Регламент № 604/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«Устанавливающий критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС (новая редакция)» [рус., англ.]

(Вместе с «Регламентами, утратившими силу (указанными в статье 48)», «Корреляционной таблицей», <Заявлением Комиссии>)

(Принят в г. Брюсселе 26.06.2013)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 604/2013 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ КРИТЕРИИ И МЕХАНИЗМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВЕРКУ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ, ПОДАННЫХ ГРАЖДАНАМИ ТРЕТЬИХ СТРАН ИЛИ ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ОДНОМ ИЗ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) <**>

(Брюссель, 26 июня 2013 года)

---

<*> Перевод Сапегиной А.В.

<**> Regulation (EU) No. 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast). Опубликован в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 180, 29.6.2013, стр. 31.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, статьей 78 (2) «e» Договора,

на основании предложения Европейской комиссии,

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>;

---

<*> ОЖ № C 317, 23.12.2009, стр. 115.

руководствуясь Заключением Комитета регионов <*>,

---

<*> ОЖ № C 79, 27.03.2010, стр. 58.

действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

---

<*> Позиция Европейского парламента от 7 мая 2009 г. (ОЖ № C 212 E, 05.08.2010, стр. 370) и позиция Совета ЕС в первом чтении от 6 июня 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ). Позиция Европейского парламента от 10 июня 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ).

принимая во внимание следующие обстоятельства:

1. В Регламент (ЕС) 343/2003 Совета ЕС от 18 февраля 2003 г., устанавливающий критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов ЕС гражданами третьих стран <*>, необходимо внести ряд существенных изменений. В интересах ясности указанный Регламент должен быть пересмотрен.

---

<*> ОЖ № L 50, 25.02.2003, стр. 1.

2. Общая политика по вопросам предоставления убежища, в том числе Общая европейская система предоставления убежища (CEAS) <*>, является составной частью цели Европейского Союза по постепенному становлению пространства свободы, безопасности и правосудия, открытого для тех, кто в силу обстоятельств вынужден законным путем искать защиты в Союзе.

---

<*> Common European Asylum System.

3. На специальном заседании Европейского совета, состоявшемся в г. Тампере 15 — 16 октября 1999 г., он принял решение о необходимости проведения работы по созданию CEAS, основанной на полном и всестороннем применении Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 г., дополненной Нью-Йоркским протоколом от 31 января 1967 г. («Женевская конвенция»), чем обеспечил, что никто не будет выслан в страну уголовного преследования, то есть подтвердил действие принципа невысылки (non-refoulement). В этом отношении и без критериев ответственности, установленных в настоящем Регламенте и касающихся указанного вопроса, государства-члены ЕС, на которые распространяется принцип невысылки, рассматриваются как безопасные страны для граждан третьих стран.

4. В принятых в г. Тампере решениях также установлено, что в ближайшее время в CEAS будут включены четкие и эффективные методы определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса о предоставлении убежища.

5. Такой метод должен основываться на объективных, четких критериях, установленных для государства-члена ЕС и для заинтересованного лица. В частности, он должен позволять быстро определить ответственное государство-член ЕС, чтобы гарантировать эффективный доступ к процедурам по предоставлению международной защиты и не препятствовать достижению цели быстрой обработки запросов для обеспечения международной защиты.

6. Первый этап создания CEAS, который должен был привести по истечении длительного периода времени к установлению единой процедуры и общего статуса для лиц, которым предоставляется международная защита, на всей территории Союза, в настоящее время завершен. На заседании Европейского совета, состоявшемся 4 ноября 2004 г., была принята Гаагская программа, установившая задачи, подлежащие реализации на пространстве свободы, безопасности и правосудия в 2005 — 2010 годах. В связи с этим в Гаагской программе Европейской комиссии предлагается провести оценку правовых документов первого этапа, а также передать в Европейский парламент и Совет ЕС документы и акты второго этапа с целью их утверждения до 2010 г.

7. В Стокгольмской программе Европейский совет подтвердил свою приверженность цели установления единого пространства защиты и солидарности согласно 78 статье Договора о функционировании Европейского Союза для лиц, наделенных международной защитой, не позднее 2012 г. Более того, в ней подчеркнуто, что Дублинская система остается краеугольным камнем при построении CEAS, так как в ней четко разделена ответственность между государствами-членами ЕС за проверку запросов о предоставлении международной защиты.

8. Ресурсы Европейского бюро по вопросам предоставления убежища (EASO) <*>, установленного Регламентом (ЕС) 439/2010 Европейского парламента и Совета ЕС <**>, необходимо использовать для обеспечения надлежащей поддержки соответствующих служб государств-членов ЕС, ответственных за имплементацию настоящего Регламента. В частности, EASO должно обеспечить солидарные меры, такие как Европейский резерв экспертов с группами поддержки в сфере убежища, содействующие государствам-членам ЕС, столкнувшимся с серьезным давлением, а также тем государствам-членам ЕС, в которых лица, обратившиеся с запросом о предоставлении международной защиты («заявители»), не могут воспользоваться надлежащими стандартами, особенно в отношении приема и защиты.

---

<*> European Asylum Support Office.

<**> ОЖ № L 132, 29.05.2010, стр. 11.

9. В свете результатов проводимых оценок имплементации документов первой фазы на данном этапе целесообразно подтвердить принципы, установленные в Регламенте (ЕС) 343/2003, внося необходимые изменения, обусловленные опытом эффективной работы Дублинской системы, и защитой, предоставленной заявителям в соответствии с указанной системой. Принимая во внимание тот факт, что эффективно действующая Дублинская система является значимой для CEAS, ее принципы и системы функционирования должны быть пересмотрены, как и другие компоненты CEAS, а также должны быть созданы инструменты Союзной взаимопомощи. Должна быть предусмотрена тщательная «проверка соответствия», осуществляемая путем проведения пересмотра, основанного на доказательствах, охватывающего правовое, экономическое и социальное воздействие Дублинской системы, а также ее влияние на основные права.
10. С целью обеспечения равного подхода ко всем заявителям и бенефициарам международной защиты, а также соответствия действующей нормативно-правовой базе Союза, относящейся к вопросам предоставления убежища, в частности, Директиве 2011/95/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 13 декабря 2011 г. о стандартах определения граждан третьих стран или лиц без гражданства в качестве бенефициаров международной защиты, о едином статусе беженцев или лиц, имеющих право на дополнительную защиту, а также о содержании предоставляемой защиты <*>. Под сферу действия настоящего Регламента подпадают заявители, обратившиеся за дополнительной защитой, а также лица, имеющие право на дополнительную защиту.

---

<*> ОЖ № L 337, 20.12.2011, стр. 9.

11. Директива 2013/33/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г., устанавливающая стандарты приема лиц, обратившихся с запросом о предоставлении международной защиты <*>, должна применяться к процедурным правилам определения ответственного государства-члена ЕС в соответствии с настоящим Регламентом с учетом ограничений применения указанной Директивы.

---

<*> См. стр. 96 настоящего ОЖ.

12. Директива 2013/32/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. об общих процедурах предоставления и лишения международной защиты <*> должна применяться в дополнение и без ущерба действию положений, относящихся к процессуальным гарантиям в соответствии с настоящим Регламентом, с учетом ограничений применения указанной Директивы.

---

<*> См. стр. 60 настоящего ОЖ.

