Резолюция № CM/ResDH(2017)168 Комитета министров Совета Европы
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Резолюция N CM/ResDH(2017)168 Комитета министров Совета Европы. CM/ResDH(2017)168. https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-cmresdh2017168
«Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека о длительности производства по делу и применимых в этом отношении средств правовой защиты (106 дел)»
(Вместе с «Перечнем дел», «Информацией о мерах... групп дел Кормачевой, Черничкина и Смирновой», «Выплатой справедливой компенсации», «Производством, прекращенным до принятия...»)
(Принята 07.06.2017 на 1288-ом заседании представителей министров)
[неофициальный перевод] <*>
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ
РЕЗОЛЮЦИЯ CM/ResDH(2017)168
ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА О ДЛИТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ И ПРИМЕНИМЫХ
В ЭТОМ ОТНОШЕНИИ СРЕДСТВ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ (106 ДЕЛ)
<*> Перевод с английского языка ООО «Развитие правовых систем» / Под ред. Ю.Ю. Берестнева.
Комитет министров Совета Европы в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция), который предусматривает, что Комитет министров осуществляет надзор за исполнением окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека (далее — Европейский Суд)
с учетом окончательных постановлений, переданных Европейским Судом Комитету министров по данным делам, и установленных нарушений,
напомнив об обязательстве государства-ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конвенции соблюдать все окончательные постановления в делах, в которых оно было стороной, и что это обязательство влечет, помимо выплаты сумм, присужденных Европейским Судом, принятие властями государства-ответчика при необходимости мер:
- индивидуального характера для прекращения установленных нарушений и устранения их последствий, чтобы достичь, насколько возможно restitutio in integrum, и
- общего характера для предотвращения сходных нарушений,
отметив, что присужденная справедливая компенсация была выплачена властями государства-ответчика,
с удовлетворением отметив меры, принятые властями Российской Федерации для решения проблемы чрезмерной длительности гражданского и уголовного судопроизводства и отсутствия в этом отношении эффективных средств правовой защиты (см. Приложение 2),
напоминая, что Европейский Суд признал эффективными средства правовой защиты, разработанные в Российской Федерации, для получения компенсации в связи с чрезмерной длительностью судопроизводства,
с удовлетворением отметив принятие всех мер, предусмотренных в пункте 1 статьи 46 Конвенции,
заявляет, что он исполнил свои функции, предусмотренные пунктом 2 статьи 46 Конвенции, в данных делах и
решает завершить их рассмотрение.
ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
| Номер жалобы | Название дела | Дата вынесения Постановления | Дата вступления Постановления в силу |
|---|---|---|---|
| 53084/99 | Кормачева | 29.01.2004 | 14.06.2004 |
| 28222/06 | Аборина | 11.04.2013 | 11.04.2013 |
| 33820/04 | Ангелова | 13.12.2007 | 13.03.2008 |
| 30395/04 | Авакова | 22.06.2006 | 22.09.2006 |
| 55520/00 | Бабурин | 24.03.2005 | 24.06.2005 |
| 22892/03 | Бакиевец | 15.06.2006 | 15.09.2006 |
| 22721/04 | Баранцева | 04.03.2010 | 04.06.2010 |
| 4171/03 | Чевкин | 15.06.2006 | 15.09.2006 |
| 42277/04 | Довидян | 15.10.2009 | 15.01.2010 |
| 38321/03 | Джигарханов | 21.10.2010 | 21.10.2010 |
| 11549/02 | Фалимонов | 25.03.2008 | 29.09.2008 |
| 23310/04 | Гасанова | 30.04.2009 | 30.07.2009 |
| 10929/03 | Глазков | 12.10.2006 | 12.01.2007 |
| 20882/04 | Горовая | 22.12.2009 | 22.03.2010 |
| 34171/04 | Губер | 23.10.2008 | 23.01.2009 |
| 10994/05 | Карташев | 13.01.2011 | 13.01.2011 |
| 24427/02 | Каянкин | 11.02.2010 | 11.05.2010 |
| 39898/03 | Харитонов | 16.07.2009 | 16.10.2009 |
| 5507/06 | Кирилл Марченко | 09.10.2008 | 09.01.2009 |
| 76964/01 | Кирсанова | 22.06.2006 | 22.09.2006 |
| 76835/01 | Коломиец | 22.02.2007 | 22.05.2007 |
| 25224/04 | Козяк | 13.01.2011 | 13.01.2011 |
| 44374/04 | Кудинова | 02.11.2006 | 02.02.2007 |
| 24827/06 | Куприны | 25.02.2010 | 25.05.2010 |
| 44436/06 | Курбатов | 02.10.2008 | 02.01.2009 |
| 12049/02 | Куценко | 01.06.2006 | 01.09.2006 |
| 22118/02 | Кузин | 09.06.2005 | 09.09.2005 |
| 43372/06 | Леханова | 22.12.2009 | 22.03.2010 |
| 20441/02 | Лелик | 03.06.2010 | 03.09.2010 |
| 63527/00 | Левшины | 09.11.2004 | 30.03.2005 |
| 29510/04 | Марченко | 05.10.2006 | 05.01.2007 |
| 13119/03 | Маркова | 08.01.2009 | 08.04.2009 |
| 28602/02 | Марусева | 29.05.2008 | 29.08.2008 |
| 30019/05 | Михайлович | 12.02.2009 | 05.06.2009 |
| 16141/05 | МП «Кинескоп» | 22.12.2009 | 22.03.2010 |
| 9619/05 | Ножков | 19.02.2013 | 19.02.2013 |
| 77089/01 | Ольшанникова | 29.06.2006 | 29.09.2006 |
| 21088/06 | Орлова | 09.10.2008 | 09.01.2009 |
| 39814/04 | Палачева | 19.06.2014 | 19.06.2014 |
| 11496/05 | Панченко | 11.06.2015 | 11.06.2015 |
| 14949/02 | Плаксин | 29.04.2004 | 10.11.2004 |
| 27865/06 | Племянова | 15.10.2009 | 15.01.2010 |
| 31948/05 | Поспех | 02.05.2013 | 02.05.2013 |
| 28954/02 | Раш | 13.01.2005 | 13.04.2005 |
| 18072/04 | Редников | 06.12.2011 | 06.12.2011 |
| 9941/03 | Рольгезер и другие | 29.04.2008 | 29.07.2008 |
| 19457/02 | Романенко и Романенко | 19.10.2006 | 19.01.2007 |
| 22554/04 | Рубцова | 13.01.2011 | 13.01.2011 |
| 21774/06 | Рязанцев | 10.03.2011 | 10.03.2011 |
| 14983/04 | Рыбаков | 22.12.2005 | 22.03.2006 |
| 16004/04 | Рыпакова | 08.01.2009 | 08.04.2009 |
| 924/03 | Рысев | 18.06.2009 | 18.09.2009 |
| 38015/03 | Саламатина | 01.03.2007 | 01.06.2007 |
| 28639/03 | Савенко | 14.06.2007 | 14.09.2007 |
| 4665/04 | Севастьянова | 21.10.2010 | 21.10.2010 |
| 36219/02 | Шеломков | 05.10.2006 | 12.02.2007 |
| 36045/02 | Шнейдерман | 11.01.2007 | 11.04.2007 |
| 33914/02 | Скоробогатова | 01.12.2005 | 01.03.2006 |
| 3734/02 | Соколов | 22.09.2005 | 22.12.2005 |
| 33896/04 | Сокорев | 18.06.2009 | 18.09.2009 |
| 4487/04 | Светлана Орлова | 30.07.2009 | 30.10.2009 |
| 20886/04 | Татьяна Макарова | 22.12.2009 | 22.03.2010 |
| 13601/05 | Терешкин | 19.02.2013 | 19.02.2013 |
| 19440/05 | Токазов | 13.01.2011 | 13.01.2011 |
| 7514/05 | Трошкин | 29.10.2009 | 29.01.2010 |
| 20496/04 | Тусашвили | 15.12.2005 | 15.03.2006 |
| 3852/02 | Угланова | 21.09.2006 | 21.12.2006 |
| 25957/03 | Утюжникова | 07.10.2010 | 07.01.2011 |
| 75475/01 | Васягин | 22.09.2005 | 22.12.2005 |
| 13458/07 | Вдовина | 18.06.2009 | 18.09.2009 |
| 9311/05 | Вершинин | 11.04.2013 | 11.04.2013 |
| 15969/02 | Владимир Никитин | 02.11.2006 | 02.02.2007 |
| 26384/02 | Вохмина | 09.06.2005 | 09.09.2005 |
| 24411/05 | Володина | 19.04.2011 | 19.04.2011 |
| 10374/02 | Волович | 05.10.2006 | 12.02.2007 |
| 42138/02 | Ярославцев | 02.12.2004 | 02.03.2005 |
| 12098/04 | Елисеев | 28.05.2009 | 28.08.2009 |
| 60408/00 | Еманакова | 23.09.2004 | 02.02.2005 |
| 34104/04 | Еркимбаев | 23.10.2008 | 23.01.2009 |
| 42046/06 | Зайцев и другие | 25.06.2009 | 06.11.2009 |
| 32380/06 | Жаркова | 17.09.2009 | 17.12.2009 |
| 70190/01 | Зименко | 23.06.2005 | 23.09.2005 |
Компенсационные средства правовой защиты в отношении нарушения права на судопроизводство в разумный срок
| Номер жалобы | Название дела | Дата вынесения Постановления | Дата вступления Постановления в силу |
|---|---|---|---|
| 39874/03 | Черничкин | 16.09.2010 | 21.02.2011 |
| 35368/04 | Челикиди | 10.05.2012 | 10.08.2012 |
| 7531/05 | Николай Козлов | 16.07.2015 | 16.10.2015 |
| 44150/04 | Рябикина | 07.06.2011 | 07.09.2011 |
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
| Номер жалобы | Название дела | Дата вынесения Постановления | Дата вступления Постановления в силу |
|---|---|---|---|
| 46133/99 | Смирнова | 24.07.2003 | 24.10.2003 |
| 24490/03 | Андрей Исаев | 23.09.2010 | 21.02.2011 |
| 4026/03 | Бахитов | 04.12.2008 | 04.03.2009 |
| 16621/05 | Давыдов | 25.11.2010 | 25.11.2010 |
| 31008/02 | Федоров и Федорова | 13.10.2005 | 13.01.2006 |
| 16595/02 | Головкин | 03.04.2008 | 29.09.2008 |
| 35677/05 | Карасев | 21.10.2010 | 21.10.2010 |
| 31849/05 | Казюлин | 25.02.2010 | 25.05.2010 |
| 28961/03 | Колчинаев | 17.12.2009 | 17.03.2010 |
| 19126/02 | Комарова | 02.11.2006 | 02.02.2007 |
| 3009/07 | Конашевская и другие | 03.06.2010 | 04.10.2010 |
| 11769/04 | Крюк | 13.12.2011 | 13.03.2012 |
| 22674/02 | Облов | 15.01.2009 | 15.04.2009 |
| 33655/04 | Поломошнов | 21.10.2010 | 21.10.2010 |
| 5511/05 | Родин | 22.10.2009 | 22.01.2010 |
| 4459/03 | Сидоренко | 08.03.2007 | 08.06.2007 |
| 58104/08 | Сизов (N 2) | 24.07.2012 | 24.10.2012 |
| 32805/03 | Сухов | 18.06.2009 | 18.09.2009 |
| 20455/04 | Тугаринов | 29.04.2010 | 29.07.2010 |
| 942/02 | Зементова | 27.09.2007 | 27.12.2007 |
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В 106 ДЕЛАХ
ГРУПП ДЕЛ КОРМАЧЕВОЙ, ЧЕРНИЧКИНА И СМИРНОВОЙ
I. ОПИСАНИЕ ДЕЛ
Дела группы «Кормачева против Российской Федерации» (82 дела) и группы дел «Смирнова против Российской Федерации» <*> (20 дел) касаются чрезмерной длительности гражданского и уголовного судопроизводства и отсутствия в этом отношении эффективных внутригосударственных средств правовой защиты (нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 13 Конвенции). Группа дел «Черничкин против Российской Федерации» (четыре дела) касается отказа властей рассмотреть требование о компенсации в связи с чрезмерной длительностью гражданского судопроизводства в силу отсутствия соответствующих норм законодательства (нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции).
