Протокол сорок пятого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества

(Вместе с <Приветствиями>, «Списком участников...», «Планом научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2007 год», <Распределениями финансирования и знаков «Почетный железнодорожник»>, «Итоговым документом научно-практической конференции „Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте...“)»

(Подписан в г. Москве 21.02.2007 — 22.02.2007)

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

ПРОТОКОЛ

СОРОК ПЯТОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

(Москва, 21 — 22 февраля 2007 года)

Сорок пятое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 21 — 22 февраля 2007 г. в Москве.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария и Латвийской Республики, председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.

На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.

В заседании участвовали наблюдатели при Совете по железнодорожному транспорту — руководители железнодорожной администрации Финляндской Республики и Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

В заседании приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

Список участников заседания прилагается (Приложение № 1).

Председательствовал на заседании председатель Совета, президент открытого акционерного общества «Российские железные дороги» В.И. Якунин.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений сорок четвертого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог в 2006 году.

2. О Плане НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2007 год.

3. Об итогах научно-практической конференции железнодорожных администраций «Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте».

4. О награждении знаком «Почетный железнодорожник» в 2007 году.

5. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.

6. О повестке дня сорок шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорок четвертого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог в 2006 году.

2. Отметить, что тенденция роста объемов перевозок сохранялась в течение всего года. Принятые обязательства по погрузке грузов и включенные в план перевозок по сумме месячных объемов выполнены всеми железнодорожными администрациями. Всего погружено 2127629,1 тыс тонн грузов, что на 2,1% выше планируемых обязательств.

3. По сравнению с 2005 годом:

3.1. Увеличилась в целом по сети погрузка грузов на 86417,7 (104,2%) и, в первую очередь, за счет таких важнейших грузов, как: уголь (+ 3,8%), нефть и нефтепродукты (+ 3,3%), цемент (+ 11,9%), руда цветная (+ 9,2%), руда железная (+ 8,7%), черные металлы (+ 9,8), промышленное сырье (+ 5,5%), строительные грузы (+ 2,9%), грузы в контейнерах (+ 5,7%), а также автомобили, машины и оборудование, металлоконструкции.

3.2. Прирост погрузки стабильно обеспечивался железнодорожными администрациями Казахстана (+ 10,2%), Украины (+ 5,0%), России (+ 3,0%), Молдавии (+ 17,7%), Грузии (+ 15,3%), Киргизии (+ 12,0%), Азербайджана (+ 10,3%), Узбекистана (+ 9,1%), Таджикистана (+ 7,5%), Белоруссии (+ 3,7%).

3.3. Увеличился на 5,6% грузооборот. Наибольший его прирост достигнут на железных дорогах Молдавии (+ 22,7%), Грузии (+ 20,4%), Азербайджана (+ 14,9%), Таджикистана (+ 14,5%), Киргизии (+ 13,6), Казахстана (+ 11,3), Туркменистана (+ 8,0%), Украины (+ 7,5), Узбекистана (+ 6,6%), Белоруссии (+ 5,0%), России (+ 5,0%), Литвы (+ 3,5%), Армении (+ 2,1%).

3.4. Увеличилась на 1,8% погрузка контейнеров, а крупнотоннажных — на 5,9%.

4. Выполнению обязательств по погрузке способствовала совместная работа по оказанию «вагонной» помощи для вывоза массовых грузов, особенно по подсылке зерновозов, цементовозов, рефрижераторных секций, цистерн, автомобилевозов.

5. Вместе с тем имеются недостатки в организации перевозочного процесса на международном уровне, выполнении положений нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров, отдельных качественных показателей эксплуатационной работы и обязательств перед пользователями услуг железных дорог.

Основными недостатками в работе остаются:

5.1. Невыполнение плана маршрутизации перевозок и плана формирования грузовых поездов, несоблюдение технических нормативов погрузки, что ведет к нарушению технологии работы межгосударственных стыковых пунктов, снижению использования их пропускной способности, вызывает накопление вагонов в портах и на пограничных переходах, и в конечном итоге снижает скорость доставки грузов.

5.2. Несогласованность в работе с таможенными органами, нарушения технологии досмотра и других таможенных и пограничных операций.

6. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

6.1. Проанализировать работу за 2006 год с учетом выполнения эксплуатационных показателей, соблюдения технологии работы и разрабатываемых нормативов, опыта взаимодействия со смежными железнодорожными администрациями.

6.2. Проводить дальнейшую работу по соблюдению утвержденного графика движения и плана формирования грузовых поездов в международном сообщении, развитию межгосударственных стыковых пунктов, совершенствованию организации передаточных операций, четкому планированию и выполнению суточных размеров приема и сдачи поездов, соблюдению норм погрузки по дорогам назначения.

7. Утвердить:

7.1. Изменения и дополнения в приложение 1 и 2 к пункту 4.9 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, в связи с введением новых интервалов времени применения повышающих коэффициентов к базовым ставкам за пользование грузовыми вагонами по решению сорок третьего заседания Совета (приложение № 2).

Дирекции Совета опубликовать Изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

Ввести в действие с отчетного января 2007 года.

7.2. Изменения в Перечне межгосударственных стыковых пунктов станций учета перехода и станций передачи вагонов и контейнеров (приложение 4 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств):

• в графах 2 и 8 вместо «Сарыасия» записать «Кудукли»;
• в графах 3 и 9 вместо кода «736102» записать код «736121».

Ввести в действие с даты утверждения.

8. Поручить железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета завершить разработку проекта Общих требований к содержанию и технической эксплуатации железных дорог в соответствии с Решением совместного расширенного заседания секции Комплексных проблем транспорта НТС ОАО «РЖД» с участием представителей железнодорожных администраций от 16 мая 2006 года (пункты 2, 3) и представить на рассмотрение сорок шестого заседания Совета.

9. Поручить Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта подготовить в 2007 году информацию по проблемам, связанным с нумерацией подвижного состава в связи с увеличением парка грузовых вагонов для дальнейшего рассмотрения на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.

10. Установить следующий порядок внесения железнодорожными администрациями взносов за услуги связи на возмещение расходов ЦСС — филиала ОАО «РЖД»:

10.1 В декабре — 50% долевого взноса от сметы текущего года.

10.2. В июне финансируемого года остаток долевого взноса от сметы этого года.

11. Железнодорожным администрациям перечислить до 15 марта 2007 года взносы на возмещение расходов ЦСС — филиала ОАО «РЖД» за услуги связи за первое полугодие 2007 года в размере 50% долевого взноса от сметы 2006 года.

По пункту 2 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о выполнении Плана НИОКР железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении за 2006 год.

Централизованное финансирование работ предусматривалось по шестнадцати темам (тридцать четыре работы). По прямым договорам разработчиков с заинтересованными железнодорожными администрациями выполнялось 4 работы.

По 29 работам, финансируемым из централизованных источников, предусмотренные календарными планами к договорам работы завершены полностью и комиссионно приняты в срок. По трем работам запланировано дополнительное рассмотрение их результатов: по двум работам (пункты 7 и 9 Плана) в первом квартале 2007 года; по одной (пункт 8 Плана) — во втором квартале 2007 года. По двум работам приемка будет осуществлена в феврале и марте 2007 г.

Все выполненные разработки направлены на улучшение сохранности вагонов и контейнеров, расширение транспортных услуг, сокращение трудовых и финансовых затрат при оформлении документов по оплате за пользование вагонами и контейнерами, обеспечивают действенный контроль за погрузкой, транспортировкой и доставкой грузов в международном сообщении.

2. Утвердить Техническое задание на создание официального Web-сайта Совета по железнодорожному транспорту (приложение № 3).

3. Утвердить План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2007 год (Приложение № 4).

Финансируются всеми железнодорожными администрациями работы общесетевого характера:

«Автоматизированная система расчета Плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении» (пункт 1 Плана НИОКР);

«Разработка технологической документации по „Инфосети-21“ (пункт 3.1 Плана НИОКР);»

«Разработка официального WEB-сайта Совета по железнодорожному транспорту» (пункт 3.2 Плана НИОКР);

«Создание технологического информационного WEB-портала железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики» (пункт 13 Плана НИОКР);.

Финансируются равными долями, следующие работы Плана НИОКР:

• «Разработка автоматизированной системы централизованного ведения ФКИ ЖА (АС ФКИ ЖА) — 2 этап: внедрение системы обмена данными» (пункт 7.2.1 Плана НИОКР, объем финансирования объекта — 85 тыс.руб) железнодорожными администрациями Киргизской Республики, Республики Казахстан, Республики Узбекистан
• «Генеральная схема развития основных направлений железных дорог Балтийского региона на перспективу до 2015 года (железные дороги Латвии, Северо-Западной части России, Финляндии, Эстонии)» (пункт 11 Плана НИОКР, объем финансирования 5000 тыс.руб.) финансируется железнодорожными администрациями Российской Федерации, Латвийской Республики, Эстонской Республики, Финляндской Республики.

Общее финансирование Плана НИОКР в объеме 35705 тыс. рублей, в том числе финансирование равными долями 5255 тыс. рублей, осуществлять согласно Приложению № 5.

4. Железнодорожным администрациям до 25 марта 2007 г. перечислить Дирекции Совета 25% своего годового взноса для финансирования работ по Плану НИОКР на 2007 год.

5. Железнодорожным администрациям, осуществляющим долевое финансирование работ по Плану НИОКР в соответствии с договором, обеспечивать его заключение в течение одного квартала после утверждения Плана.

6. Железнодорожным администрациям оплатить выполненные и принятые в 2006 году работы по Плану НИОКР не позднее 25 марта 2007 г. согласно направленным Дирекцией Совета счетам в соответствии с распределением финансирования Плана НИОКР на 2006 год по итогам выполненных работ.

7. ОАО «РЖД» погасить до 10 марта 2007 г. задолженность по оплате НИОКР за 2002 — 2003 годы в сумме 1201200 рублей.

По пункту 3 повестки дня

1. Отметить, что за 15 лет деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и его исполнительного органа — Дирекции Совета проведена большая работа по координации деятельности железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработке согласованных принципов его деятельности. Проведено разделение между государствами инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров и ведется их совместная эксплуатация. Разработаны нормативные технологические документы работы железнодорожного транспорта в международном сообщении, создана нормативная правовая база, ежегодно составляется и реализуется план проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленный на решение вопросов совершенствования эксплуатационной работы, информационного обеспечения, повышения безопасности и эффективности транспортного обслуживания.

С учреждением Совета по железнодорожному транспорту и Дирекции Совета создана и совершенствуется эффективная модель сотрудничества и взаимодействия железных дорог, координации их деятельности в международном сообщении, что сыграло важную роль в сохранении технологического единства и обеспечении устойчивой работы железных дорог, выполнении перевозок грузов и пассажиров в предъявляемых объемах.

2. Принять Итоговый документ научно-практической конференции «Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики», направленный на дальнейшее совершенствование и повышение эффективности работы железнодорожного транспорта на основе внедрения достижений научно-технического прогресса (Приложение № 6).

