Статья 1. Основы функционирования железнодорожного транспортаМодельный закон о железнодорожном транспорте

1. Железнодорожный транспорт является составной частью единой транспортной системы государства.

Железнодорожный транспорт — отрасль экономики государства, включающая в себя комплекс отношений, связанных с удовлетворением потребностей физических лиц, юридических лиц, государства в железнодорожных перевозках.

Железнодорожный транспорт во взаимодействии с другими видами транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории государства.

2. Железнодорожный транспорт состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта.

Действие настоящего Закона распространяется на функционирование железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а в отношении технологического железнодорожного транспорта — исключительно в части требований к операциям с контейнерами, железнодорожным подвижным составом, который в дальнейшем осуществляет выход на железнодорожные пути общего или необщего пользования, и объектам технологического железнодорожного транспорта, на которых выполняются указанные операции перевозочного процесса.

3. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:

• сохранение целостности и обеспечение бесперебойности функционирования инфраструктур и централизованного диспетчерского управления перевозочным процессом в рамках инфраструктуры;
• развитие магистральной железнодорожной сети и подвижного состава железнодорожного транспорта;
• устойчивость работы и динамичное развитие железнодорожного транспорта;
• развитие перевозок;
• доступность и качество оказываемых услуг;
• обеспечение безопасности железнодорожного транспорта и процессов его жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды;
• развитие конкуренции и формирование развитого рынка услуг железнодорожного транспорта;
• обеспечение территориальной целостности государства;
• согласованность функционирования единой транспортной системы государства;
• осуществление тарифной, налоговой и таможенной политики на железнодорожном транспорте в соответствии с законодательством государства;
• создание условий свободного предпринимательства для привлечения частных инвестиций на железнодорожном транспорте и недопущение незаконного вмешательства государственных органов в хозяйственную деятельность;
• охрана окружающей среды;
• поддержание мобилизационной готовности железнодорожного транспорта;
• содействие в развитии импортозамещающих производств для нужд железнодорожного транспорта;
• расширение транзитных и международных перевозок.

4. Правовое регулирование в области железнодорожного транспорта общего пользования находится в ведении государства. Правовое регулирование в области железнодорожного транспорта необщего пользования находится в совместном ведении государства и его субъектов.

5. Имущество организаций железнодорожного транспорта, в том числе земли, на котором находится это имущество, могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством государства.