<*> Точнее, «Смирновы против Российской Федерации», так как в деле были две заявительницы (примеч. редактора).
В трех из этих дел Европейский Суд также установил другие нарушения, а именно нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции в связи с задержкой исполнения судебных актов в отношении государства, касающихся денежных сумм (дела «Фалимонов против Российской Федерации», «Токазов против Российской Федерации») (эти вопросы рассматриваются в группе дел «Тимофеев против Российской Федерации» <*>); нарушение пунктов 1 и 3 статьи 5 Конвенции в связи с неоднократным заключением заявителей под стражу в ходе расследования на основании недостаточно мотивированных решений (дело «Смирнова против Российской Федерации») (данный вопрос рассматривается в группе дел «Клякин против Российской Федерации»), а также нарушение статьи 8 Конвенции в связи с невозможностью вернуть паспорт одной из заявительниц после ее освобождения из-под стражи (дело «Смирнова против Российской Федерации»).
<*> См. Окончательную резолюцию № CM/ResDH(2016)268, принятую Комитетом министров на 1265-м заседании в сентябре 2016 года (DH).
II. МЕРЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
A. ВЫПЛАТА СПРАВЕДЛИВОЙ КОМПЕНСАЦИИ
Во всех делах, в которых Европейский Суд присудил справедливую компенсацию, соответствующие суммы (включая проценты за просрочку) были выплачены заявителям или их представителям на условиях, на которые они согласились (см. Приложение № 3).
B. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Рассматриваемые внутригосударственные производства завершились во всех делах, касающихся чрезмерной длительности производства. В 94 делах, согласно постановлениям Европейского Суда или информации, впоследствии предоставленной властями Российской Федерации, внутригосударственное производство было завершено или прекращено до вынесения постановлений Европейского Суда. В восьми делах («Бабурин против Российской Федерации», «Чевкин против Российской Федерации», «Казюлин против Российской Федерации», «Коломиец против Российской Федерации», «Комарова против Российской Федерации», «Конашевская и другие против Российской Федерации», «Кормачева против Российской Федерации», «Плаксин против Российской Федерации») производство было завершено после вынесения постановлений Европейского Суда (см. Приложение № 4).
C. ИНЫЕ МЕРЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Что касается двух дел о задержке исполнения судебных решений («Фалимонов против Российской Федерации», «Токазов против Российской Федерации»), эти акты были исполнены до вынесения постановлений Европейским Судом.
Что касается дела «Смирнова против Российской Федерации», на момент вынесения Европейским Судом Постановления по делу заявители были освобождены из-под стражи. Кроме того, паспорт первой заявительницы был возвращен после ее второго освобождения 6 октября 1999 г.
Следовательно, нет необходимости в дальнейших мерах индивидуального характера.
III. МЕРЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
A. МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 6 КОНВЕНЦИИ
1. Законодательные и административные меры
Были приняты различные законодательные меры с целью сокращения общей длительности как гражданского, так и уголовного судопроизводства.
В частности, в 2012 году была разработана новая процедура обжалования в гражданских и уголовных делах, при этом суд апелляционной инстанции был наделен полномочием рассматривать новые доказательства и принимать решение по существу непосредственно, без направления дела в нижестоящий суд для нового рассмотрения (за редким исключением). Это нововведение было направлено на решение проблемы длительности производства по делу в той части, в какой задержки были вызваны неоднократным перенаправлением дела в суды первой инстанции для нового рассмотрения. Для апелляционных судов были также установлены строгие сроки рассмотрения жалоб: три месяца для гражданских дел и 45 дней для назначения слушаний по уголовным делам.
В 2013 году решением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации было также введено извещение сторон как гражданского, так и уголовного судопроизводства посредством смс-сообщений с указанием даты, времени и места проведения слушаний. Данный процесс будет завершен, когда все суды Российской Федерации будут оснащены необходимым технологическим оборудованием. Представляется, что это поможет предотвращать переносы слушаний из-за отсутствия сторон, которые не были извещены надлежащим образом.
23 июня 2016 г. были внесены изменения в Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, предусматривающие возможность ознакомления сторон с судебным решением в течение пяти дней с момента его принятия, в том числе через публикацию в Интернете. Это снизит количество обращений для продления сроков обжалования.
Были приняты дополнительные законодательные меры в целях повышения эффективности гражданского судопроизводства: поправки к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации, введенные 28 июня 2009 г., устанавливают предельный двухмесячный срок для рассмотрения гражданского дела после подачи жалобы. Данное нововведение должно предотвратить длительные периоды бездействия со стороны судебных органов, включая период между моментом регистрации жалобы и первым слушанием.
