Статья 1. Сфера действия настоящего ЗаконаКомментарий к модельному законодательству СНГ в сфере противодействия торговле людьми

Статья 343УК Республики Беларусь в части 2 устанавливает ответственность за демонстрацию лицом заведомо несовершеннолетнему кино- или видеофильмов порнографического содержания.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

Глава 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

Глава 6. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере оказания помощи жертвам торговли людьми, включая деятельность в указанной сфере государства, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и их должностных лиц, а также международных негосударственных организаций, общественных объединений, других институтов гражданского общества, средств массовой информации и граждан.

Комментарий.

Сфера действия настоящего закона в большей своей части совпадает со сферой действия модельного закона СНГ «О противодействии торговле людьми», поскольку указанные модельные законы тесно связаны между собой и толкуются комплексно. Вместе с тем, предмет действия комментируемой статьи несколько шире, поскольку включает в себя ряд специфичных вопросов гуманитарного профиля, Таких, например, как социальная реабилитация жертв торговли людьми, включающая в себя медицинскую, психологическую и иную помощь жертвам указанных преступлений, в том числе вне рамок уголовного преследования торговцев людьми. Это означает, что в соответствии с международным правом необходимая гуманитарная помощь жертвам торговли людьми должна оказываться вне зависимости от их согласия сотрудничать с правоохранительными органами и участвовать в уголовном процессе в качестве потерпевших. Различны и акценты, принимаемые во внимание при организации борьбы с торговлей людьми в целом.

Если в ходе противодействия данному виду преступности основной упор делается на предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании фактов торговли людьми, а также обеспечении справедливого наказания виновных, то реализация положений комментируемого модельного закона требует, прежде всего, приоритетного внимания к объективным нуждам и запросам жертв данных преступлений, т.е. гуманитарным аспектам возрождения личности, пострадавшей от данного вида преступления. При этом ведущую роль в организации и осуществлении деятельности в указанной сфере на различных уровнях публичного управления страной играет Государство, государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и их должностные лица.

Особое место в системе мер оказания помощи жертвам данных преступлений занимают международные негосударственные организации, общественные объединения, другие институты гражданского общества, средства массовой информации и граждане. По сути дела именно данный компонент противодействия торговле людьми должен способствовать модернизации всей системы оказания помощи жертвам данных преступлений, выполняя несколько ролевых функций. Во-первых, институты гражданского общества и граждане могут существенно влиять на проводимую властями политику в сфере оказания помощи жертвам торговли людьми, поскольку, по сути дела, они в своей массе представляют народ (избирателей) конкретного Государства, а значит, являются источником власти в стране. Во-вторых, институты гражданского общества могут активно дополнять имеющимися в их распоряжении ресурсами усилия и возможности государства и его органов на местах по повышению эффективности мер, направленных на оказание реальной помощи жертвам торговли людьми. В-третьих, указанные институты могут обеспечивать действенный контроль за ходом и результатами работы государственных и муниципальных органов и учреждений, а также их должностных лиц по оказанию надлежащей помощи жертвам данных преступлений.