Статья 126Регламент № 1234/2007 Совета Европейского Союза

Подраздел I. Правила объединения в ассоциации и признания организаций-производителей

Статья 125a

Статья 125b

Подраздел II. Ассоциации организаций-производителей и групп производителей

Статья 125c

Статья 125d

Статья 125e

Подраздел III. Распространение на производителей правил в экономическом пространстве

Статья 125f

Статья 125g

Статья 125h

Статья 125i

Статья 125j

Подраздел IV. Межотраслевые организации в отрасли по производству овощей и фруктов

Статья 125k

Статья 125l

Статья 125m

Статья 125n

Статья 125o

Уплата взносов производителями, не являющимися участниками

1. В тех случаях, когда признанная межотраслевая организация в табачной отрасли осуществляет один или несколько видов деятельности в соответствии с параграфом 2 и при этом такая деятельность представляет общий экономический интерес для тех лиц, чья деятельность связана с соответствующей продукцией, государство-член ЕС, осуществившее признание, либо Европейская комиссия без содействия Комитета, указанного в статье 195 (1) (в случае если признание было осуществлено Европейской комиссией), вправе принять решение, в соответствии с которым на группы производителей или индивидуальных производителей, не являющихся членами межотраслевых организаций, но получающих прибыль от их деятельности, возлагается обязанность по уплате в пользу межотраслевой организации всех или части взносов, уплачиваемых ее членами, в степени, необходимой для покрытия за счет таких взносов расходов, не связанных с административными расходами, но непосредственно обусловленных осуществлением указанной деятельности.

2. Деятельность, указанная в параграфе 1, должна быть связана с достижением одной из следующих целей:

a) исследования по повышению ценности продукции, в частности, за счет поиска новых способов применения, которые не представляют угрозы для здоровья населения;

b) исследования по повышению качества табачного листа или брикетированного табака;

c) исследования, направленные на поиск методов, позволяющих сократить использование ценных растений и гарантирующих сохранность почвы и окружающей среды.

3. Государства-члены ЕС обязаны уведомлять Европейскую комиссию обо всех решениях, которые они намерены принять в соответствии с параграфом 1. Такие решения не могут быть реализованы до истечения трехмесячного периода с момента уведомления Европейской комиссии. В течение указанного период Европейская комиссия вправе потребовать от государства-члена ЕС отказа от принятия всех или части решений в случае, если экономические цели, преследуемые указанными решениями, не представляются обоснованными.

4. В случае если деятельность межотраслевой организации, признаваемой Европейской комиссией в соответствии с положениями настоящей главы, представляет общий экономический интерес, Европейская комиссия обязана направить свой проект решения в соответствующее государство-член ЕС, которое в течение двух месяцев вправе выразить свое мнение по вопросу.

Раздел IIa

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТРАСЛИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Осуществление признания организаций-производителей и их ассоциаций в отрасли по производству молока и молочной продукции

1. Государства-члены ЕС должны осуществлять признание в качестве организаций-производителей в отрасли по производству молока и молочной продукции в отношении всех юридических лиц или четко определенных частей юридических лиц, обратившихся за таким признанием, при условии, что:

a) они отвечают требованиям, изложенным в пунктах «b» и «c» первого параграфа статьи 122;

b) они имеют минимальное число участников и/или охватывают минимальный объем товарной продукции, которые будут установлены в соответствующем государстве-члене ЕС, в районе, где они осуществляют свою деятельность;

c) имеется достаточное подтверждение того, что они способны осуществлять свою деятельность должным образом с точки зрения временных рамок и в плане эффективности и концентрации поставок;

d) их устав соответствует положениям пунктов «a», «b» и «c» настоящего параграфа.

2. При рассмотрении заявления государства-члены ЕС могут осуществить признание ассоциации признанных организаций-производителей в отрасли по производству молока и молочной продукции, если соответствующее государство-член ЕС придет к выводу, что такая ассоциация способна эффективно осуществлять любой из видов деятельности признанной организации-производителя и что она удовлетворяет условиям, изложенным в параграфе 1.

3. Государства-члены ЕС могут принимать решение о том, что организации производителей, которые были признаны до 2 апреля 2012 г. на основании национального законодательства и которые отвечают требованиям, предусмотренным в параграфе 1 настоящей статьи, должны считаться признанными в соответствии с подпунктом «iiia» пункта «a» первого параграфа статьи 122.

Организации-производители, которые были признаны до 2 апреля 2012 г. на основании национального законодательства и которые не отвечают требованиям, изложенным в параграфе 1 настоящей статьи, могут продолжать осуществлять свою деятельность в соответствии с национальным законодательством до 3 октября 2012 г.

4. Государства-члены ЕС должны:

a) принимать решение о возможности осуществления признания в качестве организации-производителя в течение 4 месяцев с момента подачи заявления вместе со всей соответствующей подтверждающей документацией; данное заявление должно быть подано в государстве-члене ЕС, в котором располагается штаб-квартира организации;

b) проводить с устанавливаемой ими периодичностью проверки, призванные проконтролировать соблюдение признанными организациями-производителями и ассоциациями организаций-производителей положений настоящей главы;

c) в случае несоблюдения или совершения нарушений при осуществлении мер, предусмотренных в настоящей главе, применять к указанным организациям и ассоциациям соответствующие санкции, которые были ими установлены, и решать вопрос о необходимости аннулирования признания;

d) ежегодно не позднее 31 марта информировать Европейскую комиссию о каждом решении об осуществлении признания, отказе в осуществлении признания или аннулировании признания, которые были ими приняты в течение предыдущего календарного года.

Осуществление признания межотраслевых организаций в отрасли по производству молока и молочной продукции

1. Государства-члены ЕС могут осуществлять признание межотраслевых организаций в отрасли по производству молока и молочной продукции при условии, что такие организации:

a) соответствуют требованиям, изложенным в статье 123 (4);

b) осуществляют свою деятельность в одном или нескольких регионах соответствующей территории;

c) осуществляют значительную долю экономической деятельности, указанной в статье 123 (4) «a»;

d) не участвуют самостоятельно в осуществлении переработки или реализации продукции отрасли по производству молока и молочной продукции.

2. Государства-члены ЕС могут принимать решение о том, что межотраслевые организации, которые были признаны до 2 апреля 2012 г. на основании национального законодательства и которые отвечают требованиям, предусмотренным в параграфе 1, должны считаться признанными межотраслевыми организациями в соответствии со статьей 123 (4).

3. В тех случаях, когда государства-члены ЕС используют возможность осуществления признания межотраслевой организации в соответствии с параграфом 1 и/или 2, они должны:

a) принимать решение о возможности осуществления признания межотраслевой организации в течение 4 месяцев с момента подачи заявления вместе со всей соответствующей подтверждающей документацией; данное заявление должно быть подано в государстве-члене ЕС, в котором располагается штаб-квартира организации;

b) проводить с устанавливаемой ими периодичностью проверки, призванные проконтролировать соблюдение признанными межотраслевыми организациями условий, регламентирующих осуществление признания;

c) в случае несоблюдения или совершения нарушений при осуществлении мер, предусмотренных настоящим Регламентом, применять к указанным организациям соответствующие санкции, которые были ими установлены, и решать вопрос о необходимости аннулирования признания;

d) аннулировать признание, если:

i) требования и условия, необходимые для осуществления признания в соответствии с настоящей статьей, более не соблюдаются;

ii) межотраслевая организация участвует в каком-либо соглашении, решении и согласованных действиях, указанных в статье 177a (4), без ущерба применению любых других санкций, которые должны быть применены в соответствии с национальным законодательством;

iii) межотраслевая организация не соблюдает обязательство по уведомлению, указанное в статье 177a (2);

e) ежегодно не позднее 31 марта информировать Европейскую комиссию о каждом решении об осуществлении признания, отказе в осуществлении признания или аннулировании признания, которые были ими приняты в течение предыдущего календарного года.

Переговоры по контрактам в отрасли по производству молока и молочной продукции

1. Организация-производитель в отрасли по производству молока и молочной продукции, в отношении которой осуществлено признание в соответствии со статьей 122, может вести переговоры от имени своих участников-фермеров по поводу части или всего их совместного производства, контрактов на поставку сырого молока фермером переработчику сырого молока или коллектору в значении, указанном во втором подпараграфе статьи 185f (1).

2. Переговоры с участием организации-производителя могут происходить:

a) вне зависимости от совершения передачи права собственности на сырое молоко организации-производителю со стороны фермеров;

b) вне зависимости от того, относится ли обсуждаемая цена к совместному производству некоторых или всех участников-фермеров;

c) при условии, что для конкретной организации-производителя:

i) объем сырого молока, в отношении которого ведутся такие переговоры, не превышает 3,5% от общего объема производства в Союзе, и

ii) объем сырого молока, в отношении которого ведутся такие переговоры и которое производится в любом конкретном государстве-члене ЕС, не превышает 33% от объемов общего национального производства в этом государстве-члене ЕС, и

iii) объем сырого молока, в отношении которого ведутся такие переговоры и которое поставляется в любом конкретном государстве-члене ЕС, не превышает 33% от общего объема национального производства в этом государстве-члене ЕС;

d) при условии, что заинтересованные фермеры не являются участниками любой другой организации-производителя, которая также ведет переговоры по таким контрактам от их имени; государства-члены ЕС вправе отступать от указанного условия в случае, когда это должным образом обосновано, если фермеры имеют два самостоятельных производственных подразделения в различных географических областях;

e) при условии, что сырое молоко не подпадает под действие обязательства по поставке, вытекающего из членства фермера в кооперативе в соответствии с условиями, изложенными в уставе кооператива, или правилами и решениями, предусмотренными такими уставами или обусловленными их действием; и

f) при условии, что организация-производитель уведомляет компетентные органы государства-члена ЕС или государств-членов ЕС, на территории которых осуществляет свою деятельность, об объемах сырого молока, в отношении которого ведутся такие переговоры.

3. Несмотря на условия, изложенные в подпунктах «ii» и «iii» пункта «c» параграфа 2, организация-производитель может вести переговоры в соответствии с параграфом 1, при условии, что в отношении указанной организации-производителя объем сырого молока, о котором ведутся переговоры и которое производится или поставляется в государстве-члене ЕС, в котором общее годовое производство сырого молока составляет менее 500000 тонн, не превышает 45% от общего объема национального производства этого государства-члена ЕС.

4. Для целей настоящей статьи ссылки на организации-производители также распространяются на ассоциации таких организаций-производителей.

5. Для целей применения пункта «c» параграфа 2 и параграфа 3 Европейская комиссия должна посредством мер, которые сочтет надлежащими, обнародовать объемы произведенного в Союзе и в государствах-членах ЕС сырого молока, используя самые актуальные данные.

6. Путем частичного отступления от положений пункта «c» параграфа 2 и параграфа 3, даже в случаях, когда указанные в них пределы не превышаются, антимонопольный орган, указанный во втором подпараграфе указанного параграфа, может в каждом конкретном случае принимать решение о том, что конкретные переговоры, проводимые организацией-производителем, должны быть либо начаты сначала, либо не должны проводиться вообще, если он посчитает, что это необходимо в целях предотвращения исключения конкуренции или во избежание причинения серьезного вреда переработчикам сырого молока на его территории, являющихся SME.

Для переговоров, охватывающих более одного государства-члена ЕС, решение, указанное в первом подпараграфе, должно приниматься Европейской комиссией без применения процедуры, предусмотренной статьей 195 (2) или статьей 196b (2). В иных случаях такое решение должно быть принято национальным антимонопольным органом государства-члена ЕС, к которому относятся переговоры.

Решения, указанные в данном параграфе, не должны исполняться до даты доведения их до сведения заинтересованных предприятий.

7. Для целей настоящей статьи:

a) термин «национальный антимонопольный орган» означает орган, указанный в статье 5 Регламента (ЕС) 1/2003 Совета ЕС от 16 декабря 2002 г. о применении правил о конкуренции, установленных в статьях 101 и 102 Договора <*>;

---

<*> ОЖ № L 1, 4.1.2003, стр. 1. Примечание редактора: Название Регламента (ЕС) 1/2003 было скорректировано таким образом, чтобы учесть изменение нумерации статей Договора об учреждении Европейского сообщества в соответствии со статьей 5 Лиссабонского договора; первоначально в названии содержалась ссылка на статьи 81 и 82 Договора.

b) термин «SME» подразумевает микропредприятия, малые и средние предприятия в значении Рекомендации 2003/361/EC Европейской комиссии от 6 мая 2003 г., касающейся определения микропредприятий, малых и средних предприятий <*>.

---

<*> ОЖ № L 124, 20.5.2003, стр. 36.

8. Государства-члены ЕС, в которых ведутся переговоры в соответствии с настоящей статьей, должны уведомить Европейскую комиссию о применении пункта «f» параграфа 2 и параграфа 6.

Регулирование поставок сыра с охраняемым обозначением происхождения или охраняемым географическим указанием

1. На основании запроса организации-производителя, признанной в соответствии с пунктом «a» первого параграфа статьи 122, межотраслевой организации, признанной в соответствии со статьей 123 (4), или группы операторов, указанных в статье 5 (1) Регламента (ЕС) 510/2006, государства-члены ЕС могут ввести на ограниченный период времени обязательные правила для регулирования поставок сыра, в отношении которого установлена охрана обозначения происхождения или охрана географического указания в соответствии со статьей 2 (1) «a» и «b» Регламента (ЕС) 510/2006.