13. В соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций 1989 г. о правах ребенка и с Хартией Европейского Союза об основных правах наилучшие интересы ребенка должны учитываться государствами-членами в первоочередном порядке ЕС при применении настоящего Регламента. При оценке наилучших интересов ребенка государства-члены ЕС должны, в частности, надлежащим образом учитывать благосостояние и социальное развитие, вопросы безопасности и защиты несовершеннолетних, а также мнение несовершеннолетнего, учитывая его или ее возраст и степень развития, в том числе и его или ее биографические данные. Кроме того, должны быть установлены специальные процедурные гарантии для несовершеннолетних без сопровождения в связи с их особой уязвимостью.
14. В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также с Хартией Европейского Союза об основных правах государства-члены ЕС должны в первую очередь относиться с уважением к семейной жизни при применении настоящего Регламента.
15. Совместная обработка запросов членов одной семьи о предоставлении международной защиты одним государством-членом ЕС позволяет гарантировать детальную проверку запросов, а также то, что принятые по ним решения будут согласованы и члены одной семьи не будут разлучены.
16. С целью обеспечения соблюдения принципа единства семьи, а также принципа учета наилучших интересов ребенка обязательным критерием ответственности должно стать существование отношений зависимости между заявителем и его или ее ребенком, полнородным братом или полнородной сестрой или родителем с учетом беременности или факта того, что заявитель является матерью, состояния здоровья или преклонного возраста заявителя. Если заявителем является несовершеннолетний без сопровождения, присутствие членов семьи или родственников, которые могут взять на себя заботу о нем или о ней, на территории другого государства-члена ЕС также становится основополагающим критерием ответственности.
17. Любое государство-член ЕС должно иметь возможность отступить от критерия ответственности, в частности, по гуманитарным и гуманным основаниям с целью совместного содержания членов семьи, родственников или людей, связанных другими семейными отношениями, и проверить запросы о предоставлении международной защиты, поданные в данном или другом государстве-члене ЕС, даже если проверка не относится к его компетенции в соответствии с обязательным критерием, установленным настоящим Регламентом.
18. Необходимо организовать личное собеседование с заявителем с целью упрощения определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса о предоставлении международной защиты. После подачи запроса о предоставлении международной защиты заявитель должен быть уведомлен о применении настоящего Регламента и о возможности предоставления в ходе собеседования информации о наличии членов семьи, родственников или лиц, с которыми заявитель связан прочими семейными отношениями в государстве-члене ЕС, с целью упрощения процедуры определения ответственного государства-члена ЕС.
19. С целью обеспечения защиты прав заинтересованных лиц должны быть установлены юридические гарантии и надлежащие средства защиты права в связи с принятием решений о перемещении в ответственное государство-член ЕС в соответствии, в частности, со статьей 47 Хартии Европейского Союза об основных правах. С целью обеспечения соблюдения положений международного права надлежащее средство защиты против такого решения должно включать в себя проверку применения настоящего Регламента и оценку юридической и фактической обстановки в государстве-члене ЕС, в которое перемещается заявитель.
20. Заключение под стражу заявителя может применяться только при соблюдении основополагающего принципа, смысл которого заключается в том, что лицо не может быть заключено под стражу только на том основании, что оно просит о предоставлении международной защиты. Заключение под стражу должно длиться как можно более короткий период времени и отвечать требованиям необходимости и пропорциональности. В частности, заключение под стражу заявителя должно отвечать требованиям статьи 31 Женевской конвенции. Процедурные нормы, предусмотренные настоящим Регламентом, в отношении лиц, содержащихся под стражей, должны применяться в первоочередном порядке в кратчайшие сроки. В отношении общих гарантий, действующих при содержании под стражей, а также условий содержания под стражей при необходимости государства-члены ЕС должны применять положения Директивы 2013/33/ЕС также и к лицам, задержанным в соответствии с настоящим Регламентом.
21. Неполноценность или разрушение систем предоставления убежища, часто усугубляемые или усиленные серьезным давлением на них, могут поставить под угрозу бесперебойное функционирование системы, установленной настоящим Регламентом, что может привести к нарушению прав заявителей, предусмотренных действующим нормативно-правовой базой Союза, относящейся к вопросам предоставления убежища и Хартией Европейского Союза об основных правах, других прав человека в области международного права и прав беженцев.
22. Должны быть установлены процедуры раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управления кризисными ситуациями в области предоставления убежища, предназначенные для предотвращения ухудшения работы или полного разрушения систем предоставления убежища, действующие совместно с EASO, играющим ключевую роль при использовании им полномочий, которыми оно было наделено Регламентом (ЕС) 439/2010, с целью обеспечения активного сотрудничества в рамках настоящего Регламента, а также для установления взаимного доверия между государствами-членами ЕС в отношении политики предоставления убежища. Такие процедуры должны гарантировать, что Союз будет уведомлен в кратчайшие сроки о возникновении угрозы бесперебойному функционированию системы, установленной настоящим Регламентом, в результате оказания давления на нее и/или неполноценности системы предоставления убежища, действующей в одном или нескольких государствах-членах ЕС. Такие процедуры позволят Союзу предпринимать превентивные меры на ранних стадиях, а также уделять необходимое политическое внимание таким ситуациям. Солидарность, являющаяся ключевым элементом CEAS, идет рука об руку с взаимным доверием. Усиливая такое доверие, процедуры раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управления кризисными ситуациями в области предоставления убежища могут улучшить осуществление конкретных мер подлинной и практической солидарности в государствах-членах ЕС с целью оказания помощи задействованным государствам-членам ЕС в общем и заявителям в частности. В соответствии со статьей 80 Договора о функционировании Европейского Союза акты Союза должны при необходимости содержать соответствующие меры, направленные на обеспечение действия принципа солидарности, а процедуры должны дополняться такими мерами. В выводах Общей программы подлинной и практической солидарности в государствах-членах ЕС, столкнувшихся с серьезным давлением на их систему предоставления убежища, в том числе в связи со смешанными миграционными потоками, принятой Советом ЕС 8 марта 2012 г., предусмотрен «инструментарий» существующих и возможных новых мер, которые должны быть приняты во внимание в связи с работой механизма раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управлению ими.
23. При сборе информации, связанной с возможностью государств-членов ЕС противостоять давлению, оказываемому на их системы предоставления убежища и приема, государства-члены ЕС должны сотрудничать с EASO, особенно при применении настоящего Регламента. EASO должно постоянно сообщать информацию, собранную в соответствии с Регламентом (ЕС) 439/2010.
24. В соответствии с Регламентом (ЕС) 1560/2003 <*> Европейской комиссии перемещение в государство-член ЕС, ответственное за проверку запросов о предоставлении международной защиты может осуществляться на добровольной основе надзирающим органом или под конвоем. Государства-члены ЕС должны содействовать добровольному перемещению, предоставляя соответствующую информацию заявителям, а также должны гарантировать, что перемещение надзирающим органом или под конвоем осуществляется гуманным способом, при полном соблюдении основных прав и с уважением человеческого достоинства, а также при соблюдении наилучших интересов ребенка и с наивысшим учетом изменений соответствующей судебной практики, особенно в отношении перемещения гуманным способом.

---

<*> ОЖ № L 222, 05.09.2003, стр. 3.

25. Поступательное развитие пространства без внутренних границ, в котором в соответствии с Договором о функционировании Европейского Союза гарантировано свободное перемещение лиц, а также создание политики Союза в отношении условий въезда и пребывания на территории граждан третьих стран, в том числе общие усилия, направленные на защиту внешних границ, приводят к обязательному соблюдению баланса в критериях ответственности в духе солидарности.
26. Директива 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения таких данных <*> применяется при обработке персональных данных государствами-членами ЕС в соответствии с настоящим Регламентом.

---

<*> ОЖ № L 281, 23.11.1995, стр. 31.

27. Обмен персональными данными заявителя, в том числе данными личного характера, касающимися его состояния здоровья, происходящий перед перемещением, должен гарантировать, что органы, уполномоченные решать вопрос о предоставлении убежища, настроены на предоставление заявителям надлежащей помощи, а также гарантировать дальнейшую защиту предоставленных им прав. Необходимо предусмотреть специальные положения, гарантирующие защиту данных заявителей, вовлеченных в подобную ситуацию в соответствии с Директивой 95/46/ЕС.
28. Применение настоящего Регламента может быть упрощено, а также повышена его эффективность путем заключения двусторонних договоров между государствами-членами ЕС, которые позволят усилить взаимодействие между уполномоченными органами, уменьшить время, необходимое для осуществления процедурных требований или упростить обработку запросов по приему на себя ответственности или возврату ответственности или установить процедуру перемещения.
29. Необходимо обеспечить неразрывность между системой определения ответственного государства-члена ЕС, установленной Регламентом (ЕС) 343/2003, и системой, установленной настоящим Регламентом. Также необходимо обеспечить непротиворечивость в применении настоящего Регламента и Регламента (ЕС) 603/2013 Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г., устанавливающего систему «Eurodac» <*>, направленную на сравнение отпечатков пальцев для надлежащего применения Регламента (ЕС) 604/2013, устанавливающего критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС, и для сравнения с данными системы «Eurodac» по запросу правоохранительных органов государства-члена ЕС и Европола для осуществления правоохранительных целей <**>.

---

<*> «Eurodac» — European Dactyloscopy — прим. перев.

<**> См. стр. 1 настоящего ОЖ.

30. Действие системы «Eurodac», установленной в соответствии с Регламентом (ЕС) 603/2013, облегчит применение настоящего Регламента.
31. В соответствии с Регламентом (ЕС) 767/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 9 июня 2008 г. о Визовой информационной системе (VIS) и обмене данными между государствами-членами ЕС о визах для краткосрочного пребывания (Регламент VIS) <*> работа Визовой информационной системы и, в частности, имплементация статей 21 и 22 указанного Регламента, облегчат применение настоящего Регламента.

---

<*> ОЖ № L 218, 13.08.2008, стр. 60.

32. При обращении с лицами, подпадающими под действие настоящего Регламента, государства-члены ЕС обязаны соблюдать свои обязательства, предусмотренные актами международного права, в том числе соответствующей судебной практикой Европейского суда по правам человека.
33. С целью обеспечения единых условий применения настоящего Регламента на Европейскую комиссию должны быть возложены имплементационные полномочия. Указанные полномочия должны будут осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающим правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской комиссией имплементационных полномочий <*>.

---

<*> ОЖ № L 55, 28.02.2011, стр. 13.

34. Необходимо использовать процедуру проверки для принятия общего информационного листка в отношении Дублин/Eurodac, а также для особого информационного листка в отношении несовершеннолетних без сопровождения; единых условий по консультированию и обмену информацией по несовершеннолетним и зависимым лицам; единых условий по подготовке и передаче запросов по приему на себя ответственности или возврату ответственности; двух листов соответствующих элементов доказывания и косвенных подтверждений, а также их периодических изменений; laissez passer; единых условий по консультированию и обмену информацией о перемещении; сертификата об общем состоянии здоровья; единых условий и практических мероприятиях по обмену информацией о состоянии здоровья лица до перемещения, а также для безопасных электронных каналов передачи данных для передачи запросов.
35. Для определения членов семьи, полнородных братьев и сестер или родственников несовершеннолетних без сопровождения; критериев определения существования доказанной родственной связи; критериев оценки возможности родственников взять на себя заботу о несовершеннолетних без сопровождения, в том числе в случае, если члены семьи, полнородные братья и сестры или родственники несовершеннолетних без сопровождения находятся в нескольких государствах-членах ЕС; критериев оценки взаимозависимости; критериев оценки возможности лиц взять на себя заботу о зависимых лицах и подлежащих учету элементов оценки невозможности осуществлять переезд в течение длительного периода времени с целью обеспечения дополнительных норм Европейской комиссии должны быть делегированы полномочия по принятию актов в соответствии со статьей 290 Договора о функционировании Европейского Союза. При осуществлении своих полномочий по принятию актов делегированного законодательства Европейская комиссия не должна выходить за пределы обеспечения наилучших интересов ребенка в соответствии со статьей 6 (3) настоящего Регламента. Очень важно, чтобы Европейская комиссия проводила необходимые консультации в ходе подготовительной работы, в том числе и с экспертами. При подготовке и составлении актов делегированного законодательства Европейская комиссия должна обеспечить мгновенную, своевременную и соответствующую передачу документов в Европейский парламент и Совет ЕС.
36. При применении настоящего Регламента, в том числе при подготовке актов делегированного законодательства, Европейская комиссия должна среди прочих проводить консультации и с экспертами всех соответствующих национальных органов.
37. Подробные правила применения Регламента (ЕС) 343/2003 были установлены Регламентом (ЕС) 1560/2003. Определенные нормы Регламента 1560/2003 должны быть включены в настоящий Регламент с целью обеспечения ясности и потому, что они могут послужить общей цели. В частности, очень важно для государств-членов ЕС и для заявителей, чтобы существовал общий механизм поиска решений в ситуациях, когда государства-члены ЕС расходятся во мнениях в отношении применения положений настоящего Регламента. Поэтому оправдано включение механизма, предусмотренного Регламентом (ЕС) 1560/2003, по урегулированию разногласий в отношении гуманитарных пунктов настоящего Регламента, а также их распространения сферы их применения на настоящий Регламент.
38. Эффективный контроль применения настоящего Регламента предполагает его постоянную оценку.
39. Настоящим Регламентом соблюдаются основные права и общепризнанные принципы, в том числе предусмотренные Хартией Европейского Союза об основных правах. В частности, настоящий Регламент гарантирует полное соблюдение права на предоставление убежища, предусмотренное статьей 18 Хартии, а также права, предусмотренные статьями 1, 4, 7, 24, и 47 Хартии. Настоящий Регламент должен применяться соответствующим образом.
40. Поскольку цель настоящего Регламента, а именно установление критериев и механизмов определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС, не может быть полностью достигнута государствами-членами ЕС, и поэтому может в силу масштабов и результатов действия настоящего Регламента быть эффективнее достигнута на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным в статье 5 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным указанной статьей, настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения этой цели.
41. В соответствии со статьей 3 и статьей 4 «a» (1) Протокола № 21 о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, являющегося приложением к Договору о Европейском Союзе и Договору о функционировании Европейского Союза, указанные государства высказали свое желание принять участие в принятии и применении настоящего Регламента.
42. В соответствии со статьями 1 и 2 Протокола № 22 о позиции Дании, являющегося приложением к Договору о Европейском Союзе и Договору о функционировании Европейского Союза, Дания не будет принимать участия в принятии настоящего Регламента, не обязана исполнять его требования и применять его,

приняли настоящий Регламент: