Статья 1«Заключительный акт» (2007/С 306/02) [рус., англ.]

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ

(2007/С 306/02) <**>

---

<*> Перевод к.ю.н. Четверикова А.О.

<**> Официальный номер документа. См. примечание к официальному номеру Хартии Европейского Союза об основных правах (раздел III настоящего издания). — Прим. перев.

Конференция представителей Правительств государств-членов, созванная в Брюсселе 23 июля 2007 г. с целью принять по общему согласию изменения, подлежащие внесению в Договор о Европейском Союзе, Договор об учреждении Европейского сообщества и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, приняла следующие тексты:

I. Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества.

II. Протоколы:

A. Протоколы, прилагаемые к Договору о Европейском Союзе, Договору о функционировании Европейского Союза и, когда уместно, Договору об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии:

• Протокол о роли национальных парламентов в Европейском Союзе;
• Протокол о применении принципов субсидиарности и пропорциональности;
• Протокол о еврогруппе;
• Протокол о постоянном организованном сотрудничестве в соответствии со статьей 28 A <*> Договора о Европейском Союзе;

---

<*> Статьей 42 в новой нумерации. — Прим. перев.

• Протокол о параграфе 2 статьи 6 Договора о Европейском Союзе относительно присоединения Союза к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;
• Протокол о внутреннем рынке и конкуренции;
• Протокол о применении Хартии Европейского Союза об основных правах к Польше и Соединенному Королевству;
• Протокол об осуществлении совместной компетенции;
• Протокол о службах общего значения;
• Протокол относительно Решения Совета о реализации параграфа 4 статьи 9 C <*> Договора о Европейском Союзе и параграфа 2 статьи 205 <**> Договора о функционировании Европейского Союза между 1 ноября 2014 г. и 31 марта 2017 г., с одной стороны, и с 1 апреля 2017 г., с другой стороны;

---

<*> Статьи 16 в новой нумерации. — Прим. перев.

<**> Статьи 238 в новой нумерации. — Прим. перев.

• Протокол о переходных положениях.

B. Протоколы, прилагаемые к Лиссабонскому договору:

• Протокол № 1, изменяющий Протоколы, прилагаемые к Договору о Европейском Союзе, Договору об учреждении Европейского сообщества и/или Договору об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии;
• таблицы соответствия, предусмотренные в статье 2 Протокола № 1, изменяющего Протоколы, прилагаемые к Договору о Европейском Союзе, Договору об учреждении Европейского сообщества и/или Договору об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии;
• Протокол № 2, изменяющий Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии.

III. Приложение к Лиссабонскому договору - таблицы соответствия, предусмотренные в статье 5 Лиссабонского договора.

Конференция приняла Декларации <*>, перечисленные ниже и прилагаемые к настоящему Заключительному акту:

---

<*> В Декларациях, прилагаемых к Заключительному акту, воспроизведены старые номера статей и разделов учредительных документов Союза. Новые номера указываются в примечаниях в тексте Деклараций. — Прим. перев.

A. Декларации в отношении положений Договоров:

1. Декларация в отношении Хартии Европейского Союза об основных правах;

2. Декларация в отношении параграфа 2 статьи 6 Договора о Европейском Союзе;

3. Декларация в отношении статьи 7bis Договора о Европейском Союзе;

4. Декларация о составе Европейского парламента;

5. Декларация о политическом согласии Европейского совета в отношении проекта решения о составе Европейского парламента;

6. Декларация в отношении параграфов 5 и 6 статьи 9 B, параграфов 6 и 7 статьи 9 D и статьи 9 E Договора о Европейском Союзе;

7. Декларация в отношении параграфа 4 статьи 9 C Договора о Европейском Союзе и параграфа 2 статьи 205 Договора о функционировании Европейского Союза;

8. Декларация о практических мерах, подлежащих принятию в момент вступления в силу Лиссабонского договора в отношении председательства в Европейском совете и в Совете по иностранным делам;

9. Декларация в отношении параграфа 9 статьи 9 C Договора о Европейском Союзе по поводу решения Европейского совета об осуществлении председательства в Совете;

10. Декларация в отношении статьи 9 D Договора о Европейском Союзе;

11. Декларация в отношении параграфов 6 и 7 статьи 9 D Договора о Европейском Союзе;

12. Декларация в отношении статьи 9 E Договора о Европейском Союзе;

13. Декларация об общей внешней политике и политике безопасности;

14. Декларация об общей внешней политике и политике безопасности;

15. Декларация в отношении статьи 13bis Договора о Европейском Союзе;

16. Декларация в отношении параграфа 2 статьи 53 Договора о Европейском Союзе;

17. Декларация о примате;

18. Декларация о разграничении компетенции;

19. Декларация в отношении статьи 3 Договора о функционировании Европейского Союза;

20. Декларация в отношении статьи 16 B Договора о функционировании Европейского Союза;

21. Декларация о защите персональных данных в области судебного сотрудничества по уголовным делам и полицейского сотрудничества;

22. Декларация в отношении статей 42 и 63bis Договора о функционировании Европейского Союза;

23. Декларация в отношении второго абзаца статьи 42 Договора о функционировании Европейского Союза;

24. Декларация о правосубъектности Европейского Союза;

25. Декларация в отношении статей 61 H и 188 K Договора о функционировании Европейского Союза;

26. Декларация о неучастии государства-члена в мере, основанной на разделе IV части третьей Договора о функционировании Европейского Союза;

27. Декларация в отношении второго абзаца параграфа 1 статьи 69 D Договора о функционировании Европейского Союза;

28. Декларация в отношении статьи 78 Договора о функционировании Европейского Союза;

29. Декларация в отношении пункта «c» параграфа 2 статьи 87 Договора о функционировании Европейского Союза;

30. Декларация в отношении статьи 104 Договора о функционировании Европейского Союза;

31. Декларация в отношении статьи 140 Договора о функционировании Европейского Союза;

32. Декларация в отношении пункта «c» параграфа 4 статьи 152 Договора о функционировании Европейского Союза;

33. Декларация в отношении статьи 158 Договора о функционировании Европейского Союза;

34. Декларация в отношении статьи 163 Договора о функционировании Европейского Союза;

35. Декларация в отношении статьи 176 A Договора о функционировании Европейского Союза;

36. Декларация в отношении статьи 188 № Договора о функционировании Европейского Союза по поводу ведения переговоров и заключения государствами-членами международных соглашений, касающихся пространства свободы, безопасности и правосудия;

37. Декларация в отношении статьи 188 R Договора о функционировании Европейского Союза;

38. Декларация в отношении статьи 222 Договора о функционировании Европейского Союза о числе генеральных адвокатов в Суде;

39. Декларация в отношении статьи 249 B Договора о функционировании Европейского Союза;

40. Декларация в отношении статьи 280 D Договора о функционировании Европейского Союза;

41. Декларация в отношении статьи 308 Договора о функционировании Европейского Союза;

42. Декларация в отношении статьи 308 Договора о функционировании Европейского Союза;

43. Декларация в отношении параграфа 6 статьи 311bis Договора о функционировании Европейского Союза.

B. Декларации в отношении Протоколов, прилагаемых к Договорам:

44. Декларация в отношении статьи 5 Протокола о Шенгенских достижениях, интегрированных в рамки Европейского Союза;

45. Декларация в отношении параграфа 2 статьи 5 Протокола о Шенгенских достижениях, интегрированных в рамки Европейского Союза;

46. Декларация в отношении параграфа 3 статьи 5 Протокола о Шенгенских достижениях, интегрированных в рамки Европейского Союза;

47. Декларация в отношении параграфов 3, 4 и 5 статьи 5 Протокола о Шенгенских достижениях, интегрированных в рамки Европейского Союза;

48. Декларация в отношении Протокола о позиции Дании;

49. Декларация об Италии;

50. Декларация в отношении статьи 10 Протокола о переходных положениях;

Кроме того, Конференция приняла к сведению Декларации, перечисленные ниже и прилагаемые к настоящему Заключительному акту:

51. Декларация Королевства Бельгия о национальных парламентах;

52. Декларация Королевства Бельгия, Республики Болгария, Федеративной Республики Германия, Греческой Республики, Королевства Испания, Итальянской Республики, Республики Кипр, Литовской Республики, Великого Герцогства Люксембург, Венгерской Республики, Республики Мальты, Австрийской Республики, Португальской Республики, Румынии, Республики Словения и Словацкой Республики о символах Европейского Союза;

53. Декларация Чешской Республики в отношении Хартии Европейского Союза об основных правах;

54. Декларация Федеративной Республики Германия, Ирландии, Венгерской Республики, Австрийской Республики и Королевства Швеция;

55. Декларация Королевства Испания и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии;

56. Декларация Ирландии в отношении статьи 3 Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия;

57. Декларация Итальянской Республики о составе Европейского парламента;

58. Декларация Латвийской Республики, Венгерской Республики и Республики Мальта о правописании названия единой денежной единицы в Договорах;

59. Декларация Королевства Нидерланды в отношении статьи 270bis Договора о функционировании Европейского Союза;

60. Декларация Королевства Нидерланды в отношении статьи 311bis Договора о функционировании Европейского Союза;

61. Декларация Республики Польша в отношении Хартии Европейского Союза об основных правах;

62. Декларация Республики Польша в отношении Протокола о применении Хартии Европейского Союза об основных правах к Польше и Соединенному Королевству;

63. Декларация Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об определении термина «граждане»;

64. Декларация Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о праве голоса на выборах в Европейский парламент;

65. Декларация Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в отношении статьи 61 H Договора о функционировании Европейского Союза.

Совершено в Лиссабоне тринадцатого декабря две тысячи седьмого года.

ДЕКЛАРАЦИИ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМУ АКТУ <*>

A. ДЕКЛАРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРОВ

---

<*> Декларации, прилагаемые к Заключительному акту Межправительственной конференции 2007 г., не являются составной частью первичного права Европейского Союза и не имеют, как таковые, юридически обязательной силы.

Декларации выступают в качестве официальных заявлений государств-членов по поводу толкования и применения некоторых статей учредительных документов Союза («Договоров»), Протоколов, а также Хартии Европейского Союза об основных правах. Они отражают либо общую позицию всех государств-членов Союза, согласованную по итогам Межправительственной конференции 2007 г. (Декларации Конференции: Декларации № 1 - № 50), либо позиции отдельных стран ЕС (Декларации государств-членов: Декларации № 51 - № 65).

1. Декларация в отношении Хартии Европейского Союза об основных правах

Юридически обязательная Хартия Европейского Союза об основных правах подтверждает основные права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод и как они вытекают из общих для государств-членов конституционных традиций.

2. Декларация в отношении параграфа 2 статьи 6 Договора

Конференция согласна с тем, что присоединение Союза к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод должно осуществляться согласно условиям, позволяющим сохранить особенности правопорядка Союза. В этом контексте Конференция констатирует существование регулярного диалога между Судом Европейского Союза и Европейским судом по правам человека — диалога, который сможет быть усилен после присоединения Союза к данной Конвенции.

---

<*> Статьи 8 в новой нумерации. — Прим. перев.

Союз будет учитывать особое положение стран с незначительной территорией, которые поддерживают с ним специфические отношения соседства <*>.

---

<*> Имеются в виду Андорра, Ватикан, Монако, Сан-Марино. Все вышеперечисленные страны, в частности, входят в «зону евро» (последние три — на основании специальных соглашений).

Лихтенштейн — государство, поддерживающее особо тесные отношения с Швейцарией. С 1992 г. Лихтенштейн, тем не менее, является участником Европейского экономического пространства, объединяющего Европейский Союз, с одной стороны, и Норвегию, Исландию, Лихтенштейн, с другой. — Прим. перев.

4. Декларация о составе Европейского парламента

Дополнительное место в Европейском парламенте будет предоставлено Италии.

5. Декларация о политическом согласии Европейского совета в отношении проекта Решения о составе Европейского парламента

Европейский совет даст свое политическое согласие в отношении проекта Решения о составе Европейского парламента на легислатуру 2009 — 2014 гг., основанного на предложении Европейского парламента.

---

<*> Статьи 15 в новой нумерации. — Прим. перев.

<**> Статьи 17 в новой нумерации. — Прим. перев.

<***> Статьи 18 в новой нумерации. — Прим. перев.

При отборе лиц, призванных занимать должности Председателя Европейского совета, Председателя Комиссии и Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, необходимо будет надлежащим образом учитывать потребность в соблюдении географического и демографического разнообразия Союза и его государств-членов.

Договора о функционировании Европейского Союза

---

<*> Статьи 16 в новой нумерации. — Прим. перев.

<**> Статьи 238 в новой нумерации. — Прим. перев.

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ СОВЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ПАРАГРАФА 4 СТАТЬИ 9 C ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И ПАРАГРАФА 2 СТАТЬИ 205 ДОГОВОРА О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА МЕЖДУ 1 НОЯБРЯ 2014 Г. И 31 МАРТА 2017 Г., С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И С 1 АПРЕЛЯ 2017 Г., С ДРУГОЙ СТОРОНЫ

Совет Европейского Союза,

принимая во внимание нижеследующее:

1. Следует утвердить положения, обеспечивающие возможность плавного перехода от системы принятия решений Советом на основе квалифицированного большинства — как эта система определена в параграфе 3 статьи 3 Протокола о переходных положениях, — которая продолжит применяться до 31 октября 2014 г. включительно, к системе голосования, предусмотренной параграфом 4 статьи 9 C Договора о Европейском Союзе и параграфом 2 статьи 205 Договора о функционирования Европейского Союза, которая начнет применяться с 1 ноября 2014 г., в том числе на протяжении переходного периода до 31 марта 2017 г. включительно при соблюдении специальных положений, предусмотренных в параграфе 2 статьи 3 упомянутого Протокола.

2. Необходимо помнить, что Совет обычно прилагает максимальные усилия по укреплению демократической легитимности актов, принимаемых квалифицированным большинством,

решает:

Отдел 1. ПОЛОЖЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИМЕНЕНИЮ МЕЖДУ 1 НОЯБРЯ 2014 Г. И 31 МАРТА 2017 Г.

Между 1 ноября 2014 г. и 31 марта 2017 г., если члены Совета, которые представляют:

a) не менее трех четвертей населения или

b) не менее трех четвертей государств-членов,

необходимых для образования блокирующего меньшинства, вытекающего из применения первого абзаца параграфа 4 статьи 9 C Договора о Европейском Союзе или параграфа 2 статьи 205 Договора о функционировании Европейского Союза, заявят о своем возражении против принятия Советом акта квалифицированным большинством, то Совет проводит обсуждение данного вопроса.