Постановление № 35-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

«О Перспективном плане модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011 — 2015 годы и о выполнении Перспективного плана на 2005 — 2010 годы»

(Вместе с <Информацией о выполнении и сближения национального законодательства>)

(Принято в г. Санкт-Петербурге 28.10.2010)

(с изм. от 16.04.2015)

МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 35-15 О ПЕРСПЕКТИВНОМ ПЛАНЕ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА 2011 — 2015 ГОДЫ И О ВЫПОЛНЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА НА 2005 — 2010 ГОДЫ

(Санкт-Петербург, 28 октября 2010 года)

В целях последовательной реализации межгосударственных программ сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств, законодательных инициатив парламентских делегаций и предложений постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ, упорядочения и совершенствования процесса модельного законотворчества, а также повышения качества модельных законодательных актов и рекомендаций МПА СНГ Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Утвердить Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011 — 2015 годы (Приложение 1).

Постоянным комиссиям МПА СНГ считать своей приоритетной задачей разработку модельных законодательных актов, предусмотренных межгосударственными программами СНГ.

2. Направить в парламенты государств-участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011 — 2015 годы.

3. Поручить Совету МПА СНГ вносить изменения и дополнения в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011 — 2015 годы с учетом предложений парламентских делегаций и постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

4. Принять к сведению Информацию о выполнении Перспективного плана модельного законотворчества и сближения национального законодательства в Содружестве Независимых Государств на 2005 — 2010 годы (Приложение 2).