3. Рекомендовать железнодорожным администрациям руководствоваться в своей практической деятельности Итоговым документом научно-практической конференции «Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики».

По пункту 4 повестки дня

Установить количество награждаемых знаком «Почетный железнодорожник» на 2007 год согласно Приложению № 7.

По пункту 5 повестки дня

За значительный вклад в координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработку согласованных принципов его деятельности, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железных дорог в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Болоболина               - начальника Одесской железной дороги
Сергея Петровича           Украины
Дуйсемалиева             - директора филиала Акционерного общества
Болатбека Бекеуовича       "Национальная компания "Казахстанские

                       железные дороги" - Центра управления
                       перевозками"

Иващука                  - начальника Главного коммерческого
Владимира Романовича       управления Государственной

                       администрации железнодорожного
                       транспорта Украины

Косова                   - начальника Департамента коммерческой
Юрия Михайловича           работы в сфере грузовых перевозок

                       ОАО "Российские железные дороги"

Левитина                 - министра транспорта Российской
Игоря Евгеньевича          Федерации
Лобойко                  - начальника Главного управления
Леонида Михайловича        пассажирских перевозок Государственной

                       администрации железнодорожного
                       транспорта Украины

Луханина                 - первого заместителя генерального
Николая Ивановича          директора Государственной администрации

                       железнодорожного транспорта Украины

Петкова Олега — исполнительного директора и члена Совета директоров «Болгарские государственные железные дороги» ЕАД

Рогова                   - начальника Донецкой железной дороги
Николая Васильевича        Украины
Шубадерова               - главного инженера Белорусской железной
Валерия Николаевича        дороги
Шукурова                 - главного менеджера - главного инженера
Акбара Сафаровича          Государственно-акционерной

                       железнодорожной компании "Узбекские
                       железные дороги"

За значительный вклад в укрепление сотрудничества железных дорог в осуществлении перевозок, создание нормативно-правовой базы и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Бадаляна                 - начальника управления инфраструктуры
Лаврентия Самсоновича      Закрытого акционерного общества

                       "Армянская железная дорога"

Виеру                    - заместителя генерального директора по
Владимира Владимировича    технике и развитию - главного инженера

                       Государственного предприятия "Железная
                       дорога Молдовы"

Зимовскую                - директора по тарифам Центра фирменного
Галину Вячеславовну        транспортного обслуживания -

                       структурного подразделения
                       ОАО "Российские железные дороги"

Ишимова                  - заместителя начальника Южно-Уральской
Григория Серафимовича      железной дороги по реформированию и

                       работе с органами власти субъектов
                       Российской Федерации и Республики
                       Казахстан - филиала ОАО "Российские
                       железные дороги"

Кального                 - заместителя начальника управления
Юрия Ивановича             грузовых перевозок и коммерческой

                       работы Государственного предприятия
                       "Национальная компания "Киргизская
                       железная дорога"

Кондрашова               - заместителя начальника Департамента
Сергея Павловича           вагонного хозяйства ОАО "Российские

                       железные дороги"

Крохина                  - заместителя начальника Департамента
Михаила Николаевича        локомотивного хозяйства ОАО "Российские

                       железные дороги"

Тулебаева                - вице-президента по вагонному парку
Сакена Коптлеуовича        Акционерного общества "Казжелдортранс"
Цепенко                  - заместителя начальника Западно -
Александра Вениаминовича   Сибирской железной дороги по

                       безопасности и режиму - филиала
                       ОАО "Российские железные дороги"

Шабанова                 - президента Акционерного общества
Алмаса Шабановича          "Кедентранссервис"

За значительный вклад в укрепление сотрудничества и взаимодействия железных дорог в осуществлении перевозок, внедрение прогрессивных технологий и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Абдуллаева               - начальника Кокандского регионального
Акрамжона Анаркуловича     железнодорожного узла Государственно -

                       акционерной железнодорожной компании
                       "Узбекские железные дороги"

Акимбаева                - начальника филиала по локомотивному
Кадирхана Докдурхановича   хозяйству Государственного предприятия

                       "Национальная компания "Киргизская
                       железная дорога"

Байко                    - руководителя отдела правил перевозок и
Наталью Ивановну           тарифов предприятия международных

                       пассажирских перевозок Государственного
                       акционерного общества "Латвийская
                       железная дорога"

Бдояна                   - начальника отдела внешних связей
Нодара Мелсовича           Закрытого акционерного общества

                       "Армянская железная дорога"

Бугрова                  - заместителя руководителя Департамента
Геннадия Владимировича     координации эксплуатационной работы и

                       использования подвижного состава
                       Дирекции Совета по железнодорожному
                       транспорту государств-участников
                       Содружества

Валиса Римвидаса — заместителя директора по производству Дирекции по грузовым перевозкам Акционерного общества «Литовские железные дороги»

Воробья                  - главного метролога Белорусской железной
Владимира Иосифовича       дороги - начальника дорожного центра

                       стандартизации и метрологии

Гурбанова                - заместителя начальника
Рамина Наби оглы           Производственного объединения

                       управления процессами перевозок -
                       начальника отдела вагонного парка
                       Азербайджанской государственной
                       железной дороги

Ибрагимова               - начальника отдела международных
Ибрагима Мухтар оглы       расчетов Азербайджанской

                       государственной железной дороги

Козлову Ларису — начальника отдела оперативного учета Дирекции по грузовым перевозкам Акционерного общества «Литовские железные дороги»

Коиаву                   - начальника отдела эксплуатации
Реваза Владимировича       Департамента локомотивного хозяйства

                       ООО "Грузинская железная дорога"

Медведева                - начальника Административно -
Геннадия Васильевича       финансового департамента Дирекции

                       Совета по железнодорожному транспорту
                       государств-участников Содружества

Обломова                 - начальника отдела условий перевозок и
Владимира Александровича   тарифов Департамента пассажирских

                       сообщений ОАО "Российские железные
                       дороги"

Оразмухаммедова          - заместителя начальника отдела грузовых
Гурбанмухаммета            перевозок Министерства железнодорожного

                       транспорта Туркменистана

Петрову                  - заместителя начальника отдела
Елену Александровну        Департамента международных связей

                       ОАО "Российские железные дороги"

Соловьева                - заместителя начальника отдела
Игоря Николаевича          регулирования вагонными парками

                       Департамента управления перевозками
                       ОАО "Российские железные дороги"

Тодуа                    - начальника службы по планированию
Александра Иполитовича     капитальных работ Департамента пути

                       ООО "Грузинская железная дорога"

Уразалиеву               - начальника отдела экономического
Замиру Байдуллаевну        анализа и прогнозирования Кунградского

                       регионального железнодорожного узла
                       Государственно-акционерной
                       железнодорожной компании "Узбекские
                       железные дороги"

Харитонову               - заместителя начальника
Наталью Александровну      Административно-финансового

                       департамента Дирекции Совета по
                       железнодорожному транспорту
                       государств-участников Содружества

Шипулина                 - первого заместителя начальника службы
Николая Павловича          перевозок Октябрьской железной дороги -

                       филиала ОАО "Российские железные
                       дороги"

Ядгорова                 - начальника службы перевозок
Саидкула Бойтуровича       Государственного унитарного предприятия

                       "Таджикская железная дорога"

За значительный вклад в укрепление сотрудничества в осуществлении перевозок и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Акбутаева                - руководителя аппарата Акционерного
Мурата Уразалиевича        общества "Национальная компания

                       "Казахстанские железные дороги"

Атрощенко                - заместителя руководителя юридического
Ольгу Мировну              отдела Государственного акционерного

                       общества "Латвийская железная дорога"

Волкову Ольгу — главного специалиста финансовой службы Акционерного общества «Эстонская железная дорога»

Воронковскую             - заместителя начальника отдела службы
Ларису Петровну            грузовой работы и внешнеэкономической

                       деятельности Белорусской железной
                       дороги

Гревцову                 - технолога отдела работы станций службы
Людмилу Николаевну         перевозок Приволжской железной дороги -

                       филиала ОАО "Российские железные
                       дороги"

Курбандурдыева Михаила — начальника Туркменабадской механизированной дистанции погрузо — разгрузочных работ Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана

Старых                   - советника председателя Дирекции Совета
Игоря Анатольевича         по железнодорожному транспорту

                       государств-участников Содружества

Тагоева                  - начальника вокзала станции Курган-Тюбе
Сироджиддина Мажировича    Государственного унитарного предприятия

                       "Таджикская железная дорога"

Шепетовского             - главу Московского представительства
Владислава Олеговича       акционерного общества "ВР-Груп ЛТД"

                       (Железные дороги Финляндии)

По пункту 6 повестки дня

Принять следующую предварительную повестку дня сорок шестого заседания Совета:

3. Об итогах переписи контейнеров в 2006 году и подготовке к переписи грузовых вагонов в 2007 году.

4. Об итогах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями в 2006 году и за текущий период 2007 года.

5. О проекте Положения о Комиссии по пассажирскому хозяйству.

6. О предложениях железнодорожных администраций по изменениям и дополнениям в Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении.

7. О проекте Порядка перевозок скоропортящихся грузов в вагонах-термосах в международном сообщении.

8. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2007 фрахтовый год.

9. О Регламенте взаимодействия, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий при чрезвычайных ситуациях на объектах железнодорожного транспорта.

10. О заместителе председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.

11. О председателе Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта.

12. Об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2006 год и отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой сметы.

13. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2007 год и смете на возмещение расходов ЦСС ОАО «РЖД» в 2007 году за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций.

14. Об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», на 2006 год и результатах проверки исполнения этой сметы.

15. Информация ОАО «РЖД» об Условиях перевозок пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в российско-финляндском прямом железнодорожном сообщении в части порядка и условий их применения железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии при отправлении грузов в Финляндию транзитом по российским железным дорогам.

16. О повестке дня, дате и месте проведения сорок седьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением, при необходимости, совещаний представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня сорок шестого заседания Совета.

Провести сорок шестое заседание Совета по железнодорожному транспорту во второй декаде мая 2007 года в Республике Казахстан.

Члены Совета по железнодорожному транспорту, руководители железнодорожных администраций:

Азербайджанской Республики А.Н.АСКЕРОВ,  Начальник  Азербайджанской государственной  железной дороги
Республики Армения А.В.ХРИМЯН,  Генеральный директор  ЗАО "Армянская железная дорога"
Республики Беларусь В.И.ЖЕРЕЛО,  Начальник  Белорусской железной дороги
Грузии И.О.ЭЗУГБАИА,  Генеральный директор,  Председатель Совета директоров  ООО "Грузинская железная дорога"
Республики Казахстан Е.Д.АТАМКУЛОВ,  Президент  АО "Национальная компания  "Казахстанские железные дороги"

Киргизской Республики Н.Т.ТЮЛЕЕВ,  Генеральный директор  ГП "Национальная компания  "Киргизская железная дорога"

Республики Молдова М.У.ГАГАУЗ,  Генеральный директор  ГП "Железная дорога Молдовы"

Российской Федерации В.И.ЯКУНИН,  Президент  ОАО "Российские железные дороги"

Республики Таджикистан А.Х.ХУКУМОВ,  Начальник  ГУП "Таджикская железная дорога"

Украины В. В. Козак, Генеральный директор Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Республики Болгария присоединяется к решениям Совета по пунктам 1, 3, 4, 5, 6 повестки дня

и член совета директоров «Болгарские государственные железные дороги» ЕАД

Председатель Правления ГАО «Латвийская железная дорога»

АО «Литовские железные дороги»

Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6 повестки дня

К.СИММЕРМАНН, Председатель Правления — Исполнительный директор АО «Эстонская железная дорога»

ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Приветствую участников 45-го заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Созданный 15-лет назад, Совет зарекомендовал себя как эффективная интеграционная структура. И потому закономерно, что в его работе принимают заинтересованное участие не только страны — члены Содружества, но и другие партнеры. Ваша практическая деятельность направлена на решение таких актуальных задач, как развитие единого транспортного пространства, технологическое перевооружение отрасли, поиск перспективных моделей кооперации.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль

21 февраля 2007 года

№ Пр-272

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2007 г. № 607п-П9

УЧАСТНИКАМ 45 ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА (21 — 22 ФЕВРАЛЯ 2007 Г., МОСКВА)

От имени Правительства Российской Федерации приветствую участников 45 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, посвященное 15-летию его создания.

Деятельность Совета имеет большое значение в обеспечении работы железнодорожного транспорта государств-участников Содружества. Активное участие в его работе принимают железнодорожные администрации не только государств-участников Содружества Независимых Государств, но также Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Республики Болгарии и Финляндской Республики.

За 15 лет своей деятельности Совет зарекомендовал себя как эффективно работающая международная структура в сфере железнодорожного транспорта.

Совет успешно справляется с поставленными перед ним задачами по координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне, выработке согласованных условий и принципов работы железнодорожного транспорта для обеспечения функционирования и развития транспортно-экономических связей между государствами-участниками Содружества в рамках единого экономического пространства.

Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.НАРЫШКИН

УЧАСТНИКАМ 45-ГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

Дорогие друзья!

От имени Правительства Москвы и от себя лично сердечно поздравляю вас с юбилейным 45-м форумом железнодорожников государств СНГ!

На постсоветском пространстве железные дороги выполняют не просто важнейшие задачи развития экономики новых государств, но и служат мощным инструментом углубления интеграционных связей, скрепляют евроазиатское пространство, помогают продолжать и укреплять взаимовыгодные торгово-экономические, социальные и гуманитарные отношения между нашими странами.

На карте континента Москва была и остается одним из крупнейших мировых центров железнодорожного транспорта, своеобразным локомотивом его территориального и технологического развития. Столица России активно участвует в модернизации железных дорог, переходит на все большие объемы грузовых и пассажирских перевозок, содействует внедрению скоростного пассажирского сообщения на пространстве СНГ, развивает внутригородской железнодорожный транспорт, готовит квалифицированные кадры для железных дорог страны.

Убежден, что 45-й Совет по железнодорожному транспорту внесет серьезный вклад в развитие железных дорог наших государств.

Юрий Михайлович ЛУЖКОВ

21 февраля 2007 года

Приложение № 1

СПИСОК

Азербайджанской Республики

Аскеров                   - начальник Азербайджанской
Ариф Нариман оглы           государственной железной дороги
Сулейманов                - заместитель начальника Азербайджанской
Алирза Мамед оглы           государственной железной дороги
Мамедов                   - помощник начальника Азербайджанской
Ильгар Гашам оглы           государственной железной дороги
Ахундов                   - начальник службы внешних связей
Эльдар Тофиг оглы           Азербайджанской государственной

                        железной дороги

Ибрагимов                 - начальник отдела по международным
Ибрагим Мухтар оглы         расчетам Азербайджанской

                        государственной железной дороги

Зейналов                  - глава представительства
Рафик Тофик оглы            Азербайджанской государственной

                        железной дороги при ОАО "РЖД" и
                        Дирекции Совета

Рамин Наби оглы «Управление процессами перевозок»

Республики Армения

Хримян                    - генеральный директор ЗАО "Армянская
Арарат Варданович           железная дорога"
Тарпошян                  - заместитель генерального директора
Элбак Грачикович            ЗАО "Армянская железная дорога"
Даниелян                  - заместитель генерального директора
Артуш Рафикович             ЗАО "Армянская железная дорога"
Хачатрян                  - представитель ЗАО "Армянская железная

Бдоян                     - начальник отдела внешних связей
Нодар Мелсович              ЗАО "Армянская железная дорога"

Республики Беларусь

Жерело — начальник Белорусской железной дороги Владимир Ильич

Шубадеров                 - главный инженер Белорусской железной
Валерий Николаевич          дороги
Ринг                      - начальник Брестского отделения
Владимир Иосифович          Белорусской железной дороги
Сергиенко                 - начальник службы внешних связей
Александр Петрович          Белорусской железной дороги
Винник                    - председатель Белорусского
Олег Леонидович             профессионального союза

                        железнодорожников и транспортных

                        строителей

Тананайко                 - представитель Белорусской железной
Николай Владимирович        дороги в Российской Федерации

Грузии

Эзугбаиа                  - генеральный директор, председатель
Ираклий Отарович            Совета директоров ООО "Грузинская

                        железная дорога"

Корели                    - советник генерального директора,
Алекси Иосифович            председателя Совета директоров

                        ООО "Грузинская железная дорога"

Бабунашвили               - начальник департамента грузовых
Анзор Александрович         перевозок ООО "Грузинская железная

                        дорога"

Шаламберидзе — начальник службы внешних связей

Кортхонджия               - глава Московского представительства
Владимир Владимирович       ООО "Грузинская железная дорога"

Республики Казахстан

Атамкулов                 - президент АО "Национальная компания
Ерлан Думшебаевич           "Казахстанские железные дороги"
Самбетов                  - управляющий директор АО "Национальная
Калтай Самбетович           компания "Казахстанские железные

                        дороги"

Кулаков                   - управляющий Дирекцией перевозок
Оралхан Райханович          АО "Национальная компания

                        "Казахстанские железные дороги"

Алтаев                    - начальник Управления внешней политики
Нурлан Искандирович         АО "Национальная компания

                        "Казахстанские железные дороги"

Шабанов — президент АО «Кедентранссервис» Алмас Шабанович Абдалиев — президент АО «Казтемиртранс» Серик Казангапович Медеубаев — президент АО «Локомотив» Марат Жолдыевич

Окунев                    - руководитель представительства
Александр Анатольевич       АО "Национальная компания

                        "Казахстанские железные дороги" в
                        Российской Федерации и при Дирекции
                        Совета

Расстрыгин                - заместитель руководителя
Юрий Александрович          представительства АО "Национальная

                        компания "Казахстанские железные
                        дороги" в Российской Федерации и при

                        Дирекции Совета

Шубин                     - председатель профсоюза
Борис Егорович              железнодорожников Республики Казахстан

Киргизской Республики

Тюлеев                    - генеральный директор ГП "Национальная
Нариман Ташболотович        компания "Киргизская железная дорога"
Исаев                     - губернатор Иссык-Кульской области

Кыдыкбек Шайдинович

Корниенко                 - заместитель Генерального директора -
Валерий Владимирович        руководитель Аппарата управления

                        ГП "Национальная компания "Киргизская
                        железная дорога"

Кожабеков                 - начальник Управления грузовых
Молдахмет Ниязович          перевозок и коммерческой работы

                        ГП "Национальная компания "Киргизская
                        железная дорога"

Темиров                   - начальник отдела внешнеэкономических
Эрназар Мадмарович          связей и маркетинга ГП "Национальная

                        компания "Киргизская железная дорога"

Мазитов                   - председатель профсоюза
Роберт Миргиязович          железнодорожников и транспортных

                        строителей Киргизской Республики<br>

Юревич                    - полномочный представитель

Николай Михайлович          ГП "Национальная компания "Киргизская

                        железная дорога" при Дирекции Совета

Республики Молдова

Гагауз                    - генеральный директор ГП "Железная
Мирон Ульянович             дорога Молдовы"
Висан                     - председатель профсоюза
Пинтилие Михайлович         железнодорожников Республики Молдова
Кирющенко                 - первый заместитель главного инженера,
Олег Никитович              начальник технической службы

                        ГП "Железная дорога Молдовы"

Прядка                    - начальник отдела международных

Леонид Яковлевич            расчетов - заместитель начальника

                        финансово-экономической службы

                        ГП "Железная дорога Молдовы"

Российской Федерации

Якунин                    - президент ОАО "Российские железные
Владимир Иванович           дороги"
Морозов                   - первый вице-президент ОАО "Российские
Вадим Николаевич            железные дороги"
Атьков                    - вице-президент ОАО "Российские
Олег Юрьевич                железные дороги"
Козырев                   - вице-президент ОАО "Российские
Сергей Витальевич           железные дороги"
Бабаев                    - вице-президент ОАО "Российские
Салман Магомедрасулович     железные дороги"
Бобрешов                  - вице-президент ОАО "Российские
Александр Сергеевич         железные дороги"
Гапанович                 - вице-президент ОАО "Российские
Валентин Александрович      железные дороги"
Ерин                      - советник президента ОАО "Российские
Леонид Тихонович            железные дороги"
Гнедкова                  - начальник Департамента корпоративных
Ольга Эдуардовна            финансов ОАО "Российские железные

                        дороги"

Ивашкин                   - начальник Департамента управления
Алексей Георгиевич          делами ОАО "Российские железные

                        дороги"

Аверин                    - начальник Департамента международных
Алексей Александрович       связей ОАО "Российские железные

                        дороги"

Бочкарев                  - начальник Департамента вагонного
Николай Алексеевич          хозяйства ОАО "Российские железные

                        дороги"

Косов                     - начальник Департамента коммерческой
Юрий Михайлович             работы в сфере грузовых перевозок

                        ОАО "Российские железные дороги"

Михайлов                  - начальник Департамента корпоративных
Сергей Владимирович         коммуникаций ОАО "Российские железные

                        дороги"

Верховых                  - начальник Департамента пассажирских
Геннадий Викторович         сообщений ОАО "Российские железные

                        дороги"

Бынков                    - начальник Правового департамента
Вадим Иванович              ОАО "Российские железные дороги"
Шабалин                   - начальник Департамента технической
Николай Григорьевич         политики
Васина                    - начальник Департамента управления
Любовь Ивановна             персоналом ОАО "Российские железные

                        дороги"

Молгин                    - заместитель начальника Департамента
Сергей Леонидович           международных связей ОАО "Российские

                        железные дороги"

Донькин                   - генеральный директор Центра фирменного
Александр Владимирович      транспортного обслуживания

                        ОАО "Российские железные дороги"

