Статья 1«Хартия Европейского Союза об основных правах» (2007/С 303/01) [рус., англ.]

ХАРТИЯ

ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ <**> (2007/С 303/01) <***>

---

<*> Перевод к.ю.н. Четверикова А.О.

<**> Юридическая сила, общие правила толкования и применения настоящей Хартии определены в параграфе 1 статьи 6 Договора о Европейском Союзе (раздел I настоящего издания).

Особенности применения Хартии в Польше и Великобритании зафиксированы «Протоколом о применении Хартии Европейского Союза об основных правах к Польше и Соединенному Королевству» (раздел II настоящего издания).

Общие или индивидуальные подходы государств-членов Европейского Союза к толкованию и применению Хартии определены в Декларациях, приложенных к Заключительному акту Межправительственной конференции по подготовке Лиссабонского договора 2007 г. (раздел IV настоящего издания):

• «Декларация в отношении Хартии Европейского Союзе об основных правах» (Декларация № 1);
• «Декларация Чешской Республики в отношении Хартии Европейского Союза об основных правах» (Декларация № 53);
• «Декларация Республики Польша в отношении Хартии Европейского Союза об основных правах» (Декларация № 61);
• «Декларация Республики Польша в отношении Протокола о применении Хартии Европейского Союза об основных правах к Польше и Соединенному Королевству» (Декларация № 62). — Прим. перев.

<***> Официальный номер документа. Указывает на год, серию и номер Официального журнала Европейского Союза, в котором опубликован документ, а также на его местоположение (порядковый номер) в этом выпуске Официального журнала. — Прим. перев.

Европейский парламент, Совет и Комиссия торжественно провозглашают текст, приводимый ниже, в качестве Хартии Европейского Союза об основных правах <*>:

---

<*> Текст Хартии Европейского Союза об основных правах в первоначальной редакции был торжественно провозглашен теми же институтами 7 декабря 2000 г. в Ницце. Настоящая (адаптированная) редакция Хартии торжественно провозглашена 12 декабря 2007 г. в Страсбурге. — Прим. перев.

ПРЕАМБУЛА

Народы Европы, учреждая между собой все более сплоченный союз, решили разделить друг с другом мирное будущее, основанное на общих ценностях.

Осознающий свое духовное и нравственное наследие, Союз основывается на неделимых и универсальных ценностях человеческого достоинства, свободы, равенства и солидарности; он опирается на принцип демократии и принцип правового государства. Он ставит личность в центр своей деятельности, учреждая гражданство Союза и создавая пространство свободы, безопасности и правосудия.

Союз вносит вклад в сохранение и развитие этих общих ценностей при уважении разнообразия культур и традиций народов Европы, а также национальной индивидуальности государств-членов и организации их публичных властей на национальном, региональном и местном уровне; он старается поощрять сбалансированное и устойчивое развитие и обеспечивает свободное передвижение лиц, услуг, товаров и капиталов, а также свободу учреждения.

С этой целью в свете эволюции общества, социального прогресса, научного и технологического развития необходимо усилить защиту основных прав, придав им в Хартии более ясное выражение.

При соблюдении компетенции и задач Союза, а также принципа субсидиарности настоящая Хартия подтверждает права, которые вытекают, в частности, из общих для государств-членов конституционных традиций и международных обязательств, из Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, из Социальных хартий, принятых Союзом и Советом Европы <*>, а также из судебной практики Суда Европейского Союза и Европейского суда по правам человека. В этом контексте суды Союза и государств-членов будут толковать Хартию, надлежащим образом принимая во внимание Разъяснения, которые были составлены под руководством Президиума Конвента, разработавшего Хартию <**>, и подготовлены в обновленной редакции под ответственность Президиума Европейского конвента <***>.

---

<*> «Хартия Сообщества об основных социальных правах работников» 1989 г., «Европейская социальная хартия» 1961 г. и 1996 г. (пересмотренная редакция). См. первый абзац статьи 151 Договора о функционировании Европейского Союза и примечание к нему. — Прим. перев.

<**> Специальный Конвент под председательством Романа Херцога, работавший в период с декабря 1999 г. по октябрь 2000 г. над составлением проекта Хартии. Включал представителей парламентов и правительств государств-членов, Европейского парламента и Комиссии. Подробнее об истории разработки Хартии и ее текст в первоначальной редакции см.: Хартия Европейского Союза об основных правах: комментарий/под ред. Кашкина С.Ю. М., 2000.

<***> Европейский конвент под председательством Валери Жискар д'Эстена, разработавший в феврале 2002 — июле 2003 г. проект Конституции ЕС, подписанной в качестве «Договора, устанавливающего Конституцию для Европы» 29 октября 2004 г. (не вступил в силу, но был положен в основу Лиссабонского договора 2007 г.). Европейский конвент формировался по образцу Конвента 1999 — 2000 гг. (см. предыдущее примечание), но включал в себя также представителей парламентов и правительств государств-кандидатов в члены ЕС. Подробнее см.: Конституция Европейского Союза с комментарием/под ред. Кашкина С.Ю. М., 2005 и вводный комментарий в настоящем издании. — Прим. перев.

Пользование данными правами влечет за собой ответственность и обязанности как по отношению к другим лицам, так и по отношению к человеческому сообществу и будущим поколениям.

В соответствии с этим Союз признает излагаемые ниже права, свободы и принципы:

Раздел I. ДОСТОИНСТВО

Человеческое достоинство

Человеческое достоинство неприкосновенно. Оно подлежит уважению и защите.