Статья 1. Основные понятияМодельный водный кодекс для государств-участников Содружества Независимых Государств

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

акватория — водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;

бассейн поверхностного водного объекта (далее — бассейн водного объекта) — территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водотоков и водоемов, с которых весь поверхностный сток через последовательность ручьев, рек, озер и иных водных объектов течет в главный из них водный объект, впадающий в море или в озеро;

береговая линия — граница водного объекта, которая устанавливается (определяется):

для рек, стариц и озер — от среднемноголетнего уреза воды в летний период;

для внутренних морских вод и территориального моря государства — по постоянному уровню, а в случае периодического изменения уровня воды — по линии максимального отлива или линии максимального прилива (принимается национальным законодательством);

для болот — от их границы, соответствующей нулевой глубине торфяной залежи;

внутренние воды — все текущие воды и воды, находящиеся в состоянии замедленного водообмена, подземные воды (водные объекты), расположенные в пределах границ государства, а в случае если территория государства примыкает к морю, то и воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря (внутренние морские воды), и подземные воды, текущие в направлении к исходной линии, от которой измеряется ширина территориального моря государства;

внутренние морские воды — морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

вода (воды) — вся вода, сосредоточенная в водном объекте;

водные ресурсы — запасы поверхностных и подземных вод, которые сосредоточены в водных объектах и используются или могут быть использованы;

водный объект (поверхностный) — сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима и представляющее отдельный и значительный элемент поверхностных вод: река, ручей, озеро, водохранилище, пруд, болото и иные водные объекты в естественных или искусственных впадинах;

водный режим — изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водном объекте;

водные объекты общего пользования — водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании;

водные объекты особого пользования — водные объекты, которыми может пользоваться ограниченный круг лиц в соответствии с национальным законодательством;

водный фонд — совокупность водных объектов в пределах границ государства, в том числе территориальное море;

водосборная площадь — территория, сток с которой формирует водный объект;

водоносный горизонт — подземный слой или слои геологических образований, обладающих достаточной пористостью и проницаемостью, которые создают значительные скопления подземных вод или позволяют добывать значительные количества подземных вод;

водный сервитут — право ограниченного пользования водными объектами, которое выступает в формах публичного и частного водных сервитутов;

водоотведение — любой сброс вод, в том числе сточных или дренажных вод, в водные объекты;

водопотребление — забор (изъятие) воды из водного объекта;

водопользователь — гражданин (физическое) или юридическое лицо, которым в установленном национальным законодательством порядке предоставлены права пользования водными объектами, в том числе внутренними морскими водами и территориальным морем;

водопотребитель — гражданин (физическое) или юридическое лицо, получающие в установленном национальным законодательством порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

водоток — поверхностный водный объект (реки, реки и водохранилища на них, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов) с непрерывным движением вод;

водоем — поверхностный водный объект (озера, водохранилища не на водотоке, болота, пруды), представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах;

водохозяйственная деятельность — юридически обусловленная деятельность граждан (физических), юридических и иных лиц, связанная с использованием, восстановлением и охраной водных объектов;

водохозяйственный объект — сооружение, связанное с использованием, восстановлением и охраной водных объектов и их водных ресурсов;

водозабор — комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора воды из водных объектов;

водоохранная зона водного объекта (водоохранная зона) — территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности;

водные экосистемы — естественная водная среда, в которой живые (животные, растения и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;

вредное воздействие вод — затопление, подтопление и другое вредное влияние поверхностных и подземных вод на определенные территории и объекты;

вредное вещество — любое опасное, ядовитое или иное вещество, которое при попадании в водный объект, в том числе в море, способно создать опасность для здоровья людей, причинить ущерб живым ресурсам, вызвать загрязнение или отрицательно повлиять на биологические процессы, ухудшить условия правомерного использования водного объекта;

гидротехнические сооружения (ГТС) — плотины, здания гидроэлектростанций, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна водного объекта; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов;

дренажные воды — вода, собираемая дренажными сооружениями и сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты;

единый водный объект — поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), а также подземные воды и вмещающие их горные породы;

загрязнение водного объекта — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов;

засорение водного объекта — сброс или поступление иным способом в водные объекты, в том числе в море, предметов, материалов или мусора, взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов;

зона санитарной охраны — территория, на которой устанавливается специальный режим в соответствии с национальным законодательством и проводятся мероприятия, направленные на охрану водных объектов питьевого водоснабжения;

истощение вод — устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

искусственный водный объект — объект поверхностных вод, созданный в результате человеческой деятельности;

использование водных объектов — получение установленными в правовом порядке способами пользы от водных объектов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, а также потребностей граждан (физических) и юридических лиц;

комплексный подход к контролю — деятельность и система мер по контролю за сбросами сточных вод и выбросами в водные объекты из любых источников загрязнения;

лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) — предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества, устанавливаемые водопользователю на определенный срок;

международный бассейн водного объекта — географический район, расположенный на территории двух и более стран, ограниченный линией водораздела водной системы, которая включает поверхностные и подземные воды, питающие общий водоток;