Чернышов                  - руководитель аппарата президента
Владимир Валерьевич         ОАО "Российские железные дороги"
Екимов                    - начальник Управления протокола
Кирилл Сергеевич            президента ОАО "Российские железные

                        дороги"

Старостенко               - начальник Московской железной дороги -
Владимир Иванович           филиала ОАО "Российские железные

                        дороги"

Степов                    - начальник Октябрьской железной
Виктор Васильевич           дороги - филиала ОАО "Российские

                        железные дороги"

Корсаков                  - заместитель директора Главного
Алексей Валентинович        вычислительного центра - филиала

                        ОАО "Российские железные дороги"

Баскаков                  - генеральный директор
Петр Васильевич             ОАО "Трансконтейнер"
Аверков                   - генеральный директор ОАО "Рефсервис"

Николай Константинович Эксперты (для участия при проведении двусторонних встреч):

Гончаров                  - пресс-секретарь - заместитель
Михаил Юрьевич              начальника Департамента корпоративных

                        коммуникаций ОАО "Российские железные
                        дороги"

Васильев                  - начальник отдела Департамента
Александр Олегович          международных связей ОАО "Российские

                        железные дороги"

Петрова                   - заместитель начальника отдела
Елена Александровна         Департамента международных связей

                        ОАО "Российские железные дороги"

Соловьев                  - заместитель начальника отдела
Игорь Николаевич            Департамента управления перевозками

                        ОАО "Российские железные дороги"

Сутырин                   - главный специалист отдела Департамента
Владимир Николаевич         международных связей ОАО "Российские

                        железные дороги"

Айрапетянц                - главный специалист Правового
Владимир Григорьевич        департамента ОАО "Российские железные

                        дороги"

Гренадеров — заместитель начальника Управления

                        железные дороги" - начальник отдела
                        протокольного обеспечения

Республики Таджикистан

Хукумов                   - начальник ГУП "Таджикская железная
Амонулло Хукумович          дорога"
Ядгоров                   - начальник службы перевозок
Саидкул Бойтурович          ГУП "Таджикская железная дорога"
Герасимова                - начальник службы статистики

Азимов                    - начальник информационно -
Рахим Акилович              вычислительного центра ГУП "Таджикская

                        железная дорога"

Туркменистана

Мухамедкулиев             - первый заместитель министра
Дерякули Аширкулиевич       железнодорожного транспорта

                        Туркменистана

Сеидов                    - начальник Отдела грузовых перевозок
Нурмухаммет Алланазарович   Министерства железнодорожного

                        транспорта Туркменистана

Аннанепесов               - начальник отдела транспортного
Клычмурад Какабаевич        экспедирования и международных

                        расчетов Министерства железнодорожного
                        транспорта Туркменистана

Оразмухаммедов            - заместитель начальника отдела грузовых
Гурбанмухаммет              перевозок Министерства

                        железнодорожного транспорта
                        Туркменистана

Курбанова                 - начальник техотдела отдела грузовых
Гульджамал Клычдурдыевна    перевозок Министерства

                        железнодорожного транспорта

                        Туркменистана

Фирсова                   - главный специалист дорожно -
Александра Михайловна       вычислительного центра Министерства

                        железнодорожного транспорта
                        Туркменистана

Республики Узбекистан

Раматов                   - председатель правления ГАЖК "Узбекские
Ачилбай Жуманиязович        железные дороги"
Сабиров                   - председатель ЦК профсоюза
Кутлимурат Сабирович        железнодорожников и транспортных

                        строителей Республики Узбекистан

Хасилов                   - начальник Управления стратегического
Хуснутдин Нуриддинович      развития правления ГАЖК "Узбекские

                        железные дороги"

Криворучко                - начальник Управления центра
Елена Викторовна            статистики, информатики и

                        вычислительной техники ГАЖК "Узбекские

                        железные дороги"

Садыков                   - начальник Управления
Улугбек Захирович           внешнеэкономических связей

                        ГАЖК "Узбекские железные дороги"

Рузиев                    - представитель ГАЖК "Узбекские железные
Хаким Тангриевич            дороги" при ОАО "РЖД" и Дирекции

                        Совета

Украины

Козак                     - генеральный директор Государственной
Владимир Васильевич         администрации железнодорожного

                        транспорта Украины

Луханин                   - первый заместитель генерального
Николай Иванович            директора Государственной

                        администрации железнодорожного
                        транспорта Украины

Лобойко                   - начальник Главного пассажирского
Леонид Михайлович           управления Государственной

                        администрации железнодорожного
                        транспорта Украины

Иващук                    - начальник Главного коммерческого
Владимир Романович          управления Государственной

                        администрации железнодорожного
                        транспорта Украины

Матвиив                   - начальник Управления внешних связей
Игорь Богданович            Государственной администрации

                        железнодорожного транспорта Украины

Болоболин — начальник Одесской железной дороги Сергей Петрович Рогов — начальник Донецкой железной дороги Николай Васильевич Филиппов — директор представительства

Благодатских              - полномочный представитель
Константин Васильевич       Государственной администрации

                        Железнодорожного транспорта Украины
                        в Российской Федерации и при Дирекции
                        Совета

Республики Болгария

Петков Олег — исполнительный директор и член совета директоров «Болгарские государственные железные дороги» — ЕАД Киркова Кунка — директор дирекции международных связей и евроинтеграции «Болгарские государственные железные дороги» — ЕАД Карджилова Нели — директор МПБ «Рила» «Болгарские государственные железные дороги» — ЕАД Пеева Ценка — главный инженер по международным грузовым перевозкам «Болгарские государственные железные дороги» — ЕАД Флорова Ваня — заместитель главного юрисконсульта «Болгарские государственные железные дороги» — ЕАД

                        международных связей и евроинтеграции
                        "Болгарские государственные железные
                        дороги" - ЕАД

Царев Петко — представитель «Болгарские государственные железные дороги» — ЕАД в Москве

Латвийской Республики

Магонис Угис — председатель правления ГАО «Латвийская железная дорога» Штейнбрикс Андрис — член правления ГАО «Латвийская железная дорога» Свирска Регина — директор по коммуникациям ГАО «Латвийская железная дорога» Ягодкин Михаил — технический директор ГАО «Латвийская железная дорога» Рачко Янис — заместитель директора Управления грузовых перевозок ГАО «Латвийская железная дорога» Айзстраутс Марис — руководитель проектов внешних связей отдела внешних связей ГАО «Латвийская железная дорога» Семенов Савелий — председатель профсоюза железнодорожников и отрасли сообщений Латвии Шведов Сергей — председатель правления Ассоциации операторов по электронному документообороту на железных дорогах ГАО «Латвийская железная дорога» Атрощенко Ольга — заместитель руководителя юридического отдела ГАО «Латвийская железная»

                        дорога"

Воронецкий Казимир — заместитель руководителя Бюро расчетов за перевозки ГАО «Латвийская железная дорога» Иволгина Лариса — представитель Министерства сообщения Латвийской Республики в Москве, атташе по вопросам транспорта

Литовской Республики

Дайлидка Стасис — генеральный директор АО «Литовские железные дороги» Гудвалис Стасис — заместитель генерального директора — директор Дирекции по грузовым перевозкам АО «Литовские железные дороги» Пономаревас Валериюс — заместитель генерального директора — директор Дирекции по инфраструктуре АО «Литовские железные дороги» Рагаускис Альбинас — заместитель генерального директора — директор Дирекции по пассажирским перевозкам АО «Литовские железные»

                        дороги"<br>

                        АО "Литовские железные дороги"

Фереферов Юрий — представитель АО «Литовские железные дороги» в Российской Федерации Лигейка Вилюс — председатель Федерации профсоюзов железнодорожников Литвы

Эстонской Республики

Симмерманн Кайдо — председатель правления — исполнительный директор АО «Эстонская железная дорога» Варек Рене — член правления — директор по маркетингу АО «Эстонская железная дорога» Мошенко Олег — глава представительства АО «Эстонская железная дорога» в Российской Федерации Вунк Юлле — заместитель главы представительства АО «Эстонская железная дорога» в Российской Федерации Тислер Майя — советник заместителя исполнительного директора АО «Эстонская железная»

                        дорога"

Волкова Ольга — главный специалист финансовой службы АО «Эстонская железная дорога» Мустонен Элма — начальник отдела внешних связей АО «Эстонская железная дорога» Шевцов Йолан — руководитель профсоюза эстонских железнодорожников

Финляндской Республики

Куйтунен Хенри — генеральный директор АО «ВР-Груп Лтд»

                        (Железные дороги Финляндии)

Минккинен Пяйви — начальник по международным делам АО «ВР-Груп Лтд» (Железные дороги Финляндии) Шепетовский Владислав — глава Московского представительства АО «ВР-Груп Лтд» (Железные дороги Финляндии)

ОТ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ

Кучеренко — председатель Дирекции Совета Петр Григорьевич

Железняк                  - заместитель председателя Дирекции
Леонид Леонидович           Совета
Иванов                    - заместитель председателя Дирекции
Игорь Александрович         Совета - руководитель Департамента

                        научно-технического сотрудничества
                        и правового обеспечения

Чернюгов                  - руководитель Департамента координации
Алексей Дмитриевич          эксплуатационной работы и

                        использования подвижного состава

Савельев                  - руководитель Департамента
Валентин Григорьевич        пассажирской и грузовой работы
Зеленков                  - руководитель Департамента подвижного
Василий Иванович            состава и безопасности движения
Медведев                  - руководитель Административно -
Геннадий Васильевич         финансового департамента
Головачев                 - заместитель руководителя Департамента
Геннадий Карпович           координации эксплуатационной работы и

                        использования подвижного состава

Лебедева                  - заместитель руководителя Департамента

Лариса Даниловна            научно-технического сотрудничества и

                        правового обеспечения<br>

Борис Владимирович Административно-финансового департамента Старых — советник председателя Дирекции Совета Игорь Анатольевич

ОТ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ

Митюхин                   - начальник Информационно -
Виталий Борисович           вычислительного центра железнодорожных

                        администраций

ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ

Никифоров                 - председатель Международной
Николай Алексеевич          Конфедерации профсоюзов

                        железнодорожников и транспортных
                        строителей, председатель Российского
                        профсоюза железнодорожников и
                        транспортных строителей

Косолапов                 - генеральный секретарь Международной

Геннадий Николаевич         конфедерации профсоюзов

                        железнодорожников и транспортных<br>
                        строителей<br>

Вадим Марьянович железнодорожников и транспортных строителей Украины

ПРИГЛАШЕННЫЕ НА ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА

От Министерства транспорта Российской Федерации

Левитин — министр транспорта Игорь Евгеньевич Мишарин — заместитель министра транспорта Александр Сергеевич

Андреев                   - директор Департамента международного

Александр Алексеевич        сотрудничества

Дружинин                  - заместитель директора Департамента

Алексей Александрович государственной политики в области железнодорожного транспорта

От Мэрии Москвы

Аксенов                   - первый заместитель мэра Москвы в
Петр Николаевич             Правительстве Москвы

От Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств

Рушайло                   - председатель Исполнительного
Владимир Борисович          комитета - Исполнительный секретарь

                        Содружества Независимых Государств<br>

Семин                     - начальник отдела Департамента

Петр Александрович          экономического сотрудничества

                        Исполнительного комитета СНГ

Смирнов                   - полномочный представитель Российской
Александр Иванович          Федерации в Комиссии по экономическим

                        вопросам при Экономическом совете СНГ

От Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества

Рапота                    - генеральный секретарь Евразийского
Григорий Алексеевич         экономического сообщества
Трубаров                  - консультант Департамента транспортной
Сергей Владимирович         политики и рыночной инфраструктуры

                        интеграционного комитета Евразийского
                        экономического сообщества

Сологубов                 - советник интеграционного комитета

Сергей Николаевич           Евразийского экономического сообщества

Приложение № 4

ПЛАН НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИИ, ЛИТВЫ, ЭСТОНИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ РАБОТЫ И ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА 2007 ГОД

Примечания:

<*> — финансирование осуществляется равными долями

<**> стоимость 1 объекта (финансирование по прямым договорам)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЛАНА НИОКР НА 2007 ГОД

<*> Величина взносов в долларах США по курсу ЦБ России на 22.02.07. в размере 26,20 рубля за 1 доллар США

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

(Москва, 21 февраля 2007 года)

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОТРУДНИЧЕСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В РАБОТЕ И РАЗВИТИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ЗА 15 ЛЕТ

Железнодорожный транспорт выполняет основные объемы перевозок грузов и значительную часть перевозок пассажиров в государствах-участниках СНГ, Латвии, Литве, Эстонии, реализует важнейшие межгосударственные транспортно-экономические связи. По железным дорогам перевозятся значительные объемы транзитных грузов, особенно между странами Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Для обеспечения устойчивых межгосударственных экономических связей, их укрепления и развития в рамках единого экономического пространства, пятнадцать лет назад, 14 февраля 1992 г., по предложению железнодорожных администраций, Соглашением глав правительств государств-участников СНГ были созданы Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и его исполнительный орган — Дирекция Совета.

В работе Совета участвуют также железнодорожные администрации Болгарии и Латвии в качестве ассоциированных членов и Литвы и Эстонии в соответствии с договорами. Железнодорожная администрация Финляндии и Международная конфедерация профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей участвуют в работе Совета в качестве наблюдателей.

За истекший период Советом по железнодорожному транспорту проведена большая работа по координации функционирования железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработке согласованных принципов его деятельности, организации совместной эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров.

В соответствии с соглашениями глав государств и глав правительств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии, заключенными, по предложениям Совета по железнодорожному транспорту, в 1993 году, на основе согласованных методик произведено разделение между государствами инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров и ведется их совместная эксплуатация.

Совет рассматривает и решает вопросы эксплуатационной деятельности железных дорог, условий перевозок пассажиров и грузов, технического содержания подвижного состава, обеспечения безопасности движения поездов в международном сообщении, системы учета и взаиморасчетов за выполненную работу и услуги, научно-технического сотрудничества и другие вопросы.

Дирекция Совета обеспечивает реализацию решений Совета, оперативно координирует эксплуатационную деятельность железных дорог в международном сообщении, подготавливает совместно с железнодорожными администрациями, научно-исследовательскими и другими организациями проекты необходимых нормативных документов, решений и рекомендаций.

В результате создана нормативная правовая база, разработаны нормативные технологические документы работы железнодорожного транспорта в международном сообщении.

Первостепенное внимание уделяется обеспечению технологического единства железных дорог, для чего приняты Решения о сохранении действия положений Правил технической эксплуатации железных дорог, Инструкции по сигнализации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе.

Для обеспечения эксплуатационной деятельности железных дорог приняты Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций, Правила эксплуатации и пономерного учета собственных вагонов, Правила эксплуатации грузовых вагонов в прямых железнодорожно-паромных сообщениях Ильичевск — Варна, Ильичевск — Батуми/Поти, Актау — Баку, Актау — Туркменбаши, Туркменбаши — Баку, Положение об оперативной координации поездной работы железных дорог и ряд других нормативных документов.

Ежегодно железнодорожные администрации, при координации Совета по железнодорожному транспорту и Дирекции Совета, разрабатывают график движения и план формирования поездов, порядок направления вагонопотоков в международном сообщении, являющиеся технологической основой работы железных дорог.

Советом создана постоянно действующая Комиссия полномочных специалистов вагонного хозяйства, которая систематически рассматривает и подготавливает предложения по обеспечению ремонта и текущего содержания грузовых вагонов, обновлению вагонного парка, разработке прогрессивных конструкций этого подвижного состава.

По решению Совета, на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии внедрена новая, более эффективная система организации ремонта и технического обслуживания грузовых вагонов в зависимости от фактически выполненного объема работы (по пробегу).

Учрежденная в рамках Совета постоянно действующая Комиссия специалистов по информатизации железнодорожного транспорта рассматривает вопросы разработки и внедрения автоматизированных систем управления, развития межгосударственной информационно-вычислительной сети и других работ, связанных с информационным обеспечением производственного процесса.

В основном созданы на современной системно-технической платформе информационно-вычислительная сеть железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии — «Инфосеть-21», Информационная база межгосударственного уровня — ИБМУ, основными компонентами которой являются автоматизированные банки данных парка грузовых вагонов и универсальных контейнеров, модель перевозочного процесса в межгосударственном сообщении, контейнерная модель межгосударственных перевозок, единый фонд классификаторов технико-экономической и нормативно-справочной информации. Эти базы данных стали основой для решения задач межгосударственного уровня.

Функционируют системы пономерного учета и взаиморасчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами, контроля за своевременным выводом вагонов в ремонт, учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов и ряд других систем и задач.

Созданный Советом Информационно-вычислительный центр железнодорожных администраций выполняет работу по решению задач межгосударственного уровня, информационному обеспечению деятельности железнодорожного транспорта в международном сообщении, организации совместного использования и контролю технического состояния грузовых вагонов и контейнеров.

Для создания благоприятных условий развития экономических и хозяйственных связей между государствами Содружества на железнодорожном транспорте проводится согласованная Тарифная политика, осуществляемая в рамках Тарифного соглашения железнодорожных администраций от 17 февраля 1993 года, а также в соответствии с принятой Советом глав правительств СНГ Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ. Многие вопросы согласованного тарифного регулирования рассматриваются и разрешаются в рамках двух- и многосторонних договоренностей железных дорог-участниц Тарифного соглашения.

В области обеспечения единых условий перевозок грузов заключено Соглашение между железнодорожными администрациями об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, Советом приняты необходимые правила, положения, инструкции и другие нормативные правовые документы, регламентирующие процессы безопасной, своевременной и сохранной перевозки грузов.

В целях совершенствования организации пассажирских перевозок в международном сообщении железнодорожными администрациями разработан и действует комплекс единых нормативных правовых документов. Заключены Соглашения об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении, Межгосударственном пассажирском тарифе, утверждены Правила проезда пассажиров, Санитарные правила, Положение о фирменном поезде и др. Развивается международная автоматизированная система управления пассажирскими перевозками «Экспресс» и АСУ ПП в Украине.

В рамках Совета ежегодно, по заявкам железнодорожных администраций, формируется и выполняется план научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленный на решение вопросов совершенствования эксплуатационной работы, повышения безопасности и эффективности транспортного обслуживания.

Ведется работа по гармонизации стандартов и других нормативных технических документов, разрабатываются новые документы, отвечающие современному уровню развития техники и технологий. Для координации деятельности железнодорожных администраций и научных учреждений, организации системной разработки нормативных правовых и нормативно-технических документов Совет создал Межгосударственный технический комитет по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств и услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте.

Активно работает созданная Советом Комиссия по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения. Этой Комиссией подготовлен ряд документов по медицинскому обеспечению условий безопасности движения поездов, предупреждению и лечению профессиональных заболеваний железнодорожников, обеспечению санитарного благополучия в поездах и на других объектах железнодорожного транспорта.

В соответствии с принятой Советом глав правительств СНГ Программой действий по развитию Содружества Независимых Государств Советом по железнодорожному транспорту разработаны и реализуются программные документы: Концепция согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года и Схема транспортных сообщений на период до 2010 года в части железнодорожного транспорта.

Анализ опыта взаимодействия и согласованной работы железных дорог в сложных экономических условиях, после разделения железнодорожной сети МПС СССР с ее предприятиями и организациями по образовавшимся государствам, свидетельствует о своевременности и правильности решения об учреждении Совета по железнодорожному транспорту и Дирекции Совета.

Создана и совершенствуется эффективная модель сотрудничества и взаимодействия железных дорог, координации их деятельности в международном сообщении. Совет стал гарантом поддержки жизненно необходимых связей железных дорог.

Все это сыграло важную роль в сохранении технологического единства и обеспечении устойчивой работы железных дорог, выполнении перевозок грузов и пассажиров в предъявляемых объемах.

В целях дальнейшего совершенствования и повышения эффективности работы железнодорожного транспорта на основе внедрения достижений научно-технического прогресса рекомендуются следующие основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Организация и технология перевозочного процесса

Совершенствование системы управления перевозочным процессом должно строиться на экономических принципах и обеспечивать оптимизацию плана формирования поездов, интенсификацию эксплуатационной работы и приведение инфраструктурного развития и издержек в соответствие с оптимизированной технологией перевозочного процесса.

Поставленные цели могут быть достигнуты путем реализации следующих мер:

• применение современных методов разработки совмещенного плана формирования поездов, предусматривающего разделение вагонопотоков по классам: массовые грузы, порожние вагонопотоки, потоки срочных высокодоходных грузов и остальные немаршрутизируемые потоки;
• широкое использование информационных технологий и средств коммуникации, исключение ручного ввода информации и автоматизация формирования отчетных и учетных данных.
• организация учета принадлежности вагонов и особенностей их возврата при разработке плана формирования и выявлении направлений порожних вагонопотоков;
• организация эффективного управления объектами инфраструктуры и подвижным составом;
• совершенствование управления графиком движения поездов и поэтапный переход на «твердый» график — нормативный график движения поездов с заданными технико-эксплуатационными и экономическими параметрами;
• автоматизации разработки графика движения поездов, переход к разработке графика движения поездов на первом этапе — дважды в год (на летний и зимний период), в дальнейшем, по мере внедрения информационных технологий — к оперативной его корректировке в зависимости от конъюнктуры и спроса на рынке транспортных услуг;
• экономическая оценка принимаемых решений по организации перевозок грузов и пассажиров с заданными качественными показателями (как на этапе планирования, так и в оперативных условиях);
• совершенствование автоматизированного пономерного в реальном времени учета рабочего парка вагонов и локомотивов с подразделением по собственникам;
• реализация «малооперационных», «безлюдных» и «малолюдных» технологий на объектах линейного уровня и малодеятельных линиях;
• создание единого информационного пространства для реализации межотраслевых логистических цепочек доставки груза «от двери до двери»;
• разработка и принятие новой системы взаимодействия участников транспортного процесса, основанной на экономической ответственности;
• разработка новых инструментов автоматизированного прогноза, планирования, разработки регулировочных мер, контроля и анализа перевозок на основе экономических критериев;
• организация перехода с принципа «отчетных суток» на процессное управление, приближенное к реальному режиму времени;
• установление финансовой ответственности железнодорожных администраций за использование локомотивов и работу локомотивных бригад в пределах железных дорог соседних государств;
• разработка и реализация новой системы долгосрочного и среднесрочного планирования перевозки грузов — на год и квартал, а также оперативного планирования, с тем чтобы перейти к следующему этапу: месячному техническому нормированию работы подвижного состава на едином пространстве колеи 1520 мм;
• периодическое рассмотрение ставок платы за пользование грузовыми вагонами, имея ввиду обеспечение покрытия расходов по содержанию и ремонту вагонов.

Техническое и технологическое обеспечение пограничных железнодорожных переходов

Для обеспечения развития международных перевозок, беспрепятственного пропуска вагонопотоков через пограничные железнодорожные переходы считать приоритетными следующие направления деятельности железных дорог:

• совершенствование транспортного права и других нормативных документов в области международных перевозок в целях ускорения продвижения грузов и пассажиров через железнодорожные пограничные переходы и минимизацию финансовых потерь дорог от простоя вагонов на пограничных станциях;
• совершенствование планирования перевозок грузов в международном сообщении на основе внедрения автоматизированных систем;
• повышение уровня диспетчеризации международных перевозок и ответственности за подвод и передачу грузов на международных стыковых пунктах в соответствии с запланированными нормами приема грузов;
• совершенствование технологии таможенного контроля и оформления документов на основе применения современных технических средств;
• упрощение процедуры таможенного оформления грузов, перемещаемых организованными поездами, обеспечение возможности применения накладной СМГС в качестве таможенного документа;
• завершение разработки проекта по созданию единой транспортной накладной ЦИМ/СМГС и осуществление полномасштабных перевозок с оформлением унифицированной накладной в сообщении Запад — Восток — Запад;
• реализация проекта электронного обмена данными в объеме перевозочного документа при международных перевозках, с предварительным информированием пограничных, таможенных и иных государственных служб;
• модернизация перегрузочной и складской инфраструктуры, контейнерных терминалов и терминалов по перегрузу наливных и сыпучих грузов;
• реализация проектов по обеспечению автоматического считывания номеров вагонов и локомотивов, внедрение автоматизированных систем коммерческого осмотра поездов и вагонов;
• внедрение технологий проведения пограничных и таможенных формальностей в движущемся пассажирском поезде;
• разработка совместно с железнодорожными администрациями сопредельных государств прогнозных моделей грузопотоков и региональных схем развития железнодорожной инфраструктуры (например Балтийского региона) на дальнесрочную перспективу, согласованное техническое развитие пограничных железнодорожных переходов и подходов к ним на основе региональных генеральных схем.

Международные транспортные коридоры

Расширение торговли между странами требует усиления внимания к международным транспортным коридорам, проходящим по территории государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии. Совокупность этих коридоров образует транспортный мост между государствами Европы и Азии.

Для привлечения дополнительных грузопотоков на сеть железных дорог рекомендуется проведение согласованной транспортной политики по формированию и развитию инфраструктуры международных транспортных коридоров, создание привлекательных условий их функционирования (гарантированное время доставки, информационное сопровождение груза, формирование конкурентоспособной сквозной тарифной ставки, развитие сквозного страхования), обеспечивающих необходимую конкурентоспособность по сравнению с альтернативными морскими маршрутами.

Сотрудничество и взаимодействие в работе с другими видами транспорта

Для обеспечения слаженной работы в осуществлении транспортного процесса железных дорог и крупных промышленных предприятий, морских портов рекомендовать разработку прогрессивных единых технологических процессов их работы, двусторонних и многосторонних договоров на условиях, позволяющих сокращать простои вагонов и других транспортных средств на основе применения новых технических средств и технологий и установления ответственности сторон за выполнение согласованных объемов и сроков переработки грузов.

С целью ускорения перевалки грузов по транспортным стыкам железных дорог с другими видами транспорта признать целесообразным:

• создание совместных предприятий в качестве локальных логистических центров;
• решение вопросов по специализации причалов портов;
• реализацию единого информационного пространства по транспортировке грузов и электронного документооборота;
• внедрение в портах современных эффективных технологий перевалки грузов, независимых от погодных условий и обеспечивающих сохранность железнодорожного подвижного состава (применение тепляков, вагоноопрокидывателей и т.п.).
• разработку региональных схем развития взаимодействующих видов транспорта и руководствоваться ими при развитии транспортной инфраструктуры. Привлекать внешние инвестиции от всех заинтересованных участников перевозки грузов для развития ближних железнодорожных подходов к терминалам взаимодействующих видов транспорта.

Совершенствование системы контейнерных перевозок

Контейнерные перевозки нуждаются в совершенствовании базовых элементов, включая: технические средства перевозок, терминально-логистические сооружения, технологию перевозок и организацию деятельности, прежде всего в международном сообщении.

В основе совершенствования технических средств:

• приоритетное развитие перевозок в крупнотоннажных контейнерах стандартов ИССО, в том числе новых модификаций, отличающихся большей вместимостью при тех же размерах фитинговых решеток, обеспечивающих использование существующих типов специализированного подвижного состава;
• расширение использования специализированных контейнеров международного стандарта для перевозок скоропортящихся, наливных и сыпучих грузов.

В этих целях необходима подготовка новых технических условий размещения и крепления универсальных крупнотоннажных контейнеров на специализированном подвижном составе для перевозки специализированных контейнеров аналогичных размеров и массы брутто.

В области создания подвижного состава следует считать приоритетным применение фитинговых платформ с погрузочной длиной кратной 40 футам, а также расширение использования фитинговых платформ многоцелевого назначения.

В организации перевозок грузов в контейнерах, прежде всего в международном сообщении, необходимо предусматривать широкое внедрение технологии перевозок контейнеров прямыми ускоренными поездами. Для этого целесообразно в пограничных и стыковых зонах нескольких видов транспорта (железная дорога — море, железная дорога — автомобильный транспорт и пр.) создание крупных контейнерных логистических терминалов, в которых будет обеспечен подбор поездных комплектов контейнеров прямого назначения. Одновременно возможно закрытие или перепрофилирование малодеятельных контейнерных терминалов и создание современной базовой сети обращения контейнерных поездов.

В части организации и управления контейнерными перевозками рекомендуется создание структур, консолидировано представляющих железную дорогу перед всеми потребителями транспортной услуги в сфере контейнерных перевозок и другими железнодорожными администрациями.

На основе совершенствования структуры управления контейнерными перевозками в условиях развития АСУ по номерному контролю за продвижением и дислокацией контейнеров и вагонов целесообразно перейти на новые двусторонние формы взаимного использования контейнеров и вагонов для их перевозки. При этом также должны быть пересмотрены условия взаиморасчетов, учитывающие результаты и перспективы намечаемых структурных реформ на различных железных дорогах.

Пассажирское сообщение

Одним из важнейших направлений повышения уровня и качества пассажирских перевозок, экономической эффективности и конкурентоспособности железнодорожного транспорта является увеличение скорости движения пассажирских поездов, введение скоростного и высокоскоростного движения. Разработка и реализация мероприятий по решению этой задачи позволит обеспечить улучшение транспортных связей, создать для пассажиров более привлекательные условия за счет сокращения времени в пути, повышения комфортности.

Необходимым условием повышения скоростей движения на совместных маршрутах, пролегающих в пределах железных дорог двух или нескольких государств, является синхронизация по времени осуществления проектов скоростного (а в перспективе — и высокоскоростного) движения, а также гармонизация технических средств, предназначенных для обеспечения более высоких скоростей движения.

Для этого рекомендуется разработать в ближайшее время единую программу развития скоростного и создания высокоскоростного железнодорожного транспорта колеи 1520.

Разработку программы целесообразно предложить Российской академии транспорта (головная организация) совместно с железнодорожными администрациями, соответствующими научными и проектными организациями заинтересованных государств.

Важная роль в стратегии развития пассажирского комплекса должна отводиться информатизации на базе систем «Экспресс-3» и АСУ ПП в Украине с внедрением передовых технологических процессов, обеспечивающих улучшение качества обслуживания пассажиров, сохранение лидирующих позиций и повышение эффективности работы пассажирского комплекса за счет снижения эксплуатационных затрат, привлечения дополнительных доходов и совершенствования оперативных методов управления.

Для эффективного управления пассажирскими перевозками должен быть создан механизм управления в рамках систем «Экспресс-3» и АСУ ПП в Украине, который бы выдавал руководителям пассажирского комплекса всю необходимую информацию для принятия решений по оперативному регулированию перевозок.

Стратегическое развитие пассажирского комплекса с использованием систем «Экспресс-3» и АСУ ПП в Украине целесообразно вести по следующим приоритетным направлениям (по видам деятельности):

• продажа услуг по перевозке пассажиров — широкое развитие сети продаж проездных документов с предоставлением пассажирам разнообразных форм обслуживания;
• информационно-справочное обслуживание — предоставление пассажирам всей необходимой информации для поездок и приобретения проездных документов через сеть Internet, мобильные телефоны, компьютеры и табло, а также обеспечиваться соответствующая реклама работы пассажирского комплекса;
• предоставление услуг по перевозке багажа и грузобагажа — автоматизация технологических процессов работы багажных отделений и процессов розыска багажа и грузобагажа;
• разработка расписания и плана формирования поездов — обеспечение оптимального и гибкого формирования графика движения пассажирских поездов;
• продажа сервисных услуг — поддержка сервис-центров, предоставление самых разнообразных услуг пассажирам, взаимодействие с органами исполнительной власти и другими видами транспорта;
• эксплуатация и ремонт парка пассажирских вагонов — автоматизированный учет и контроль технического состояния, его дислокация, планирование и анализ качества ремонта вагонов с обеспечением материально-технического снабжения, а также контроль за безопасностью перевозок;
• ведение финансовой и статистической отчетности — полный автоматизированный контроль за доходными поступлениями с переходом на более прогрессивные формы взаиморасчетов;
• прогнозирование спроса, отслеживание экономической эффективности поездов, анализ пассажиропотоков и показателей работы, выработка рекомендаций по плану формирования поездов, гибкое управление тарифами.

