Статья 1. Основные терминыМодельный закон о противодействии наемничеству

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В настоящем Законе термином наемник обозначается:

1.1) лицо, специально завербованное или нанятое в государстве или за его пределами иностранным государством или иностранными организациями (в том числе международными), группами или физическими лицами с целью участия в вооруженном конфликте, в военных действиях или в террористическом акте, и при этом данное лицо:

а) не является ни гражданином государства, участвующего в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на его территории, ни гражданином или постоянным жителем государства, в котором происходит вооруженный конфликт, военные действия или совершается террористический акт;

б) не входит в состав вооруженных сил, полиции (милиции) или иных структур военной организации государства, на стороне которого лицо принимает участие в вооруженном конфликте, военных действиях или террористических актах, либо того государства, на территории которого они происходят;

в) не было направлено государством, не являющимся участником вооруженного конфликта или военных действий, или международной организацией для участия в миротворческих операциях или выполнения официальных обязанностей в регионе или в связи с урегулированием данного вооруженного конфликта или военных действий;

г) принимая участие в вооруженном конфликте, военных действиях или террористическом акте, действует с целью получения материального вознаграждения или руководствуется стремлением к личной нематериальной выгоде в любых формах;

1.2) лицо, которое приняло непосредственное участие в вооруженном конфликте на территории государства или в военных действиях, или в совершении террористических актов, направленных:

• на свержение законных органов власти или подрыв каким бы то ни было иным образом конституционного порядка, правовых, экономических, финансовых основ государства, или
• подрыв территориальной целостности или базовой инфраструктуры государства, его общественной и экологической безопасности, или
• совершение покушения на жизнь, физическую неприкосновенность или безопасность лиц, или
• совершение террористических актов, или
• овладение контролем над ценными природными ресурсами государства, или
• нарушение суверенитета, поддержку иностранной оккупации части или всей территории государства, или
• насильственное изгнание населения с мест его постоянного проживания;

и при этом данное лицо:

а) не является ни гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, ни лицом, постоянно проживающим на его территории, ни гражданином или лицом, постоянно проживающим на территории государства, в котором происходит вооруженный конфликт или военные действия или совершается террористический акт;

б) не входит в состав вооруженных сил, полиции (милиции) или иных структур военной организации государства, на стороне которого лицо принимает участие в боевых действиях, либо того государства, на территории которого происходит вооруженный конфликт или военные действия или совершается террористический акт;

в) не было направлено государством, не являющимся участником вооруженного конфликта или военных действий, или межправительственной международной организацией для участия в миротворческих операциях или выполнения официальных обязанностей в регионе вооруженного конфликта или военных действий, или в связи с урегулированием данного конфликта;

1.3) лицо, которое завербовано (нанято) иностранным государством или иностранными (в том числе международными) организациями и физическими лицами с целью совершения террористических актов или участия в вооруженном конфликте или военных действиях на территории государства, гражданином которого данное лицо является, и, используя свой статус гражданина данного государства, скрывает тот факт, что оно используется в качестве наемника иным государством или иностранной (международной) организацией или группой.

К наемникам не относятся граждане других государств, официально проходящие по контракту военную службу в вооруженных силах или других структурах военной организации государства, а также граждане государства, официально находящиеся с ведома государства на контрактной военной службе в вооруженных силах или других структурах военной организации иных государств.

К наемникам не относятся участники национальных и международных подразделений миротворческих сил, находящихся в регионе вооруженных конфликтов или военных действий по мандату ООН или региональных международных организаций.

2. Наемничество в настоящем Законе понимается как:

2.1) совокупность действий отдельных лиц, групп лиц и организаций по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на осуществление вербовки, использования, обучения, финансирования и иного материального обеспечения наемников;

2.2) действия наемников по участию в вооруженных конфликтах, военных действиях и актах терроризма, в других действиях, указанных в пунктах 1.2 - 1.3 данной статьи;

2.3) организация вооруженных формирований из наемников для участия в вооруженных конфликтах;

2.4) организационное, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации действий, направленных на осуществление вербовки, использования, обучения и финансирования наемников, а также участия наемников в вооруженных конфликтах, военных действиях и актах терроризма, а также в других действиях, указанных в пунктах 1.2 - 1.3 данной статьи;

2.5) к наемничеству не может быть отнесено обучение иностранных граждан в государственных военных учебных заведениях государства в соответствии с международными договорами и соглашениями.

В период обучения иностранных граждан в военных учебных заведениях государства запрещается их привлечение к учебным, учебно-тренировочным мероприятиям, выходящим за рамки учебного процесса и фактически направленным на подготовку наемников.

3. Негосударственные субъекты по обеспечению безопасности в настоящем Законе понимаются как негосударственные (частные) охранные предприятия и иные организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, действующие в сфере обеспечения частной, корпоративной и государственной безопасности.

4. Организаторы наемничества в настоящем Законе понимаются как организации и физические лица, которые вербуют, обучают, финансируют, используют наемников, пропагандируют наемничество.

5. Организации, осуществляющие планирование, организацию, подготовку и совершение действий, направленных на осуществление вербовки, использования, обучения и финансирования наемников в настоящем Законе трактуются как любые организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе иностранные и международные, а также общественные и религиозные объединения и организации, некоммерческие объединения и организации, а равно преступное сообщество (преступная организация), организованная группа лиц, сформированная для совершения преступлений наемничества, которые совершают действия, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 настоящей статьи.

6. Финансирование наемников в настоящем Законе понимается как обеспечение наемников имуществом, финансовыми, материально-техническими и иными средствами для осуществления деятельности, указанной в пунктах 1.1 — 1.3 настоящей статьи.

К финансированию наемников не могут быть отнесены любые выплаты или финансовые операции, осуществляемые в рамках или во исполнение обязательств по межгосударственным соглашениям о военном и военно-техническом сотрудничестве.

7. Содержание понятий базовая инфраструктура государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, ценные природные ресурсы государства определяются исходя из конституции государства и законов, действующих на его территории.