Подраздел III. Картофельный крахмал
Статья 103Регламент № 1234/2007 Совета Европейского Союза
Документ утратил силу 03.11.2026.
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Статья 103. Регламент N 1234/2007 Совета Европейского Союза. 1234/2007. https://bukva.ai/docs/reglament-12342007/statya-103
Статья 102a
Предоставление помощи организациям-операторам
1. Сообщество обязано финансировать трехгодичные рабочие программы, которые должны быть подготовлены организациями-операторами, указанными в статье 125, в одной или более из следующих областей.
1a. Размер годового финансирования рабочих программ, оказываемого Сообществом, должен составлять:
2. Максимальный размер дотаций, предоставляемых Сообществом в отношении рабочих программ, указанных в параграфе 1, должен быть равен части суммы, удержанной государствами-членами ЕС. Такое финансирование связано с покрытием допустимых расходов и максимальный его предел равен:
a) 100% для деятельности, осуществляемой в зонах, указанных в пунктах «a» и «b» параграфа 1;
b) 100% для инвестиций в основные средства и 75% для иной деятельности, осуществляемой в области, указанной в пункте «c» параграфа 1;
c) 75% для рабочих программ, осуществляемых, по крайней мере, в трех третьих странах или в непроизводящих государствах-членах ЕС одобренными организациями-операторами, по крайней мере, из двух производящих государств-членов ЕС в областях, указанных в пунктах «d» и «e» параграфа 1, и 50% для иных видов деятельности в данных областях.
Дополнительное финансирование должно быть обеспечено государством-членом ЕС в размере до 50% расходов, не покрытых финансированием Сообщества.
Европейская комиссия должна разработать подробные правила по имплементации настоящей статьи и, в частности, правила, касающиеся процедуры одобрения государствами-членами ЕС рабочих программ и видов деятельности, осуществление которых возможно в рамках таких программ.
3. Без ущерба действию любых специальных положений, которые могут быть приняты Европейской комиссией в рамках статьи 194, государства-члены ЕС должны осуществлять контроль за соблюдением условий предоставления дотаций Сообщества. С этой целью надлежит проводить проверки реализации рабочих программ, а также выполнять контрольный план, включающий сведения об анализе рисков и объединяющий, по крайней мере, данные о 30% организаций-производителей и всех иных организаций-операторов, ежегодно получающих дотации Сообщества в соответствии с настоящей статьей.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОМОЩИ В ОТРАСЛИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОВОЩЕЙ И ФРУКТОВ
Оказание помощи группам производителей
1. В течение переходного периода, допускаемого статьей 125e, государства-члены ЕС вправе оказывать группам производителей в отраслях по производству овощей и фруктов, сформировавшимся в силу признания их в качестве организации производителей:
a) помощь для поощрения формирования и содействия административной деятельности;
b) прямые меры помощи либо предоставляемые в виде кредитных программ, направленные на покрытие части инвестиций, необходимых для получения признания в соответствии с процедурой получения признания, указанной в третьем подпараграфе статьи 125e (1).
2. Помощь, указанная в параграфе 1, должна быть выплачена Сообществом в соответствии с правилами финансирования таких мероприятий, которые должны быть приняты Европейской комиссией; указанные правила, кроме того, должны содержать нормы о пределах и степени участия Сообщества в финансировании.
3. Помощь, предусмотренная параграфом 1 «a», должна быть установлена для каждой группы производителей на основе объемов реализованной ими продукции и должна составлять для первого, второго, третьего, четвертого и пятого года:
a) 10%, 10%, 8%, 6% и 4%, соответственно, от стоимости реализованной продукции в государствах-членах ЕС, которые присоединились к Европейскому Союзу 1 мая 2004 г. и после;
b) 5%, 5%, 4%, 3% и 2%, соответственно, от стоимости реализованной продукции в наиболее отдаленных регионах Сообщества, указанных в статье 299 (2) Договора, или на менее крупных островах Эгейского моря, указанных в статье 1 (2) Регламента (ЕС) 1405/2006 от 18 сентября 2006 г., устанавливающего специальные меры по поддержке сельского хозяйства на менее крупных островах Эгейского моря. <*>
<*> ОЖ № L 265, 26.09.2006, стр. 1
Указанное процентное соотношение может быть снижено в отношении стоимости продукции, реализованной с превышением установленного предела. Пределы могут применяться в отношении помощи, подлежащей выплате группе производителей в любом данном году.
1. Организации производителей в отрасли по производству овощей и фруктов вправе учреждать операционные фонды. Эти фонды должны финансироваться:
a) за счет финансовых взносов членов организаций или самими организациями производителей;
b) за счет финансовой помощи Сообщества, которая может предоставляться организациям производителей.
2. Операционные фонды могут использоваться только для целей финансирования операционных программ, одобренных государствами-членами ЕС в соответствии со статьей 103g.
1. Операционные программы, действующие в отраслях по производству овощей и фруктов, должны иметь две и более цели, указанные в статье 122 «c», или из следующих целей:
b) повышение качества продукции;
c) повышение коммерческой стоимости продукции;
d) продвижение продукции на рынке в свежем и в переработанном виде;
e) меры по защите окружающей среды и методы производства, не вредящие экологии, включая производство органической продукции;
f) предотвращение кризисных ситуаций и управление.
2. Меры, связанные с предотвращением кризисных ситуаций и управлением, должны быть направлены на предупреждение и борьбу с кризисом на рынке овощей и фруктов и должны включать следующие аспекты:
b) сбор несозревшего урожая фруктов и овощей и случаи, когда сбор не осуществлялся;
c) продвижение продукции и информирование;
f) помощь в оплате административных расходов на создание паевых инвестиционных фондов.
Меры, связанные с предотвращением кризисных ситуаций и управлением, включая любые средства на погашение основных долгов и процентов, указанных в третьем подпараграфе, не должны превышать более трети всех расходов в рамках операционных программ.
В целях финансирования мероприятий, связанных с предотвращением кризисных ситуаций и управлением, организации производителей вправе осуществлять займы на коммерческих условиях. В таких случаях расходы, связанные с погашением основных долгов и процентов по таким займам, могут составлять часть операционной программы и в связи с этим могут быть предметом финансовой помощи Сообщества в рамках статьи 103d. Любые специальные действия в рамках мер по предотвращению кризисных ситуаций и управлению должны финансироваться либо непосредственно, либо с использованием кредитных займов.
3. Государства-члены ЕС должны предусмотреть, что:
a) операционные программы должны включать два или более мероприятия, направленных на защиту окружающей среды; или
b) минимум 10% расходов в рамках операционных программ должно быть направлено на финансирование мероприятий по защите окружающей среды.
Мероприятия по защите окружающей среды должны отвечать требованиям по уплате агроэкологических взносов, предусмотренных в первом подпараграфе статьи 39 (3) Регламента (ЕС) 1698/2005 Совета ЕС от 20 сентября 2005 г. о мерах поддержки развития сельских районов Европейским сельскохозяйственным фондом развития сельских районов (EAFRD). <*>
<*> ОЖ № L 277, 21.10.2005. Текст в редакции Регламента (ЕС) 146/2008 (ОЖ № L 46, 21.02.2008, стр. 1).
В том случае, когда, по крайней мере, 80% членов организаций производителей исполняют одно или более идентичных агроэкологических обязательств в рамках указанного Регламента, каждое из таких обязательств должно быть учтено как мероприятие, направленное на защиту окружающей среды в соответствии с пунктом «a» первого подпараграфа.
Поддержка мероприятий, направленных на защиту окружающей среды, указанных в первом подпараграфе, должна компенсировать все дополнительные расходы и не полученные в результате таких мероприятий доходы.
4. Параграф 3 применяется только в Болгарии и Румынии с 1 января 2011 г.
5. Инвестиции, увеличивающие воздействие на окружающую среду, допустимы только в случаях, когда существуют эффективные меры защиты окружающей среды от такого воздействия.
1. Финансовая помощь Сообщества должна быть эквивалентна сумме финансовых взносов, указанных в статье 103b (1) «a» и фактически уплаченных, однако такая помощь ограничена 50% понесенных расходов.
2. Финансовая помощь Сообщества должна быть не более 4,1% стоимости реализованной каждой организацией производителей продукции.
Вместе с тем этот процент может быть увеличен до 4,6% стоимости реализованной продукции при условии, что сумма свыше 4,1% стоимости реализованной продукции используется исключительно в целях реализации мер, связанных с предотвращением кризисных ситуаций и управлением.
3. По просьбе организации производителей процентное соотношение, предусмотренное параграфом 1, должно составлять 60% для операционной программы или части операционной программы; указанная мера может быть реализована при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
a) запрос подан несколькими организациями производителей Сообщества, действующими в нескольких государствах-членах ЕС на основе международных схем;
b) запрос подан одной или более организациями производителей, действующими в рамках схем, функционирующих на межотраслевой основе;
c) запрос касается исключительно специальных мер поддержки производства органической продукции, регулируемых до 31 декабря 2008 г. Регламентом (ЕЭС) 2092/91 Совета ЕС от 24 июня 1991 г. об органических способах производства сельскохозяйственной продукции и маркировке сельскохозяйственной продукции и продуктов питания <*>, а после 1 января 2009 г. - Регламентом (ЕС) 834/2007 Совета ЕС от 28 июня 2007 г. об органическом производстве и маркировке органической продукции <**>;
<*> ОЖ № L 198, 22.07.1991, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 123/2008 Европейской комиссии (ОЖ № L 38, 13.02.2008, стр. 3).
<**> ОЖ № L 189, 20.07.2007, стр. 1.
d) запрос подан организацией производителей в одном из государств-членов ЕС, присоединившихся к Европейскому Союзу 1 мая 2004 г. или позже, в отношении мероприятий, проводимых не позднее конца 2013 г.;
e) это первый запрос признанной организации производителей, объединившейся с иной признанной организацией производителей;
f) это первый запрос признанного объединения организаций производителей;
g) запрос подан организациями производителей в государствах-членах ЕС, в которых организации производителей выставляют на рынок менее 20% овощей и фруктов;
h) запрос подан организацией производителей, расположенной в одном из наиболее отдаленных регионов Сообщества;
i) запрос касается исключительно специальной помощи на проведение мероприятий по повышению потребления овощей и фруктов детьми в образовательных учреждениях.
4. Процентное соотношение, предусмотренное параграфом 1, должно составлять 100% в случаях изъятия с рынка объемов овощей и фруктов, не превышающих 5% объема выставленной на рынок каждой организацией производителей продукции, если при этом реализация изъятой продукции осуществляется посредством:
a) бесплатной передачи благотворительным организациям и фондам, которые одобрены государствами-членами ЕС, для использования в их работе по оказанию помощи лицам, права которых на предоставление государственной помощи предусмотрены национальным законодательством, в частности, в силу их нуждаемости в средствах к существованию;
b) бесплатной передачи в исправительные учреждения, школы и государственные образовательные учреждения, детские лагеря отдыха, больницы, дома престарелых, указанные для этих целей государствами-членами ЕС; такие учреждения должны предпринять необходимые меры по обеспечению дополнения такой продукции к количеству продукции, обычно приобретаемой учреждениями.
Национальная финансовая помощь
1. В регионах, в которых количество организаций производителей в отрасли по производству овощей и фруктов достаточно невелико, Европейская комиссия вправе предоставить государствам-членам ЕС после направления ими должным образом обоснованного запроса право на выплату организациям производителей финансовой помощи, максимальный размер которой не должен превышать 80% финансовых взносов, предусмотренных статьей 103b (1) «a». Такая помощь является дополнительной к операционному фонду. В регионах государств-членов ЕС, где организации производителей выставляют на рынок менее 15% от общей стоимости продукции из овощей и фруктов, и при этом такая продукция составляет не менее 15% от общего объема произведенной ими продукции, финансовая помощь, указанная в первом подпараграфе, может быть компенсирована Сообществом по запросу соответствующих государств-членов ЕС.
Национальное регулирование и национальная стратегия в отношении операционных программ
1. Государства-члены ЕС должны принять правовые нормы, в соответствии с которыми должны быть разработаны общие принципы деятельности, речь о которой идет в статье 103c (3). Эти правовые нормы должны предусматривать, в частности, необходимость соблюдения при осуществлении такой деятельности соответствующих требований Регламента (ЕС) 1698/2005, включая те, которые содержатся в статье 5 и касаются взаимозависимости, последовательности и соответствия.
Государства-члены ЕС обязаны представить Европейской комиссии свои предложения о содержании и форме таких норм; при этом Европейская комиссия вправе требовать внесения изменений в течение трех месяцев, если будет установлено, что предложенные нормы не обеспечивают достижение целей, установленных статьей 174 Договора и Шестой программой Сообщества по защите окружающей среды <*>. Вложения в индивидуальные предприятия, поддерживаемые операционными программами, также должны соответствовать указанным целям.
<*> Решение 1600/2002/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июля 2002 г., устанавливающее Шестую программу Сообщества по защите окружающей среды (ОЖ № L 242, 10.09.2002, стр. 1).
2. Государства-члены ЕС должны разработать принципы национальной стратегии в отношении устойчивых операционных программ на рынке овощей и фруктов. Такая стратегия должна включать следующие элементы:
a) анализ ситуации с точки зрения достоинств и недостатков и потенциала для развития;
b) обоснование выбранных приоритетов;
c) цели операционных программ и инструменты, индикаторы производительности;
d) оценка операционных программ;
e) обязанность по отчетности перед организациями производителей.
Национальная стратегия включает в себя национальное регулирование, речь о котором идет в параграфе 1.
3. Параграфы 1 и 2 не подлежат применению в государствах-членах ЕС, в которых отсутствуют признанные организации производителей.
Утверждение операционных программ
1. Проекты операционных программ должны быть представлены в компетентные национальные органы, которые вправе принимать решения об утверждении или об отказе в утверждении программ, а также вправе требовать внесения изменений в проекты в соответствии с настоящим подразделом.
2. Организации производителей должны ежегодно сообщать государствам-членам ЕС сведения о содержании операционного фонда в денежном выражении с надлежащим обоснованием этой суммы, обусловленной оценкой операционной программы, расходами в текущем году и средними расходами в предыдущие годы, а также при необходимости стоимостью продукции, которая будет произведена в следующем году.
3. Государство-член ЕС должно довести до сведения организации производителей либо объединения организаций производителей размер финансовой помощи Сообщества в соответствии с пределами, установленными статьей 103d.
4. Финансовая помощь Сообщества должна быть оказана на основании расходов, понесенных в целях реализации схем, предусмотренных операционными программами. В отношении указанных схем могут быть осуществлены авансовые выплаты при условии применения положений о гарантиях и обеспечениях.
5. Для получения всей причитающейся суммы финансовой помощи Сообщества организация производителей должна сообщать государству-члену ЕС сведения об общей сумме понесенных в предыдущем году расходов, предоставляя при этом все необходимые подтверждающие документы.
6. Срок действия операционных программ, финансируемых, с одной стороны, производителями и организациями производителей и, с другой стороны, — за счет фондов Сообщества, должен составлять от трех до пяти лет.
Предоставление помощи в осуществлении поставок фруктов и овощей, переработанных фруктов и овощей, а также банановой продукции для потребления детьми
1. В соответствии с условиями, которые должны быть разработаны Европейской комиссией, начиная с предстоящего 2009/2010 учебного года помощь Сообщества должна предоставляться в отношении:
a) осуществления поставок фруктов и овощей, переработанных фруктов и овощей, а также продукции банановой отрасли для потребления детьми в учебных заведениях, включая детские сады, иные дошкольные учреждения, начальную и среднюю школу; и
b) компенсации некоторых связанных с этими целями расходов, в том числе по логистике, распространению, оборудованию, коммуникациям, контролю и оценке.
2. Государства-члены ЕС, желающие реализовать подобную схему на национальном или региональном уровнях, должны разработать предварительную стратегию ее применения, включающую, в частности, положения о бюджете таких схем, размерах помощи Сообщества и самих государств-членов ЕС, длительности действия схемы, целевых группах, приемлемых продуктах и вовлечения заинтересованных сторон. Помимо прочего, должны быть предусмотрены дополнительные меры, направленные на повышение эффективности схем.
3. При разработке своих стратегий государства-члены ЕС должны сформировать перечень продуктов, к которым отнесены фрукты и овощи, переработанные фрукты и овощи, а также продукция банановой отрасли, подлежащих включению в соответствующие схемы. Этот перечень не должен включать продукты, исключенные в результате мер, предпринятых Европейской комиссией в соответствии со статьей 103h «f». Продукты должны включаться в перечень на основании объективных критериев, таких как сезонные условия, доступность продуктов или экологические риски. В этой связи государства-члены ЕС вправе отдавать предпочтение продукции, произведенной в Сообществе.
4. Помощь Сообщества, указанная в параграфе 1, не должна:
a) превышать 90 млн. евро в одном учебном году;
b) превышать 50% стоимости поставок и связанных с ними расходов, указанных в параграфе 1, или 75% таких расходов в регионах, соответствующих критериям Конвергенции в соответствии со статьей 5 (1) Регламента (ЕС) 1083/2006 Совета ЕС от 11 июля 2006 г., устанавливающего общие положения о Европейском фонде регионального развития, Европейском социальном фонде и Фонде единства <*>, а также в наиболее отдаленных регионах, указанных в статье 299 (2) Договора;
<*> ОЖ № L 210, 31.07.2006, стр. 25.
c) покрывать иные расходы, помимо стоимости поставок и связанных с ними расходов, указанных в параграфе 1.
5. Помощь Сообщества, указанная в параграфе 1, должна предоставляться в каждом государстве-члене ЕС; при этом ее объемы определяются на основании объективных критериев, связанных с количеством проживающих в таких государствах детей в возрасте от шести до десяти лет. Вместе с тем каждое государство-член ЕС, участвующее в схеме оказания помощи, должно получать помощь в размере не менее 175000 евро. Государства-члены ЕС, участвующие в схеме оказания помощи, ежегодно на базе своей стратегии должны обращаться за поддержкой Сообщества. На основании таких обращений Европейская комиссия принимает решения об окончательном размере выплат в пределах доступных бюджетных средств.
6. Помощь Сообщества, указанная в параграфе 1, не должна заменять собой финансирование любых существующих национальных схем по поставке фруктов в школы или иных схем по поставке в школы продукции, включающей фрукты. Вместе с тем в случае если государство-член ЕС уже использует схему, для реализации которой может быть оказана помощь Сообщества в рамках данной статьи, и планирует расширить данную схему и повысить ее эффективность, в частности, в отношении целевой группы, сроков действия схемы, приемлемых продуктов, допускается предоставление помощи Сообщества при условии соблюдения ограничений, предусмотренных параграфом 4 «b» и касающихся соотношения размеров помощи Сообщества с размерами помощи, оказываемой самим государством-членом ЕС. При этом в своей стратегии государство-член ЕС должно отобразить, каким образом оно планирует расширить данную схему и повысить ее эффективность.
7. В дополнение к помощи, предоставляемой Сообществом, государства-члены ЕС вправе оказывать национальную помощь для поставок продукции и оплаты, связанных с поставками расходов, указанных в параграфе 1. Эти расходы также могут быть покрыты за счет частных взносов. Государства-члены ЕС вправе оказывать национальную помощь для финансирования дополнительных мероприятий, указанных в параграфе 2.
8. Настоящая схема поставок фруктов в школы применяется в Сообществе без ущерба действию любых самостоятельных национальных схем поставок фруктов в школы, предусмотренных национальным законодательством.
9. В рамках статьи 5 Регламента (ЕС) 1290/2005 Сообщество также может осуществлять финансирование мероприятий по информированию, контролю и оценке, связанных с реализацией схемы поставок фруктов в школы, включая меры по повышению уровня информированности населения, а также по созданию соответствующих сетей информирования.
Европейская комиссия обязана принять подробные правила по имплементации настоящего раздела, в частности:
a) правила финансирования мероприятий, указанных в статье 103a, включая пределы и пороги оказываемой помощи, а также степень участия Сообщества в финансировании;
b) пропорции и правила компенсаций, предусмотренных статьей 103e (1);
c) правила инвестирования в индивидуальные хозяйства;
d) сроки информирования в соответствии со статьей 103g;
e) положения о частичной выплате Сообществом финансовой помощи, предусмотренной статьей 103g;
f) положения, касающиеся схемы поставок фруктов в школы, предусмотренной статьей 103ga, включающие: перечень продуктов и ингредиентов, которые должны быть исключены из схемы, окончательное распределение объемов помощи между государствами-членами ЕС, финансовое и бюджетное управление, сопутствующие расходы, стратегии государств-членов ЕС, дополнительные меры, информирование, мониторинг, оценку и меры по созданию соответствующих сетей.
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
Настоящий раздел устанавливает правила, регулирующие порядок распределения средств Сообщества между государствами-членами ЕС и порядок использования этих средств государствами-членами ЕС в рамках национальных программ поддержки (далее — программы поддержки) для финансирования конкретных мер поддержки отрасли по производству вина.
Совместимость и согласованность
1. Программы поддержки должны соответствовать законодательству Сообщества и не противоречить политике Сообщества, его деятельности и приоритетам.
2. Государства-члены ЕС несут ответственность за реализацию программ поддержки и должны гарантировать, что такие программы являются внутренне согласованными и разрабатываются и имплементируются на объективной основе с учетом экономического положения производителей и необходимости недопущения возникновения неравенства между производителями.
Государства-члены ЕС обязаны предусмотреть и осуществлять необходимые меры по контролю и привлечению к ответственности в случае несоблюдения программ поддержки.
a) в отношении научно-исследовательских проектов и мер по поддержке научно-исследовательских проектов;
b) в отношении мер, предусмотренных программами государств-членов ЕС по развитию сельской местности в соответствии с Регламентом (ЕС) 1698/2005.
Представление программы поддержки
1. Каждое государство-член ЕС, указанное в Приложении Xb, должно представить Европейской комиссии проект пятилетней программы поддержки, включающей меры, предусмотренные настоящим разделом.
Программы поддержки, подлежащие применению в соответствии с первым подпараграфом статьи 5 (1) Регламента (ЕС) 479/2008, должны и далее применяться в соответствии с настоящим Регламентом.
Меры поддержки, входящие в программы поддержки, должны разрабатываться на географическом уровне, наиболее подходящем с точки зрения государств-членов ЕС. До представления проекта программы поддержки Европейской комиссии следует проводить консультации с уполномоченными органами власти и организациями на соответствующем территориальном уровне.
Каждое государство-член ЕС должно представить один общий проект программы поддержки, который может объединять все региональные особенности.
Настоящий параграф не подлежит применению в отношении Хорватии в 2013 финансовом году. Хорватия должна представить Европейской комиссии проект пятилетней программы поддержки на программный период 2014 — 2018 гг.
2. Программа поддержки может применяться по истечении трех месяцев с момента представления Европейской комиссии.
Если программа поддержки не отвечает условиям, установленным настоящим разделом, Европейская комиссия обязана уведомить об этом государство-член ЕС. В этом случае государство-член ЕС обязано представить Европейской комиссии программу поддержки с внесенными коррективами. После устранения замечаний программа поддержки может применяться по истечении двух месяцев с момента представления Европейской комиссии, за исключением тех случаев, когда сохраняются нарушения, выявленные Европейской комиссией.
3. Параграф 2 подлежит применению mutatis mutandis к изменениям в отношении программ поддержки, представленных государствами-членами ЕС.
4. Статья 103l не подлежит применению в случае, если единственная мера, содержащаяся в программе поддержки государства-члена ЕС, заключается в передаче единой схемы оплаты, предусмотренной статьей 103o. В этом случае статья 188a (5) подлежит применению только в отношении года, в котором была осуществлена передача, а статья 188a (6) не применяется.
Программа поддержки должна состоять из следующих элементов:
a) подробное описание предлагаемых мер, а также их целей, выраженных в количественном эквиваленте;
b) результаты проведенных консультаций;
c) оценка перспектив, дающая представления об ожидаемых технических, экономических, экологических и социальных последствиях;
d) график реализации программы;
e) общая финансовая таблица, отражающая все ресурсы, которые будут задействованы, и приблизительное распределение ресурсов для обеспечения мер поддержки в соответствии с пределами, установленными в Приложении Xb;
f) критерии и количественные показатели, используемые для проведения мониторинга и оценки, а также меры, призванные обеспечить применение программ поддержки целесообразными и эффективными способами; и
g) определение уполномоченных органов власти и лиц, ответственных за реализацию программы поддержки.
1. Программы поддержки должны включать одну или более из следующих мер:
a) поддержка посредством применения схемы единовременного платежа в соответствии со статьей 103o;
b) содействие в соответствии со статьей 103p;
c) реструктуризация и преобразование виноградников в соответствии со статьей 103q;
d) сбор зеленого урожая в соответствии со статьей 103r;
e) паевые инвестиционные фонды, предусмотренные статьей 103s;
f) страхование урожая в соответствии со статьей 103t;
g) инвестиции в соответствии со статьей 103u;
h) дистилляция побочных продуктов в соответствии со статьей 103v;
i) дистилляция питьевого спирта в соответствии со статьей 103w;
j) кризисные дистилляции в соответствии со статьей 103x;
k) использование концентрированного виноградного сусла в соответствии со статьей 103y.
2. Программы поддержки не должны содержать иных мер, помимо указанных в статьях 103o - 103y.
Общие правила, касающиеся программ поддержки
1. Порядок распределения доступных средств Сообщества, а также бюджетные лимиты предусмотрены в Приложении Xb.
1a. До 1 августа 2013 г. государства-члены ЕС могут принять решение об уменьшении с 2015 г. суммы, доступной для программ поддержки, указанных в Приложении Xb, в целях увеличения своих национальных пределов прямых платежей, указанных в статье 40 Регламента (ЕС) 73/2009.
Сумма, полученная в результате уменьшения, указанного в первом подпараграфе, должна быть окончательной для национальных пределов прямых платежей, указанных в статье 40 Регламента (ЕС) 73/2009, и более не должна быть доступна для мер, перечисленных в статьях 103p - 103y.
2. Поддержка Сообщества может предоставляться только в отношении приемлемых расходов, понесенных после представления соответствующей программы поддержки в соответствии с правилами, установленными статьей 103k (1).
3. Государства-члены ЕС не должны нести расходы по финансированию мер, предпринимаемых Сообществом в рамках программ поддержки.
4. В порядке частичного отступления от параграфа 3 государства-члены ЕС вправе оказывать национальную помощь в рамках соответствующих правил Сообщества о Государственной помощи в отношении мероприятий, указанных в статьях 103p, 103t и 103u.
Максимальные пределы помощи, установленные соответствующими правилами Сообщества о Государственной помощи, должны применяться при осуществлении общего государственного финансирования, включая финансирование Сообществом и национальное финансирование.
Схема единовременного платежа и поддержка виноделов
1. Государства-члены ЕС вправе до 1 декабря 2012 г. утвердить такую меру поддержки виноделов в 2014 г., как наделение их правом на выплаты, речь о которых идет в главе 1 титула III Регламента (ЕС) 73/2009.
Если сумма поддержки, указанной в первом подпараграфе, будет больше, чем сумма поддержки, которая была предусмотрена на 2013 г., то заинтересованное государство-член ЕС должно использовать разницу в целях наделения виноделов правом на выплаты в значении главы 1 титула III Регламента (ЕС) 73/2009 в соответствии с пунктом C приложения IX к указанному Регламенту.
2. Планируя предоставление поддержки, предусмотренной параграфом 1, государства-члены ЕС обязаны включить положения о такой поддержке в свои программы поддержки в соответствии со статьей 103k (3).
3. Поддержка в 2014 г., указанная в параграфе 1:
a) ограничивается схемой единовременного платежа и не должна быть вновь доступна в рамках статьи 103k (3) при применении мер, указанных в статьях 103p - 103y;
b) вызывает пропорциональное уменьшение объема средств, доступных для мер, перечисленных в статьях 103p - 103y, в рамках программ поддержки.
Продвижение продукции на рынках третьих стран
1. Меры поддержки, оказываемой в рамках настоящей статьи, должны быть связаны с информированием или содействием продвижению винной продукции Сообщества на рынках третьих стран и должны быть направлены на повышение конкурентоспособности такой продукции в указанных странах.
2. Меры, предусмотренные параграфом 1, относятся к винам с охраняемой маркировкой происхождения или охраняемой географической маркировкой, а также к винам, на которых указан сорт винограда.
3. Меры, предусмотренные параграфом 1, могут заключаться в следующем:
a) связи с общественностью, продвижение продукции и реклама, в частности, акцентирование внимания населения на преимуществах продукции Сообщества, особенно с точки зрения качества, безопасности пищевых продуктов и экологической безопасности;
b) участие в мероприятиях, ярмарках и выставках международного значения;
c) информационные кампании, в частности, связанные с осуществлением в Сообществе маркировки происхождения, географической маркировки и производством органической продукции;
d) исследования новых рынков, необходимых для расширения рынков сбыта;
e) исследования по оценке результатов информирования и применения мер по продвижению продукции.
4. Финансирование Сообществом мероприятий по продвижению продукции не должно превышать 50% допустимых расходов.
Реструктуризация и преобразование виноградников
1. Применение мер, связанных с реструктуризацией и преобразованием виноградников, направлено на повышение конкурентоспособности производителей винной продукции.
2. Реструктуризация и преобразование виноградников может быть предметом поддержки в рамках настоящей статьи только в том случае, когда государства-члены ЕС представляют анализ своего производственного потенциала в соответствии со статьей 185a (3).
3. Поддержка реструктуризации и преобразования виноградников может предоставляться только в случаях осуществления одного или нескольких из указанных видов деятельности:
a) преобразования, связанные с производством новых сортов винограда, в том числе посредством осуществления прививания;
c) совершенствование методов управления разведением виноградников.
Обновление виноградников, связанное с достижением ими предельного возраста и утратой продуктивности, не может быть предметом поддержки.
4. Поддержка реструктуризации и преобразования виноградников может предоставляться только следующими способами:
a) предоставление производителям компенсации неполученных доходов вследствие реструктуризации и преобразования виноградников;
b) финансирование расходов, связанных с реструктуризацией и преобразованием виноградников.
5. Предоставление производителям компенсации неполученных доходов вследствие реструктуризации и преобразования виноградников, предусмотренное параграфом 4 «a», может осуществляться в размере 100% соответствующих убытков и применяться любым из следующих способов:
a) предоставление разрешения на одновременное существование старых и новых виноградных лоз в течение определенного периода времени, не превышающего трех лет, до окончания переходного режима правоотношений по выращиванию винных культур, — вопреки положениям подраздела II раздела IVa главы III титула I части II, устанавливающего переходный режим правоотношений по выращиванию винных культур;
6. Размер финансирования Сообществом фактических расходов, связанных с реструктуризацией и преобразованием виноградников, не должен превышать 50%. В регионах, классифицированных как регионы конвергенции в соответствии с Регламентом (ЕС) 1083/2006 Совета ЕС от 11 июля 2006 г., устанавливающем общие положения о Европейском фонде регионального развития, Европейском социальном фонде и Фонде единства <*>, размер финансирования Сообществом расходов, связанных с реструктуризацией и преобразованием виноградников, не должен превышать 75%.
<*> ОЖ № L 210, 31.07.2006, стр. 25.
1. Для целей настоящей статьи под сбором зеленого урожая подразумевается полное уничтожение или удаление виноградных гроздей, не достигших зрелости, в результате чего урожай на соответствующем участке будет иметь нулевое значение.
2. Предоставление поддержки в сборе зеленого урожая направлено на восстановление баланса рыночного спроса и предложения в винодельческой отрасли Сообщества и осуществляется в целях предотвращения кризисных явлений на рынке.
3. Предоставление поддержки в сборе зеленого урожая может осуществляться в виде компенсаций, размер которых определяется соответствующими государствами-членами ЕС в виде фиксированной ставки.
Размер платежа не должен превышать 50% суммы непосредственных расходов на уничтожение или удаление виноградных гроздей и размера неполученных доходов, связанных с таким уничтожением или удалением.
4. Соответствующие государства-члены ЕС обязаны разработать систему, основанную на объективных критериях и гарантирующих, что применение мер по сбору зеленого урожая не приведет к выплате индивидуальным производителям сумм, превышающих пределы, предусмотренные вторым подпараграфом параграфа 3.
1. Предоставление поддержки в учреждении паевых инвестиционных фондов должно заключаться в оказании содействия производителям, стремящимся обезопасить себя от возможных колебаний рынка.
2. Предоставление поддержки в учреждении паевых инвестиционных фондов может осуществляться в виде временной и постепенно уменьшающейся помощи на компенсацию административных расходов таких фондов.
1. Предоставление поддержки в страховании урожая направлено на сохранение доходов производителей, пострадавших от стихийных бедствий, неблагоприятных климатических явлений и нашествий насекомых.
2. Предоставление поддержки в страховании урожая может осуществляться в виде финансовых выплат Сообщества, которые не должны превышать:
a) 80% размера страховых премий, уплаченных производителями для страхования от потерь в результате неблагоприятных климатических явлений, которые могут быть отнесены к стихийным бедствиям;
b) 50% размера страховых премий, уплаченных производителями для страхования от:
i) потерь, указанных в пункте «a», и иных потерь, обусловленных неблагоприятными климатическими явлениями;
ii) потерь, обусловленных жизнедеятельностью животных, насекомых или болезнями растений.
3. Предоставление поддержки в страховании урожая может осуществляться только при условии, что соответствующие страховые выплаты не компенсируют производителям более 100% неполученных доходов с учетом любых компенсаций, полученных производителями в рамках иных схем поддержки по страхованию рисков.
4. Предоставление поддержки в страховании урожая не должно нарушать конкуренцию на рынке страховых услуг.
1. Поддержка может предоставляться в виде материальных и нематериальных инвестиций в переработку, винную инфраструктуру и реализацию винной продукции; такая инвестиционная деятельность направлена на повышение эффективности работы предприятий и касается следующих направлений:
a) производство или реализация продукции, указанной в Приложении XIb;
b) изобретение новых видов продукции, развитие процессов и технологий, связанных с продукцией, указанной в Приложении XIb.
2. Размер поддержки, предусмотренной параграфом 1, в максимальных пределах предоставляется микро-, малым и средним предприятиям в соответствии с Рекомендацией 2003/361/ЕС Европейской комиссии от 6 мая 2003 г., касающейся определения понятий микро-, малых и средних предприятий <*>. Для территорий Азорских островов, Мадейры, Канарских островов, наименее крупных островов Эгейского моря в понимании Регламента (ЕС) 1405/2006, а также зарубежных департаментов Франции критерии размера предприятия при предоставлении максимальной поддержки не применяются. Для предприятий, на которые не распространяется действие статьи 2 (1) титула I приложения к Рекомендации 2003/361/ЕС (численность работников которых не достигает 750 человек или с оборотом менее 200 млн. евро), максимальный объем помощи должен быть уменьшен вдвое.
<*> ОЖ № L 124, 20.05.2003, стр. 36.
Поддержка не предоставляется предприятиям, испытывающим трудности, в значении, предусмотренном руководящими принципами Сообщества о государственной помощи в оздоровлении и реструктуризации предприятий, испытывающих трудности.
3. Допустимые расходы должны включать направления, предусмотренные статьей 71 (3) «a», «b» и «c» Регламента (ЕС) 1698/2005.
4. В отношении приемлемых инвестиционных затрат, выраженных во вкладах Сообщества, применяются следующие максимальные ставки:
a) 50% в регионах, классифицированных как регионы конвергенции в соответствии с Регламентом (ЕС) 1083/2006;
b) 40% в иных регионах, не классифицированных как регионы конвергенции;
c) 75% в наиболее отдаленных регионах в соответствии с Регламентом (ЕС) 247/2006;
d) 65% на наименее крупных островах Эгейского моря в понимании Регламента (ЕС) 1405/2006.
5. Статья 72 Регламента (ЕС) 1698/2005 применяется mutatis mutandis в отношении мер поддержки, предусмотренной параграфом 1 настоящей статьи.
Дистилляция побочных продуктов
1. Поддержка может быть предоставлена в отношении добровольной или обязательной дистилляции побочных продуктов винного производства, проведенной в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом D Приложения XVb.
Размер такой поддержки устанавливается в процентном соотношении к объему спиртовой продукции, рассчитываемому в гектолитрах. Помощь не выплачивается в отношении объема спирта, содержащегося в подлежащих дистилляции побочных продуктах и превышающего 10% объема спирта, содержащегося в произведенном вине.
2. Максимальные пределы помощи должны быть установлены Европейской комиссией и будут применяться на основании расходов, связанных со сбором и переработкой продукции.
3. Спирт, полученный в результате дистилляции, осуществленной с предоставлением поддержки в соответствии с параграфом 1, должен использоваться исключительно в промышленных или энергетических областях в целях недопущения нарушений конкуренции.
1. Производителям, чье вино подверглось дистилляции в питьевой спирт, поддержка может предоставляться до 31 июля 2012 г.
2. Для оказания поддержки должны быть представлены договоры, касающиеся дистилляции вина, а также соответствующие доказательства подтверждения поставок вина для дистилляции.
1. Поддержка может быть предоставлена до 31 июля 2012 г. в отношении добровольной или обязательной дистилляции излишков вина на основании решения государств-членов ЕС в кризисных ситуациях в целях уменьшения или устранения излишков и в то же время обеспечения непрерывности поставок в периоды между сборами урожая.
2. Максимальные пределы помощи должны быть установлены Европейской комиссией.
3. Спирт, полученный в результате дистилляции, осуществленной с предоставлением поддержки в соответствии с параграфом 1, должен использоваться исключительно в промышленных или энергетических областях в целях недопущения нарушений конкуренции.
4. Размеры бюджета на финансирование мероприятий по кризисной дистилляции не должны превышать следующих процентных соотношений, рассчитанных исходя из общих доступных бюджетных средств, предусмотренных Приложением Xb для каждого государства-члена ЕС в соответствующем бюджетном периоде:
5. Государства-члены ЕС вправе увеличить размер средств на финансирование кризисных дистилляций и превысить, таким образом, ежегодные пределы, установленные параграфом 4, посредством использования национальных средств в соответствии со следующими лимитами (выражается в процентах от ежегодных пределов, установленных параграфом 4):
При необходимости государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию о выделении дополнительных национальных средств, предусмотренных параграфом 1, а Европейская комиссия должна осуществлять предварительное одобрение таких операций.
Использование концентрированного виноградного сусла
1. Поддержка может быть предоставлена до 31 июля 2012 г. производителям вина, использующим концентрированное виноградное сусло, включая очищенное концентрированное виноградное сусло, в целях повышения натуральной крепости продукции в соответствии с условиями, предусмотренными Приложением XVa.
2. Пределы помощи должны быть установлены в процентном соотношении потенциальной крепости продукта к объему используемого для обогащения виноградного сусла в гектолитрах.
3. Максимальные пределы помощи должны быть установлены Европейской комиссией в зависимости от районов выращивания винограда.
Если будет установлено, что в любой момент трехлетнего периода с даты предоставления выплаты в рамках программ поддержки реструктуризации и преобразования виноградников или в любой момент в течение одного года с даты предоставления выплаты в рамках программы поддержки сбора зеленого урожая, фермер не соблюдает на своих земельных участках установленные законодательством требования, а также сельскохозяйственные и экологические требования, предусмотренные статьями 3 — 7 Регламента (ЕС) 1782/2003, размер выплат может быть сокращен или премия может быть отменена полностью. Данное правило касается случаев, когда несоблюдение фермером требований обусловлено его собственными действиями или бездействием при условии наличия вины. Кроме того, решение о сокращении или отмене премии частично или полностью может зависеть от тяжести, степени, длительности и частоты несоблюдения требований. В случае если это возможно, фермеру предписывается возместить сумму выплаченной премии в соответствии с условиями, установленными указанным выше Регламентом.
Европейская комиссия обязана разработать меры, необходимые для имплементации положений настоящего раздела.
Эти меры могут включать, в частности:
a) формат представления программ поддержки;
b) правила, касающиеся порядка внесения изменений в действующие программы;
c) подробные правила имплементации мер, предусмотренных статьями 103p - 103y;
d) условия, в соответствии с которыми осуществляется информирование о предоставлении поддержки за счет Сообщества.
Переход между статьями: Ctrl + ← / →