиации разработана Концепция гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств — участников СНГ, которая была рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 22 января 2025 года. Ожидаемым результатом ее реализации является повышение безопасности, регулярности и экономичности полетов воздушных судов гражданской авиации и качества обслуживания воздушного движения.

Основными направлениями совместной деятельности в 2024 году в области исследования и использования космического пространства в мирных целях оставались развитие сотрудничества в области дистанционного зондирования Земли из космоса, координатно-временного и навигационного обеспечения, а также развитие взаимодействия государств — участников СНГ при представлении национальных позиций на площадках Комитета ООН по космосу и его подкомитетов.

На заседании Экономического совета СНГ 21 июня 2024 года представлена Информация о реализации в 2019 — 2023 годах Основных направлений (плана) развития радионавигации государств — участников СНГ на 2019 — 2024 годы, которая показала, что развитие радионавигационного обеспечения в Содружестве осуществляется в соответствии с Основными направлениями.

Членам Комиссии по экономическим вопросам 18 декабря 2024 года представлена Информация о выполнении в 2023 — 2024 годах мероприятий Межгосударственной радионавигационной программы государств — участников СНГ на 2023 — 2026 годы.

В рамках развития сотрудничества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли проводился мониторинг реализации Межгосударственной программы сотрудничества государств — участников СНГ в сфере геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество на период до 2026 года, реализация которой направлена на устранение основных системных проблем в указанной сфере.

На заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года рассмотрен вопрос «Об обмене пространственными данными открытого пользования государств — участников СНГ в целях наполнения Геопортала СНГ и обеспечения работы его сервисов». По итогам обсуждения даны поручения, необходимые для дальнейшего формирования Геопортала СНГ.

Продолжало развиваться сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи.

На заседании Совета глав правительств СНГ 24 мая 2024 года подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года, обеспечивающего конкретизацию и расширение сферы взаимодействия государств — участников СНГ в области создания общего информационного медицинского пространства на базе интеграции региональных и национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем.

Динамично развивалось сотрудничество в области агропромышленного комплекса.

В 2024 году государствами — участниками СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ и Исполнительным комитетом СНГ большое внимание уделялось развитию агропромышленного производства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, вопросам продовольственной безопасности, предупреждения заноса и распространения опасных инфекционных болезней животных на территориях государств — участников СНГ, минимизации экономического ущерба при возможном возникновении их вспышек, совершенствования мер борьбы с ними.

В этих целях подготовлена новая редакция Соглашения о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса от 29 марта 1993 года, которое планируется внести на рассмотрение высших органов СНГ в 2025 году.

На заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 декабря 2024 года рассмотрен проект Соглашения о сотрудничестве государств — участников СНГ по предупреждению развития саранчовых вредителей, реализация которого позволит снизить ущерб от саранчовых, обеспечить благоприятную фитосанитарную обстановку и создать условия для устойчивого развития сельского хозяйства государств — участников СНГ. Работа над документом продолжится в 2025 году.

Осуществлялась подготовка проекта Программы сотрудничества в области продовольственной безопасности.

В целях создания благоприятных условий для беспрепятственных поставок продовольствия на пространстве СНГ завершается работа по подготовке проекта Итоговых рекомендаций по взаимному признанию методик по выявлению и идентификации карантинных объектов при взаимной торговле государств — участников СНГ.

На заседаниях Экономического совета СНГ в 2024 году рассмотрены:

Информация об эпизоотической ситуации в государствах — участниках СНГ в 2018 — 2023 годах (21 июня);

Информация о реализации в 2022 — 2023 годах Комплекса совместных действий государств — участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года (21 июня);

Информация о реализации в 2022 — 2023 годах Комплекса совместных действий государств — участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года (20 сентября);

Информация о реализации в 2022 — 2023 годах Комплекса совместных мер государств — участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2025 года (20 сентября).

В материалах отмечено, что задачи, определенные указанными документами, активно реализуются.

Продолжалась работа по дальнейшему развитию взаимодействия в валютно-финансовой сфере.

Государствами — участниками СНГ, органами отраслевого сотрудничества в указанной сфере совместно с Исполнительным комитетом СНГ были подготовлены и рассмотрены на заседаниях органов СНГ целый ряд документов, в том числе в сферах макроэкономического прогнозирования, банковского регулирования, бухгалтерского учета, налогового администрирования и развития страхового рынка.

Так, на заседании Экономического совета СНГ 21 июня 2024 года рассмотрен вопрос «Об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств — участников СНГ за 2023 год».

На заседании Комиссии по экономическим вопросам 11 сентября 2024 года был представлен Доклад «О регулятивных режимах в сфере банковского регулирования и надзора в государствах — участниках СНГ».

На заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года представлена Информация об организации бухгалтерского учета цифровых активов и раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Членам Комиссии по экономическим вопросам 18 декабря 2024 года представлен Отчет о деятельности Координационного совета по бухгалтерскому учету государств — участников СНГ в 2021 — 2024 годах, а также Информация о реализации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами — участниками СНГ для осуществления налогового администрирования от 2 ноября 2018 года.

В отчетный период Межгосударственный координационный совет руководителей органов страхового надзора государств — участников СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ особое внимание уделяли мониторингу и анализу состояния страховых рынков государств — участников СНГ, а также подготовке соответствующих рекомендаций и предложений в части совместных мер по развитию страхового рынка. Так, данным советом подготовлен и представлен на заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 декабря 2024 года Доклад «О развитии рынка страховых услуг в государствах — участниках СНГ в 2023 году». Также Доклад представлен вниманию членов Экономического совета СНГ 29 апреля 2025 года.

Подготовлены и подписаны меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству между национальными (центральными) банками государств — участников СНГ. Так, в 2024 году такие меморандумы были подписаны между Центральным банком Азербайджанской Республики и Национальным банком Республики Беларусь, Национальным банком Кыргызской Республики, Центральным банком Республики Узбекистан.

В государствах — участниках СНГ наблюдается очевидный рост использования национальных валют в операциях на валютных рынках, в платежах по взаимному товарообороту, трансграничных переводах физических лиц. При этом увеличению использования национальных валют способствуют внедряемые в странах инновации в сфере платежей и расчетов. Этому способствует работа, проводимая Межгосударственным банком.

Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах — участниках СНГ подготовлен Доклад «О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах — участниках СНГ», который был рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 18 декабря 2024 года. Приведенные данные показывают, что сектор малого и среднего предпринимательства в государствах — участниках СНГ имеет устойчивую тенденцию к развитию. Для стимулирования предпринимательской активности в государствах — участниках СНГ развернута работа по совершенствованию механизмов поддержки малых и средних предприятий на всех стадиях ведения бизнеса, в том числе по снижению административных барьеров, облегчению доступа к финансированию, введению специальных налоговых режимов и созданию инфраструктуры поддержки.

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется активное взаимодействие между торгово-промышленными палатами и иными бизнес-союзами государств — участников СНГ. Для этого ими организовываются деловые визиты, приемы иностранных делегаций, выставочные мероприятия, контактно-кооперационные биржи, проводятся совместные деловые мероприятия. Например, Белорусской торгово-промышленной палатой в 2024 году было проведено 270 мероприятий внешнеэкономического характера с Российской Федерацией, в том числе состоялось 40 деловых визитов в Россию, организовано 50 приемов в Республике Беларусь делегаций российских деловых кругов.

Развитие международной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в том числе с помощью сервиса «Производственная кооперация и сбыт» Цифровой платформы МСП.РФ. На сервисе размещены потребности как российских, так и иностранных компаний, а также реализован функционал по отправке коммерческих предложений на производство и поставку запрашиваемой продукции со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на январь 2025 года заключено 79 сделок между российскими субъектами малого и среднего предпринимательства непродовольственного сектора с зарубежными странами (лидеры — Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Узбекистан).