обособленный водный объект — искусственный, замкнутый объект поверхностных вод, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами, созданный в результате человеческой деятельности;

озеро — поверхностный водный объект внутренних вод;

открытое море — все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства;

опасные вещества — вещества или группы веществ, являющиеся токсичными, канцерогенными, мутагенными, тератогенными или биоаккумулируемыми, особенно когда они являются стойкими;

охрана водных объектов — деятельность и система мер, направленные на сохранение и восстановление водных объектов;

публичный водный сервитут — возможность каждого пользоваться водными объектами общего пользования и другими водными объектами, если иное не предусмотрено национальным законодательством;

прибрежные морские воды — поверхностные воды в береговом направлении от линии, каждая точка которой находится на расстоянии одной морской мили в сторону моря от ближайшей точки основной линии, от которой измеряется ширина территориального моря (вод);

прибрежные воды — поверхностные воды в береговом направлении от линии, каждая точка которой находится на расстоянии одной морской мили в сторону моря от ближайшей точки основной линии, от которой измеряется ширина территориального моря (вод), простираясь, где это возможно, вплоть до внешней границы переходных вод;

переходные воды — воды устьев рек или иных водных объектов, которые частично засолены из-за близости к прибрежным водам, но которые находятся под существенным влиянием потоков пресной воды;

подземные воды (подземный водный объект) — все воды ниже поверхности земли, включающие определенный объем подземных вод в водоносном горизонте или горизонтах;

пользование водными объектами (водопользование) — юридически обусловленное право пользования водным объектом для осуществления хозяйственной и иной деятельности граждан (физических) и юридических лиц, связанной с использованием водных объектов, в том числе внутренних морских вод и территориального моря;

приоритетные опасные вещества — опасные вещества, представляющие значительный риск для водной среды и экосистемы водного объекта в целом, включая риск для вод, используемых для водозабора в целях питьевого водоснабжения;

подбассейны рек — территория, с которой весь поверхностный сток через ручьи, реки и иные водные объекты течет к реке, впадающей в определенной точке в главный водный объект;

прибрежная защитная полоса (прибрежная полоса, береговая полоса) — часть территории водоохранной зоны водного объекта, в том числе внутренних морских вод и территориального моря, которая непосредственно примыкает к акватории водного объекта (береговой линии) и в пределах которой запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных национальным водным законодательством;

район бассейна водного объекта — территория, состоящая из одного или более соседствующих бассейнов водных объектов вместе с относящимися к ним подземными и прибрежными водами;

район международного бассейна водного объекта — бассейн водного объекта, охватывающий территорию более чем одного государства;

река — поверхностный водный объект, воды которого текут по поверхности земли или в части своего русла могут течь под землей и находятся в состоянии непрерывного движения;

состояние поверхностных или подземных вод — общее выражение состояния водного объекта, обусловленного его экологическим, количественным, качественным и химическим состоянием, или соответствие показателей, отражающих состояние водного объекта, нормативным;

сточные воды — вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;

судно — средство передвижения любого типа, включая суда на подводных крыльях, на воздушной подушке, подводные суда, буксирные и самоходные плавучие средства, а также стационарные или плавучие платформы и другие искусственные сооружения, конструкции и устройства, эксплуатируемые в водной среде, в том числе в морской;

территориальное море — прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемые от исходных линий, принятых в соответствии с нормами международного права и национального законодательства;

трансграничные воды (водные объекты) — любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают, пересекают границы между двумя и более государствами или расположены на таких границах. В тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосредственно в море, пределы таких трансграничных вод ограничиваются прямой линией, пересекающей их устье между точками, расположенными на линии малой воды на их берегах;

трансграничное воздействие — любые значительные вредные последствия изменения состояния трансграничных вод, вызываемого деятельностью человека, физический источник которой расположен полностью или частично в районе, находящемся под юрисдикцией одной стороны, для окружающей среды в районе, находящемся под юрисдикцией другой стороны;

устойчивое водопользование — планирование, принятие и выполнение государством мер и мероприятий, направленных на охрану и улучшение качественного и количественного состояния вод водных объектов, отвечающих потребностям настоящих и будущих поколений;

норматив качества — концентрации отдельного загрязнителя или группы загрязнителей в воде, биоте или в осадке, которые не должны быть превышены в целях защиты человека, водной экосистемы и окружающей среды в целом;

нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ — нормативы, которые устанавливаются для вод водных объектов и сточных вод в зависимости от целевого использования водного объекта и которые соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к качеству вод в водном объекте и к качеству сточных вод, поступающих в водный объект, и являются основанием для установления нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты;

частный водный сервитут — ограничение прав лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом, в пользу иных заинтересованных лиц в установленном национальным законодательством порядке, при этом субъектами правоотношений по его поводу могут быть только водопользователи;

экологическое состояние поверхностных вод — показатели качества вод водных объектов и функционирования их водных систем;

химическое состояние поверхностных вод — химическое состояние вод водного объекта, в котором концентрации загрязнителей не превышают установленные нормативы качества.