Кроме того, в целях сокращения нагрузки судей Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ <*> была введена альтернативная процедура урегулирования споров. Указанный закон предоставляет сторонам возможность урегулировать спор с помощью медиатора, без обращения в суд.
<*> Имеется в виду Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (примеч. редактора).
Проблема отклонения требований о компенсации в связи с чрезмерной длительностью производства по делу в силу отсутствия соответствующих правовых норм была решена принятием закона о компенсациях 2010 года (см. раздел C ниже).
2. Меры по повышению работоспособности и образовательные меры
Был принят ряд мер по повышению работоспособности государственной судебной системы главным образом в рамках Федеральной программы развития судебной системы Российской Федерации.
Для этих целей в период с 2007 по 2012 год было выделено более 60 млрд. рублей (около 927 млн. евро) на реализацию этой программы вплоть до 2020 года. В целом, как отметила Европейская комиссия по эффективности правосудия (орган Совета Европы), бюджет судебной системы Российской Федерации продолжает расти, обеспечивая постоянное финансирование судов <*>.
<*> См. доклад Комиссии по судебным системам Европы. Издание 2016 года (данные за 2014 год): Эффективность и качество правосудия. CEPEJ Studies. № 23.
Количество судей судов общей юрисдикции (по гражданскому и уголовному судопроизводствам) и арбитражных судов выросло более чем на 2 000 судей за период с 2005 по 2015 год, количество мировых судов — более чем на 40%. Кроме того, во всех судах была введена должность помощника федерального судьи, что позволило существенно ускорить судебное производство.
За этот же период были открыты 41 новый суд и 32 представительства постоянных судебных органов. Часть работников была перераспределена из менее занятых в наиболее загруженные суды.
В целях улучшения технических условий функционирования судов за период с 2005 по 2015 год было построено, отремонтировано или приобретено 400 зданий.
Суды были оснащены новым информационным оборудованием, включая технические средства и программное обеспечение. Более 1500 федеральных судов было оснащено компьютерами и другими техническими средствами. Были созданы официальные сайты судов общей юрисдикции и государственная автоматизированная система для судей и граждан (ГАС «Правосудие»). Эти меры способны обеспечить сокращение времени поиска материалов дела и других данных, предотвратить потерю документов, обеспечить быстрый и легкий доступ к информации и снизить общую длительность судебного разбирательства.
В настоящее время вводятся дополнительные меры, включая введение электронного производства, автоматического извещения сторон о дате, времени и месте проведения слушаний, а также введение интернет-трансляций публичных судебных слушаний.
Верховный Суд Российской Федерации организует специальные программы обучения и ежегодные встречи с судьями судов общей юрисдикции и мировыми судьями в целях повышения осведомленности о праве граждан на судебное разбирательство в разумный срок. Он также регулярно выпускает тематические обзоры, включающие примеры из судебной практики Европейского Суда, для обеспечения единообразия судебной практики. Университет правосудия (бывшая Академия правосудия) также предоставляет начальное обучение для судей и других должностных лиц, а также повышение их квалификации, включая вопросы длительности производства по делу. В период с 2005 по 2014 год более 18 000 судей и 98 000 других должностных лиц приняли участие в различных образовательных программах, организованных Университетом правосудия.
B. МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЯ СТАТЬИ 8 КОНВЕНЦИИ
Нарушение права заявителей на уважение личной жизни в деле «Смирнова против Российской Федерации» являлось отдельным эпизодом. Власти Российской Федерации подчеркнули, что просветительные меры, описанные в разделе D, являются достаточными для предотвращения аналогичных нарушений в будущем.
C. МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ СТАТЬИ 13 КОНВЕНЦИИ
4 мая 2010 г. вступил в силу Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» № 68-ФЗ (далее — Закон о компенсации). Этот закон предусматривает как компенсационные средства, так и средства, ускоряющие судопроизводство.
1. Компенсационные средства правовой защиты
Жалоба на чрезмерную длительность судопроизводства должна быть подана в течение шести месяцев после окончания соответствующего судопроизводства. Если производство по делу длилось более трех лет в гражданском судопроизводстве и пяти лет в уголовном, жалоба может быть подана без ожидания окончания разбирательства. В дополнение к Закону о компенсации Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приняли совместное определение, содержащее руководство по его реализации с дополнительными пояснениями, обновленными в марте 2016 года.
Данное средство правовой защиты было рассмотрено Комитетом министров в рамках вопроса о неисполнении судебных актов в отношении государственных органов о присуждении денежной компенсации. В ноябре 2011 года Комитет министров признал это средство правовой защиты достаточным (см. Промежуточную резолюцию № CM/ResDH(2011)293) и прекратил надзор за соответствующими делами в сентябре 2016 года.
В отношении чрезмерной длительности гражданского и уголовного судопроизводств Европейский Суд также охарактеризовал новое средство как prima facie эффективное (см., например, Решение Европейского Суда по делу «Фахретдинов против Российской Федерации» (Fakhretdinov v. Russia) от 23 сентября 2010 г., жалоба № 26716/09, §§ 27 и 31, касающееся длительности уголовного судопроизводства, Постановление Европейского Суда по делу «Палачева против Российской Федерации» (Palacheva v. Russia) от 19 июня 2014 г., жалоба № 39814/04, касающееся гражданского судопроизводства). В частности, в Решении по делу «Столярова против Российской Федерации» (Stolyarova v. Russia) от 28 июня 2016 г., жалоба № 15658/09, Европейский Суд отметил, что заявительница успешно воспользовалась Законом о компенсации и получила соответствующую компенсацию в связи с чрезмерной длительностью гражданского судопроизводства.