Одной из важных экономических задач государств — участников СНГ является создание эффективной системы антимонопольного регулирования, способствующей развитию конкурентных отношений и обеспечивающей надежную защиту потребителей.

Продолжается активное взаимодействие антимонопольных органов государств — участников СНГ в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной деятельности (МСАП).

МСАП при участии Исполнительного комитета СНГ были подготовлены и представлены на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам доклады «Об институте недобросовестной конкуренции в законодательстве и правоприменительной практике государств — участников СНГ» (21 февраля 2024 года); «О развитии товарных рынков лекарственных средств государств — участников СНГ» (19 марта 2024 года); «О применении антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности в государствах — участниках СНГ» (18 апреля 2024 года), а также «О деятельности антимонопольных органов государств — участников СНГ на отдельных рынках социально значимых товаров в современных условиях» (18 декабря 2024 года).

Координационным советом по рекламе при МСАП совместно с Исполнительным комитетом СНГ подготовлен и на заседании Комиссии по экономическим вопросам 15 мая 2024 года рассмотрен Доклад «Об актуальных вопросах развития рекламного рынка государств — участников СНГ», в котором проанализированы последние изменения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы рекламной деятельности в государствах — участниках СНГ, приведены наиболее интересные примеры из правоприменительной практики по пресечению нарушений законодательства о рекламе государств — участников СНГ.

Государствами — участниками СНГ проведены ряд мероприятий по вопросам развития конкуренции. В частности, Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан проведен Центрально-Азиатский круглый стол по данной тематике, в котором приняли участие представители из 20 стран мира, в том числе из Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан.

В целях расширения сотрудничества и информационного обмена между антимонопольными органами государств — участников СНГ осуществлялись разработка и принятие двусторонних меморандумов о сотрудничестве в области конкурентной политики. Так, соответствующие меморандумы были приняты между антимонопольными ведомствами Республики Беларусь и Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

В сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и сертификации в 2024 году Исполнительным комитетом СНГ совместно с Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации проводилась значительная работа по согласованию проекта Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств — участников СНГ. Информация о ходе работы над проектом Соглашения рассматривалась на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 15 мая 2024 года и на заседании Экономического совета СНГ 21 июня 2024 года. Также прорабатывался вопрос по созданию Региональной организации по аккредитации.

Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации приняты Правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 06-2024 «Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений», направленные на упрощение взаимного признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, снижение затрат изготовителей средств измерений на повторные испытания с целью утверждения типа, ускорение взаимного товарообмена средствами измерений между странами.

Подведены итоги конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг 2023 года. Присуждение Премии было проведено на заседании Экономического совета СНГ 29 марта 2024 года.

В рамках развития сотрудничества в научно-технической и инновационных сферах приоритетное внимание уделяется реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2030 года (далее — Программа 2030). Информация об ее реализации была рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года.

В области межгосударственного обмена научно-технической информацией Решением Экономического совета СНГ от 21 июня 2024 года актуализирована Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года. Изменения касаются сроков выполнения мероприятий, уточнения их исполнителей, исключения выполненных пунктов, актуализации содержания отдельных пунктов Плана мероприятий по реализации Концепции, а также включения новых пунктов.

Особое внимание также уделялось формированию и наполнению Интернет-портала «Информация для инновационной деятельности государств — участников СНГ» (www.cis-viniti.ru), основной целью которого является обеспечение необходимой информацией и аналитическими данными участников инновационной деятельности государств — участников СНГ на всех этапах создания и продвижения инновационных продуктов и технологий.

Принято Решение Экономического совета СНГ о присвоении статуса:

базовой организации государств — участников СНГ по научному и научно-техническому сотрудничеству в области разработки, исследования и применения конструкционных и функциональных материалов ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (21 июня 2024 года);

базовой организации государств — участников СНГ в области научного и научно-технического книгоиздания и периодики федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (29 ноября 2024 года).

Значительное место в Плане уделено сотрудничеству в сфере правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Государствами — участниками СНГ на постоянной основе осуществляются мероприятия по борьбе с нарушениями авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, незаконным оборотом контрафактной продукции, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий.

Информация о состоянии дел в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах — участниках СНГ представлена на заседании Экономического совета СНГ 20 сентября 2024 года.

Решением Совета глав правительств СНГ от 24 мая 2024 года утвержден Перечень мероприятий на 2024 — 2030 годы в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.

Активная научно-образовательная и просветительская деятельность, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, осуществляется Российской государственной академией интеллектуальной собственности, являющейся базовой организации государств — участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Государства — участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества СНГ немало внимания уделяли развитию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.

В частности, в 2024 году деятельность Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ была направлена на организацию и проведение в государствах — участниках СНГ выставок и конгрессных мероприятий образовательной направленности и научно-технического творчества молодежи, развитие международных контактов, обмен передовым опытом и технологиями, создание благоприятных условий для взаимовыгодных торгово-экономических связей.

В настоящее время на территории ВДНХ действуют выставочные павильоны Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Республики Узбекистан.

Решением Экономического совета СНГ от 29 ноября 2024 года правительствам Республики Таджикистан и Туркменистана предложено рассмотреть возможность создания выставочно-торговых центров на территории ВДНХ.

В сфере межрегионального и приграничного сотрудничества в 2024 году осуществлялась реализация Конвенции о межрегиональном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств, а также Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года.

Подготовлены и одобрены на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 декабря 2024 года дополнения в План мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2030 года. Вопрос рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 29 апреля 2025 года и включен в повестку дня заседания Совета глав правительств СНГ 5 июня 2025 года.

Примером активного развития межрегионального взаимодействия государств — участников СНГ является подписание Соглашения между Могилевским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) и Омской областью (Российская Федерация) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, социально-гуманитарной, культурной и иных областях от 26 марта 2024 года.

Продолжилось расширение сотрудничества государств — участников СНГ, органов отраслевого сотрудничества СНГ в социально-экономической сфере, в том числе в области здравоохранения.

Подготовлен и на заседании Комиссии по экономическим вопросам 18 декабря 2024 года рассмотрен проект Концепции сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в области охраны здоровья населения. Документ направлен на выработку согласованных действий по охране здоровья населения государств — участников СНГ и созданию условий для межгосударственного сотрудничества, ориентированного на развитие общественного здоровья и здравоохранения, повышение качества жизни населения, развитие сотрудничества в области фармации.

Концепцию планируется утвердить на заседании Совета глав правительств СНГ 5 июня 2025 года.

Решениями Экономического совета СНГ присвоен статус:

базовой организации государств — участников Содружества Независимых Государств в области терапии и профилактической медицины федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Министерства здравоохранения Российской Федерации (20 сентября 2024 года);

базовой организации государств — участников Содружества Независимых Государств в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях Федеральному центру медицины катастроф федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (29 ноября 2024 года).

Динамично развивалось сотрудничество в сфере статистики.

Приоритетное внимание уделялось реализации проекта «Развитие статистики СНГ», который стал новой вехой в рамках углубления сотрудничества государств — участников СНГ в этой сфере.

Проведены ряд значимых мероприятий в сфере статистики, в том числе II Международный статистический форум стран СНГ в октябре 2024 года в г. Ташкенте (Республика Узбекистан).

Кроме того, Межгосударственным статистическим комитетом СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ проведены международная студенческая олимпиада-фестиваль на базе Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова и статистическая онлайн-викторина.

Членам Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 20 ноября 2024 года представлена Информация о сопоставлениях на основе паритета покупательной способности валют в регионе СНГ в рамках цикла Глобальной Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2021 год и развитии работ в 2024 году. Полученные результаты позволяют оценить экономический потенциал и благосостояние государств — участников СНГ для сравнения эффективности национальных экономик и сопоставления их макроэкономических показателей, используемых для выработки решений в области торгово-экономической и социальной политики.

Активно развивалось сотрудничество государств — участников СНГ в строительной сфере.

В рамках XI Международного строительного форума 3 октября 2024 года в г. Екатеринбурге (Российская Федерация) проведено XLV заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности.

На заседании рассмотрен и одобрен проект Концепции ценообразования в строительной деятельности государств — участников СНГ. Документ прошел согласование в государствах — участниках СНГ и будет рассмотрен высшими органами СНГ в установленном порядке.

Принято решение переформатировать проект Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве в проект Концепции совершенствования системы технического нормирования в строительстве государств — участников СНГ, предусмотрев ее подготовку в рамках Плана реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года. Данное решение направлено на исключение возможных коллизий с правом Евразийского экономического союза в области строительства.

С участием представителей государств — участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ 4 октября 2024 года в г. Екатеринбурге проведен III Евразийский строительный конгресс в рамках IV Международного чемпионата профессионального мастерства в сфере промышленного строительства.

В 2024 году государства — участники СНГ также осуществляли сотрудничество в сферах защиты прав потребителей, экологии, архивного дела, образования и науки, туризма, рынка труда и регулирования миграционных процессов в Содружестве.

Таким образом, мероприятия Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 — 2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года в основном выполнены или находятся в завершающей стадии выполнения.

Опыт реализации Плана используется при подготовке проекта Плана мероприятий по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, который предполагается внести на утверждение Совета глав правительств СНГ во втором полугодии 2025 года.

В соответствии со сложившейся практикой подробные сведения о реализации Плана мероприятий первого этапа будут размещены на сайте Исполнительного комитета СНГ.

ОБЗОР ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ

Торговая политика Республики Армения строится на основе Конституции Республики Армения, законов и иных нормативных правовых актов Республики Армения, соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Армения.

В соответствии с решением Премьер-министра Республики Армения от 1 июня 2019 года № 658-Л Министерство экономики Республики Армения является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешней торговли, государственному регулированию внешнеторговой деятельности, вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов реализации норм и принципов Всемирной торговой организации (ВТО).

Отдельные полномочия, связанные с реализацией мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, имеются также у других органов исполнительной власти. В зависимости от специфики товара, в отношении которого применяется лицензирование в сфере внешней торговли, постановлениями Правительства Республики Армения предусмотрено применение разрешительного порядка.

Республика Армения стала полноправным членом ВТО 5 февраля 2003 года.

Торгово-экономическое законодательство Республики Армения сформировано в полном соответствии с нормами и принципами ВТО. В целях обеспечения качественно нового уровня экономической интеграции и глобализации Правительство Республики Армения поддерживает принципы либерализации торговли, зафиксированные в ходе переговоров Дохийского раунда, и принимает активное участие в текущих переговорных процессах в рамках ВТО.

Между Арменией и другими членами ВТО (кроме Турции — согласно оговорке Турции) действует режим наибольшего благоприятствования во внешней торговле. Из стран, не являющихся членами ВТО, на основании подписанных торговых соглашений режим наибольшего благоприятствования применяется с Ираном, Ливаном и Сирией.

В 2005 году решением Правительства Республики Армения было создано постоянное представительство и назначен постоянный представитель Республики Армения в ВТО.

Республика Армения принимает активное участие в повседневной работе Секретариата ВТО, а также в работе рабочих групп по присоединению к ВТО основных торговых партнеров.

В течение 2018 года Секретариат ВТО осуществлял обзор торговой политики Республики Армения. Обзор торговой политики был представлен и обсужден на Общем заседании в Секретариате ВТО (Женева) 20 — 22 ноября 2018 года.

Республика Армения с 2011 года присоединилась к Соглашению ВТО по государственным закупкам, а с 20 марта 2017 года — к Соглашению ВТО по упрощению процедур торговли.

С 17 октября 2012 года для Армении вступил в силу Договор о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года (далее — Договор), который является основой торгово-экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств.

Участниками Договора являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Узбекистан и Украина.

Со 2 января 2015 года Республика Армения является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

29 мая 2015 года подписано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны.

17 мая 2018 года подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны.

17 мая 2018 года подписано Временное соглашение, ведущее к формированию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.

25 октября 2019 года подписано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны.

1 октября 2019 года подписаны Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сингапур, с другой стороны, и Рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сингапур, с другой стороны. В настоящее время данные соглашения находятся на стадии ратификации.

25 декабря 2023 года подписано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны. В настоящее время Соглашение находится на стадии ратификации.

1.2. ЦЕЛИ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Торговая политика является составной частью экономической политики Республики Армения.

Целями торговой политики Республики Армения являются:

либерализация внешней торговли, а также тарифного и нетарифного регулирования, упрощение механизмов экспорта и импорта;

защита интересов национальных товаропроизводителей, содействие увеличению экспорта отечественной продукции;

содействие развитию внешних экономических связей;

содействие мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции в целях защиты прав потребителей;

создание благоприятных условий для армянских экспортеров и импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Реализация основных задач торговой политики обеспечивает:

поддержку экспорта;

защиту внутреннего рынка и поддержку отечественных производителей;

интеграцию экономики Республики Армения в систему международных экономических отношений.

1.3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

Нормативно-правовую базу в области торговой политики Республики Армения составляют:

Конституция Республики Армения;

Закон Республики Армения от 4 июля 1994 года «Об иностранных инвестициях»;

Закон Республики Армения «О государственной пошлине» от 27 декабря 1997 года;

Гражданский кодекс Республики Армения от 5 мая 1998 года;

Закон Республики Армения от 17 мая 2000 года «Об организации и проведении проверок в Республике Армения»;

Закон Республики Армения от 6 ноября 2000 года «О защите экономической конкуренции»;

Закон Республики Армения от 18 апреля 2001 года «О защите внутреннего рынка»;

Закон Республики Армения от 26 июня 2001 года «О защите прав потребителей»;

Закон Республики Армения от 19 июня 2002 года «Об антидемпинговых и взаимовозмещенных средствах»;

Закон Республики Армения от 14 декабря 2004 года «О почтовой связи»;

Закон Республики Армения от 15 июня 2006 года «Об авторском праве и смежных правах»;

Закон Республики Армения от 11 октября 2007 года «О рынке ценных бумаг»;

Закон Республики Армения от 27 апреля 2010 года «О контроле за вывозом товаров двойного назначения, их транзитом по территории Республики Армения, а также передачей информации двойного назначения и результатов интеллектуальной деятельности»;

Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»;

Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»;

Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»;

Договор о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года; документы, принятые в его развитие, включая Протокол между государствами — участниками Договора о правилах и процедурах регулирования государственных закупок от 7 июня 2016 года; технические документы: Порядок открытия и использования целевого счета для расчетов с членами и председателем комиссии экспертов по разрешению споров сторон Договора, утвержденный 14 марта 2014 года;

Закон Республики Армения от 8 февраля 2012 года «О техническом регулировании»;

Закон Республики Армения от 8 февраля 2012 года «О стандартизации»;

Закон Республики Армения от 8 февраля 2012 года «Об аккредитации»;

Закон Республики Армения от 8 февраля 2012 года «О единстве средств измерений»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»;

Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан от 31 мая 2013 года;

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в редакции от 15 марта 2018 года) (далее — Договор о ЕАЭС);

Закон Республики Армения от 21 июня 2014 года «О безопасности пищевых продуктов»;

Закон Республики Армения от 21 июня 2014 года «О государственном контроле над безопасностью пищевых продуктов»;

Закон Республики Армения от 21 июня 2014 года «О ветеринарии»;

Закон Республики Армения от 21 июня 2014 года «О фитосанитарии»;

Закон Республики Армения 21 июня 2014 года «О кормах»;

Договор от 10 октября 2014 года о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в редакции от 11 апреля 2017 года);

Закон Республики Армения от 25 декабря 2014 года «О лицензировании»;

Закон Республики Армения от 30 декабря 2014 года «О таможенном регулировании»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;

Налоговый кодекс Республики Армения от 4 октября 2016 года;

Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений между государствами — участниками СНГ от 28 октября 2016 года;

Соглашение о применении Статьи VII Генерального соглашения о тарифах и торговле (1994 год);

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 158 «Об утверждении Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза»;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 года № 8 «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции»;

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, утвержденный приложением № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, от 11 апреля 2017 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 марта 2018 года № 35 «О введении единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств — членов Евразийского экономического союза»;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийского экономического союза»;

Закон Республики Армения от 14 сентября 2022 года «О таможенном регулировании»;

Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций от 8 июня 2023 года;

Международная конвенция по карантину и защите растений;

международные стандарты по фитосанитарным мерам;

постановления Правительства Республики Армения и другие нормативные акты;

международные договоры, заключенные Республикой Армения на двух- и многосторонней основах.

2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

Со 2 января 2015 года Республика Армения является членом ЕАЭС. В связи с этим в Республике Армения применяются единые нормы регулирования ЕАЭС, касающиеся внешней торговли.

2.1. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Таможенные правоотношения в Республике Армения регулируются следующими основными правовыми актами:

Закон Республики Армения от 27 декабря 1997 года «О государственной пошлине»;

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 10 октября 2014 года;

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, акты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), обеспечивающие его применение;

Закон Республики Армения от 14 сентября 2022 года «О таможенном регулировании», постановления Правительства Республики Армения, ведомственные акты, обеспечивающие его применение.

В соответствии со статьей 42 Договора о ЕАЭС на таможенной территории ЕАЭС применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС), являющиеся инструментами торговой политики ЕАЭС, утвержденные Решением Совета ЕЭК № 80.

Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании (приложение № 6 к Договору о ЕАЭС) определяет принципы и порядок применения на таможенной территории ЕАЭС мер таможенно-тарифного регулирования.

В соответствии со статьей 351 Таможенного кодекса ЕАЭС и законодательством Республики Армения о таможенном регулировании таможенные органы обеспечивают соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования (на основе Таможенного кодекса ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС), а также запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (в соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса ЕАЭС запреты и ограничения — это меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные, меры экспортного контроля, лицензирование, в том числе в отношении продукции военного назначения и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и/или законодательством государств — членов ЕАЭС).

2.2. МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В соответствии со статьей 46 Договора о ЕАЭС в торговле с третьими странами применяются следующие единые меры нетарифного регулирования:

запрет ввоза и (или) вывоза товаров (в том числе временные);

количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров (применяются экспортные и (или) импортные квоты);

исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров (осуществляются на основании исключительных лицензий, выдаваемых уполномоченным органом);

автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров (осуществляется при наличии разрешений, выданных уполномоченным органом);

разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров (реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности).

Меры нетарифного регулирования вводятся и применяются на основе принципов гласности и недискриминации согласно Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о ЕАЭС).

Решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются ЕЭК.

Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее — единый перечень товаров).

В единый перечень товаров включаются также товары, в отношении которых ЕЭК принято решение об установлении тарифной квоты либо импортной квоты в качестве специальной защитной меры и о выдаче лицензий.

Решение ЕЭК о введении меры определяет таможенные процедуры, при помещении под которые таможенными органами контролируется соблюдение меры, а также таможенные процедуры, помещение под которые товаров, в отношении которых вводится мера, не допускается.

При ввозе и (или) вывозе отдельных видов товаров могут вводиться меры, которые:

необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

необходимы для охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений;

относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанного с использованием невосполнимых природных ресурсов;

связаны с ограничением экспорта товаров, происходящих с территорий государств — членов ЕАЭС, для обеспечения достаточным количеством таких товаров национальной обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие товары держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

необходимы для выполнения международных обязательств;

необходимы для обеспечения обороны и безопасности;

необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.

Государство — член ЕАЭС, инициировавшее введение таких мер, может ввести их в одностороннем порядке (статья 47 Договора о ЕАЭС) на срок не более 6 месяцев с даты введения.

Единые формы заявления на выдачу лицензии и лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров определены Решением Коллегии ЕЭК от 6 ноября 2014 года № 199 «Об инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров».

Решением Коллегии ЕЭК от 26 июля 2016 года № 83 определен Перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка ЕАЭС и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта.

2.3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА

В Республике Армения применяются таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом ЕАЭС.

Ввозные таможенные пошлины установлены Решением ЕЭК от 14 сентября 2021 года № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании недействительными некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии».

Ставки государственной пошлины (таможенного сбора), взимаемой за таможенные операции, установлены статьей 19.9 Закона Республики Армения «О государственной пошлине».

Государственная пошлина в случае, установленном Законом, взимается таможенными органами для осуществления таможенных операций, таможенного сопровождения, временного хранения товаров, а также для проведения соответствующей товароведческой экспертизы на предмет пригодности товаров по назначению, проведения экспертизы стоимости использованных товаров и предоставления заключения, заполнения таможенных деклараций на основании заявления, поданного декларантом, а также для предоставления предварительных решений.

Таможенный сбор за таможенные оформления товаров или совершение связанных с ними отдельных операций вне установленных таможенными органами мест и рабочего времени взимается в двукратном размере установленных ставок.

Для временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, таможенный сбор взимается в двукратном размере установленных ставок.

Одновременно статьей 28.2 указанного Закона предусмотрены льготы по таможенному сбору:

1. за товары, ввозимые на территорию Республики Армения в рамках гуманитарной помощи и благотворительных программ;

2. за транспортные средства, осуществляющие регулярные международные перевозки, при осуществлении этих перевозок;

3. за товары для личного пользования, перемещаемые физическими лицами без уплаты таможенных пошлин и налогов или с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов через государственную границу Республики Армения;

4. за легковые пассажирские транспортные средства, зарегистрированные в государствах — членах ЕАЭС, перевозимые физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, через границу Республики Армения;

5. за зарегистрированные или подлежащие регистрации в Республике Армения в установленном порядке культурные ценности в целях их экспонирования, оформленные по таможенной процедуре «Временный вывоз» или «Временный ввоз», а также по завершении срока соответственно переоформленные по процедурам «Реэкспорт» и «Реимпорт»;

6. за товары, полученные одним перевозчиком от одного перевозчика в размере не более 200 евро, при этом через границу Республики Армения перевозится один транспортный документ;

7. за товары, вывозимые через границу Республики Армения, от одного отправителя к одному получателю в рамках одной доставки, а в случае экспорта в страны — члены ЕАЭС — в размере общей стоимости 1 млн драмов;

8. за товары, оформляемые под таможенную процедуру «Отказ в пользу государства».

Акцизы

Ставки акцизного налога определяются Налоговым кодексом Республики Армения, а также приложением № 18 к Договору о ЕАЭС, которые регулируют отношения, связанные с исчислением и уплатой акцизного налога в Республике Армения, а также круг товаров, подлежащих обложению акцизным налогом, плательщиков акцизного налога.