Председатель Совета Ассамблеи С. М. Миронов

Приложение 1

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА 2011 — 2015 ГОДЫ

№ п/п	Наименование модельного законодательного акта или рекомендации	Разработчик	Постоянная комиссия МПА СНГ, ответственная за подготовку документа	Срок представления документа в комиссию
1	2	3	4	5
В соответствии с Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью на 2011 — 2013 годы
1	[Об антикоррупционной](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-provedeniyu-antikorruptsionnoy) экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	Комиссия по вопросам обороны и безопасности	2012 — 2013 гг.
2	Комментарий к Модельному закону «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»	Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	«»	2011 — 2012 гг.
3	Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	«»	2012 г.
4	Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников СНГ в сфере противодействия коррупции	Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	«»	2011 г.
5	Комментарий к Модельному закону «О противодействии коррупции»	Деловой центр экономического развития СНГ	«»	2013 г.
6	Об антикоррупционном мониторинге правоприменительной деятельности	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	«»	2011 — 2012 гг.
7	Рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга правоприменительной деятельности в государствах — участниках СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	Комиссия по вопросам обороны и безопасности	2011 — 2012 гг.
8	Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников СНГ по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма	«»	«»	2011 — 2012 гг.
9	Комментарий к модельному законодательству СНГ по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма	«»	«»	2011 — 2012 гг.
В соответствии с Программой сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 — 2013 годы
1	О пограничных ведомствах (силах)	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Совет командующих Пограничными войсками, Пограничный Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	«»	2012 г.
2	Комментарии к модельному антитеррористическому законодательству СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности	«»	2011 — 2013 гг.
3	Рекомендации по правовому регулированию эксплуатации открытых телекоммуникационных сетей для предупреждения их использования в террористических и иных противоправных целях	Государственная служба национальной безопасности Кыргызской Республики	«»	2011 г.
4	Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников СНГ в сфере противодействия экстремизму	Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	«»	2011 г.
В соответствии с Программой сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011 — 2013 годы
1	Комментарий к модельному законодательству СНГ в сфере противодействия торговле людьми	Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации	Комиссия по вопросам обороны и безопасности	2011 г.
2	Изменения и дополнения в Модельные уголовный и уголовно - процессуальный кодексы для государств-участников СНГ по вопросам борьбы с торговлей людьми	«»	«»	2011 г.
В соответствии с Комплексным планом мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности на период с 2008 по 2010 год
1	Рекомендации по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности	Санкт-Петербургский институт информатики и автоматизации Российской академии наук	Комиссия по вопросам обороны и безопасности	2013 г.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств на 2011 — 2015 годы
1	Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности	Совет командующих Пограничными войсками, Пограничный Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	Комиссия по вопросам обороны и безопасности	2012 г.
В соответствии с Программой сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2009 — 2011 годы
1	О миграции трудовых ресурсов (новая редакция)	Рабочая группа МПА СНГ, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств	Комиссия по социальной политике и правам человека	2013 г.
В соответствии с проектом Программы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2012 — 2014 годы
1	Концепция общего миграционного пространства государств-участников СНГ	Рабочая группа МПА СНГ	Комиссия по социальной политике и правам человека	2012 г.
2	Модельное соглашение по реадмиссии	Рабочая группа МПА СНГ, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств	«»	2012 г.
В соответствии с Комплексным планом первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств
1	Рекомендации по развитию миграции, осуществляемой с целью обучения и стажировки граждан государств-участников СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств	Комиссия по социальной политике и правам человека	2011 г.
2	Рекомендации по стимулированию интеграции иммигрантов в принимающие сообщества, в том числе через обучение государственному языку принимающего государства, содействие в трудоустройстве, получении общего и профессионального образования, участие в местном самоуправлении	«»	«»	2012 г.
В соответствии с проектом Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года
1	Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств (проект)	Рабочая группа МПА СНГ, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств	Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления	2011 — 2013 гг.
2	О порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве	Рабочая группа МПА СНГ	«»	2014 г.
В соответствии с предложениями парламентских делегаций и постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ I. В сфере экономики и финансов
1	О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету, Секретариат Совета МПА СНГ	Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления	Представлен в 2010 г.
2	Налоговый кодекс для государств-участников СНГ. Общая часть (новая редакция)	«»	Комиссия по экономике и финансам	2012 г.
3	Инвестиционный кодекс для государств — участников СНГ	Уточняется	Комиссия по экономике и финансам
4	О государственном регулировании внешней торговли	Парламент Республики Казахстан	«»	2012 г.
5	О государственном регулировании ценообразования	Федеральное Собрание Российской Федерации	«»	2014 г.
6	О государственном регулировании национальной экономики	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2014 г.
7	О регулировании транспортных тарифов	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по естественным монополиям, Совет по железнодорожному транспорту государств — участников СНГ, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 г.
8	О железнодорожном транспорте	«»	«»	2011 г.
9	О государственной промышленной политике	Федеральное Собрание Российской Федерации	«»	2014 г.
10	О государственно - частном партнерстве	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, рабочая группа МПА СНГ, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2013 г.
11	О клиринговой деятельности	Международная ассоциация бирж стран Содружества Независимых Государств	«»	2012 г.
12	О бухгалтерском учете и отчетности (новая редакция)	Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств	«»	2013 г.
13	Об ипотеке	Уточняется	«»
14	О защите конкуренции	Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации	«»	2011 — 2013 гг.
15	О внутреннем аудите в государственном секторе	Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан	Комиссия по экономике и финансам	2012 г.
16	Рекомендации по законодательному обеспечению энергосбережения и повышения энергоэффективности в государствах — участниках СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по промышленной политике, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2013 г.
17	Рекомендации по законодательному обеспечению инновационного развития экономик стран Содружества Независимых Государств	Уточняется	«»
18	Анализ имплементации Модельных законов в сфере корпоративного законодательства («О рынке ценных бумаг», «О защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах») в государствах — участниках СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, рабочая группа МПА СНГ, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 г.
II. В сфере социальной политики
