Правила контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов международного сообщения (в редакции от 23.06.2023)

(Вместе с формами «Удостоверения на право контроля...», «Акта»)

(Утверждены в г. Москве 23.06.2023 на 78-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

(ред. от 11.06.2025)

ПРАВИЛА

1. Общие положения

1.1. Правила контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов международного сообщения (далее — Правила контроля) определяют порядок контроля в поездах и прицепных вагонах, курсирующих в сообщении между государствами — участниками Содружества Независимых Государств, Грузией, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой.

1.2. Контроль осуществляется перед отправлением поездов и прицепных вагонов и в пути их следования с целью обеспечения надлежащего выполнения служебным персоналом (начальник поезда, проводник вагона, поездной электромеханик, работники вагона-ресторана, приемосдатчик багажа и грузобагажа и др.) своих должностных обязанностей.

1.3. Проведение контроля осуществляется в присутствии начальника поезда или уполномоченного лица из числа служебного персонала.

1.4. Проведение контроля не должно оказывать негативное влияние на качество обслуживания пассажиров. В ночное время суток с 22.00 и до 06.00 часов местного времени государства проследования поезда (прицепного вагона) контроль в вагонах может осуществляться выборочно по усмотрению контролирующих лиц с минимальным беспокойством пассажиров.

1.5. Перед началом проверки поезда (прицепного вагона) контролирующие лица должны предъявить начальнику поезда (проводнику прицепного вагона) удостоверения на право контроля пассажирских поездов международного сообщения (далее — удостоверение на право контроля) в соответствии с Приложением № 1 к настоящим Правилам контроля, документ (предписание, график-рапорт и др.), подтверждающий право проведения проверки в данном поезде (прицепном вагоне), и оформить запись в рейсовом журнале о начале проверки с обязательным указанием даты, времени проверки, фамилий и должностей контролирующих лиц, номеров удостоверений на право контроля, номеров бланков строгой отчетности, находящихся у начальника поезда.

1.6. Контролирующие лица обязаны руководствоваться во время контроля Соглашением между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) — ОП СМПС (далее — ОП СМПС) и другими нормативными актами, утвержденными решениями Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (далее — Совет) и национальным законодательством государства проследования поезда (прицепного вагона).

1.7. Контроль осуществляет группа лиц в количестве не менее двух человек.

1.8. Удостоверения на право контроля изготавливаются из плотной бумаги белого цвета размером 110 мм на 90 мм и печатаются на русском языке или на русском языке и языке государства выдачи удостоверения в соответствии с формой, приведенной в Приложении № 1.

Порядок выдачи удостоверений на право контроля и их количество устанавливается самостоятельно железнодорожными администрациями, перевозчиками <*> или уполномоченными ими лицами.

<*> Под перевозчиками, понимаются перевозчики, объявленными Сторонами ОП СМПС, и перечисленные в Перечне железнодорожных администраций и перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в международном пассажирском сообщении (Приложение 4 к ОП СМПС).

1.9. Контроль поездов и прицепных вагонов своего формирования на территории других государств производится по предварительному согласованию причастных железнодорожных администраций, перевозчиков, или уполномоченных ими лиц с соблюдением требований национального законодательства государства, на территории которого он осуществляется.

1.10. При проведении контроля, если это предусмотрено национальным законодательством государства проследования поезда (прицепного вагона), может проводиться фото- видеосъемка или аудиозапись, о чем перед началом съемки или записи предупреждаются пассажиры, начальник поезда или уполномоченное лицо из числа служебного персонала с отметкой в рейсовом журнале.

Защита и сохранность персональных данных, зафиксированных при проведении проверки, обеспечивается в соответствии с нормами национального законодательства государства, на территории которого производится контроль.

2. Контроль пассажирских поездов и прицепных вагонов перед отправлением

2.1 Контролирующими лицами перед отправлением поезда или прицепного вагона проверяется:

2.1.1. Санитарное и техническое состояние внутреннего оборудования вагонов, исправность систем водоснабжения и отопления, электрооборудования, вентиляции, холодильных установок, установок кондиционирования воздуха (УКВ), пожарной сигнализации (УПС), системы контроля нагрева букс (СКНБ) и системы контроля замыкания тока на корпус вагона (СЗК), при необходимости, с привлечением специалистов по техническому обслуживанию пассажирских вагонов.

2.1.2. Укомплектованность постельными и столовыми принадлежностями, дезинфицирующими и моющими средствами.

2.1.3. Соблюдение работниками поездной бригады порядка ношения форменной (специальной, санитарной) одежды.

2.1.4. Соблюдение служебным персоналом норм ОП СМПС по провозу ручной клади.

2.1.5. Наличие указателей порядковых номеров вагонов и информации о маршруте следования поезда.

2.1.6. Наличие у служебного персонала служебных удостоверений и документов, подтверждающих прохождение обязательных медицинских осмотров.

3. Контроль пассажирских поездов и прицепных вагонов в пути следования

3.1 В пути следования поезда или прицепного вагона контролирующими лицами проверяется:

3.1.1. Соблюдение работниками поездной бригады порядка ношения форменной (специальной, санитарной) одежды.

3.1.2. Соблюдение служебным персоналом норм ОП СМПС по провозу ручной клади.

3.1.3. Наличие у служебного персонала служебных удостоверений и документов, подтверждающих прохождение обязательных медицинских осмотров.

3.1.4. Наличие у начальника поезда рейсового журнала, книги отзывов и предложений, соответствие выданных начальнику поезда или проводнику прицепного вагона бланков проездных документов и квитанций данным документа по учету бланков строгой отчетности и правильность их заполнения.

3.1.5. Наличие и соответствие документов (служебных удостоверений) служебного персонала данным, указанным в вагонных сопроводительных документах, соблюдение графика дежурств.

3.1.6. Наличие действительных проездных документов пассажиров, правильность их оформления, гашения, соответствие количества пассажиров данным бланка учета населенности вагона, а также наличие у пассажиров документов, подтверждающих право на бесплатный (льготный) проезд.

3.1.7 При осуществлении контроля электронных проездных документов с электронной регистрацией:

1. правильность оформления и выдачи перевозчиком документов, подтверждающих электронную регистрацию пассажиров;

2. соответствие количества электронных проездных документов, указанных в документах, подтверждающих электронную регистрацию пассажиров, количеству фактически проезжающих пассажиров;

3. соответствие данных документа, удостоверяющего личность пассажира, информации, содержащейся в проездных документах, выданных перевозчиком.

3.1.8. Правильность и достоверность заполнения бланков учета населенности и учета постельного белья в вагоне формы ЛУ-72 и формы ЛУ-72э.

(п. 3.1.8 в ред. Протокола от 11.06.2025)

3.1.9 Соблюдение установленных правил провоза ручной клади в части:

1. статьи 15 Приложения 1 к ОП СМПС;

2. соответствия массы и размера провозимой ручной клади установленной норме для бесплатного провоза;

3. наличия и правильности оформления перевозочных (проездных) документов на ручную кладь, для перевозки которой ОП СМПС предусмотрен порядок оформления перевозочных (проездных) документов.

3.1.10 Соблюдение установленных норм и порядка провоза животных.

3.1.11 Соблюдение норм провоза багажа и грузобагажа в части:

1. наличия перевозочных документов на багаж и грузобагаж,

2. правильности оформления перевозочных документов и определения тарифов;

3. предметов, запрещенных к перевозке багажом и грузобагажом в багажном вагоне;

4. правомерность перевозки в вагоне-ресторане предметов (товаров) и соответствия документов на перевозимый товар.

3.1.12. Соблюдение требований к санитарному и техническому состоянию внутреннего оборудования вагона.

3.1.13 Наличие свободных проходов внутри вагона и между вагонами.

3.1.14. Наличие в вагонах информации для пассажиров, предусмотренной нормативными документами, утвержденными Советом.

3.1.15. Наличие и правильность оформления перевозочных документов на пробег багажных, служебно-технических, специальных, почтовых вагонов, вагонов следующих из ремонта/в ремонт, а также вагонов, следующих в порожнем состоянии (без права продажи проездных документов) в составах пассажирских поездов;

3.1.16. Соответствие использования специальных, служебно-технических и почтовых вагонов сопроводительным документам.

3.1.17. Закрытие торцевых дверей по концам состава поезда, а также боковых дверей тамбуров на внутренние запоры «секретки» и на замок под специальный ключ.

4. Оформление результатов контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов

4.1. По результатам проверки поезда или прицепного вагона контролирующие лица делают запись в рейсовом журнале. Запись осуществляется только в присутствии начальника поезда или уполномоченного им лица на русском языке или на русском языке и языке государства, на территории которого осуществляется контроль. В случае выявления нарушения контролирующие лица обязаны указать пункт нарушения нормативного документа Совета и описание обстоятельств нарушения.

4.2. В случае непредоставления рейсового журнала начальником поезда (проводником прицепного вагона) или его несоответствия установленным требованиям, ограничения доступа в вагон и/или его помещения контролирующие лица составляют акт в трех экземплярах в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам контроля, в котором указывают выявленные нарушения. Первый экземпляр акта направляется в адрес подразделения пассажирских перевозок железнодорожной администрации или перевозчика формирования поезда (прицепного вагона), второй экземпляр остается у контролирующих лиц, осуществлявших проверку, третий экземпляр — у начальника поезда (проводника прицепного вагона).

В указанных случаях в возможно короткий срок информируется железнодорожная администрация или перевозчик формирования поезда (вагона) о выявленных фактах.

4.3. О результатах проверки заполнения бланков форм ЛУ-72 на бланке формы ЛУ-72 делается запись о фактическом количестве проезжающих пассажиров и расходе постельного белья, выданного пассажирам, которая заверяется подписью проводившего контроль должностного лица.

4.4 Контролирующими лицами составляется акт при выявлении в поезде (прицепном вагоне) следующих нарушений:

1. нахождение без проездного документа (билета);

2. предъявление проездного документа (билета), который не дает право проезда в указанном поезде, вагоне соответствующей категории;

3. нахождение без документа, подтверждающего право проезда, на основании которого оформлен бесплатный, льготный, служебный, детский проездной документ;

4. нахождение с проездным документом, оформленным с нарушением требований ОП СМПС и Соглашения о межгосударственном пассажирском тарифе, подпадающее под определение экономической ответственности;

5. нахождение в составе поездной бригады поезда или служебного персонала вагона-ресторана, багажного вагона лиц, не указанных в маршруте (соответствующей ОП СМПС формы), который дает право осуществлять деятельность в составе указанной поездной бригады или служебного персонала вагона-ресторана, багажного вагона;

6. несоблюдение установленных требований к проезду по электронным проездным документам;

7. несоблюдение правил провоза ручной клади;

8. перевозка неоформленного багажа и грузобагажа;

9. перевозка предметов, запрещенных ОП СМПС в виде ручной клади, багажа и грузобагажа;

10. проезд с проездным документом, оформленным начальником поезда сверх выделенной нормы мест, предназначенных для срочного выезда пассажиров в соответствии с § 3 статьи 6 Приложения 1 к ОП СМПС.

11. неоформленный пробег пассажирских вагонов (поездов);

12. наличие перевозочного документа, оформленного с нарушением требований ОП СМПС.

Акт (Приложение № 2 к настоящим Правилам контроля) оформляется в трех экземплярах: первый экземпляр направляется в адрес железнодорожной администрации или перевозчика формирования поезда (прицепного вагона), второй остается у контролирующих лиц, осуществлявших проверку, третий — у начальника поезда (проводника прицепного вагона).

В поездах формирования железнодорожных администраций Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики подпункт 4 настоящего пункта не применяется.

4.5. С результатами проверки начальник поезда (проводник прицепного вагона) либо уполномоченное им лицо должны ознакомиться с проставлением своей подписи в акте.

4.6. В случае несогласия с результатами проверки начальник поезда (проводник прицепного вагона) либо уполномоченное им лицо в акте указывает причины несогласия с их обоснованием.

При отсутствии места на лицевой стороне акта запись производится на оборотной стороне каждого экземпляра акта.

4.7. В случае возникновения спорной ситуации в отношении выявленных нарушений в части провоза излишней ручной клади, акт должен составляться в присутствии пассажира, перевозящего выявленные излишки ручной клади. Факт провоза излишней ручной клади подтверждается путем взвешивания с применением измерительных средств.

4.8. При выявлении несоответствия фирменного поезда или фирменной группы вагонов Положению о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении, железнодорожная администрация или перевозчик, чьи контролирующие лица проводили проверку, информирует в письменном виде Дирекцию Совета и железнодорожную администрацию (перевозчика) формирования поезда о результатах проверки, а также направляет в их адреса копии акта.

4.9. При необходимости, железнодорожная администрация или перевозчик, чьи контролирующие лица проводили проверку, предоставляет, по запросу железнодорожной администрации или перевозчика формирования поезда (вагона), фото- видеосъемку или аудиозапись соответствующей проверки.

5. Обязанности контролирующих лиц

5.1. Производить посадку в пассажирский поезд через штабной вагон. При посадке в поезд предъявить начальнику пассажирского поезда (проводнику прицепного вагона) удостоверение на право контроля и документ на право проведения контроля в данном поезде.

При необходимости группа контролирующих лиц производит посадку в любой из вагонов с предъявлением удостоверения на право контроля, при этом, информирует проводника вагона о посадке старшего группы контролирующих лиц в штабной вагон, о начале контроля и о применении фото- видеосъемки или аудиозаписи в соответствии с требованиями пункта 1.10 настоящих Правил контроля.

5.2. Знать и выполнять требования нормативных правовых актов государства проведения контроля и нормативных документов в сфере международных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденных Советом.

5.3. Знать формы проездных и перевозочных документов внутригосударственного, международного сообщения, квитанций доплат (и порядок их заполнения), документов на право контроля, расположение станций и пунктов пересадок на контролируемом направлении.

5.4. Быть одетым в форменную одежду установленного железнодорожной администрацией (перевозчиком) образца, чьими работниками они являются, на левой стороне форменной одежды носить визитную карточку (бейдж) с указанием должности, фамилии и инициалов.

5.5. Во время общения с пассажирами, служебным персоналом поезда (вагона) не совершать действий, противоречащих нормам этикета.

Оборотная сторона:

к Правилам контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов международного сообщения