Плательщиками акцизного налога считаются производители и импортеры товаров, облагаемых акцизным налогом.

Товары, подлежащие обложению акцизным налогом:

1. этиловый спирт (за исключением коньячного спирта);

2. спиртные напитки;

3. пиво;

4. вино;

5. табачная продукция (в том числе промышленные заменители табака, сигары, сигариллы);

6. смазочное масло;

7. бензин;

8. дизельное топливо;

9. сырая нефть;

10. нефтепродукты;

11. нефтяные газы;

12. прочие газообразные углеводороды (за исключением не считающегося сжатым природного газа);

13. сжатый природный газ.

Ставки акцизного налога установлены статьей 88 Налогового кодекса Республики Армения.

От акцизного налога освобождаются следующие операции:

1. поставка товаров, подлежащих обложению акцизным налогом, вывезенных с территории Республики Армения по таможенной процедуре «Экспорт»;

2. поставка товара, имеющего статус товара ЕАЭС, подлежащего обложению акцизным налогом, экспортированного с территории Республики Армения в государство — член ЕАЭС, в случае подачи в налоговый орган экспортной налоговой декларации;

3. поставка товаров, подлежащих обложению акцизным налогом, организатору магазина беспошлинной торговли, а также поставка товаров, подлежащих обложению акцизным налогом для продажи в магазине беспошлинной торговли в рамках организации централизованных поставок, центральному поставщику. При этом централизованный поставщик обязан в течение 60 календарных дней после приобретения поставлять товары, указанные в настоящем пункте, организатору магазина беспошлинной торговли. Статус централизованного поставщика налогоплательщику предоставляет организатор магазина беспошлинной торговли;

4. поставка неразбавленного коньяка с содержанием спирта 40% и выше организациям или индивидуальным предпринимателям, производящим коньяк;

5. передача права собственности на товар, облагаемый акцизным налогом, государству или обществу в форме конфискации или пожертвования;

6. ввоз под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» иностранных товаров, подлежащих обложению акцизным налогом организатором магазина беспошлинной торговли с целью завершения операции таможенной процедуры «Беспошлинная торговля», которые реализованы лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2 статьи 243 Таможенного кодекса ЕАЭС;

7. ввоз товаров, подлежащих обложению акцизным налогом, имеющих статус товара ЕАЭС, из государств — членов ЕАЭС в действующие в Республике Армения магазины беспошлинной торговли.

Налог на добавленную стоимость

Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС) считаются сделки и операции по поставке товара, выполнению работ или оказанию услуги, ввозу товара в Республику Армения по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления», а также ввозу товара из государств — членов ЕАЭС в Республику Армения.

Ставка НДС составляет 20%, а НДС в отношении базы налогообложения сделок, установленных статьей 65 Налогового кодекса Республики Армения, исчисляется по ставке 0%.

Нулевой ставкой НДС облагаются:

1. поставка товаров (за исключением лома черных и цветных металлов), вывезенных с территории Республики Армения по таможенной процедуре «Экспорт»;

2. поставка с территории Республики Армения в государство — член ЕАЭС товара, имеющего статус товара ЕАЭС (за исключением лома черных и цветных металлов).

Льготы по освобождению от НДС по ввозу товаров установлены Законом Республики Армения от 4 июля 2001 года № 195 «Об утверждении перечня ввозимых организациями и индивидуальными предпринимателями товаров, не подлежащих обложению акцизным налогом, ввоз которых освобожден от налога на добавленную стоимость» (в редакции от 17 марта 2021 года). Указанным Законом установлен перечень товаров, ввоз которых освобождается от НДС для организаций и индивидуальных предпринимателей, считающихся плательщиками НДС.

От НДС освобождаются:

1. ввоз товаров иностранными государствами, международными межправительственными (межгосударственными) организациями, международными, иностранными и общественными, благотворительными, религиозными организациями Республики Армения, отдельными благотворительными организациями, поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках гуманитарной помощи и благотворительных программ (деятельности), а также поставка товаров, непосредственно связанных с реализацией таких программ и имеющих для них существенное значение, выполнение работ и оказание услуг;

2. ввоз на территорию Республики Армения товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС, со стороны налогоплательщика, имеющего статус уполномоченного экономического оператора в установленном законодательством порядке, или группы плательщиков налога на прибыль резидентов, осуществляющих программу, одобренную правительством, если эти товары или товары, полученные в результате их переработки, вывозятся в течение 180 дней после дня ввоза (в том числе в государства — члены ЕАЭС);

3. поставка лома черных и цветных металлов, вывезенных с территории Республики Армения в государство — член ЕАЭС или вывезенных с территории Республики Армения в государство, не являющееся членом ЕАЭС, по таможенной процедуре «Экспорт»;

4. ввоз по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» организатором магазина беспошлинной торговли с целью завершения операции таможенной процедуры «Беспошлинная торговля» иностранных товаров, реализованных физическим лицом, выезжающим из одного государства — члена ЕАЭС в другое государство — член ЕАЭС, и физическим лицам, въезжающим из одного государства — члена ЕАЭС в другое государство — член ЕАЭС;

5. ввоз товаров, имеющих статус товара ЕАЭС, из государств — членов ЕАЭС в действующие в Республике Армения магазины беспошлинной торговли;

6. с 1 января 2022 года по 1 января 2024 года ввоз и (или) отчуждение транспортных средств (с электрическим двигателем), классифицируемые по кодам 8702 40 000, 8703 80 000 и 8711 60 ТН ВЭД ЕАЭС.

В то же время Законом Республики Армения «Об утверждении перечня ввозимых организациями и индивидуальными предпринимателями товаров, не подлежащих обложению акцизным налогом, импорт которых освобожден от налога на добавленную стоимость» установлены ряд товаров (в основном имеющих инвестиционное значение), импорт которых организациями и индивидуальными предпринимателями, считающимися плательщиками НДС, освобожден от НДС.

Тарифные льготы и преференции

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Таможенного кодекса ЕАЭС случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 43 Договора о ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС, могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. При этом тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер и применяются независимо от страны происхождения.

Согласно пункту 4 приложения № 6 к Договору о ЕАЭС установлено, что тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран, могут предоставляться также в иных случаях, установленных Договором о ЕАЭС, международными договорами ЕАЭС с третьей стороной, решениями ЕЭК.

Вопросы применения освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин регулируются приложением № 6 к Договору о ЕАЭС, а также Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза».

Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза».

В соответствии со статьей 45 Договора о ЕАЭС ЕЭК определяет условия и порядок применения единой системы тарифных преференций ЕАЭС, в том числе утверждает:

перечень развивающихся стран — пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС;

перечень наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС;

перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции.

Положение об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций ЕАЭС утверждено Решением Совета ЕЭК от 6 апреля 2016 года № 47 «Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза».

Преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин

1. Ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года.

2. Ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года.

3. Товары, в отношении которых применяются изъятия из режима свободной торговли в соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны, от 25 октября 2019 года.

Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры

В соответствии со статьей 48 Договора о ЕАЭС для защиты экономических интересов производителей товаров в ЕАЭС могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Решение о применении этих мер, об их изменении или отмене либо о неприменении меры принимает ЕЭК.

В ЕАЭС применяется единый для всех государств — членов ЕАЭС механизм защитных мер, включающий в том числе взимание специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Вопросы их исчисления, взыскания, возврата регламентированы главой 12 Таможенного кодекса ЕАЭС. Перечень товаров и ставки защитных пошлин устанавливаются отдельными решениями Коллегии ЕЭК. Так, в настоящее время на территории ЕАЭС действуют 16 решений Коллегии ЕЭК о применении антидемпинговых мер в отношении отдельных категорий товаров.

Порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам в целях защиты внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции регламентируется статьями 48 и 49 Договора о ЕАЭС и Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение № 8 к Договору о ЕАЭС).

Обеспечение соблюдения мер технического регулирования

С 1 января 2015 года техническое регулирование в Республике Армения осуществляется в соответствии с разделом X «Техническое регулирование» Договора о ЕАЭС и приложением № 9 к нему, а также национальным законодательством в сфере технического регулирования.

Единые обязательные требования к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС, определяются в технических регламентах.

По состоянию на 1 мая 2022 года принято 52 технических регламента ЕАЭС, вступило в силу 48.

В случаях, когда на определенную продукцию единые технические регламенты не утверждены, применяются нормы законодательства Республики Армения.

Соблюдение мер технического регулирования в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров подтверждается в соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС), которым установлено, что ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, осуществляется в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Совета ЕЭК от 12 ноября 2021 года № 130.

В соответствии с Положением о порядке ввоза таможенным органам подлежат представлению документы о соответствии продукции (товаров) обязательным требованиям только в случае, если данная продукция (товары) включена в соответствующие перечни, утвержденные Коллегией ЕЭК.

В случаях, когда на определенную продукцию применяются нормы законодательства Республики Армения, ввоз продукции осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Армения.

2.4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА

Согласно статье 36 Закона Республики Армения от 30 декабря 2014 года № ЗР-241 «О таможенном регулировании» для экспортируемых товаров из Республики Армения ставка таможенной пошлины установлена в размере 0%.

3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

3.1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

В Республике Армения сформирован благоприятный инвестиционный и деловой климат.

Привлечение и поддержка инвестиций, создание благоприятной правовой базы и среды для иностранных инвестиций являются основными направлениями экономической политики Республики Армения. За последнее десятилетие были проведены значительные реформы и достигнуты ряд важных целей, улучшающих бизнес и инвестиционную среду, включая как реформы правовой системы, так и практические шаги по упрощению бизнес-процессов.

В Республике Армения действует один из самых открытых инвестиционных режимов среди государств — участников СНГ. В отношении иностранных инвестиций Республика Армения придерживается политики «открытых дверей». Правительство Республики Армения проводит глубокие и всесторонние реформы деловой среды, обеспечивая благоприятные инвестиционные и бизнес-возможности для иностранных инвесторов.

Республика Армения включена в Индекс ограничения регулирования прямых иностранных инвестиций Организации экономического сотрудничества и развития, который является инструментом для измерения уровня ограниченности регуляторной среды страны для прямых иностранных инвестиций, и находится в десятке лучших среди 70 стран.

В Армении созданы правовые условия для обеспечения гарантий инвесторам, защиты иностранных инвестиций и предоставления соответствующих льгот.

В соответствии с Законом Республики Армения «Об иностранных инвестициях» государство гарантирует недискриминационный подход к иностранным инвесторам. На иностранных инвесторов распространяется общее законодательство (аналогично местным компаниям), а также действуют следующие гарантии:

обеспечение 100% права собственности;

право на аренду и застройку земли для физических лиц, а также право приобретения земли иностранными компаниями, зарегистрированными в Республике Армения;

отсутствие географических и отраслевых ограничений для инвестиций;

свободная и неограниченная репатриация прибыли и имущества;

свободный обмен иностранной валюты;

гарантии в случае изменения законодательства Республики Армения, регулирующего иностранные инвестиции, в течение 5 лет с момента инвестирования по желанию иностранного инвестора применяется законодательство, действующее в момент осуществления инвестиций;

отсутствие ограничений на набор персонала.

Республикой Армения заключены 44 двусторонних межправительственных соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, из них 30 действующих соглашений.

В соответствии с указанными соглашениями инвесторам договаривающихся сторон предоставляются ряд гарантий, в частности справедливое и равноправное обращение, защита от экспроприации, свободная передача средств и полная защита и безопасность, допускается альтернативный механизм разрешения споров.

Республика Армения является участником Конвенции Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1958 год, Нью-Йорк) (с торговой оговоркой), Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами (1965 год, Вашингтон), Конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (1985 год, Сеул), Конвенции о защите прав инвестора (1997 год, Москва).

Международная практика показывает, что агентства по продвижению инвестиций (АПИ) играют важную роль в стимулировании инвестиционных процессов в стране.

Основной целью АПИ являются разработка и реализация наиболее эффективной стратегии продвижения инвестиций в любой конкретной стране.

О последовательном подходе государства к инвестициям свидетельствует создание в Республике Армения АПИ в качестве институциональной основы инвестиционной политики фонда «Центр содействия инвестициям».

Фонд «Центр содействия инвестициям» — государственное учреждение, созданное Правительством Республики Армения и действующее как национальное агентство по содействию инвестициям, оказывает всестороннюю поддержку иностранному и локальному бизнесу по принципу «единого окна» по следующим направлениям:

предоставление информации об инвестиционных возможностях и условиях Армении, включая предоставляемые Правительством Республики Армения льготы и другие механизмы поддержки;

сопровождение во всех процессах, необходимых для осуществления инвестиций, содействие в работе с государственными органами;

консультации по необходимым для осуществления инвестиций ресурсам, включая доступные земельные участки и другую недвижимость, подлежащую отчуждению государственную собственность, источники софинансирования и потенциальных партнеров-резидентов;

обеспечение оперативного реагирования на проблемы, возникающие в процессе инвестирования;

постинвестиционное обслуживание иностранных инвесторов.

Главная миссия фонда «Центр содействия инвестициям» — способствовать достижению стратегических целей экономики республики с помощью продвижения Армении как привлекательного направления для прямых иностранных инвестиций в экономику страны.

3.2. Промышленность

Промышленность в Армении является одним из важнейших секторов экономики, обеспечивающих динамичное развитие всей страны. Она в республике всегда играла важную роль, однако особенно актуальным ее развитие стало в последние годы: ярко проявляется экспортно-ориентированный потенциал, обусловленный привлечением иностранных инвестиций и внедрением новейших технологий.

В связи с малой емкостью внутреннего рынка республики промышленность Армении имеет экспортную направленность.

Основными целями Стратегии экспортно-импортной индустриальной политики являются:

оптимизация конкурентной среды в рамках экономической политики;

динамичное улучшение инвестиционного климата;

повышение конкурентоспособности производимых товаров;

создание и усовершенствование стабильной законодательной среды, соответствующей международным нормам и способствующей развитию промышленности;

привлечение в республику крупнейших мировых компаний;

сокращение превышения импорта над экспортом путем диверсификации структуры экспорта и повышения доли наукоемкого производства;

продвижение отечественных товаров на зарубежные рынки.

Для реализации указанных целей Правительством Республики Армения разработана специальная программа, выделены финансовые ресурсы и создан орган управления. Предусматривается развитие конкурентоспособного производства, в первую очередь основанного на внутренних ресурсах. Исходя из этого, стратегия промышленного производства республики в ближайшее время будет построена на основе новейших технологических и управленческих решений. Первоочередной задачей станет поддержка конкурентоспособного производства, связанного с переработкой внутренних ресурсов.

В 2024 году объем промышленной продукции в Армении составил около 3 трлн драмов, прирост к предыдущему году — 4,7%. В тот же период доля экспорта в объеме промышленного производства составила около 44,2%.

Структура основных отраслей промышленного производства в 2024 году:

обрабатывающая промышленность — 71,6%;

горнодобывающая промышленность и разработка открытых карьеров — 15,5%.

Обрабатывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность является флагманом экономики Армении и одной из динамично развивающихся отраслей. Основную часть занимает производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий. В общей сложности в 2024 году было произведено товаров на сумму 2,15 трлн драмов, а прирост составил 6,5%. Доля продукции обрабатывающих отраслей в структуре промышленности — 71,8%. Особенностью данной отрасли является наличие высококачественного продукта, который может конкурировать с аналогичной продукцией во всем мире. В структуре обрабатывающих отраслей наиболее емкими являются: пищевая — 32,6%, производство базовых металлов — 21,2%.

За последние годы, внедряя новые технологии и выходя на новые рынки сбыта, активно развивались как уже действующие предприятия, так и новые, в том числе и с помощью государственной поддержки.

Производство цветных металлов

Производство цветных и драгоценных металлов является одной из основных отраслей обрабатывающей промышленности, объем которой составил более 340 млрд драмов, а рост — 35,3%.

Фармацевтическая промышленность

Стратегическими целями фармацевтической отрасли являются производство высокотехнологичной фармацевтической продукции, формирование которой способно удовлетворить спрос на внутреннем и внешнем рынках. В настоящее время большое внимание уделяется основным системообразующим предприятиям, выпускающим конкурентоспособную химическую продукцию.

В последние годы активно развивается также производство медицинских препаратов, куда были инвестированы значительные средства для внедрения новейших технологий и стандартов GMP, создаются новейшие лаборатории, которые соответствуют мировым стандартам. В 2023 году Правительством Республики Армения принята пятилетняя программа развития фармацевтической промышленности, предусматривающая совершенствование правового поля, способствующего развитию высокотехнологичной фармацевтической продукции, актуализацию вузовских программ и программ по повышению квалификации кадров, внедрение стандартов GMP, поддержка в продвижении фармацевтической продукции в третьих странах.

Машиностроение

Учитывая материало- и энергоемкость машиностроительной продукции, а также отсутствие в республике сталелитейного производства, без которого металлоемкая отрасль не может динамично развиваться, возникает необходимость использования наукоемких, ресурсо- и энергосберегающих технологий и переориентации производства на продукцию, использующую современные технологии. В республике уже существует несколько компаний, которые выпускают специальные станки и обрабатывающие центры с высоким научным компонентом, а также электронные системы для них, имеющие высокую конкурентоспособность на внешнем рынке.

Принимая во внимание важность машиностроительного комплекса как отрасли, стимулирующей гармоничное развитие в конечном счете всех отраслей промышленности, Министерство экономики Республики Армения акцентирует внимание на содействии:

созданию научно-технических предпосылок для расширения внутреннего производства и выпуска конкурентоспособной машиностроительной продукции;

созданию высокотехнологичных производств, обеспечивающих импортозамещение и повышение доли экспорта;

внедрению наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

Легкая промышленность

В отрасли действуют ряд предприятий по пошиву одежды по заказам иностранных партнеров, что в определенной степени решает текущие социальные и экономические проблемы, однако основная часть предприятий имеет возможность (учитывая наличие современных импортных станков, высококвалифицированного инженерно-технического персонала) проводить работы по увеличению объемов производства с дальнейшим выходом на новые, в том числе внешние рынки.

В настоящее время также активно используются возможности создания собственных брендов, которые в дальнейшем могут занять свое место как на внутреннем, так и на внешних рынках, привлекая инвестиции и создавая новые рабочие места. Правительство Армении утвердило Программу развития текстильной промышленности Армении и соответствующий План действий на 2023 — 2026 годы.

Основная стратегическая цель — обеспечить повышение конкурентоспособности отрасли за счет стимулирования роста добавленной стоимости и производительности, а также выхода на новые рынки с собственным брендом. Ключевая роль отводится добавленной стоимости, создаваемой за час работы. Этот показатель отражает производительность данного сектора.

Обработка алмазов и производство ювелирных изделий

Производство ювелирных изделий и обработка драгоценных камней — в числе быстроразвивающихся направлений экономики, создавших благоприятную основу для иностранных инвестиций.

Произведенная продукция отрасли в основном вывозится за пределы Республики Армения. Среди факторов, которыми обусловлен стремительный рост отрасли, нужно выделить приватизацию отрасли с привлечением иностранных инвестиций, относительно дешевую, но качественную рабочую силу, выгодное для предпринимателя либеральное налоговое законодательство.

Для стабильности развития большое значение имел факт присоединения Армении к Схеме сертификации Кимберлийского процесса. Тем самым Армения объявила о готовности осуществлять торговлю алмазами только со странами, являющимися членами Кимберлийского процесса, цель которого — предотвращение нелегального оборота конфликтных алмазов, имеющее большое значение на международном рынке алмазов.

Горнодобывающая промышленность и разработка открытых карьеров

Данная отрасль выделяется высокими и стабильными темпами развития, а также постоянным притоком новых инвестиций.

В 2024 году в структуре промышленности горнодобывающая отрасль и разработка открытых карьеров составили 15,5%.

Основные добываемые металлические полезные ископаемые — медь, молибден и золото, а запасы полезных ископаемых — медь, золото, молибден и полиметаллические (свинец и цинк). Крупнейшее месторождение в настоящее время эксплуатируется ЗАО «Зангезурский медно-молибденовый комбинат» и находится в Каджаране (Сюникская область).

3.3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики Республики Армения, удельный вес которой в ВВП страны в 2023 году составил около 8,1%. В соответствии с Законом Республики Армения «Об административно-территориальном делении Республики Армения» в 2023 году все 1 002 населенных пункта республики, включая 953 сельских, объединены в 71 укрупненную общину. В сельской местности проживает 36,2% всего населения страны.

По данным Статистического комитета, в 2023 году в Республике Армения объем валовой продукции сельского хозяйства составил около 948,3 млрд драмов (около 2,4 млрд долларов США). В структуре этого показателя удельный вес растениеводства составляет 47,2%, животноводства — 52,8%. За 9 месяцев 2024 года объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 1,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

По данным Статистического комитета за 2023 год, в республике наблюдается высокий уровень самообеспеченности по ряду жизненно важных продуктов, в частности фруктам и ягодам — 103,1%, овощам — 97,4%, винограду — 106,6%, баранине — 106,1%, яйцам — 98,8%, картофелю — 99,2%.

Выше среднего уровень самообеспеченности по говядине — 90,7%, молоку — 80,2%, ячменю — 56,8%.

При этом по ряду основных продуктов питания сохраняется низкий уровень самообеспеченности, в частности свинине — 48%, бобовым — 35,2%, пшенице — 27,9%, растительному маслу — 0%, мясу птицы — 25,4%, спрос на которые удовлетворяется за счет импорта.

Согласно оперативным данным, представленным таможенной службой Республики Армения, агропродовольственная продукция за январь — ноябрь 2024 года составила около 9,5% в общем экспорте республики. Экспорт агропродовольственной продукции за январь — ноябрь 2024 года составил 1 155,9 млн долларов США, что примерно на 13,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в январе — ноябре 2023 года — около 1 015,4 млн долларов США).

Производство сельскохозяйственной продукции

Производство продуктов питания и напитков в Армении имеет стабильную динамику роста и большое значение для экономики. Согласно данным за январь — ноябрь 2024 года объем производства продуктов питания составил около 576,8 млрд драмов (около 1 млрд долларов США), что примерно на 4,2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в январе — ноябре 2023 года он составил около 551,7 млрд драмов, примерно 14 млрд долларов США).

В сегменте производства напитков особенно выделяются вино, коньяк и минеральная вода, которые продолжают пользоваться спросом на основных экспортных рынках. Общий объем производства напитков за период январь — ноябрь 2024 года составил около 201,9 млрд драмов (около 0,4 млрд долларов США), что примерно на 2,2% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в январе — ноябре 2023 года он составил около 194,4 млрд драмов, примерно 0,39 млрд долларов США).

