Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству

(Утверждено в г. Астане 19.05.2007 на 46-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

(с изм. от 18.05.2018)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и права Комиссии по пассажирскому хозяйству (далее — Комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с решениями Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее — Совет), настоящим Положением, Правилами процедуры заседаний комиссий и совещаний экспертов железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденными решением 18 заседания Совета, и планом работы Комиссии.

1.2. Комиссия является рабочим органом Совета, образована решением 44 заседания Совета.

Комиссия образуется и упраздняется решением Совета.

1.3. Комиссия работает по плану и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В работе Комиссии могут принимать участие эксперты и специалисты, привлекаемые железнодорожными администрациями для рассмотрения отдельных вопросов.

1.4. Члены Комиссии назначаются решением соответствующей железнодорожной администрации из числа руководителей железнодорожных администраций, ведающих комплексом вопросов организации пассажирских перевозок в международном сообщении.

1.5 Возглавляет Комиссию председатель Комиссии.

1.6 Делопроизводство Комиссии ведет секретарь Комиссии.

1.7. Заседания Комиссии созываются ее председателем по согласованию с Дирекцией Совета, проводятся, как правило, поочередно на территории железнодорожных администраций по их приглашению.

Заседание Комиссии действительно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

2. Задачи и функции Комиссии

Задачами и функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение вопросов по совершенствованию системы разработки графика движения пассажирских поездов международного сообщения и анализ его выполнения:

2.1.1. Рассмотрение предложений, обеспечивающих пропуск пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам в соответствии с утвержденным графиком;

2.1.2. Организация взаимодействия с пограничными и таможенными органами по вопросам совершенствования контроля пассажирских поездов с целью сокращения времени нахождения их на пограничных станциях;

2.1.3. Рассмотрение, по предложениям железнодорожных администраций, мер по своевременному доведению до сведения причастных железнодорожных администраций и контролирующих органов изменений в национальных законодательствах, касающихся правил пересечения границы;

2.1.4. Рассмотрение, по предложениям железнодорожных администраций, порядка взаимодействия железнодорожных администраций в случаях опоздания международных пассажирских поездов.

2.2. Рассмотрение вопросов, связанных с применением и совершенствованием следующих нормативных документов, регламентирующих перевозки в международном пассажирском сообщении:

• Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении;
• Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе;
• Правила проезда пассажиров в поездах международного сообщения;
• Правила выдачи и использования служебных и разовых транспортных требований для проезда работников железнодорожного транспорта по железным дорогам государств-участников СНГ и Эстонской Республики;
• Правила учета и передачи сведений о свободных и освобождающихся местах в международных пассажирских поездах на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики;
• Положение о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении;
• Порядок управления маршрутами прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения;
• Правила пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении;
• других документов по пассажирским перевозкам.

2.3. Актуализация текста Соглашения об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа, грузобагажа и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах сообщением между государствами-участниками Содружества, разработка действенных мер по недопущению случаев перевозки безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа и грузобагажа.

Рассмотрение вопросов, связанных с применением и совершенствованием Должностных инструкций для начальника пассажирского поезда, проводника пассажирского вагона, Инструкции приемосдатчику багажа и грузобагажа в пассажирских поездах международного сообщения.

2.4. Рассмотрение предложений железнодорожных администраций о порядке применения экономической ответственности за передачу по межгосударственным стыковым пунктам пассажирских поездов с опозданием и методики определения размеров экономических санкций.

2.5. Совершенствование системы организации контрольно-ревизионной работы, определение единого перечня документов, удостоверяющих право проверки международных пассажирских поездов, и перечня должностных лиц, имеющих право проведения указанных проверок.

Разработка мер по экономической ответственности за выдачу багажа приемосдатчиками багажных вагонов в нарушение таможенных правил.

2.6. Совершенствование порядка взаимодействия по экипировке международных поездов в пути следования и в пунктах оборота (заправка водой, углем, уборка мусора, очистка ЭЧТК, промывка вагонов).

2.7. Совершенствование сервисных услуг в международных поездах и на железнодорожных вокзалах.

2.8. Сопровождение протокола межсистемного взаимодействия АСУ «Экспресс» и технологического процесса АСУ «Экспресс».

Рассмотрение вопросов взаимодействия различных автоматизированных систем резервирования мест.

2.9. Разработка мероприятий по обеспечению полноты и достоверности проведения взаиморасчетов между железнодорожными администрациями по оформленным проездным и перевозочным документам международного пассажирского сообщения.

2.10. Разработка порядка предоставления железнодорожными администрациями данных по проездным документам, оформленным по транспортным требованиям, а также льготным категориям пассажиров.

2.11. Разработка порядка передачи архива данных о проездных и перевозочных документах, оформленных в вагоны другой железной дороги и при проезде по другой железной дороге железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

2.12. Рассмотрение мероприятий железнодорожных администраций по выведению международных пассажирских поездов из разряда убыточных.

2.13. Обмен опытом по вопросам маркетинга и рекламы в области международных пассажирских перевозок.

2.14. Проведение совместных мероприятий, направленных на совершенствование пассажирских перевозок в международном сообщении (школ, семинаров, конкурсов).

3. Права и обязанности председателя и секретаря Комиссии

3.1. Председатель Комиссии избирается из числа членов Комиссии и утверждается Советом сроком на 2 года.

По истечении срока полномочий председатель Комиссии может быть переизбран на новый срок.

При отсутствии председателя Комиссии руководит заседанием один из членов Комиссии, избранный большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

В случае досрочного выбытия председателя Комиссия избирает нового председателя и представляет его кандидатуру на утверждение Совета.

3.2. Секретарь Комиссии назначается из числа работников Дирекции Совета.

3.3 Секретарь Комиссии:

• готовит материалы по проведению заседания Комиссии (созывную телеграмму, проект протокола и решения) и обеспечивает членов Комиссии указанными материалами;
• обеспечивает внесение в проект решения Комиссии изменений, выработанных в процессе заседания Комиссии;
• обеспечивает подписание, тиражирование и рассылку решений Комиссии, в том числе железнодорожным администрациям, не принимавшим участие в работе Комиссии;
• осуществляет сбор и обобщение предложений по вопросам, внесенным на заочное обсуждение в железнодорожных администрациях;
• ведет учет предложений, внесенных на совещаниях уполномоченных представителей и экспертов, для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
• ведет контрольные экземпляры документов, принимаемых Советом и Комиссией.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Совета предложения по совершенствованию организации международных пассажирских перевозок.

4.2. Вносить на рассмотрение Совета предложения по вопросам, требующим финансовых затрат для обеспечения пассажирских перевозок в международном сообщении.

4.3. Принимать большинством голосов в 2/3 от числа присутствующих членов Комиссии решения и рекомендации по техническим и технологическим вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.4. Осуществлять деловые контакты с зарубежными и международными организациями в области пассажирских перевозок.

4.5. Совместно с железнодорожными администрациями разрабатывать предложения по улучшению организации труда и отдыха поездных бригад.

4.6. Обращаться в Дирекцию Совета с предложениями о созыве совещаний экспертов для рассмотрения вопросов, относящихся к компетентности Комиссии.

---