1	Рекомендации «Основные направления формирования социальной политики в государствах — участниках СНГ»	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике и здравоохранению, Секретариат Совета МПА СНГ	Комиссия по социальным вопросам и правам человека	Представлен в 2007 г.
2	О миграции	Рабочая группа МПА СНГ	«»	2012 г.
3	О народной медицине	Уточняется	«»
4	О страховой медицине	Уточняется	«»
5	О стандартах отчетности и прозрачности деятельности организаций гражданского общества	Уточняется	«»
6	О защите репродуктивных прав граждан	Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья	«»	2012 — 2013 гг.
7	О спортивной подготовке	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения, Секретариат Совета МПА СНГ, ООО «Независимый центр правовых исследований»	Комиссия по культуре, информации, туризму и спорту	2011 г.
8	Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья спортсменов — членов спортивных сборных команд	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения, Секретариат Совета МПА СНГ, ООО «Независимый центр правовых исследований»	Комиссия по культуре, информации, туризму и спорту	2013 г.
9	Рекомендации по имплементации Конвенции о защите культурных ценностей в период вооруженных конфликтов и протоколов к ней	Международный комитет Красного Креста	Комиссия по социальным вопросам и правам человека	2011 г.
10	Рекомендации «Социальная стратегия государства как основной параметр устойчивого и безопасного развития государства»	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике и здравоохранению, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2013 гг.
III. В гуманитарной сфере
1	Информационный кодекс для государств — участников СНГ	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, Секретариат Совета МПА СНГ, некоммерческое партнерство «Ассоциация электронных коммуникаций»	Комиссия по культуре, информации, туризму и спорту	2013 г.
2	Об основах регулирования Интернета	«»	«»	2011 г.
3	О технопарках	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, Секретариат Совета МПА СНГ, ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»	«»	2011 г.
4	Об электронном документе	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, Секретариат Совета МПА СНГ, некоммерческое партнерство «Ассоциация электронных коммуникаций»	«»	2012 г.
5	О межгосударственном обмене отправлениями специальной связи	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, некоммерческое партнерство «Ассоциация электронных коммуникаций»	«»	2014 г.
6	Об объектах культурного наследия (новая редакция)	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по культуре, Секретариат Совета МПА СНГ, Государственный институт искусствознания	Комиссия по культуре, информации, туризму и спорту	2011 г.
7	Об осуществлении нормотворческих процедур на основе автоматизированной системы подготовки нормативных актов	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, ООО «ЛЕКСПРО Софт»	«»	2011 г.
8	О свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях)	Рабочая группа МПА СНГ	«»	2014 г.
9	Об охране археологического наследия (новая редакция)	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по культуре, Секретариат Совета МПА СНГ, Институт археологии Российской академии наук	«»	2011 г.
10	Об использовании информационно — коммуникационных технологий в системе образования	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, некоммерческое партнерство «Ассоциация электронных коммуникаций»	«»	2013 г.
11	Об основах этнокультурного взаимодействия государств-участников СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2013 г.
12	О волонтерах и волонтерской деятельности	Уточняется	«»
13	Законодательные основы Концепции устойчивого и безопасного развития государств-участников МПА СНГ в сфере культуры	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по культуре, Секретариат Совета МПА СНГ, Государственный институт искусствознания	«»	2013 г.
14	Глоссарий модельного законодательства для государств-участников Содружества Независимых Государств в области интеллектуальной собственности	Верховная Рада Украины	«»	2012 г.
15	Исследование по имплементации модельных законов, принятых МПА СНГ в сфере информатизации и связи, в государствах — участниках МПА СНГ	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2013 г.
IV. В сфере аграрной политики, экологии и природопользования
1	Рыбохозяйственный кодекс для государств-участников СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрнопродовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, Секретариат Совета МПА СНГ	Комиссия по аграрной политике, природным ресурсам и экологии	Представлен в 2009 г.
2	О предотвращении крупных аварий, связанных с выбросами/сбросами опасных веществ, и об ограничении их возможных последствий	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	Представлен в 2010 г.
3	О стратегической экологической оценке	«»	«»	Представлен в 2009 г.
4	Приложения к Конвенции об экологической безопасности государств-участников СНГ (новая редакция)(проект)	«»	«»	Представлен в 2008 г.
5	Об экологическом аудите	«»	«»	2011 — 2012 гг.
6	О рациональном использовании и охране трансграничных вод	«»	«»	2012 — 2013 гг.
7	Об экологическом агропроизводстве	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно — продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2013 гг.
8	Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2012 гг.
9	О шумовом (акустическом) загрязнении окружающей среды	«»	«»	2011 — 2012 гг.
10	Лесной кодекс для государств-участников СНГ (новая редакция)	Уточняется	«»
11	Об экологической экспертизе (новая редакция)	Уточняется	«»
12	Об экологическом страховании (новая редакция)	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2012 — 2013 гг.
13	Рекомендации «Основные термины и понятия в экологической сфере»	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды	Комиссия по аграрной политике, природным ресурсам и экологии	2014 г.
14	Межгосударственное соглашение по формированию Объединенной информационной системы государств — участников СНГ по защите от биоопасностей (проект)	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно — продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу	«»	2011 — 2012 гг.
15	Конвенция о сохранении агробиоразнообразия (проект)	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно — продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2012 гг.
V. В области военного сотрудничества и безопасности
1	О днях воинской славы и памятных датах	Уточняется	Комиссия по вопросам обороны и безопасности
2	Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне	Уточняется	«»
3	О военно-шефской работе	Уточняется	«»
4	Об увековечении памяти погибших при защите Отечества	Уточняется	«»
5	Рекомендации по имплементации Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года в национальном законодательстве государств-участников СНГ	Международный комитет Красного Креста	«»	2013 г.
6	Рекомендации по имплементации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 года в национальном законодательстве государств-участников СНГ	«»	«»	2013 г.
7	Комментарий к Модельному закону «Об антикоррупционном мониторинге правоприменительной деятельности»	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Научно — исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации	Комиссия по вопросам обороны и безопасности	2013 г.
VI. В правовой сфере
1	Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников МПА СНГ в соответствии с международными избирательными стандартами	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, Секретариат Совета МПА СНГ	Комиссия по правовым вопросам	Представлен в 2009 г.
2	Рекомендации по законодательному обеспечению утилизации автомобильного транспорта в государствах — участниках СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по промышленной политике, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	Представлен в 2010 г.
3	Кодекс о судоустройстве и статусе судей для государств-участников СНГ	Рабочая группа МПА СНГ, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и судебным вопросам, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2012 гг.
4	Об автономном учреждении	Уточняется	«»	2013 — 2015 гг.
5	О фирме (фирменном наименовании)	Уточняется	«»	2013 — 2015 гг.
6	О вещных правах	Уточняется	«»	2013 — 2015 гг.
7	О государственной собственности	Уточняется	«»	2013 — 2015 гг.
8	О защите прав собственности	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 г.
9	О предпринимательстве	Уточняется	«»	2013 — 2015 гг.
10	О посредничестве в досудебном разрешении споров	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и судебным вопросам, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2013 гг.
11	О национализации	Уточняется	«»
12	О порядке обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц	Уточняется	Комиссия по правовым вопросам
13	О публичных сервитутах	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2013 г.
14	О третейских судах	Уточняется	«»
15	Об обращениях граждан и юридических лиц	Уточняется	«»
16	О регистрации международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств	Уточняется	«»
17	О коммерческой тайне	Комитет Верховной Рады Украины по науке и образованию	«»	2011 г.
18	Словарь-справочник правовой терминологической лексики для государств-участников МПА СНГ	Российская академия правосудия	«»	2011 г.
VII. В сфере науки и образования
1	О начальном и среднем профессиональном образовании	Институт педагогического образования Российской академии образования	Комиссия по науке и образованию	Представлен в 2009 г.
2	Инновационный кодекс для государств — участников СНГ	Рабочая группа МПА СНГ	«»	2011 г.
3	Кодекс этики ученого для государств — участников СНГ	Комитет Верховной Рады Украины по науке и образованию	«»	2013 г.
4	О дистанционном обучении в государствах — участниках СНГ	Современная гуманитарная академия (Российская Федерация)	«»	2011 г.
5	Об инновационной инфраструктуре	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 г.
6	О рационализаторской деятельности	Комитет Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования	«»	2011 г.
7	Об общественной экспертизе	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, Национальная технологическая палата (Российская Федерация), Секретариат Совета МПА СНГ	Комиссия по науке и образованию	2011 г.
8	Об ответственности участников образовательного процесса	Постоянная комиссия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по образованию, культуре, науке и Научно — техническому прогрессу	«»	2011 г.
9	О подготовке кадров с учетом потребностей рынка труда	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, Академия труда и социальных отношений (Российская Федерация), Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 г.
10	Об образовательном стандарте высшего профессионального образования	Базовая организация государств — участников Содружества Независимых Государств по вопросам стандартизации в образовании (Московский институт стали и сплавов)	«»	2012 г.
11	Изменения и дополнения в общую часть Модельного образовательного кодекса для государств-участников СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, Международная академия наук высшей школы, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2012 г.
12	О повышении квалификации и переподготовке госслужащих	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, Северо — Западная академия государственной службы, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2012 г.
13	О просветительской деятельности (новая редакция)	Базовая организация государств — участников СНГ по образованию взрослых и просветительской деятельности (Институт образования взрослых Российской академии образования)	«»	2012 г.
14	О негосударственном высшем профессиональном образовании	Рабочая группа МПА СНГ	«»	2013 г.
15	О трансграничном образовании	Современная гуманитарная академия (Российская Федерация)	«»	2013 г.
16	Об инклюзивном образовании	Институт педагогического образования Российской академии образования	Комиссия по науке и образованию	2014 г.
17	О дошкольном образовании (новая редакция)	«»	«»	2015 г.
18	О научных парках	Комитет Верховной Рады Украины по науке и образованию	«»	2012 г.
19	О трансфере технологий	«»	«»	2013 г.
20	Рекомендации «Об этике нанотехнологий»	ЮНЕСКО	«»	2014 г.
21	Рекомендации «О механизме государственного и межгосударственного контроля качества учебников в государствах — участниках СНГ»	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке	«»	2014 г.
22	Рекомендации «О подготовке педагогических кадров»	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, Институт педагогического образования Российской академии образования, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2013 г.
23	Законодательные основы Концепции устойчивого и безопасного развития государств-участников МПА СНГ в сфере образования и науки	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2013 гг.
24	Согласованный словарь терминов в области высшего образования	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, Базовая организация государств — участников Содружества Независимых Государств по вопросам стандартизации в образовании (Московский институт стали и сплавов), Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2012 г.
25	Декларация об этических принципах научной деятельности	ЮНЕСКО	«»	2011 г.
26	Положение «Об индивидуальной академической мобильности студентов, аспирантов, преподавателей в высшем учебном заведении»	Комитет Верховной Рады Украины по науке и образованию	«»	2011 г.
27	Положение «Об исследовательских университетах»	Комитет Верховной Рады Украины по науке и образованию	Комиссия по науке и образованию	2012 г.
28	Положение «О порядке организации в высшем учебном заведении совместных образовательных проектов»	«»	«»	2012 г.
VIII. В сфере государственного строительства и местного самоуправления
1	Рекомендации для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами (новая редакция)	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления, комиссия по правовым вопросам	Представлен в 2009 г.
2	Кодекс государственной и муниципальной службы для государств — участников СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления	Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления	2014 — 2015 гг.
3	Об общих принципах организации местного самоуправления (новая редакция)	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 г.
4	Об общих принципах организации местных финансов(новая редакция)	«»	«»	2011 г.
5	Об общих принципах и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (новая редакция)	«»	«»	2013 г.
6	О статусе выборного лица местного самоуправления (новая редакция)	«»	«»	2013 г.
7	Об основах региональной политики	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2012 г.
8	О принципах разграничения имущества между государством, его субъектами и муниципальными образованиями	Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления	Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления	2011 г.
9	Рекомендации об общих принципах организации и проведения муниципальных референдумов, выборов и голосований	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2012 г.
10	Рекомендации по совершенствованию законодательства о статусе депутатов парламентов государств-участников СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	«»	2011 — 2013 гг.
11	Рекомендации по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2013 гг.
12	Общие положения законодательных основ Концепции устойчивого и безопасного развития государств — участников МПА СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету		2010 — 2011 гг.
13	Законодательные основы Концепции устойчивого и безопасного развития государств-участников МПА СНГ	Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету, Секретариат Совета МПА СНГ	«»	2011 — 2013 гг.
14	Концепция устойчивого и безопасного развития государств — участников МПА СНГ	«»	«»	2012 — 2013 гг.
15	Методические рекомендации по правовому регулированию и организации межмуниципального сотрудничества	Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления	«»	2011 — 2012 гг.
IX. В сфере международных отношений
1	О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, Секретариат Совета МПА СНГ	Комиссия по политическим вопросам и международному сотрудничеству	Представлен в 2010 г.

Приложение 2

ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА И СБЛИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА 2005 — 2010 ГОДЫ

Перспективный план модельного законотворчества и сближения национального законодательства в Содружестве Независимых Государств на 2005 — 2010 годы был принят на двадцать пятом пленарном заседании МПА СНГ 14 апреля 2005 года (Постановление № 25-8).

Формирование Перспективного плана модельного законотворчества и сближения национального законодательства в Содружестве Независимых Государств на 2005 — 2010 годы определялось закономерностями процессов, происходивших в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, и осуществлялось в соответствии с решениями Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ, с утвержденными межгосударственными программами, а также в соответствии с предложениями парламентских делегаций государств-участников, постоянных комиссий МПА СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.

В документ вносились дополнения и изменения (Постановления Совета МПА СНГ от 17 ноября 2005 г. № 31, от 27 апреля 2006 г. № 17, от 16 ноября 2006 г. № 32, от 30 мая 2007 г. № 13, от 30 октября 2007 г. № 32, от 3 апреля 2008 г. № 17, от 24 ноября 2008 г. № 45, от 13 мая 2009 г. № 14, от 2 декабря 2009 г. № 45, от 6 апреля 2010 г. № 17).

Согласно решениям Совета глав государств СНГ Межпарламентская Ассамблея участвовала в реализации девяти межгосударственных программ сотрудничества государств-участников Содружества в сфере безопасности, Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств, Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств-участников СНГ до 2010 года, Комплексного плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности на период с 2008 по 2010 год.

Так, в соответствии с Межгосударственными программами совместных мер борьбы с преступностью на 2005 — 2007 годы и 2008 — 2010 годы приняты Модельные законы «О безопасности на транспорте», «О безопасности на воздушном транспорте», «О противодействии коррупции» (новая редакция).

В рамках реализации Программ государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005 — 2007 годы и на 2008 — 2010 годы приняты Модельные законы «О противодействии экстремизму», «О противодействии финансированию терроризма», «О противодействии терроризму», Изменения и дополнения к Модельным уголовному и уголовно-процессуальному кодексам для государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом и другие.

В соответствии с Программами сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 — 2007 годы и на 2008 — 2010 годы были приняты Модельный закон «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», Рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Рекомендации по гармонизации законодательства государств-участников СНГ в части, касающейся единого подхода к определению минимального размера наркотических средств и психотропных веществ, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность, а также крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства.

Согласно Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007 — 2010 годы приняты Модельные законы «О противодействии торговле людьми», «Об оказании помощи жертвам торговли людьми», Рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми.

В соответствии с Концепцией межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств приняты Модельные законы «О межрегиональном сотрудничестве» и «О приграничном сотрудничестве».

Динамика законопроектной деятельности Межпарламентской Ассамблеи характеризуется следующими показателями.

В 2005 году было принято 15 модельных законодательных актов, в том числе 12 законов. Среди них Модельные законы «О лизинге», «О противодействии наемничеству», «О государственном материальном резерве», «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов», «О фельдъегерской связи».

В 2006 году принято 17 модельных законодательных актов, из которых 12 законов и три кодекса. В числе принятых документов Модельные экологический кодекс для государств-участников СНГ (общая часть), водный кодекс для государств-участников СНГ, образовательный кодекс для государств-участников СНГ (общая часть), Модельные законы «О государственной охране», «О прокуратуре», «Об оперативно-розыскной деятельности» (новая редакция), «О статусе работника образования», «Об инновационной деятельности», «О социальном партнерстве», «О туристской деятельности», Рекомендации по унификации и гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и другие.

В 2007 году было принято 19 модельных законодательных актов, в том числе Модельные экологический кодекс для государств-участников СНГ (особенная часть) и исполнительный кодекс для государств-участников Содружества Независимых Государств (общая часть), главы 6, 7 и 8 специальной части Модельного налогового кодекса для государств-участников СНГ, Модельные законы «О транспортной деятельности», «Об отходах производства и потребления» (новая редакция), «О приграничном сотрудничестве», «О профессиональном спорте».

В 2008 году принято 22 модельных законодательных акта, среди которых Модельные таможенный и информационный (часть первая) кодексы для государств-участников СНГ, главы 9 и 10 специальной части Модельного налогового кодекса для государств-участников СНГ, Модельные законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (новая редакция), «О предотвращении и комплексном контроле загрязнений окружающей среды», «О паралимпийском спорте», «О научной и научно-технической деятельности», «О лицах, пропавших без вести», «О социальной защите инвалидов», Рекомендации «О модельных образовательных стандартах высшего профессионального образования в области лингвистики и межкультурной коммуникации».

В 2009 году принято 23 модельных законодательных акта, в том числе 14 законов и два кодекса. Среди принятых документов Модельный торговый кодекс для государств-участников СНГ и Модельный исполнительный кодекс для государств-участников Содружества Независимых Государств, Модельные законы «О воспитании детей и молодежи», «О зонах экологического бедствия», «Об основных гарантиях прав ребенка в государстве» (новая редакция), Изменения и дополнения к Модельным уголовному и уголовно-процессуальному кодексам для государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом, Рекомендации по гармонизации национального законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с незаконной миграцией, Рекомендации «О координации совместных действий парламентских делегаций государств-участников Содружества Независимых Государств в работе международных организаций».

В первом полугодии 2010 года принято шесть модельных законодательных актов, в том числе Модельный кодекс интеллектуальной собственности для государств-участников СНГ, глава 11 специальной части Модельного налогового кодекса для государств-участников СНГ, Рекомендации «Об общих принципах территориальной организации местного самоуправления». Завершена разработка Модельных законов «О государственной границе», «О пограничной безопасности», предусмотренных Концепцией согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств на 2007 — 2010 годы. Всего на рассмотрение тридцать пятого пленарного заседания Ассамблеи внесено десять документов.

Таким образом, общее количество принятых и подготовленных Межпарламентской Ассамблеей СНГ модельных законодательных актов согласно Перспективному плану составит 87 модельных законов и кодексов, 24 документа в виде рекомендаций и 30 документов иного вида.

Существенную роль в выполнении мероприятий Перспективного плана сыграли Программа разработки в 2005 — 2007 годах модельных законодательных актов и рекомендаций, направленных на унификацию и гармонизацию законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств, инициированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и проведения международных конференций и Программа разработки в 2008 — 2010 годах модельных законодательных актов, рекомендаций, концепций и проведения международных конференций, инициированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для сближения и гармонизации законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств. В рамках реализации указанных Программ было подготовлено 69 проектов документов, предусмотренных Перспективным планом.

С участием Европейского банка реконструкции и развития было подготовлено три документа (Модельные законодательные положения для государств-участников СНГ о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг, Модельный закон «О банкротстве банков» (новая редакция), проект новой редакции Модельного закона «Об акционерных обществах»), Международного комитета Красного Креста — два документа (Модельные законы «О лицах, пропавших без вести», «Об использовании и защите эмблем красного креста, красного полумесяца, красного кристалла и наименований „красный крест“, „красный полумесяц“, „красный кристалл“, отличительных сигналов, служащих для опознавания медицинских формирований и санитарно-транспортных средств»), Всемирной организации интеллектуальной собственности — один документ (Модельный закон «Об авторском праве и смежных правах» (новая редакция)).

В период выполнения Перспективного плана в законодательном процессе государств-участников наиболее активно использовались модельные законодательные акты, направленные на регулирование отношений в сфере информатизации, информации и защиты информации, защиты гражданских лиц и военнопленных, общих принципов местного самоуправления, организации местных бюджетов, статуса выборного лица местного самоуправления, занятости населения, участия государства в миротворческих операциях, использования природных лечебных ресурсов и местностей, социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, социальной защиты инвалидов, социального страхования, социального партнерства, этнокультурных общественных объединений граждан, меценатства и спонсорства (Азербайджан); экологического образования, вопросов беженцев, детско-юношеского спорта, предупреждения сахарного диабета и его лечения (Армения); предоставления гарантий свободы совести, вероисповедания, деятельности религиозных организаций, организации деятельности органов внешней разведки, использования персональных данных, отношений в области землепользования, охраны и рационального использования природных ресурсов, обеспечения доступа к экологической информации, экологического страхования, обеспечения безопасности генно-модифицированных продуктов, атмосферного воздуха, отходов производства, радиационной безопасности, особо охраняемых территорий (Казахстан); образовательной деятельности, обеспечения экологической безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов, определения правового режима хвостохранилищ и горных отвалов, природопользования (Кыргызстан); оплаты труда, противодействия наемничеству, лицензирования, государственной аттестации и аккредитации образовательных учреждений, охраны прав на научные открытия, издательского дела, учебной литературы, социальной помощи, обеспечения гарантий прав пациента, врачебной деятельности, защиты прав и достоинства человека в биомедицинских исследованиях (Молдова); сохранения аквакультуры, лизинговой деятельности, государственного материального резерва, защиты прав инвесторов на рынке ценных бумаг, налоговых отношений, авторских и смежных прав, сохранения генетических ресурсов культурных растений и их рационального использования, сохранения осетровых и биоресурсов Каспийского моря (Россия); земельных отношений, Интернета, воспитания детей и молодежи, интеллектуальной собственности, электронных государственных услуг (Таджикистан); обеспечения прав ребенка (Азербайджан, Армения, Россия); миграционных процессов (Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан); деятельности частных агентств занятости, транспортной деятельности (Беларусь, Украина); сохранения и использования водных ресурсов, статуса ученого, научной и научно-технической деятельности (Армения, Беларусь); экологической экспертизы (Армения, Казахстан); предотвращения распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (Азербайджан, Армения); физкультуры и спорта, профессионального спорта (Азербайджан, Россия); обеспечения равных возможностей мужчин и женщин (Азербайджан, Казахстан); использования альтернативных видов моторного топлива (Россия, Украина); инвестиционной деятельности, поддержки экономической конкуренции и малого предпринимательства, банкротства банков, банковской тайны, рынка ценных бумаг, налоговых отношений (Армения, Беларусь, Россия); продовольственной безопасности (Казахстан, Россия); противодействия терроризму и экстремизму (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Россия, Украина); противодействия коррупции (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан); противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия); оперативно-розыскной деятельности, оборота оружия, борьбы с организованной преступностью (Азербайджан, Армения); противодействия торговле людьми, оказания помощи жертвам торговли людьми (Азербайджан, Кыргызстан, Россия); обеспечения транспортной, в том числе воздушной, безопасности (Азербайджан, Беларусь, Россия); деятельности органов государственной охраны (Армения, Кыргызстан, Россия); экологических отношений (Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Украина); туристской деятельности, статуса саморегулируемых организаций, образовательной, библиотечной и инновационной деятельности, организации финансового контроля (Россия, Таджикистан); почтовой связи (все государства-участники МПА СНГ и Узбекистан); фельдъегерской связи (Армения, Беларусь, Грузия (в то время государство-участник МПА СНГ), Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Украина); оборота наркотических средств и оружия (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан); государственных секретов, защиты участников уголовного судопроизводства и контролирующих органов (Беларусь, Казахстан, Россия); гражданской обороны, вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Россия); режима чрезвычайного положения (Азербайджан, Беларусь, Казахстан); деятельности прокуратуры, режима электронной цифровой подписи (Беларусь, Казахстан).

В 2009 году закончилась разработка проектов типовых соглашений (приложений) к Конвенции о приграничном сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств, которые были внесены для прохождения дальнейшей процедуры согласования.

Результаты модельного законотворчества в период выполнения Перспективного плана в 2009 году получили одобрение со стороны многих интеграционных органов СНГ и международных организаций.

В Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации, утвержденной Советом глав правительств в период выполнения Перспективного плана, было подчеркнуто, что оно должно базироваться на анализе существующих и потенциальных угроз безопасности и включать решение вопросов, направленных на разработку технических мер, способствующих реализации основных положений Модельного закона «Об информации, информатизации и защите информации».

Высокую оценку в межправительственных органах СНГ и упоминание в межгосударственных документах по вопросам сотрудничества в области транспортной деятельности получили Модельные законы «О безопасности на транспорте» и «О безопасности на воздушном транспорте».

В Резолюции организованного Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками в Москве 25 ноября 2009 года «круглого стола» на тему «Проблемы и актуальные направления перспективного сотрудничества межгосударственных органов по реализации согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств» подчеркнуто, что «одним из действенных и эффективных инструментов по противодействию новым вызовам и угрозам безопасности является работа, проводимая Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, направленная на гармонизацию (унификацию) нормативной правовой базы государств-участников СНГ в пограничной сфере», и рекомендовано активизировать работу «по сближению и гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ в пограничной сфере на основе разрабатываемых Межпарламентской Ассамблеей СНГ Модельных законов „О государственной границе“ и „О пограничной безопасности“.»

На заседании Экономического совета СНГ в декабре 2009 года было отмечено, что имплементация в национальном законодательстве государств-участников СНГ положений Модельного закона «О государственном материальном резерве» «способствует установлению общих принципов формирования, использования, пополнения, освежения и замены запасов государственного материального резерва в государствах-участниках СНГ для регулирования правоотношений в данной области».

Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников Содружества Независимых Государств отметил значительный вклад Межпарламентской Ассамблеи в формирование правовой базы обеспечения экономической безопасности государств Содружества.

В «Аналитической информации о результатах изучения состояния организованной преступности в государствах-участниках Содружества Независимых Государств в условиях экономического кризиса», подготовленной Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств, отмечена важная «роль МПА СНГ в подготовке и продвижении проектов модельных законодательных актов, особенно касающихся борьбы с организованной преступностью».

Президент Международного комитета Красного Креста Я. Келленбергер в письме на имя Председателя Совета МПА СНГ С.М. Миронова отметил особую значимость в обеспечении прав человека принятого Межпарламентской Ассамблеей СНГ Модельного закона «О лицах, пропавших без вести».

В 2010 году, по сведениям, поступающим из парламентов государств-участников МПА СНГ, процесс имплементации модельного законодательства СНГ в национальном законотворчестве продолжается. При этом, в частности, парламенты Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины особо отмечают, что потенциал модельного законотворчества СНГ не исчерпан, модельные законодательные акты обладают значительным законотворческим ресурсом для создания гармоничного правового поля Содружества Независимых Государств.

В период выполнения Перспективного плана три проекта документов, подготовленных Межпарламентской Ассамблеей, стали международно-правовыми договорами: Конвенция о приграничном сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств (2008 год), Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом (2008 год) и Соглашение о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых Государств по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной охране (2008 год). Соглашение о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств (2005 год) было подготовлено на базе Модельного закона «О лизинге». Модельный закон «О противодействии финансированию терроризма» (2006 год) послужил основой Договора государств-участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма (2007 год). В настоящее время проходят процедуру согласования проект Конвенции об экологической безопасности (новая редакция) (внесен Ассамблеей в 2009 году) и проект Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в противодействии коррупции, подготовленный на базе принятой Ассамблеей в 2009 году новой редакции Модельного закона «О противодействии коррупции». Проект Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании (одобрен на заседании Экономического совета Содружества Независимых Государств 17 июня 2010 года) внесен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. При подготовке проекта указанного Соглашения использовался проект Модельного закона «О телемедицинских услугах» (внесен на рассмотрение тридцать пятого пленарного заседания МПА СНГ).

Секретариат Совета МПА СНГ

---