2. Средства, ускоряющие производство по делу
В 2010 году были внесены изменения в Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации (статья 6.1), в соответствии с которыми стороны производства имеют право требовать ускорения производства в случаях, когда их гражданские или уголовные дела не рассматриваются длительное время, то есть в сроки, установленные законом (см. раздел A выше). Председатель суда обязан рассмотреть такие ходатайства в течение пяти дней и может назначить слушания или дать указание судье о принятии конкретных действий. При рассмотрении ходатайства об ускорении производства председатель суда принимает во внимание такие факторы, как сложность дела, поведение сторон, действия суда и иные критерии.
D. МЕРЫ ПО ПУБЛИКАЦИИ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ
Власти Российской Федерации приняли меры по публикации и распространению в целях оповещения различных государственных органов о стандартах Конвенции, касающихся требования о проведении судопроизводства в разумный срок, и иных правах. Постановления Европейского Суда распространяются среди государственных органов и часто сопровождаются разъяснениями и рекомендациями. Постановления Европейского Суда переводятся на русский язык и публикуются.
E. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИНЯТЫХ МЕР
Подавляющее большинство гражданских и уголовных дел рассматриваются в настоящее время в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Доля дел, рассматриваемых с нарушением сроков, с 2005 года сократилась по состоянию на 2014 год с 6,9 до 1,4% по гражданским делам и с 3,4 до 0,8% по уголовным делам.
Согласно докладу Комиссии по эффективности правосудия «Европейские судебные системы: эффективность и качество правосудия» (издание 2014 года с данными за 2012 год) показатель рассмотрения (соотношение между количеством дел, ожидающих рассмотрения, и количеством дел, по которым принято решение) по гражданским и уголовным делам в Российской Федерации является наиболее низким в Европе, с показателем разрешения (соотношение между количеством поступивших и количеством разрешенных дел) от 99 до 100%. Согласно последнему докладу комиссии (издание 2016 года с данными за 2014 год) показатели остаются прежними, и они были признаны удовлетворительными.
F. ИНЫЕ УСТАНОВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ КОНВЕНЦИИ
Общие меры в ответ на иные нарушения Конвенции, установленные Европейским Судом в этих делах, рассмотрены или будут рассмотрены в рамках соответствующих групп, как указано в описании дела (см. выше).
IV. ВЫВОДЫ ВЛАСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Власти Российской Федерации признали, что принятые меры полностью устранили последствия нарушений Конвенции, установленных Европейским Судом в этих делах, и что данные меры способны предотвратить аналогичные нарушения в будущем. Таким образом, власти Российской Федерации исполнили свои обязательства, предусмотренные пунктом 1 статьи 46 Конвенции.
ВЫПЛАТА СПРАВЕДЛИВОЙ КОМПЕНСАЦИИ
Гражданское судопроизводство
| № п/п | Номер жалобы | Название дела | Дата вступления Постановления в силу | Суммы, присужденные Европейским Судом (евро, если не указано иное) | Срок выплаты | Даты выплаты сумм, присужденных Европейским Судом | Проценты за просрочку платежей | ||
| Материальный ущерб | Моральный вред | Судебные расходы и издержки | |||||||
| 1 | 53084/99 | Кормачева | 14.06.2004 | - | 3 000 | 200 | 14.09.2004 | 12.08.2004 | - |
| 2 | 28222/06 | Аборина | 11.04.2013 | - | 4 000 | 16 | 11.07.2013 | 08.07.2013 | Не применимо |
| 3 | 33820/04 | Ангелова | 13.03.2008 | - | 2 900 | 220 | 13.06.2008 | 03.04.2008 | Не применимо |
| 4 | 30395/04 | Авакова | 22.09.2006 | - | 3 000 | 200 | 22.12.2006 | 01.11.2006 | Не применимо |
| 5 | 55520/00 | Бабурин | 24.06.2005 | - | 3 000 | 100 | 24.09.2005 | 21.09.2005 | Не применимо |
| 6 | 22892/03 | Бакиевец | 15.09.2006 | - | - | - | - | - | - |
| 7 | 22721/04 | Баранцева | 04.06.2010 | - | 3 600 | 380 | 04.09.2010 | 19.07.2010 | Не применимо |
| 8 | 4171/03 | Чевкин | 15.09.2006 | - | 4 000 | 480 | 15.12.2006 | 07.12.2006 | Не применимо |
| 9 | 42277/04 | Довидян | 15.01.2010 | - | 1 500 | - | 15.04.2010 | 22.03.2010 | Не применимо |
| 10 | 38321/03 | Джигарханов | 21.10.2010 | - | 2 400 | 5 | 21.01.2011 | 29.04.2011 | Выплачены |
| 11 | 11549/02 | Фалимонов | 29.09.2008 | - | 3 500 | - | 29.12.2008 | 26.12.2008 | Не применимо |
| 12 | 23310/04 | Гасанова | 30.07.2009 | - | 2 400 | 10 | 30.10.2009 | 19.10.2009 | Не применимо |
| 13 | 10929/03 | Глазков | 12.01.2007 | - | 3 000 | 200 | 12.04.2007 | 03.04.2007 | Не применимо |
| 14 | 20882/04 | Горовая | 22.03.2010 | - | 2 000 | - | 22.06.2010 | 25.05.2010 | Не применимо |
| 15 | 34171/04 | Губер | 23.01.2009 | - | 1 000 | - | 23.04.2009 | 14.04.2009 | Не применимо |
| 16 | 10994/05 | Карташев | 13.01.2011 | - | 5 500 | 200 | 13.04.2011 | 04.05.2011 | Не применимо |
| 17 | 24427/02 | Каянкин | 11.05.2010 | - | 2 000 | - | 11.08.2010 | 19.07.2010 | Не применимо |
| 18 | 39898/03 | Харитонов | 16.10.2009 | - | 2 000 | - | 16.01.2010 | 26.11.2009 | Не применимо |
| 19 | 5507/06 | Кирилл Марченко | 09.01.2009 | - | 3 600 | - | 09.04.2009 | 27.03.2009 | Не применимо |
| 20 | 76964/01 | Кирсанова | 22.09.2006 | - | 2 000 | - | 22.12.2006 | 14.11.2006 | Не применимо |
| 21 | 76835/01 | Коломиец | 22.05.2007 | - | - | - | - | - | - |
| 22 | 25224/04 | Козяк | 13.01.2011 | - | 2 000 | - | 13.04.2011 | 13.05.2011 | Выплачены |
| 23 | 44374/04 | Кудинова | 02.02.2007 | - | 3 000 | 14 | 02.05.2007 | 15.03.2007 | Не применимо |
| 24 | 24827/06 | Куприны | 25.05.2010 | - | 2 800 | - | 25.08.2010 | 15.09.2010 | Выплачены |
| 25 | 44436/06 | Курбатов | 02.01.2009 | - | 1 500 | 425 | 02.04.2009 | 20.03.2009 | Не применимо |
| 26 | 12049/02 | Куценко | 01.09.2006 | - | 1 500 | - | 01.12.2006 | 28.11.2006 | Не применимо |
| 27 | 22118/02 | Кузин | 09.09.2005 | - | 3 000 | 200 | 09.12.2005 | 11.10.2005 | Не применимо |
| 28 | 43372/06 | Леханова | 22.03.2010 | - | 3 600 | 480 | 22.06.2010 | 25.05.2010 | Не применимо |
| 29 | 20441/02 | Лелик | 03.09.2010 | - | 1 500 | 825 | 03.12.2010 | 17.12.2010 | Не применимо |
| 30 | 63527/00 | Левшины | 30.03.2005 | - | 2 400 | 52 | 30.06.2005 | 21.06.2005 | Не применимо |
| 31 | 29510/04 | Марченко | 05.01.2007 | - | - | - | - | - | Не применимо |
| 32 | 13119/03 | Маркова | 08.04.2009 | - | 1 500 | 100 | 08.07.2009 | 24.08.2009 | Не применимо |
| 33 | 28602/02 | Марусева | 29.08.2008 | - | 2 00 | 47 | 29.11.2008 | 02.10.2008 | Не применимо |
| 34 | 30019/05 | Михайлович | 05.06.2009 | - | 3 600 | 700 | 05.09.2009 | 04.09.2009 | Не применимо |
| 35 | 16141/05 | МП «Кинескоп» | 22.03.2010 | - | 2 000 | - | 22.06.2010 | 23.09.2010 | Не применимо (заявитель предоставил полную информацию о банковском счете после установленной даты выплаты) |
| 36 | 9619/05 | Ножков | 19.02.2013 | - | 2 600 | - | 19.05.2013 | 27.06.2013 | Не применимо (заявитель предоставил полную информацию о банковском счете после установленной даты выплаты) |
| 37 | 77089/01 | Ольшанникова | 29.09.2006 | - | 3 000 | - | 29.12.2006 | 18.12.2006 | Не применимо |
| 38 | 21088/06 | Орлова | 09.01.2009 | - | 3 600 | 275 | 09.04.2009 | 29.07.2011 | Выплачены |
| 39 | 39814/04 | Палачева | 19.06.2014 | - | 2 200 | 200 | 19.09.2014 | 02.09.2014 | Не применимо |
| 40 | 11496/05 | Панченко | 11.06.2015 | - | 1 250 | - | 11.09.2015 | 07.09.2015 | Не применимо |
| 41 | 14949/02 | Плаксин | 10.11.2004 | - | 2 400 | - | 10.02.2005 | 02.02.2005 | - |
| 42 | 27865/06 | Племянова | 15.01.2010 | - | 3 000 | 710 | 15.04.2010 | 07.06.2010 | Выплачены |
| 43 | 31948/05 | Поспех | 02.05.2013 | - | 2 000 | - | 02.08.2013 | 01.04.2015 | Выплачены |
| 44 | 28954/02 | Раш | 13.04.2005 | - | 1 600 | 50 | 13.07.2005 | 21.06.2005 | Не применимо |
| 45 | 18072/04 | Редников | 06.12.2011 | - | 2 400 | - | 06.03.2012 | 15.02.2012 | Не применимо |
| 46 | 9941/03 | Рольгезер и другие | 29.07.2008 | - | 58 000 (всего) | 60 | 29.10.2008 | 09.10.2008, 16.10.2008, 17.10.2008, 31.10.2008 | Несущественно (не выплачены 0,79 евро) |
| 47 | 19457/02 | Романенко и Романенко | 19.01.2007 | - | 900 | 1 700 | 19.04.2007 | 06.06.2007, 19.09.2007 | Выплачены |
| 48 | 22554/04 | Рубцова | 13.01.2011 | - | 2 900 | - | 13.04.2011 | 04.05.2011 | Выплачены |
| 49 | 21774/06 | Рязанцев | 10.03.2011 | - | 1 500 | 71 | 10.06.2011 | 07.06.2011 | Не применимо |
| 50 | 14983/04 | Рыбаков | 22.03.2006 | - | 3 300 | 129 | 22.06.2006 | 22.06.2006 | Не применимо |
| 51 | 16004/04 | Рыпакова | 08.04.2009 | - | 2 000 | - | 08.07.2009 | 24.08.2009 | Выплачены |
| 52 | 924/03 | Рысев | 18.09.2009 | - | - | - | - | - | - |
| 53 | 38015/03 | Саламатина | 01.06.2007 | - | 1 500 | - | 01.09.2007 | 11.09.2007 | Выплачены |
| 54 | 28639/03 | Савенко | 14.09.2007 | - | 3 000 | - | 14.12.2007 | 03.12.2007 | Не применимо |
| 55 | 4665/04 | Севостьянова | 21.10.2010 | - | - | - | - | - | - |
| 56 | 36219/02 | Шеломков | 12.02.2007 | - | 4 400 | 200 | 12.05.2007 | 27.04.2007 | Не применимо |
| 57 | 36045/02 | Шнейдерман | 11.04.2007 | - | 6 200 | - | 11.07.2007 | 01.08.2007 | Выплачены |
| 58 | 33914/02 | Скоробогатова | 01.03.2006 | - | 2 000 | - | 01.06.2006 | 18.05.2006 | Не применимо |
| 59 | 3734/02 | Соколов | 22.12.2005 | - | 2 400 | - | 22.03.2006 | 16.01.2006 | Не применимо |
| 60 | 33896/04 | Сокорев | 18.09.2009 | - | - | - | - | - | - |
| 61 | 4487/04 | Светлана Орлова | 30.10.2009 | - | 2100 | - | 30.01.2010 | 22.12.2009 | Не применимо |
| 62 | 20886/04 | Татьяна Макарова | 22.03.2010 | - | 2 000 | - | 22.06.2010 | 14.07.2010 | Выплачены |
| 63 | 13601/05 | Терешкин | 19.02.2013 | - | 4 500 | - | 19.05.2013 | 19.06.2013 | Выплачены |
| 64 | 19440/05 | Токазов | 13.01.2011 | - | 6 200 | - | 13.04.2011 | 06.05.2011 | Выплачены |
| 65 | 7514/05 | Трошкин | 29.01.2010 | - | 3 000 | - | 29.04.2010 | 22.03.2010 | Не применимо |
| 66 | 20496/04 | Тусашвили | 15.03.2006 | - | 1 500 | 825 | 15.06.2006 | 09.06.2006 | Не применимо |
| 67 | 3852/02 | Угланова | 21.12.2006 | - | 2 400 | 30 | 21.03.2007 | 13.03.2007 | Не применимо |
| 68 | 25957/03 | Утюжникова | 07.01.2011 | - | 750 | - | 07.04.2011 | 29.04.2011 | Выплачены |
| 69 | 75475/01 | Васягин | 22.12.2005 | - | - | - | - | - | - |
| 70 | 13458/07 | Вдовина | 18.09.2009 | - | 3 600 | - | 18.12.2009 | 22.01.2010 | Несущественно (не выплачены 16 евро 49 центов) |
| 71 | 9311/05 | Вершинин | 11.04.2013 | - | 2 100 | - | 11.07.2013 | 27.06.2013 | Не применимо |
| 72 | 15969/02 | Владимир Никитин | 02.02.2007 | - | 5 900 | 25 | 02.05.2007 | 23.04.2007 | Не применимо |
| 73 | 26384/02 | Вохмина | 09.09.2005 | - | - | - | - | - | - |
| 74 | 24411/05 | Володина | 19.04.2011 | - | 2 400 | - | 19.07.2011 | 24.06.2011 | Не применимо |
| 75 | 10374/02 | Волович | 12.02.2007 | - | 4 400 | 548 рублей | 12.05.2007 | 11.05.2007 | Не применимо |
| 76 | 42138/02 | Ярославцев | 02.03.2005 | - | 1 600 | - | 02.06.2005 | 21.03.2005 | Не применимо |
| 77 | 12098/04 | Елисеев | 28.08.2009 | - | 2 400 | - | 28.11.2009 | 01.12.2009 | Несущественно (не выплачены 94 цента) |
| 78 | 60408/00 | Еманакова | 02.02.2005 | - | 1 000 | - | 02.05.2005 | 21.03.2005 | Не применимо |
| 79 | 34104/04 | Еркимбаев | 23.01.2009 | - | 2 900 | - | 23.04.2009 | 23.04.2009 | Не применимо |
| 80 | 42046/06 | Зайцев и другие | 06.11.2009 | - | 2 400 | 600 | 06.02.2010 | 19.03.2010 | Выплачены |
| 81 | 32380/06 | Жаркова | 17.12.2009 | - | 4 800 | 31 | 17.03.2010 | 19.03.2010 | Несущественно (не выплачены 1 евро 26 центов) |
| 82 | 70190/01 | Зименко | 23.09.2005 | - | 3 000 | - | 23.12.2005 | 06.12.2005 | Не применимо |
Компенсационные средства
| № п/п | Номер жалобы | Название дела | Дата вступления Постановления в силу | Суммы, присужденные Европейским Судом (евро, если не указано иное) | Срок выплаты | Даты выплаты сумм, присужденных Европейским Судом | Проценты за просрочку платежей | ||
| Материальный ущерб | Моральный вред | Судебные расходы и издержки | |||||||
| 1 | 39874/03 | Черничкин | 21.02.2011 | - | 7 200 | 1 000 | 21.05.2011 | 13.05.2011 | Не применимо |
| 2 | 35368/04 | Челикиди | 10.08.2012 | - | 6 000 | - | 10.11.2012 | 14.09.2012 | Не применимо |
| 3 | 7531/05 | Николай Козлов | 16.10.2015 | - | 6 000 | - | 16.01.2016 | 18.12.2015 | Не применимо |
| 4 | 44150/04 | Рябикина | 07.09.2011 | - | 7 200 | - | 07.12.2011 | 05.10.2011 | Не применимо |
Уголовное судопроизводство
| № п/п | Номер жалобы | Название дела | Дата вступления Постановления в силу | Суммы, присужденные Европейским Судом (евро, если не указано иное) | Срок выплаты | Даты выплаты сумм, присужденных Европейским Судом | Проценты за просрочку платежей | ||
| Материальный ущерб | Моральный вред | Судебные расходы и издержки | |||||||
| 1 | 46133/99 | Смирнова | 24.10.2003 | - | 5 500 | 1 000 | 24.10.2004 | 20.01.2004 | Не применимо |
| 2 | 24490/03 | Андрей Исаев | 21.02.2011 | - | - | - | - | - | - |
| 3 | 4026/03 | Бахитов | 04.03.2009 | - | 2700 | - | 04.06.2009 | 06.05.2009 | Не применимо |
| 4 | 16621/05 | Давыдов | 25.11.2010 | - | 3 000 | - | 25.02.2011 | 29.04.2011 | Выплачены |
| 5 | 31008/02 | Федоров и Федорова | 13.01.2006 | - | 6 600 | - | 13.04.2006 | 22.02.2006 | Не применимо |
| 6 | 16595/02 | Головкин | 29.09.2008 | - | 5 600 | - | 29.12.2008 | 19.12.2008 | Не применимо |
| 7 | 35677/05 | Карасев | 21.10.2010 | - | 1 700 | - | 21.21.2011 | 12.09.2014 (дата последнего приглашения заявителя предоставить информацию о своем банковском счете) | Не применимо (заявитель не смог в течение нескольких лет предоставить информацию о своем банковском счете) |
| 8 | 31849/05 | Казюлин | 25.05.2010 | - | 6 700 | - | 25.08.2010 | 19.07.2010 | Не применимо |
| 9 | 28961/03 | Колчинаев | 17.03.2010 | - | 1 500 | - | 17.06.2010 | 14.07.2010 | Выплачены |
| 10 | 19126/02 | Комарова | 02.02.2007 | - | 4 200 | - | 02.05.2007 | 05.04.2007 | Не применимо |
| 11 | 3009/07 | Конашевская и другие | 04.10.2010 | - | 10 800 | - | 04.01.2011 | 03.12.2010 | - |
| 12 | 11769/04 | Крюк | 13.03.2012 | - | 2 400 | - | 13.06.2012 | 30.05.2012 | Не применимо |
| 13 | 22674/02 | Облов | 15.04.2009 | - | 2 700 | - | 15.07.2009 | 26.08.2009 | Выплачены |
| 14 | 33655/04 | Поломошнов | 21.10.2010 | - | - | - | - | - | - |
| 15 | 5511/05 | Родин | 22.01.2010 | - | 42 000 | - | 22.04.2010 | 22.04.2010 | Не применимо |
| 16 | 4459/03 | Сидоренко | 08.06.2007 | - | - | - | - | - | - |
| 17 | 58104/08 | Сизов (N 2) | 24.10.2012 | - | 2 000 | - | 24.01.2013 | 16.11.2012 | Не применимо |
| 18 | 32805/03 | Сухов | 18.09.2009 | - | 3 600 | - | 18.12.2009 | 16.01.2010 | Выплачены |
| 19 | 20455/04 | Тугаринов | 29.07.2010 | - | 2 400 | - | 29.10.2010 | 02.12.2010 | Выплачены |
| 20 | 942/02 | Зементова | 27.12.2007 | - | 3 000 | - | 27.03.2008 | 13.03.2008 | Не применимо |
ПРОИЗВОДСТВО, ПРЕКРАЩЕННОЕ ДО ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ
Гражданское судопроизводство
| № п/п | Номер жалобы | Название дела | Дата принятия Постановления | Окончание производства по делу |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 55520/00 | Бабурин | 24.03.2005 | 27.05.2005 Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга вынес постановление, вступившее в силу 10.08.2005, после того, как оно было оставлено без изменений в апелляционном порядке |
| 2 | 4171/03 | Чевкин | 15.06.2006 | 21.03.2006 Тульский областной суд вынес окончательное постановление |
| 3 | 76835/01 | Коломиец | 22.02.2007 | 25.12.2007 Киреевский районный суд Тульской области вынес постановление, вступившее в силу 20.03.2008, после того, как оно было оставлено без изменений в апелляционном порядке |
| 4 | 53084/99 | Кормачева | 29.01.2004 | 20.06.2004 Анадырский районный суд Чукотской области вынес решения в производстве о компенсации, вступившее в силу 04.11.2004, после того, как оно было оставлено без изменений в апелляционном порядке |
| 5 | 14949/02 | Плаксин | 29.04.2004 | 11.03.2005 Пятигорский городской суд вынес постановление, вступившее в силу 13.05.2005, после того, как было оставлено без изменений в апелляционном порядке |
Уголовное судопроизводство
| № п/п | Номер жалобы | Название дела | Дата принятия Постановления | Окончание производства по делу |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 31849/05 | Казюлин | 25.05.2010 | 16.06.2008 Первомайский районный суд Тамбовской области вынес приговор, вступивший в силу 22.07.2008, после того, как оно было оставлено без изменений в апелляционном порядке |
| 2 | 19126/02 | Комарова | 02.11.2006 | 20.10.2006 Заволжский районный суд г. Ярославля вынес приговор, вступивший в силу после изменения в апелляционном порядке 04.03.2008 |
| 3 | 3009/07 | Конашевская и другие | 03.06.2010 | 21.09.2009 Бабушкинский районный суд г. Москвы вынес постановление по делу Конашевской, вступившее в силу 02.11.2009, после того, как оно было оставлено без изменений в апелляционном порядке |