3.4. УСЛУГИ

Туристские услуги

В 2024 году в Армении произошли значительные изменения в сфере туризма, направленные на усиление регулирования и поддержку отрасли.

В 2023 году был принят новый Закон «О туризме», направленный на модернизацию правового регулирования в данной сфере. Новый Закон вступил в силу в сентябре 2024 года и стал важным инструментом для формирования конкурентной, прозрачной и устойчивой туристической отрасли.

Среди нововведений:

обязательная регистрация туристических компаний, что способствует борьбе с нелегальными операторами;

введение стандартов для туристических офисов, включая минимальные требования к инфраструктуре и штату сотрудников;

установление механизмов финансовых гарантий для защиты прав туристов.

В 2023 году Армению посетили 2,3 млн туристов, что на 39,1% больше по сравнению с 2022 годом, в 2024 году — 2,21 млн туристов. Комитет по туризму ежегодно проводит эффективную политику государственно-частного партнерства и масштабные рекламные кампании на ключевых целевых рынках, включая государства — участники СНГ, Европу и США.

Основные достижения 2023 — 2024 годов:

туризм стал ключевым драйвером экономического роста, обеспечив более 12% ВВП страны;

среднегодовой рост туристических посещений за последние два года превысил 12%;

улучшены транспортные связи: увеличилось количество международных рейсов, включая открытие новых направлений в Европу и на Ближний Восток.

Эти успехи подтверждают динамичное развитие сферы туризма в Армении и усилия государства по созданию благоприятных условий для ее устойчивого роста.

Динамика международных туристских посещений за 2023 — 2024 годы

Снижение числа туристов в 2024 году в основном обусловлено уменьшением числа посетителей из России на 20%. В то же время наблюдается рост числа туристов из других стран, таких как Грузия, Иран, Индия, Китай и Республика Корея.

Несмотря на снижение числа туристов в 2024 году, в 2023 году Армения зафиксировала значительный рост туристских посещений. Общее количество туристов в 2023 году составило 2 316 210 человек, что на 40% больше по сравнению с 2022 годом.

Таким образом, общее количество туристских посещений в Армении в последние годы демонстрирует положительную динамику.

Показатели международного туризма в январе — сентябре 2023 и 2024 годов, человек

Темп роста и структура географического распределения туристов, посетивших Республику Армения в январе — сентябре 2023 и 2024 годов

Структура показателей туризма по целям поездок

Маркетинговая политика Комитета по туризму

В 2023 — 2024 годах Комитет по туризму активно развивал комплексные подходы к продвижению армянского туристического продукта на международной арене:

участие в международных выставках:

Армения была представлена на ключевых туристических выставках, таких как ITB Berlin, ATM Dubai, ITB Asia, WTM London. Участие армянских компаний сопровождалось яркими стендами и презентациями, что усилило узнаваемость бренда Армении;

создание новых рекламных материалов:

выпущены цифровые и печатные путеводители на английском, русском, немецком, французском языках;

созданы видеоролики и проведены социальные кампании с акцентом на культурное наследие, гастрономию и природные богатства Армении;

ознакомительные туры для журналистов и туроператоров: организованы ознакомительные туры для представителей 30 стран, включая США, Великобританию, Германию, Францию, Россия, Иран, страны Ближнего Востока и др.;

в 2023 — 2024 годах Комитет по туризму активно внедрил формат роуд-шоу для продвижения Армении на ключевых международных рынках. Эти мероприятия стали важной частью маркетинговой стратегии и позволили представить туристический потенциал страны в различных регионах мира. За 2 года роуд-шоу были организованы в России, Германии, Италии, Испании, Латвии, Литве, ОАЭ, Франции, Японии.

4. МЕРЫ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖБАНКОВСКИХ КРЕДИТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

Конвертируемость и курсы национальной валюты

Основные принципы валютной политики страны изложены в Заявлении Центрального банка Республики Армения о принципах валютной политики от 1996 года и закреплены в Законе Республики Армения от 21 декабря 2004 года № ЗР-135 «О валютном регулировании и валютном контроле».

В Республике Армения отменены все ограничения, связанные с текущими валютными операциями и обслуживанием банками счетов, действующих на территории Республики Армения, как резидентов, так и нерезидентов. Единственным легальным платежным средством на территории Республики Армения является армянский драм.

Центральный банк Республики Армения с 1996 года проводит политику плавающего валютного курса, которая соответствует принципам либерализации операций по счету капитала и проведения независимой денежно-кредитной политики. Интервенции Центрального банка на валютном рынке не имеют периодического характера, не выполняются в соответствии с какими-то правилами и направлены на смягчение резких колебаний курса национальной валюты. Центральный банк объявляет ежедневный расчетный курс драма к доллару США, основываясь на средневзвешенных обменных курсах, сформировавшихся в предыдущий день на внутреннем финансовом рынке (межбанковские торги, межбанковский валютный рынок, внутрибанковские конвертации и пункты обмена). Для остальных валют, кроме Специальных прав заимствования Международного валютного фонда (МВФ), Центральный банк объявляет ежедневный расчетный курс, используя кросс-курсы, основываясь на опубликованных на информационных площадках «Блумберг» и «Ройтерс» данных по состоянию на 14.00 текущего дня по рыночным курсам соответствующих валют к доллару США либо на официальных обменных курсах соответствующей валюты к доллару США, публикуемых центральными банками. Расчетный курс используется для проведения бухгалтерского учета и служит основанием для отражения текущих операций Центрального банка.

На внутреннем валютном рынке Республики Армения резиденты и нерезиденты вправе без ограничений и по выгодному для себя согласованному обменному курсу осуществлять покупку и продажу иностранной валюты через лицензированные Центральным банком лица: банки, действующие в Республике Армения филиалы иностранных банков, кредитные организации, платежно-расчетные организации, лицензированные валютные дилеры-брокеры, обменные пункты, лица, осуществляющие торги иностранной валютой.

Отсутствуют ограничения, связанные с платежной системой, а также применяемые к обслуживанию валютных операций со стороны действующих на территории Республики Армения банков. Резиденты и нерезиденты вправе без ограничений открывать банковские счета в национальной и иностранной валютах в банках, расположенных на территориях Республики Армения и других стран, в соответствии с требованиями законодательства данного государства.

Банковская система

В настоящее время в финансовой системе Армении доминирующую роль играют коммерческие банки. В Армении действуют 17 коммерческих банков. Все банки имеют современную систему корпоративного управления и управления рисками. Банковская деятельность в Армении осуществляется на основе универсальной лицензии, что дает возможность предоставлять широкий спектр финансовых услуг, включая обслуживание международной торговли.

Общая достаточность капитала коммерческих банков в 2024 году составила 20,15% при минимальном пруденциальном требовании 11%, а показатель левериджа банковского сектора — 15,4%. В конце 2024 года доля просроченных кредитов составила 1,21%.

Порядок открытия корреспондентских счетов и практика межбанковских взаиморасчетов

На территории Республики Армения корреспондентские счета в драмах и инвалюте могут открыть только банки без каких-либо ограничений. Открытие и ведение корреспондентских счетов осуществляются на основе двустороннего договора с учетом национального законодательства. Трансграничные платежи осуществляются с использованием международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT, а локальные платежи — посредством системы электронных платежей Центрального банка Республики Армения.

5. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Статистика платежного баланса, международных резервов, обменных курсов и процентных ставок

Указанную и дополнительную статистическую информацию можно найти на официальном сайте Центрального банка Республики Армения в части «Статистика».

Платежный баланс Республики Армения (годовой)

Международные резервы по текущему обменному курсу