Информатизация

Приоритетными направлениями в области разработки и внедрения информационных технологий являются:

• повышение эффективности эксплуатации вагонного парка на основе автоматизированного учета, анализа использования и регулирования на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии;
• повышение эффективности использования грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в межгосударственном сообщении, за счет автоматизированных систем пономерного учета и расчетов за пользование такими вагонами;
• совершенствование информационного взаимодействия на межгосударственных пунктах перехода в целях сокращения времени оформления приема/сдачи вагонов и контейнеров;
• повышение оперативности и достоверности учета и автоматизированное ведение баз данных за счет автоматизации съема информации с подвижного состава и элементов инфраструктуры железнодорожного транспорта;
• совершенствование автоматизированных систем управления пассажирскими перевозками для повышения качества обслуживания пассажиров;
• обеспечение электронного документооборота на основе гармонизации перевозочных документов в соответствии с международными стандартами;
• совершенствование логистического сопровождения перевозок грузов во взаимодействии с другими видами транспорта на основе обмена полной и достоверной информацией между всеми участниками перевозочного процесса;
• внедрение современных информационных технологий в процесс международных грузовых перевозок, на основе электронного документооборота и использования информационно-сервисных порталов, развитие взаимодействия железных дорог, грузоотправителей, экспедиторов с таможенными и другими органами государственного контроля по формированию единого информационного пространства для всех участников перевозочного процесса;
• расширение сервисного комплекса для клиентов железных дорог, на основе своевременного реагирования на изменения транспортного рынка и учета конкретных требований клиентов, внедрение новых видов информационно-сервисных и логистических услуг во всей цепочке доставки груза от производителя до конечного потребителя, исключать ненужных посредников при организации и осуществлении перевозок;
• создание современных условий информационного обмена для всех программно-технологических комплексов;
• повышение доступности и оперативности информационных услуг пользователей железнодорожного транспорта за счет создания современных системно-технических платформ, в том числе в сети Internet;
• дальнейшее совершенствование инфраструктуры, информационной, технической и технологической мощности сети передачи данных «Инфосеть-21» и Информационной базы межгосударственного уровня.

Энергоснабжение

Целесообразно разработать единые подходы для обеспечения энергетических нужд железнодорожных администраций в условиях развивающихся рыночных отношений на основе прогнозов развития железнодорожного транспорта. Главной задачей в области энергетики железных дорог считать внедрение передовых энергосберегающих технических средств и технологий, созданных на базе передового опыта и использования последних достижений научно-технического прогресса. Необходимо предусматривать меры по энергосбережению во всех инвестиционных программах, направленных на обновление и модернизацию наиболее энергоемких технических средств (локомотивов, вагонов, устройств инфраструктуры, стационарной энергетики).

Исходя из этого считать инвестиционными приоритетами для обеспечения энергосбережения следующее:

• в области управления топливно-энергетическими ресурсами — выработка принципов создания автоматизированной системы управления топливно-энергетическими ресурсами для железнодорожного транспорта;
• в области тяги поездов — создание энергетически эффективного подвижного состава нового поколения; модернизация эксплуатируемого парка тягового подвижного состава; внедрение ресурсосберегающих технических средств и технологий; дальнейшая электрификация железных дорог, модернизация и обновление ранее введенных в эксплуатацию участков электрификации со сроком службы более 40 лет, входящих в основные железнодорожные направления, транспортные коридоры, а также перевод отдельных электрифицированных участков с постоянного на переменный ток; применение на вновь строящихся и модернизируемых электрифицированных участках современных материалов и технических средств, обеспечивающих снижение технологических потерь электроэнергии в контактной сети и оборудовании тягового электроснабжения.

Рекомендовать провести гармонизацию нормативной базы в области энергетики железных дорог для формирования рационального и взаимовыгодного управления энергоресурсами.

Рассмотреть возможность формирования национальных информационно-управляющих систем в области энергетики железнодорожного транспорта, позволяющих оперативно реагировать на изменяющиеся требования рынка энергоресурсов.

В перспективе предусматривать широкое применение высокоэнергоэффективных нетрадиционных технических средств и технологий, основанных на достижениях фундаментальных наук и отраслей народного хозяйства, производящих топливно-энергетические ресурсы, энергопотребляющую и генерирующую технику и оборудование.

Путь и путевое хозяйство

Рекомендуется в целях повышения ресурса верхнего строения пути до 1000 млн. т брутто и более:

• совместно с металлургической промышленностью разработать и реализовать комплекс мер по организации производства и поставке железным дорогам рельсов категории В, имеющих показатели качества на уровне лучших образцов мировой практики.
• разработать конструкцию современного промежуточного рельсового скрепления, обеспечивающего в межремонтный период пропуск тоннажа 1000 млн. т брутто на линиях высокой грузонапряженности и регулярной эксплуатации тяжеловесных и длинносоставных поездов;
• реализовать комплекс мер по подготовке земляного полотна к обращению грузовых вагонов с погонной нагрузкой до 9,5 — 10,5 т на м, с учетом готовности железных дорог к повышению осевой нагрузки.
• разработать и обеспечить широкое применение технологий ремонта пути с обеспечением его высокой надежности и сохранения динамических параметров во всем межремонтном цикле.

Основными направлениями работ в области путевого хозяйства должны стать: расширение сферы применения бесстыкового пути, совершенствование конструкции верхнего строения пути, корректировка норм устройства и содержания пути, новые технологии ремонта и содержания пути, путевые машины повышенной производительности и надежности, диагностика и мониторинг состояния пути с системой прогноза остаточного ресурса, оптимизация стоимости жизненного цикла конструкции верхнего строения пути и путевых машин.

Для линий высокой грузонапряженности с обращением тяжеловесных и длинносоставных поездов, включающих в себя вагоны с осевыми нагрузками 25 — 30 тс, основное внимание должно уделяться контактно-усталостной прочности рельсов и обеспечению минимизации их выхода по наиболее опасным для безопасности движения дефектам, связанным с изломами рельсов под поездами. В крутых кривых необходима укладка рельсов из заэвтектойдной стали повышенной износостойкости. Для линий скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов необходимы рельсы повышенной прямолинейности и сопротивления образованию коротких неровностей на поверхности катания. Для всех линий необходимо увеличение длины рельсов минимум до 50 м, позволяющих существенно снизить количество сварных стыков, которые являются в настоящее время наиболее слабым звеном конструкции бесстыкового пути.

Необходимо совершенствование конструкций железобетонных шпал, увеличение площади их опорных площадок, поперечного сечения торцов шпал и коэффициента сцепления подошвы шпалы с балластом.

Требуется создание конструкции упругих промежуточных рельсовых скреплений, унифицированной конструкции, обеспечивающей длительное сохранение надежного сцепления прокладки с рельсом и прижатия подошвы рельса к шпале, целостность основных элементов в течение всего жизненного цикла, надежную работу во всем межремонтном цикле.

Необходимо применение балластного слоя из щебня твердых пород, осуществление мер по предотвращению его загрязнения с обеспечением демпфирующих свойств даже в зимнее время.

Необходимо разрабатывать комплекс мер по обеспечению проведения ремонтных работ с производительностью не менее 2,5 км/сутки и пооперационному контролю качества выполняемых работ, обеспечению минимизации суммарного времени перерыва в перевозочной работе на ремонты и текущее содержание пути за весь межремонтный цикл, а также потерь в перевозочной работе, связанных с ограничениями скоростей движения по состоянию пути. В этих целях необходимо использование путевых машин нового поколения, повышенной производительности.

Для текущего содержания пути рекомендуются машины со сменным навесным оборудованием, обеспечивающие уборку засорителей с поверхности балластной призмы, удаление засорителей из-под подошвы рельсов, удаление растительности на пути, локальную выправку и рихтовку пути, ликвидацию выплесков, одиночную замену шпал, вскрытие кюветов от снега, замену подрельсовых прокладок, установку и снятие карточек, замену противоугонов, регулировку зазоров, смазку и закрепление болтов в стыках и рельсовых скреплениях. Целесообразно использование мобильных малогабаритных комплексов машин на комбинированном ходу.

Необходима рациональная организация технического обслуживания и ремонта путевых машин, в том числе сервисное обслуживание путевой техники, что определяется рациональной структурой ремонтной базы путевой техники с учетом региональных особенностей, имеющихся мощностей и перспективы развития ремонтных предприятий и подразделений.

Локомотивное хозяйство

Совершенствование работы локомотивного хозяйства должно осуществляться, прежде всего, за счет обновления тягового подвижного состава. Основными требованиями к новым локомотивам являются снижение расхода энергоресурсов на тягу поездов, уменьшение вредного воздействия на окружающую среду, увеличение пробегов между техническим обслуживанием и ремонтом, повышение надежности, снижение затрат на техническое обслуживание и ремонт, улучшение условий труда локомотивных бригад.

Должны быть разработаны и внедрены технические решения, повышающие эффективность рекуперации электрической энергии с одновременным повышением коэффициента мощности на электровозах переменного тока.

В развитии локомотивного комплекса должны осуществляться меры, направленные на создание качественно новых локомотивов с использованием модульной сборки, применением не обслуживаемых в эксплуатации узлов и деталей, возможность формирования локомотивов в одно-, двух-, трех- и четырехсекционном исполнении в зависимости от условий работы локомотивов.

Следует предусмотреть выпуск новых многосистемных пассажирских локомотивов, способных обеспечить вождение поездов на разных родах тока без смены локомотива при следовании по участку протяженностью до 1,5 — 2 тыс. км, с достижением маршрутной скорости до 1,5 тыс. км в сутки, что позволит обеспечить ускорение следования пассажирских поездов.

При проектировании и производстве нового тягового подвижного состава необходимо максимально уделять внимание оснащению кабин управления современными системами управления и обеспечения безопасности движения, улучшению условий работы локомотивной бригады.

В условиях роста цен на топливно-энергетические ресурсы, жестких требований охраны природных ресурсов следует уделять внимание созданию локомотивов, использующих качественно новые виды энергетических установок, работающих на природном и сжиженном газе, которые имеют преимущества в мощности и силе тяги по сравнению с традиционными, обеспечивая при этом экономичность и экологию окружающей среды.

В реализации повышения тяговых свойств локомотивов перспективным должно стать направление применения асинхронного тягового привода, как малообслуживаемого в эксплуатации и имеющего значительные преимущества в тяговых характеристиках перед коллекторным тяговым приводом.

На эксплуатируемых локомотивах целесообразно внедрять ресурсосберегающие технологии и технические решения, позволяющие повысить надежность локомотивов, снизить затраты на топливо и электроэнергию, техническое обслуживание и ремонт при минимальных капитальных вложениях.

Улучшение технико-экономических показателей ремонтного производства должно базироваться на следующих принципах:

• создание автоматизированных систем неразрушающего контроля, включающих стационарные, переносные и встроенные системы диагностики и дефектоскопии;
• применение в конструкции локомотивов узлов и деталей из износостойких материалов;
• создание унифицированных рабочих мест для производства максимального количества ремонтных операций.

В организации ремонта тягового подвижного состава основными направлениями считать создание региональных ремонтных предприятий, специализирующихся на тяжелых и средних видах ремонта локомотивов, обращающихся в данном регионе. Предусматривать оснащение этих предприятий современными средствами диагностики, автоматизацию всех процессов, в первую очередь, наиболее трудоемких. В дальнейшем приоритет в данной области отдавать специализации предприятий локомотивного хозяйства по видам деятельности с осуществлением мероприятий по повышению производительности труда, повышению качества ремонта тягового подвижного состава, обеспечению безотказной работы в период межремонтного пробега.

Перспективами развития ремонтных предприятий считать поэтапный переход от планово-предупредительной системы ремонта к ремонту по техническому состоянию локомотива, создание сети сервисного обслуживания тягового подвижного состава предприятиями-изготовителями в гарантийный и послегарантийный период, обеспечение качества ремонта за счет применения современных систем диагностики, паспортизации и мониторинга отказов оборудования с разработкой мер по исключению отказов и минимизации их последствий.

Вагонное хозяйство

Одним из важнейших вопросов совершенствования работы железнодорожного транспорта является интенсивное пополнение парка грузовых вагонов перспективным подвижным составом, в том числе специализированным, обеспечивающим увеличение количества перевозимого груза, дополнительные удобства при выполнении погрузки и разгрузки вагонов, сохранность перевозимых грузов.

Основными требованиями к проектированию грузовых вагонов нового поколения являются: уменьшение массы тары вагонов; повышение погонных и осевых нагрузок; увеличение скорости движения и массы грузовых поездов; длительный срок службы; снижение стоимости жизненного цикла.

Одной из важнейших задач развития вагоностроения является повышение осевых нагрузок при условии экономической эффективности дополнительных затрат на усиление инфраструктуры. На первом этапе целесообразна разработка и внедрение грузовых вагонов с нагрузкой на ось 25 тс, при условии обеспечения динамического воздействия на путь на уровне динамических показателей вагонов на тележках модели 18-100.

Основой для разработок новых грузовых вагонов является принцип модульной компоновки с рациональной унификацией базовых узлов и систем.

Целесообразно вести работы по созданию тележки для грузовых вагонов с осевой нагрузкой 27 — 30 тс.

В целях снижения тары вагона рекомендуется создание грузовых вагонов с применением высокопрочных облегченных сплавов.

Целесообразно создавать высокоэффективный подвижной состав такой как платформы для перевозки контейнеров в 2 яруса, высокоскоростные платформы, длиннобазные и сочлененные платформы для перевозки контейнеров, автомобилевозы, минераловозы.

Приоритетными и перспективными задачами вагоностроения являются:

• освоение производства колес с криволинейным диском, обладающих повышенной усталостной выносливостью по сравнению со стандартными колесами;
• разработка новых марок колесных сталей с повышенной стойкостью к эксплуатационным тепловым воздействиям;
• оборудование вагонов раздельной потележечной системой торможения;
• создание нового автосцепного и автотормозного оборудования.

В рамках реализации комплекса мероприятий по повышению качества ремонта грузовых вагонов на предприятиях вагоноремонтного комплекса рекомендуется:

• внедрение автоматизированной системы управления вагонным хозяйством (АСУВ);
• разработка и внедрение электронных паспортов колесных пар, применение промышленного телевидения для контроля за выполнением технологических процессов ремонта узлов и деталей грузовых вагонов на предприятиях, проведение работы по дооснащению производственных участков вагоноремонтных депо до требований Регламента технической оснащенности;
• внедрение автоматизированных установок контроля профиля колесных пар, установки для холодной запрессовки и распрессовки внутренних колец буксовых подшипников, диагностических установок по контролю выходных параметров тележки, сканирующих устройств ультразвукового контроля колесных пар, установок диагностики подшипников буксовых узлов.

В целях обеспечения надежной работы грузовых вагонов рекомендуется продолжить комплексную модернизацию тележки модели 18-100, узлов и деталей, внедрение системы менеджмента качества на вагоноремонтных предприятиях.

Автоматика и телемеханика

Приоритетные направления развития средств железнодорожной автоматики и телемеханики следующие:

• совершенствование микропроцессорных систем для электрической централизации, диспетчерской централизации, автоблокировки с реализацией функции резервирования, встроенной и наложенной диагностикой с удаленным мониторингом и администрированием;
• разработка систем и устройств защиты объектов железнодорожной автоматики от атмосферных и коммутационных перенапряжений;
• разработка бесконтактных устройств управления напольными объектами (стрелка, светофор, рельсовые цепи) со встроенными функциями диагностики сопротивления изоляции и с возможностью их автоматического отключения от системы централизации при снижении изоляции ниже допустимого уровня;
• разработка и внедрение типового мобильного комплекса, предназначенного для аварийного восстановления устройств СЦБ и систем управления ими при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• создание оборудования железнодорожной автоматики повышенной надежности (малообслуживаемого, герметичного и вандалозащищенного напольного оборудования СЦБ), высокочувствительных реле, светофоров со светодиодными светооптическими системами, стрелочных электроприводов и схем управления нового поколения и др;
• создание технических средств для участков скоростного и высокоскоростного движения.

Считать внедрение комплексной механизации и автоматизации технологического процесса переработки вагонов на сортировочных станциях, включающего применение горочных и парковых вагонных замедлителей нового поколения, прогрессивных подсистем управления горочными стрелками и сигналами, вагонными замедлителями, маневровыми локомотивами, компрессорной станцией, подсистему слежения за перемещением подвижных единиц на станции, основным направлением повышения рентабельности и безопасности сортировочного процесса.

При строительстве и реконструкции сортировочных станций и узлов предусматривать решение комплекса задач, обеспечивающих выправку профиля горки, механизацию и автоматизацию сортировочных процессов, взаимодействие систем информационно-планирующего и управляющего уровней, использование методов комплексированной защиты стрелок от несанкционированного перевода.

Направлять усилия на сокращение ручных операций, вывод людей из опасных зон, снижение влияния «человеческого фактора» на результаты работы.

Совершенствование систем электрической централизации осуществлять с заменой их на микропроцессорные и релейнопроцессорные с решением ряда задач контроля и управления процессом, повышением надежности кабельных сетей за счет применения новых изоляционных и защитных материалов, созданием гибридных систем электрической централизации (релейная ЭЦ дополняется устройствами микропроцессорного управления).

Безопасность движения

Одним из важнейших факторов обеспечения устойчивой работы железных дорог является высокий уровень безопасности движения.

Рекомендуется проводить целенаправленную работу по реализации комплекса мер обеспечения безопасности движения на железных дорогах, внедрению высокоэффективных технических средств и технологий, поддержанию постоянного внимания в коллективах предприятий и организаций железнодорожного транспорта к вопросам обеспечения безопасности движения.

Считать приоритетными направлениями по обеспечению безопасности движения поездов в хозяйствах:

перевозок — предупреждение случаев несанкционированного ухода подвижного состава на маршруты следования поездов, взреза стрелок, а также нарушений порядка приема-отправления поездов, исключив приготовление режущих (враждебных) маршрутов;

локомотивном — предупреждение случаев проезда локомотивными бригадами запрещающих сигналов, повышение качества ремонта тягового подвижного состава, соблюдение установленных законодательством норм труда и отдыха локомотивных бригад;

вагонном — повышение качества всех видов ремонта вагонов на основе эффективного использования средств дефектоскопии и диагностики, выполнение плановых заданий по модернизации тележек грузовых вагонов;

пути — повышение качества ремонтно-путевых работ и текущего содержания пути на основе внедрения новых конструкций пути и технологий, работы средств дефектоскопии, направленных на соблюдение геометрии рельсовой колеи и предотвращение случаев излома рельсов под поездами;

автоматики и телемеханики — повышение качества и соблюдение технологии и правил производства работ при техническом обслуживании и ремонте устройств сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ);

электроснабжения — повышение надежности работы устройств электроснабжения.

В целях дальнейшего взаимодействия в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте считать необходимым:

• регулярно проводить стыковые совещания соседних железных дорог, на которых рассматривать и принимать совместные решения по вопросам, связанным с обеспечением безопасности движения поездов, техническим состоянием пассажирских поездов;
• принять меры по повышению достоверности совместных оперативных расследований случаев нарушения безопасности движения;
• особое внимание обратить на обеспечение единства нормативных документов, регламентирующих исключение случаев подачи под погрузку вагонов, следующих в межгосударственном сообщении, не отвечающих требованиям Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;
• пересмотр технологических процессов работы пунктов передачи вагонов, повысив их значение в вопросе обеспечения безопасности движения;
• заключение соглашений с граничащими отделениями соседних железных дорог о взаимодействии восстановительных средств по ликвидации аварийных ситуаций, возникших на границах;
• проведение совместных учений по отработке навыков взаимодействия восстановительных средств по ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Развитие систем управления движением и обеспечения безопасности рекомендуется осуществлять путем совершенствования традиционных систем электрической централизации и автоматической блокировки и применения системы интервального регулирования движения на основе микропроцессорных бортовых и стационарных систем управления, взаимодействующих по радиоканалу, использующих технологии спутниковой навигации для определения координаты подвижного объекта.

Исходя из задач построения современной системы интервального регулирования движения поездов, многофункциональный комплекс на борту локомотива должен выполнять ряд важных дополнительных функций контроля и управления движением.

Наиболее эффективное использование технических возможностей микропроцессорных стационарных и локомотивных систем достигается при их совместном применении, интеграции аппаратного и программного обеспечения в одну многофункциональную систему интервального регулирования.

Учитывая перспективность разработок в этой области, имеющихся на Российских железных дорогах, целесообразно рассмотреть их как одно из направлений сотрудничества в области совершенствования системы управления движением поездов и повышения безопасности движения.

Единые технические нормативы

В целях сохранения технического и технологического единства железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии необходимо продолжить в рамках Совета по железнодорожному транспорту работу по подготовке межправительственного соглашения, определяющего общие требования к содержанию и технической эксплуатации железных дорог на основе положений действующих основополагающих нормативных документов, и предложений по дальнейшему применению актуализированных правил и инструкций.

Подготовка и повышение квалификации кадров

Для кадрового обеспечения научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте необходимо обеспечивать:

• повышение качества подготовки специалистов всех уровней (инженеров, техников, рабочих массовых профессий) и, в особенности, обеспечивающих организацию взаимодействия различных видов транспорта и международных интермодальных перевозок;
• проведение мониторинга и формирование перечня перспективных специальностей и специализаций, синхронизация их открытия с потребностями экономики;
• дальнейшее развитие академической мобильности студентов, аспирантов и научно-педагогических работников вузов, а также профессиональной мобильности специалистов железнодорожного транспорта и профессорско-преподавательского состава вузов;
• создание единого образовательного, научного и информационного пространства на основе современных телекоммуникационных технологий, позволяющих эффективно использовать научно-педагогический потенциал вузов-партнеров;
• определение приоритетных направлений научных исследований по актуальным международным проблемам транспорта и формирование основных принципов взаимодействия научных подразделений железнодорожных вузов;
• развитие системы повышения квалификации и переподготовки инженерно-технических работников, специалистов среднего звена, рабочих массовых профессий железнодорожного транспорта.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗНАКОВ «ПОЧЕТНЫЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК» НА 2007 ГОД