2. Правила, указанные в параграфе 1, должны соответствовать условиям, изложенным в параграфе 4, и они устанавливаются после заключения соглашения между сторонами в географической области, указанной в статье 4 (2) «c» Регламента (ЕС) 510/2006. Такое соглашение должно быть заключено по крайней мере между двумя третями производителей молока или их представителями, представляющими не менее двух третей от объема сырого молока, используемого для производства сыра, указанного в параграфе 1, и, при необходимости, по крайней мере двумя третями производителей такого сыра, представляющими не менее двух третей от объема производства этого сыра в географической области, указанной в статье 4 (2) «c» Регламента (ЕС) 510/2006.

3. Для целей параграфа 1 в отношении сыра, для которого установлена охрана географического указания, географическая область происхождения сырого молока, обозначенная в спецификации к сыру, должна совпадать с географической областью, указанной в статье 4 (2) «c» Регламента (ЕС) 510/2006, относящейся к данному сыру.

4. Правила, указанные в параграфе 1:

a) должны распространяться исключительно на регулирование поставок соответствующей продукции и преследовать цель адаптации поставок такого сыра к спросу;

b) имеют силу только применительно к соответствующей продукции;

c) могут являться обязательными в период не более 3 лет и могут вновь вводиться по истечении этого срока после получения нового запроса в соответствии с параграфом 1;

d) не должны препятствовать торговле продукцией, помимо той, которая регламентируется правилами, указанными в параграфе 1;

e) не должны касаться любых сделок, совершенных после первого размещения соответствующего сыра на рынке;

f) не должны допускать фиксирования цен, включая случаи, когда цены устанавливаются в качестве руководства или рекомендации;

g) не должны делать недоступным чрезмерно большой объем соответствующей продукции, который при иных обстоятельствах мог бы быть доступным;

h) не должны создавать дискриминационных условий, представляющих собой барьер для новых участников на рынке, или приводить к негативным последствиям для мелких производителей;

i) должны способствовать поддержанию качества и/или развитию соответствующей продукции;

j) должны применяться без ущерба действию статьи 126c.

5. Правила, указанные в параграфе 1, должны быть опубликованы в официальном издании соответствующего государства-члена ЕС.

6. Государства-члены ЕС должны проводить проверки с целью подтверждения соблюдения условий, изложенных в параграфе 4, и в случае, если компетентными национальными органами будет установлено, что такие условия не были соблюдены, должны отменить правила, указанные в параграфе 1.

7. Государства-члены ЕС должны незамедлительно довести до сведения Европейской комиссии правила, указанные в параграфе 1, которые они приняли. Европейская комиссия информирует государства-члены ЕС о любом уведомлении относительно таких правил.

8. Европейская комиссия вправе в любое время принимать имплементационные акты, обязывающие государство-член ЕС отменить правила, установленные этим государством-членом ЕС в соответствии с параграфом 1, если Европейская комиссия придет к выводу, что эти правила не соответствуют условиям, изложенным в параграфе 4, создают препятствия для конкуренции или нарушают конкуренцию в значительной части внутреннего рынка, или ставят под угрозу свободу торговли или достижение целей статьи 39 Договора о функционировании Европейского Союза. Такие имплементационные акты должны приниматься без применения процедуры, указанной в статье 195 (2) или статье 196b (2).

Полномочия Европейской комиссии в отношении организаций-производителей и межотраслевых организаций в отрасли по производству молока и молочной продукции

1. В целях обеспечения четкого определения целей и обязанностей организаций-производителей и ассоциаций организаций-производителей в отрасли по производству молока и молочной продукции таким образом, чтобы способствовать эффективности деятельности таких организаций, не возлагая на них излишнего бремени, Европейская комиссия должна обладать полномочиями для принятия актов делегированного законодательства в соответствии со статьей 196a, которые устанавливают:

a) условия осуществления признания транснациональных организаций-производителей и транснациональных ассоциаций организаций-производителей;

b) правила, связанные с учреждением и условиями административного содействия, которое будет оказываться соответствующими компетентными органами в случае транснационального сотрудничества;

c) дополнительные правила, касающиеся расчета объема сырого молока, в отношении которого ведутся переговоры в соответствии со статьей 126c (2) «c» и статьей 126c (3).

2. Европейская комиссия вправе принимать имплементационные акты, устанавливающие подробные правила, необходимые для:

a) исполнения условий признания организаций-производителей, их ассоциаций и межотраслевых организаций, изложенных в статьях 126a и 126b;

b) уведомления в соответствии со статьей 126c (2) «f»;

c) уведомлений в адрес Европейской комиссии, которые должны быть осуществлены государствами-членами ЕС в соответствии со статьей 126a (4) «d», статьей 126b (3) «e», статьей 126c (8) и статьей 126d (7);

d) процедуры, связанные с оказанием административного содействия в случае транснационального сотрудничества.

Такие имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в статье 196b (2).

Раздел III

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА