Протокол тридцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: "Протокол тридцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества". 30. https://bukva.ai/docs/protokol-30-szht-sng-sovet-po
(Вместе с <Техническим заданием на систему автоматизированного пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонного парка принадлежности государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики>, «Классификатором операций с вагонами», «Листом сокращенных наименований», «Распределением между железнодорожными администрациями издания „Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах...“, „Информацией о ходе реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог...“, „Итоговым документом научно-практической конференции по основным направлениям сотрудничества в развитии железнодорожного транспорта... в международном сообщении на перспективу“)»
(Подписан в г. Сочи 19.10.2001)
СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ПРОТОКОЛ
ТРИДЦАТОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
Тридцатое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 18 — 19 октября 2001 г. в г. Сочи.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании Совета приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ, Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
На заседании заслушано приветственное обращение председателя Исполнительного комитета — Исполнительного секретаря СНГ Ю.Ф. Ярова к участникам заседания в связи с десятилетием деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
Список участников заседания прилагается (приложение № 1).
Председательствовал на заседании председатель Совета, министр путей сообщения Российской Федерации Н.Е. Аксененко.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений двадцать девятого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2001 г.
2. Об итогах переписи грузовых вагонов и предварительных итогах переписи контейнеров в 2001 году.
3. Об Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
4. О Порядке оформления перевозочных документов при перевозке воинских грузов и опасных грузов класса 1 (взрывчатые материалы).
5. О ходе реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
6. Проведение научно-практической конференции по основным направлениям сотрудничества в развитии железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии в международном сообщении на перспективу.
7. О сроках полномочий председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту и заместителей председателя Дирекции Совета.
8. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.
9. О повестке дня, дате и месте проведения тридцать первого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений двадцать девятого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог за девять месяцев 2001 года.
2. Отметить, что за девять месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на сети железных дорог:
2.1. Возросла погрузка грузов на 3,4%, в том числе в контейнерах — 12,9%. Возросла погрузка грузов на железных дорогах Казахстана, Украины, России, Армянской, Белорусской, Таджикской, Туркменской и Литовской.
2.2. Укрепилось взаимодействие железнодорожных администраций в организации эксплуатационной работы. В результате не допущено задержек грузовых поездов и сокращено на 29% количество отцепленных вагонов от грузовых поездов на межгосударственных стыковых пунктах. Полностью удовлетворялись заявки железнодорожных администраций на подсылку исправных порожних вагонов в качестве вагонной помощи для отгрузки предъявляемых грузов. Сокращено количество грузовых поездов, временно отставленных от движения из-за накопления вагонов в ожидании выгрузки.
2.3. Ускорен общий оборот грузового вагона на 0,03 суток, крытого вагона на 1,1, цистерны на 0,3, полувагона на 0,35 и контейнера на 18 суток.
2.4. Сокращено на 34% время пользования грузовыми вагонами «чужой» принадлежности.
2.5 Улучшено выполнение графика движения пассажирских поездов.
2.6. Не обеспечивается передача вагонов по стыковым пунктам, а также выгрузка вагонов по принятым нормативам оборота транзитного и местного вагона.
3. Железнодорожным администрациям:
3.1. Активизировать работу по дальнейшему наращиванию объемов перевозок грузов, в том числе в контейнерах. Исключить случаи неподачи вагонов под погрузку предъявляемых грузов.
3.2. Проанализировать причины срыва передачи груженых вагонов по установленному обороту транзитного вагона и наметить меры по их устранению. Повысить требования к грузополучателям за своевременное обеспечение выгрузки вагонов в соответствии с установленными нормативами.
3.3. Установить контроль за безусловным соблюдением требований пункта 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и при наличии уведомления Дирекции Совета обеспечивать срочное возвращение вагонов в государства по принадлежности.
3.4. Исходя из двусторонних соглашений железнодорожных администраций, принятых на совещаниях 3 — 7 сентября 2001 г., установить контроль и обеспечить выполнение принятых обязательств по погашению задолженности за пользование грузовыми вагонами, а также по компенсации за утерянные вагоны «чужой» собственности в согласованные сроки.
4. Железнодорожной администрации Туркмении в связи с принятыми обязательствами по производству платежей за пользование грузовыми вагонами и компенсации за утерянные вагоны, поступившие на дорогу после 01 октября 1996 года, в месячный срок сообщить железнодорожным администрациям для согласования суммы задолженности и порядок их погашения, произвести компенсацию за утерянные вагоны.
5. Железнодорожным администрациям и, прежде всего, Украины, Азербайджана, Литвы, Казахстана, Армении, Латвии, Киргизии и Туркмении завершить проверку и сообщить ИВЦ ЖА ее результаты о вагонах инвентарного парка, по которым нет данных об их первоначальной дислокации, отсутствуют данные об их переходах по межгосударственным стыковым пунктам и которые не показались в переписях 1996 — 2001 гг.
6. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Казахстана, Туркмении, Узбекистана и России согласовать на двусторонней основе с железнодорожными администрациями-собственницами закрепление по месту нахождения тридцати вагонов семизначной нумерации, не имеющих года постройки и занятых на хозяйственной работе, с компенсацией собственникам остаточной стоимости вагона.
7. Поручить созданной решением Совета рабочей группе подготовить до 1 июля 2002 г. предложения по порядку учета арендованных вагонов и взаиморасчетов за их использование.
8. Утвердить Техническое задание на Систему автоматизированного пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонного парка государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики (ДИСПАРК-Е) (Приложение № 2).
9. Утвердить Комплексную программу внедрения системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики (приложение № 3).
10.1. Общую координацию работ по разработке и внедрению Системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики (САИПС) и Системы автоматизированного пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонного парка на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики (ДИСПАРК-Е).
10.2. Совместно с железнодорожными администрациями до 1 января 2002 г. определить порядок внедрения и финансирования автоматизированных систем САИПС и ДИСПАРК-Е.
11. Железнодорожным администрациям принять необходимые меры по реализации Комплексной программы внедрения САИПС.
12. Утвердить Порядок планирования перевозок грузов между железными дорогами государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и ввести его в действие с 01 июля 2002 г. (приложение № 4).
13. Рекомендовать железнодорожным администрациям рассмотреть техническое состояние инвентарного парка грузовых вагонов своей собственности по итогам работы за 9 месяцев 2001 г. и принять меры по его стабилизации.
14. МПС России и НК «Болгарские государственные железные дороги» совместно рассмотрят вопрос о принадлежности БДЖ 750 вагонов колеи 1520 мм обменного парка паромной переправы Ильичевск — Варна.
15. Во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2001 году Тарифной конференции рассмотреть в 2001 году вопросы дальнейшего совершенствования Тарифной политики железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении в рамках Тарифного соглашения железнодорожных администраций.
16. В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2001 г. Дирекции Совета продолжить работу над проектом Соглашения об обязательном страховании пассажиров от несчастных случаев в международном железнодорожном сообщении между государствами-участниками Содружества Независимых Государств, организовать рассмотрение этого вопроса совместно с Исполнительным комитетом СНГ на совещании экспертов правительств и железнодорожных администраций государств-участников СНГ, на котором окончательно подготовить проект Соглашения для представления Совету глав правительств СНГ на подписание.
По пункту 2 повестки дня
1. Принять к сведению сообщение ЦЧУ МПС России и Дирекции Совета о результатах переписи грузовых вагонов, проведенной 16 мая 2001 г. на всей сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
При этом отметить, что с учетом проверки полноты охвата:
Переписано 1268043 грузовых вагонов, в том числе в общем наличии, учитываемом железнодорожными администрациями, — 1267752, из них 1042820 вагонов инвентарного парка и 224932 собственности юридических и физических лиц.
Расхождение между отчетными данными и общим балансовым наличием с фактическим наличием составило (плюс) 8056 вагонов, или 0,6%. Количество номеров вагонов в АБД ПВ превысило число вагонов по переписи на 28,2 тыс. (2,7%).
Переписью 2001 года выявлено 6900 вагонов, в том числе 269 чужой принадлежности, которые не проходили перепись в 2000 году; 2594 вагона с нумерацией, повторяющейся дважды и более раз, 589 вагонов, не имеющих собственника, и 1966 вагонов, на которые отсутствуют в АБД ПВ технические паспорта.
Попавшие в перепись 1996 года 1629 вагонов не обнаружены ни в последующих переписях, ни в вагонной модели сети по передаточным ведомостям.
От переписи 2000 года инвентарный парк грузовых вагонов сократился на 9869 единиц (0,95%).
В период между переписями железнодорожными администрациями приобретено 2522 новых вагона, в том числе Казахстана — 927, России — 679, Украины — 616, Узбекистана — 69 и Грузии — 231.
Переписью выявлено 101 тыс. неисправных вагонов, или 9,6% от общего количества вагонов, зарегистрированных в материалах переписи. Из числа переписанных неисправных вагонов 33,4 тыс. подлежит исключению из инвентаря.
В соответствии с паспортными данными, по экспертной оценке Управления статистики МПС России, до 2007 года подлежат исключению из инвентаря по сроку службы — 310,6 тыс. вагонов.
От переписи 2000 года парк вагонов собственности юридических и физических лиц сократился на 6384 вагона (2,8%). Повторяющуюся «двойную» и более нумерацию имеют 1050 вагонов (0,8%). Перерегистрацию не прошли 43,9 тыс. (19,7%) собственных вагонов, номера которых числятся в АБД ПВ.
При продолжающемся росте перевозок наиболее актуальной становится задача увеличения объемов ремонта вагонов, а также пополнения и обновления инвентарного парка вагонов.
Железнодорожными администрациями недостаточно проводится работа по повышению достоверности учета вагонного парка, о чем свидетельствует наличие вагонов с повторяющимися и искаженными номерами, несоответствие фактического наличия вагонов данным электронной картотеки, неполная перерегистрация собственных вагонов.
2. Утвердить результаты переписи вагонов грузового парка 2001 года в количестве 1268043 единиц, в том числе 1042820 вагонов инвентарного парка с учетом завершения проверки полноты охвата грузовых вагонов переписью, в ходе которой дополнительно обнаружено 2800 вагонов, из них 1340 вагонов инвентарного парка.
Согласиться с произведенной ЦЧУ МПС России корректировкой отчетности по материалам проверки.
2.1 Поручить ИВЦ ЖА до 1 ноября 2001 г. направить железнодорожным администрациям номерные списки:
2.1.1 Переписанных в 2001 году вагонов с учетом проверки полноты охвата;
2.1.2 Вагонов, не прошедших последовательно три последних переписи;
2.1.3. Вагонов, зарегистрированных в АБД ПВ, но не подтвержденных последовательными тремя переписями и отсутствующих в вагонной модели сети.
2.2. По результатам переписи произвести корректировку вагонной модели с учетом проверки полноты охвата вагонов переписью.
2.3. Не загружать в вагонную модель сети согласованные смежными железнодорожными администрациями корректировочные записи по передаче вагонов по межгосударственным стыковым пунктам со сроком более двадцати месяцев от свершения операции. С 25 октября 2001 г. не принимать к рассмотрению корректировочные записи по передаче вагонов со сроком более двадцати месяцев.
3. Железнодорожным администрациям:
3.1. В целях приведения АБД ПВ в соответствие с фактическим наличием инвентарного подвижного состава организовать розыск вагонов, которые не проходят переписи и отсутствуют в ВМС. По результатам принять решение об исключении из АБД ПВ номеров вагонов, которые не попадают как в оперативную отчетность, так и в материалы переписи.
3.2. Повысить достоверность учета вагонного парка и контроля его использования. Не допускать постановки в поезда вагонов, исключенных из инвентаря по техническому состоянию, без технических паспортов и повторяющейся нумерацией.
3.3. Проанализировать причины неполной перерегистрации парка собственных вагонов, неверного нанесения номеров, наличия вагонов с повторяющейся нумерацией и принять необходимые меры по улучшению учета парка собственных вагонов. Не допускать выхода на пути общего пользования собственных вагонов, не зарегистрированных в АБД ПВ, и вагонов с повторяющейся нумерацией.
3.4. В целях освоения возрастающих объемов перевозок принять меры по оздоровлению вагонного парка. Исходя из предстоящих в 2002 году объемов перевозок грузов, определить потребность подвижного состава по роду вагонов, на основе которой установить необходимые объемы ремонтов и приобретение нового подвижного состава.
4. Железнодорожным администрациям, и в первую очередь Украины, Азербайджана, продолжить работу по исключению из АБД ПВ грузовых вагонов своей собственности, по которым не представляется возможным установить их первоначальную дислокацию, нет сведений о переходах по межгосударственным стыковым пунктам, и которые не проходили все ежегодно проводимые переписи с 1996 по 2001 год.
5. Начиная с 25 октября 2001 г. приостановить действие Методики по исключению из обращения вагонов с повторяющейся нумерацией и Методики ведения и корректировки Автоматизированного банка данных парка вагонов в части постановки на учет вагонов без принадлежности.
Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций с участием Дирекции Совета до 31 декабря 2001 г. подготовить порядок компенсации за утерянные вагоны от переписи 1996 года за счет вагонов, выявленных переписью 2001 года как не имеющих принадлежности и с повторяющейся нумерацией.
6. Очередную перепись вагонов грузового парка провести в мае 2002 года с оперативным использованием автоматизированных систем учета вагонов парка ВМД дорог и станций.
7. Принять к сведению информацию о предварительных итогах переписи контейнеров, проведенной 12 сентября 2001 г.
7.1. Железнодорожной администрации Российской Федерации завершить обработку материалов переписи контейнеров до 1 декабря 2001 г. и представить их Дирекции Совета.
7.2. Совещанию уполномоченных представителей железнодорожных администраций рассмотреть результаты переписи и внести их на рассмотрение тридцать первого заседания Совета.
По пункту 3 повестки дня
1. Утвердить Инструкцию по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (Приложение № 5) и ввести ее в действие с 1 апреля 2002 г.
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям до 1 апреля 2002 г. провести изучение Инструкции с работниками, связанными с перевозкой негабаритных и тяжеловесных грузов, и произвести проверку ее знания.
3. Железнодорожным администрациям до 1 декабря 2001 г. перечислить Дирекции Совета средства для оплаты централизованного издания Инструкции в соответствии с заявленным количеством экземпляров согласно Приложению № 6.
4. Считать утратившей силу с 1 апреля 2002 г. Инструкцию по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов по железным дорогам колеи 1520 мм ЦД/4172, утвержденную 14 декабря 1983 г.
По пункту 4 повестки дня
1. Утвердить Порядок оформления перевозочных документов при перевозке воинских грузов и опасных грузов класса 1 (взрывчатые материалы) (приложение № 7) и ввести его в действие на железных дорогах с 1 января 2002 г.
2. С введением в действие утвержденного Порядка считать утратившей силу Инструкцию о порядке оформления перевозочных документов, взимания провозных платежей за перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях, опубликованную в Сборнике № 2 Правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта государств-участников Содружества.
3. Дирекции Совета опубликовать утвержденный Порядок в очередном Сборнике Правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта государств-участников Содружества.
По пункту 5 повестки дня
1. Принять к сведению Информацию о ходе реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии (Приложение № 8).
2. Железнодорожным администрациям принять меры по ликвидации допущенных отставаний в создании узлов сети передачи данных и организации каналов связи в соответствии с Техническим заданием по созданию Межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии «Инфосеть-21».
МПС России завершить в ноябре 2001 г. работу по созданию центрального узла «Инфосеть-21» в соответствии с принятым решением.
3. Просить железнодорожные администрации:
3.1. Организовать до конца 2001 года проверку качества аналоговых каналов связи, включая резервные каналы, для обеспечения перехода на современные средства передачи информации со скоростью передачи 9,6 Кбит/сек.
3.2. В I квартале 2002 г. осуществить мероприятия по защите национальных сетей передачи данных в соответствии с требованиями Технического задания на Межгосударственную информационно-вычислительную сеть железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии — Инфосеть-21 (п. 14) и в объеме, обеспечивающем использование протокола межмашинного обмена STDP и электронной почты.
4. Поручить Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта с участием специалистов в области связи рассмотреть в 2001 году вопросы:
4.1. О создании в 2002 — 2003 гг. магистральных цифровых каналов связи между центральным и национальными узлами сети передачи данных в соответствии с требованиями Технического задания на «Инфосеть-21».
4.2. О включении в План НИОКР на 2002 год темы по разработке проекта создания высокоскоростных каналов связи сети передачи данных «Инфосеть-21».
4.3. О поставке программного продукта телеобработки, совместимого с протоколом TCP/IP, на персональные компьютеры для национальных узлов сети передачи данных железнодорожных администраций, не имеющих мейнфреймов.
По пункту 6 повестки дня
Железнодорожным администрациям руководствоваться в своей практической деятельности Итоговым документом научно-практической конференции по основным направлениям сотрудничества в развитии железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в международном сообщении на перспективу (Приложение № 9).
По пункту 7 повестки дня
1. Продлить срок действия полномочий А.Я. Сиденко в должности председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества сроком на один год.
2. Продлить срок действия полномочий А.Д. Чернюгова в должности заместителя председателя Дирекции Совета — руководителя Департамента координации эксплуатационной работы и использования подвижного состава сроком на один год.
3. Продлить срок действия полномочий Л.Л. Железняка в должности заместителя председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества сроком на один год.
По пункту 8 повестки дня
За значительный вклад в координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработку согласованных принципов его деятельности, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железных дорог в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:
Барбарича - председателя Комиссии Совета по Сергея Сергеевича железнодорожному транспорту
полномочных специалистов вагонного
хозяйства железнодорожных
администраций, руководителя
Департамента вагонного хозяйства МПС
России
Бутко - председателя Дирекции Совета по
Валерия Николаевича железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ в 1992 -
1996 гг.
Головачева - руководителя Департамента
Геннадия Карповича научно-технического сотрудничества и
правового обеспечения Дирекции Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ
Карагезяна - первого заместителя начальника
Ваагна Еноковича Департамента Армянской железной дороги
Кирпу - генерального директора Государственной
Георгия Николаевича администрации железнодорожного
транспорта Украины
Лашко - заместителя генерального директора
Анатолия Дмитриевича Государственной администрации
железнодорожного транспорта Украины
Мамедова - начальника Азербайджанской
Зию Арзумановича государственной железной дороги
Мостового - заместителя генерального директора
Михаила Васильевича Государственной администрации
железнодорожного транспорта Украины
Назаренко - заместителя начальника Белорусской
Валерия Васильевича железной дороги
Нуралиева - начальника Таджикской железной дороги
Махмуджона
Обиджановича
Омуркулова - начальника Киргизской железной дороги
Ису Шейшенкуловича
Прядку - первого заместителя начальника
Леонида Яковлевича финансовой службы начальника отдела
международных расчетов
Государственного предприятия "Железная
дорога Молдовы"
Рахманько - начальника Белорусской железной дороги
Виктора Григорьевича
Самбетова - первого заместителя генерального
Калтая директора Республиканского
государственного предприятия
"Казахстанские железные дороги"
Тухарели - директора по подвижного составу -
Омари Георгиевича заместителя генерального директора
Грузинской железной дороги
Фадеева - начальника Московской железной дороги,
Геннадия Матвеевича председателя Совета по
железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ, министра
путей сообщения Российской Федерации в
1992 - 1996 гг.
Чернюгова - заместителя председателя Дирекции
Алексея Дмитриевича Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ -
руководителя Департамента координации
эксплуатационной работы и
использования подвижного состава
За значительный вклад в координацию работы по совместному использованию грузовых вагонов и контейнеров, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:
Зоргевицса - генерального директора Андриса Государственного акционерного общества
"Латвийская железная дорога"
Рачко - заместителя директора управления
Яниса Яновича грузовых перевозок Государственного
акционерного общества "Латвийская
железная дорога"
Сенуту - директора по коммерции Акционерного
Иозаса общества "Литовские железные дороги"
Юхневича - председателя правления - генерального
Парбо директора Акционерного общества
"Эстонская железная дорога" в 1994 -
2001 гг.
За значительный вклад в укрепление сотрудничества железных дорог в осуществлении перевозок, создание нормативно-правовой базы и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:
Аширова - начальника службы статистики и Ишанкули экономического анализа Управления
"Туркменские железные дороги"
Башарина - начальника управления путевого
Владимира Васильевича хозяйства Государственно-акционерной
железнодорожной компании "Узбекские
железные дороги"
Гайнутдинова - заместителя начальника Технического
Галима Хабибулловича департамента Республиканского
государственного предприятия
"Казахстанские железные дороги"
Гаркушу - помощника заместителя генерального
Вячеслава Алексеевича директора Государственной
администрации железнодорожного
транспорта Украины
Герасимова - руководителя сектора управления
Владимира грузовых перевозок Государственного
Александровича акционерного общества "Латвийская
железная дорога"
Грибанова - начальника отдела Управления внешних
Алексея Владимировича связей МПС России
Грудневу - ведущего инженера
Надежду Яновну информационно-вычислительного центра
Государственного акционерного общества
"Латвийская железная дорога"
Дегемирзанова - заместителя начальника управления
Сембыкана сигнализации и связи Департамента
Кабшукуровича инфраструктуры Республиканского
государственного предприятия
"Казахстанские железные дороги"
Зейналова - полномочного представителя
Рафика Тофика оглы Азербайджанской государственной
железной дороги при МПС России и
Дирекции Совета по железнодорожному
транспорту
Коровину - начальника отдела Департамента
Валентину Павловну грузовых перевозок Республиканского
государственного предприятия
"Казахстанские железные дороги"
Курцадзе - начальника службы статистики и
Венедикта Силионовича экономического анализа Грузинской
железной дороги
Лобова - начальника
Виктора Ивановича Административно-финансового
управления Дирекции Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ
Лосьмакову - заместителя начальника службы
Светлану Михайловну статистики Белорусской железной дороги
Марчука - заведующего отделением Всероссийского
Бориса Ефимовича научно-исследовательского института
железнодорожного транспорта
Муминова - заместителя директора Дирекции по
Карима Муминовича обслуживанию пассажиров Таджикской
железной дороги
Мустонен - ведущего специалиста отдела внешних
Элму связей Акционерного общества
"Эстонская железная дорога"
Рудакову - главного специалиста Департамента
Галину Вениаминовну пассажирской и грузовой работы
Дирекции Совета по железнодорожному
транспорту государств-участников СНГ
Рустамова - начальника Главного управления
Шаика Дживаншира оглы перевозок Государственной
администрации железнодорожного
транспорта Украины
Сагдуллаева - начальника управления маркетинга
Фазлитдина Государственно-акционерной
Фатхуллаевича железнодорожной компании "Узбекские
железные дороги"
Самсонова - первого заместителя начальника
Алексея Ивановича технической службы Государственного
предприятия "Железная дорога Молдовы"
Смирнову - начальника управления Департамента
Ларису Иосифовну экономики, финансов и бухгалтерского
учета Республиканского
государственного предприятия
"Казахстанские железные дороги"
Смирнову - ведущего технолога
Надежду Егоровну Информационно-вычислительного центра
железнодорожных администраций
Соколову - главного бухгалтера финансового
Валентину Михайловну управления Государственно-акционерной
железнодорожной компании "Узбекские
железные дороги"
Соколовскую - начальника Главного
Надежду Сергеевну финансово-экономического управления
Государственной администрация
железнодорожного транспорта Украины
Соловьеву - главного специалиста Департамента
Галину Михайловну координации эксплуатационной работы и
использования подвижного состава
Дирекции Совета по железнодорожному
транспорту государств-участников СНГ
Стебунову - начальника отдела Центра фирменного
Тамару Ивановну транспортного обслуживания МПС России
Степука - заместителя начальника службы
Владимира Ивановича технической политики и инвестиций
Белорусской железной дороги
Тислер - советника заместителя генерального
Майю директора Акционерного общества
"Эстонская железная дорога"
Хачатряна - представителя Департамента Армянской
Рафика Александровича железной дороги при Дирекции Совета по
железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ
Юревича - представителя Киргизской железной
Николая Михайловича дороги при Дирекции Совета по
железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ
Ягибекова - начальника службы статистики и
Ягибека Гаруновича экономического анализа Азербайджанской
государственном железной дороги
За активную работу по освещению в средствах массовой информации сотрудничества железных дорог, обеспечения их эффективной деятельности в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:
Гоголева - главного редактора журнала Александра "Железнодорожный транспорт"
Васильевича
Давыдова - обозревателя газеты "Гудок"
Николая Васильевича
Пашкову - начальника отдела Центра общественных
Татьяну Левоновну связей "Транс-Медиа" МПС России
По пункту 9 повестки дня
Принять следующую предварительную повестку дня тридцать первого заседания Совета:
1. О выполнении решений тридцатого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в 2001 году.
2. О разработке графика движения поездов, плана формирования поездов и порядка направления вагонопотоков в международных сообщениях на 2002 — 2003 годы.
3. Об итогах переписи контейнерного парка в 2001 году и результатах взаиморасчетов за пользование универсальными контейнерами.
4. О подготовке переписи грузовых вагонов в 2002 году.
5. О техническом состоянии парка грузовых вагонов и потребности в плановых видах ремонта на 2002 год.
6. О Правилах перевозок грузов на железнодорожном транспорте в открытом подвижном составе.
7. О ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на 2002 фрахтовый год.
8. О Плане НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2002 год.
9. О сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту на 2002 год.
10. О награждении знаком «Почетному железнодорожнику» в 2002 году.
11. О Смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2002 год.
12. О Смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций на 2002 год.
13. О повестке дня, дате и месте проведения тридцать второго заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением при необходимости совещаний представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня тридцать первого заседания Совета.
Провести тридцать первое заседание Совета по железнодорожному транспорту во второй декаде февраля 2002 г. в городе Кишиневе.
Настоящий Протокол подписан 19 октября 2001 г. в г. Сочи.
Члены Совета по железнодорожному транспорту, руководители железнодорожных администраций:
Азербайджанской Республики И.Р.КЕРИМОВ, По уполномочию члена Совета, Начальник Объединения начальника Азербайджанской "Управление процессами перевозок" государственной железной дороги Азербайджанской государственной
железной дороги
Республики Армения А. В. Хримян, Заместитель Министра транспорта и связи — начальник Департамента Армянской железной дороги
Республики Беларусь В. Г. Рахманько, Начальник Белорусской железной дороги
Грузии И.Г.МЕЛКАДЗЕ, По уполномочию члена Совета, Заместитель Генерального директора Генерального директора Грузинской железной дороги
Грузинской железной дороги
Республики Казахстан К.С.САМБЕТОВ, По уполномочию члена Совета, Первый заместитель Генерального генерального директора РГП директора РГП "Казахстанские "Казахстанские железные дороги" железные дороги" Киргизской Республики И.Ш.ОМУРКУЛОВ,
Начальник Киргизской
железной дороги
Республики Молдова М. У. Гагауз, Генеральный директор ГП «Железная дорога Молдовы»
Российской Федерации С.А.ГРИШИН, По уполномочию члена Совета, Заместитель Министра Министра путей сообщения путей сообщения Таджикистана М.О.НУРАЛИЕВ,
начальник Таджикской
железной дороги
Туркменистана Б.К.БЯШИМОВ, По уполномочию члена Совета, Заместитель Начальника Управления начальника Управления "Туркменские железные дороги"
«Туркменские железные дороги»
Республики Узбекистан В.Я.БАХОЛДИН, По уполномочию члена Совета, Заместитель Генерального директора Генерального директора Государственно-акционерной Государственно-акционерной железнодорожной компании железнодорожной компании "Узбекские железные дороги" "Узбекские железные дороги" Украины М.В.МОСТОВОЙ, По уполномочию члена Совета, Заместитель Генерального генерального директора директора Государственной Государственной администрации администрации железнодорожного железнодорожного транспорта транспорта Украины
Украины
По уполномочию ассоциированного члена Совета по железнодорожному транспорту, представитель железнодорожной администрации Республики Болгария присоединяется к решениям Совета по пунктам 1, 7, 8, 9 повестки дня.
Д. П. Добрев,
Директор Дирекции подвижного
состава Национальной компании
«Болгарские государственные
железные дороги»
Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Латвийской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам 1 (кроме пп. 4 - замечания LDZ, письмо DV-5/159 от 04.10.2001), 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 повестки дня; по пункту 4 - не участвуем.
Железнодорожная администрация Литовской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1 (кроме пп. 4, 12) 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 повестки дня; пункт 4 принят к сведению; п. 1 пп. 4 считать после переписи 1996 г.; п. 1 пп. 12 из Порядка планирования исключить упоминания об экспедиторских организациях.
Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1 (кроме пп. 4), 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 повестки дня; п. 1 пп. 4 — с замечанием — считаем задолженность Туркмении с переписи 1996 г., п. 4 - принят к сведению.
железная дорога»
ДИРЕКЦИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
СИСТЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ПОНОМЕРНОГО УЧЕТА, КОНТРОЛЯ ДИСЛОКАЦИИ, АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ВАГОННОГО ПАРКА ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие сведения
1.1. Полное название системы: «Система автоматизированного пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонного парка принадлежности государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики».
Условное обозначение: ДИСПАРК-Е.
1.2. ТЗ на систему ДИСПАРК-Е разработано в соответствии с Планом НИОКР 62.00.53.00.00.01 на 2000 г.
1.3. Заказчиком системы является Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и железнодорожные администрации.
1.4 Разработчиками ДИСПАРК-Е являются:
- Российский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи МПС России (ВНИИАС МПС России);
- Главный вычислительный центр Министерства путей сообщения России (ГВЦ МПС России);
- Информационно-вычислительный центр железнодорожных администраций (ИВЦ ЖА);
- железнодорожные администрации.
2. Назначение, цели создания и эффективность системы
2.1 Назначение системы
2.1.1. ДИСПАРК-Е является системой автоматизированного пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования инвентарного парка грузовых вагонов принадлежности государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии, а также вагонов, принадлежащих на правах собственности или аренды юридическим или физическим лицам.
По функциональному назначению система ДИСПАРК-Е представляет собой двухуровневую систему, состоящую из автоматизированной системы управления межгосударственного уровня и совокупности автоматизированных систем управления национального уровня железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии.
Межгосударственный (сетевой) уровень ДИСПАРК-Е является автоматизированной системой как по управлению инвентарным парком грузовых вагонов, так и контролю за их использованием на железнодорожных администрациях, а также слежением за обращением вагонов, принадлежащих промышленным предприятиям, организациям и физическим лицам (собственные вагоны).
Межгосударственный уровень ДИСПАРК-Е базируется на национальных системах, реализуется на базе технических и программных средств Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций (ИВЦ ЖА). На первых этапах межгосударственный уровень ДИСПАРК-Е реализуется на базе технических и программных средств Главного вычислительного центра МПС России и сопровождается ИВЦ ЖА.
Пользователями межгосударственного уровня ДИСПАРК-Е являются Дирекция Совета для управления инвентарным парком вагонов на всей сети и железнодорожные администрации для контроля дислокации, использования и состояния своих вагонов на территории других железнодорожных администраций.
Национальный (железнодорожных администраций) уровень ДИСПАРК-Е является автоматизированной системой управления инвентарным парком грузовых вагонов, а также контролем обращения собственных вагонов, принадлежащих данной железнодорожной администрации и чужих вагонов, находящихся на территории данной железнодорожной администрации. В общем случае автоматизированная система управления национального уровня содержит уровни железнодорожной администрации, дорожный и линейный.
Национальный уровень ДИСПАРК-Е реализуется на базе технических и программных средств вычислительных центров соответствующих железнодорожных администраций, железных дорог и АСУ линейных предприятий.
Пользователями национального уровня ДИСПАРК-Е являются железнодорожные администрации для контроля за использованием и состоянием парка вагонов своей принадлежности на территории других железнодорожных администраций и Дирекция Совета для выработки согласованных решений по перемещению парка грузовых вагонов между железнодорожными администрациями.
2.1.2 Система ДИСПАРК-Е предназначена для:
- формирования объективных данных о наличии и состоянии вагонного парка на сети, железнодорожных администрациях, железных дорогах и линейном уровне на любой момент времени и во всех возможных разрезах: по собственникам, роду и типам вагонов, назначению, состоянию (груженый, порожний, исправный, неисправный) и др.;
- оперативного контроля за своими вагонами на территории других государств, грузовыми вагонами своей погрузки на территории других государств, грузовыми вагонами назначением на свою администрацию и чужими вагонами на железных дорогах своего государства с определением места их дислокации и состояния, груза и веса, кода операции, станции назначения;
- ведения системы оперативных взаиморасчетов за пользование вагонами на основе учета времени нахождения каждого вагона на территории других железнодорожных администраций;
- перехода на номерной способ учета простоя вагонов;
- регулирования вагонами каждого типа с учетом их состояния (технического и коммерческого);
- получения объективной информации о наличии и состоянии вагонов, находящихся в резерве, запасе и в числе неисправных; контроля достоверности отчетов о работе с вагонами;
- получения номерных данных о дислокации и продвижении вагонов с определенным грузом, контроля соблюдения сроков их доставки и сохранности при перевозке;
- планирования поездной и грузовой работы на основе актуальной модели перевозочного процесса и заявок грузоотправителей;
- контроля за выполнением технологических нормативов, в том числе сроков доставки грузов; плана формирования и т.д.
2.2 Цели создания и эффективность системы
ДИСПАРК-Е создается в целях поэтапной реализации новой, эффективной системы эксплуатации вагонного грузового парка, основанной на пономерном учете наличия, состояния и использования вагонов и повышения на этой основе уровня рентабельности железных дорог за счет:
2.2.1. Повышения доходов за счет удовлетворения различных заявок клиентов и предоставления им информации о дислокации и продвижении интересующих их грузов.
2.2.2. Сокращения штрафов за превышение сроков доставки грузов за счет автоматизированного контроля операций исключения вагонов из состава поездов, неразрешенных кружностей, регулярного информирования руководителей железнодорожных администраций о возможных нарушениях сроков доставки грузов.
2.2.3. Сокращения платежей за пользование грузовыми вагонами собственности других администраций за счет автоматизированного контроля времени нахождения их на других территориях, обеспечения загрузки их в первую очередь в попутном направлении для возвращения в государство-собственник.
2.2.4. Поэтапного сокращения числа станционных работников, осуществляющих учетные операции с вагонами, заполнение необходимой документации, разработку отчетности и передачу сведений.
2.2.5. Сокращения потребности в парке вагонов на единицу перевозочной работы прежде всего за счет сокращения оборота вагона, порожнего пробега и ожидания погрузки, накопления и т.п.
3. Характеристика объекта автоматизации и требования к его описанию
3.1. Объектом управления в системе ДИСПАРК-Е являются вагоны инвентарного грузового парка железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии, а также собственные грузовые вагоны, принадлежащие предприятиям, организациям и физическим лицам, имеющие восьмизначную нумерацию на цифру «5».
3.2. Для межгосударственного уровня ДИСПАРК-Е объектом управления являются грузовые и вагоны государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии, находящиеся на территории других государств (чужие вагоны). В среднем число таких вагонов, находящихся на всей сети железных дорог, составляет около 110 тыс. вагонов.
С учетом коэффициента порожнего пробега, величина которого составляет более 45%, по задачам регулировки порожних вагонов собственности других государств число объектов управления составляет около 50 тысяч единиц.
3.3. Для национального уровня ДИСПАРК-Е объектом управления являются национальный инвентарный парк каждого государства. Общее число вагонов национального инвентарного парка составляет более 1 млн. вагонов, а собственных вагонов более 250 тыс. единиц.
3.4. Модели вагонного парка должны отражать операции о продвижении вагонов по основным, так называемым выделенным станциям, фиксировать операции об изменении состояния вагонов (прицепка/отцепка, погрузка/выгрузка и др.). Полнота и достоверность этой информации должна приближаться к 100%.
3.4.1. При отсутствии системы АСОУП на железнодорожной администрации поездные, вагонные и отправочные модели строятся на основе действующих автоматизированных систем собственной разработки.
3.4.2. Сбор основной части информации, связанной с погрузкой вагонов, должен осуществляться в оперативном режиме через внедряемые на станциях АРМы, обеспечивающие регистрацию и передачу данных в объеме сведений перевозочного документа с необходимым логическим контролем. Учитывая то, что не все станции, открытые для выполнения грузовых операций, могут быть оснащены указанными АРМами и иметь связь с ИВЦ дорог, необходимо для оперативного получения информации с перевозочных документов применять технологию организации грузовой работы с оформлением перевозочных документов на опорных станциях.
3.4.3. На сети железных дорог государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии функционируют ряд станций с АСУСС. Имеются также ряд внедренных АСУ ГС и АСУ КП. Существующее информационное взаимодействие их с ДИСПАРК-Е должно быть расширено. При этом необходимо обеспечить реализацию строгого контроля соблюдения последовательности внутристанционных технологических операций с вагонами.
3.4.4. На станциях, не имеющих АСУ, контроль внутристанционных технологических операций по времени и очередности их совершения с поездами и вагонами должен обеспечиваться с помощью соответствующих информационных сообщений, установленных на стадии технического проекта.
3.4.5. Наименее развитыми (в плане АСУ) объектами железных дорог являются вагоноремонтные предприятия: ВЧД, ППС, ПТО, ВРЗ. В настоящее время многие вагоноремонтные предприятия не имеют необходимых каналов связи с ИВЦ железнодорожной администрации. На первых этапах внедрения ДИСПАРК-Е основная работа по вводу в ИВЦ железнодорожных администраций информации о переводе вагонов в категорию неисправных (с. ВУ-23) и о выходе из ремонта (с. ВУ-36) должна возлагаться на работников станций примыкания к вагоноремонтным предприятиям или отделенческих пунктов концентрации информации (ПКИ).
4. Требования к системе
4.1 Требования к системе в целом
4.1.1. ДИСПАРК-Е является организационно-технологической системой, создается на базе действующих АСУ и должна включать возможность организации управления вагонным парком на любом из перечисленных в пункте 2.1.1 уровнях по требованию отдельных железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии.
Организационная структура системы ДИСПАРК-Е приведена на рис. 4.1. Обмен информацией между ИВЦ железных дорог различных администраций осуществляется на основе дополнительных двусторонних соглашений.
4.1.1.1. Сетевой и уровень железнодорожных администраций реализуется на базе поездной, вагонной и отправочной моделей в увязке с автоматизированным банком данных инвентарного парка вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и другим организациям (АБД ПВ).
4.1.1.2. Дорожный уровень реализуется на базе средств ведения вагонной модели дороги (ВМД), поездной модели дороги (ПМД), отправочной модели дороги (ОМД) в увязке с линейными системами по сбору исходной информации.
4.1.1.3 Линейный уровень ДИСПАРК-Е основывается на следующих системах:
- АСУ сортировочных, грузовых и других крупных станций;
- АСУ (АРМах) СПВ;
- АСУ КП;
- АРМах ТВК;
- АРМах приемосдатчиков;
- АРМах операторов по учету в ВЧД, ППС, ППВ, ПТО;
- АРМов, действующих в рамках юрисдикции своего государства.
Набор системы линейного уровня расширяется поэтапно.
4.1.2. Необходимым условием функционирования ДИСПАРК-Е является наличие автоматизированного банка данных инвентарного парка вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и другим организациям.
4.1.3. При реализации системы ДИСПАРК-Е национального уровня должна быть изменена технология работы по учету и подготовке оперативной отчетности железнодорожной администрации, дорожного и отделенческого уровней в целях исключения ручной подготовки данных.
┌───────────────┐
<pre class="legal-pre">Межгосударственный ┌────────────────────────┐ │ Дирекция │
уровень (сетевой) │ ИВЦ ЖА │ │ Совета │
│ ├───────────────────────────────────────────┤ по ж.д. │
│┌───────┐ ┌──────────┐│ │ транспорту │
││сетевая│ │ сетевые ││ └───────┬───────┘
││ ВМ ├───┤прикладные││ │
│└───────┘ │ задачи ││ │
│ └──────────┘│ │
└───────────┬────────────┘ │
┌───────┴────────────────────────────────────┐ │
Национальный уровень ┌────────┴───────────────────────┐ ┌────────────────┴───────────────┐ ┌───────┴───────┐
(железнодорожных │ ВЦ соседней железнодорожной │ │ ВЦ железнодорожной │ │Железнодорожная│
администраций) │ администрации │ │ администрации │ │ администрация │
│ │ │ │ │ │
│ ┌─────────────┐ ┌───────────┐ │ │ ┌─────────────┐ ┌───────────┐ │ │ │
│ │ Модель ж.д. │ │Прикладные │ ├───┤ │ Модель ж.д. │ │Прикладные │ ├───┤ │
│ │администрации├──┤задачи ж.д.│ │ │ │администрации├──┤задачи ж.д.│ │ │ │
│ │ │ │администр. │ │ │ │ │ │администр. │ │ │ │
│ └─────────────┘ └───────────┘ │ │ └─────────────┘ └───────────┘ │ │ │
└───────┬────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘ └───────┬───────┘
Дорожный уровень │ │ │
┌────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────┤ │
┌───────┴─────────────┐ ┌───────┴─────────────┐ ┌───────────┴─────────┐ ┌───────┴───────┐
│ ИВЦ соседней дороги │ │ ИВЦ дороги │ │ ИВЦ дороги │ │ Управление │
│ │ │ │ │ │ │ железной │
│┌───┐ ┌──────────┐ ├ ─ ─ ─ ─ ┤┌───┐ ┌──────────┐ ├────────┤┌───┐ ┌──────────┐ ├─────────┤ дороги │
││ВМД├───┤Дорожные │ │ ││ВМД├───┤Дорожные │ │ ││ВМД├───┤Дорожные │ │ │ │
│└───┘ │прикладные│ │ │└───┘ │прикладные│ │ │└───┘ │прикладные│ │ │ │
│ │задачи │ │ │ │задачи │ │ │ │задачи │ │ │ │
│ └──────────┘ │ │ └──────────┘ │ │ └──────────┘ │ │ │
└─────────────────────┘ └───────┬─────────────┘ └─────────────────────┘ └───────────────┘</pre>
┌─────────────────┬───────────┴─────┬──────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
<pre class="legal-pre">Линейный │ │ │ │ │ │
┌─────┴─────┐ ┌─────┴───────┐ ┌───┴────┐ ┌───┴─────┐ ┌──────┴───────┐ ┌────┴─────┐
│ АСУ СПВ │ │ АСУСС, │ │АРМ ТВК,│ │ АП │ │ АРМ (АП) │ │ АРМ МДПУ │
│ (АРМ СПВ) │ │КСАРМ, АСУГС,│ │АРМ ПС, │ │(ТА, АРМ)│ │ВЧД, ППС, ВРЗ,│ │(АП АСОУП)│
│ │ │ АСУКП │ │ АСУ КП │ │ │ │ ППВ, МПРВ, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ПТО, ПТП │ │ │
└───────────┘ └─────────────┘ └────────┘ └─────────┘ └──────────────┘ └──────────┘</pre>
станции сортировочные и решающие остальные вагоноремонтные пункты учета
передачи другие крупные погрузочные выделенные предприятия передачи
вагонов между станции, станции станции дороги вагонов между
государствами оборудованные дорогами
АСУ
4.2 Требования к функциям
4.2.1. Автоматизированная система управления межгосударственного уровня ДИСПАРК-Е должна обеспечить выполнение следующих функций:
- оперативного контроля за вагонами, принадлежащими железнодорожным администрациям и находящимися на территории других железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии;
- представление железнодорожным администрациям информации о грузовых вагонах, принадлежащих данной железнодорожной администрации и находящимися на территории других железнодорожных администраций;
- прогнозирования и выдачи информации о подходе вагонов и грузов к пограничным станциям и межгосударственным стыкам конкретной железнодорожной администрации;
- ведения системы оперативных взаиморасчетов за пользование вагонами на основе учета времени нахождения каждого вагона на территории других железнодорожных администраций;
- регулирования порожних вагонов с целью обеспечения потребности железнодорожных администраций погрузочными ресурсами на всей сети дорог (подсылка порожних вагонов на свою дорогу, контроль дислокации и назначение подвода порожних вагонов к другим железнодорожным администрациям и т.д.).
4.2.2. Автоматизированная система управления национального уровня ДИСПАРК-Е должна обеспечить выполнение следующих функций (информационных технологий):
-
автоматизированного пономерного учета и контроля дислокации вагонных парков на территории железнодорожной администрации;
-
автоматизированного учета вагонов резерва и запаса данной железнодорожной администрации и организации их функционирования;
-
информационного сопровождения перевозки грузов в вагонах с обеспечением соблюдения сроков доставки на данной железнодорожной администрации;
-
автоматизированного контроля использования порожних вагонов рабочего парка на основе пономерного слежения за своими и чужими вагонами;
-
информационной поддержки системы взаиморасчетов за пользование вагонами;
По мере разработки и внедрения ДИСПАРК-Е состав функций может развиваться и дополняться новыми.
4.2.3 Требования к информационным технологиям ДИСПАРК-Е
4.2.3.1. В системе ДИСПАРК-Е должна быть реализована информационная технология «Технология автоматизированного пономерного учета и контроля дислокации вагонных парков железнодорожной администрации».
На этапе технорабочего проектирования должна быть разработана и внедрена «Технология взаимодействия сетевого, железнодорожных администраций, дорожного и линейного уровней с учетом требований ДИСПАРК-Е».
4.2.3.2. Реализация «Технологии автоматизированного учета вагонов резерва и запаса», должна ликвидировать параллельный ручной учет, а также подготовку и выдачу учетных и отчетных данных об отстановке вагонов в резерв и запас.
В части сбора информации необходимо предусмотреть с учетом особенностей Дирекции Совета и железнодорожных администраций разработку комплексной технологии подготовки этих сообщений, включая контроль полноты и качества информации в сообщениях, исключающий противоречивость и непоследовательность в передаваемых данных.
В части подготовки учетных и отчетных данных необходимо предусмотреть разработку выходных форм, соответствующих требованиям Дирекции Совета и железнодорожных администраций, в том числе:
- об отстановке и изъятии вагонов резерва и запаса;
- разделы отчета типа ДО-2 по вагонам резерва;
- справок о наличии вагонов резерва и запаса на станциях, отделениях и железной дороге с отменой ручного их составления.
4.2.3.3. Реализация «Технологии автоматизированного учета неисправных вагонов», включая ликвидацию параллельного ручного учета.
Технология машинного учета неисправных вагонов должна охватывать все уровни и базироваться на основе вагонных моделей дороги, железнодорожной администрации и вагонной модели сети.
В рамках разработки должны быть определены технологические схемы по подготовке и передаче сообщений для различных ситуаций при работе с неисправными вагонами.
Должны быть разработаны технологические, учетные и отчетные документы о наличии, ремонте и простое неисправных вагонов для использования в депо, отделении, дороге, а также технология их использования. При этом должно быть предусмотрено исключение ручного формирования существующих документов «ВО..» и «ВУ..».
4.2.3.4. Реализация «Технологии информационного сопровождения перевозки грузов в вагонах с обеспечением соблюдения сроков доставки грузов»
Одним из важнейших показателей качества предоставляемых железнодорожным транспортом услуг является соблюдение срока доставки грузов. Несоблюдение сроков доставки влечет значительные потери в доходах железных дорог.
В «Технологии информационного сопровождения перевозки грузов в вагонах с обеспечением соблюдения сроков доставки грузов» должны быть решены следующие вопросы:
- обеспечение ввода в оперативном режиме и размещение в дорожной и базе данных железнодорожных администраций информации по каждому вагону о сроке доставки груза, проставляемого в перевозочном документе при приеме груза к перевозке;
- обеспечение передачи из дорожной системы одной железнодорожной администрации в дорожную систему другой железнодорожной администрации информации о сроке доставки груза из перевозочного документа при перевозке груза в прямом сообщении;
- разработка для диспетчерского аппарата справок о прогнозе нарушения срока доставки, а также об уже допущенных нарушениях, как по количеству вагонов на дороге, отделении, станции или в поезде, так и по номерам вагонов, с возможностью выделения конкретных станций назначения или грузополучателей;
- разработка инструктивных материалов о порядке действий диспетчерского аппарата по выявлению вагонов с прогнозом просрочки в доставке груза для выработки мер по восполнению отставания.
В рамках разработки данной технологии должны быть реализованы следующие задачи:
- автоматизированное слежение за превышением нормативов времени нахождения груженых вагонов на дороге в целях обеспечения диспетчерским аппаратом организационных мер по ускорению продвижения таких вагонов;
- автоматизированный контроль за несанкционированными изменениями в пути следования сведений о вагоне (станции назначения и грузополучателе), в рамках которой отслеживается изменение в перевозочном документе изменение перечисленных сведений при отсутствии приказа на перевозку. Изменение сведений о вагоне (станция назначения, грузополучатель) должно оперативно выявляться по факту изменения этих реквизитов и служить основанием для фиксации ошибки в информации, если не переданы необходимые сведения о законности изменений;
- автоматизированный контроль за задержанными на межгосударственных переходах вагонами или отцепленными по техническим неисправностям, в рамках которого определяются виновники в возникших коммерческих или технических браках. Предоставляется информация ответственным работникам для принятия мер по недопущению подобных браков.
В целях повышения эффективности обработки перевозочных документов и расчетов железнодорожных администраций за перевозки между дорогами предлагается технология установления маршрута следования груза путем электронного проставления времени перехода с дороги на дорогу и названия пункта перехода в вагонной модели дороги (ВМД) по каждому вагону.
4.2.3.5. Реализация «Технологии по контролю использования порожних вагонов рабочего парка на основе пономерного слежения».
В системе на каждый порожний вагон должна быть информация о техническом и коммерческом состоянии на основании информации о перевезенных грузах и сообщениях со станций выгрузки, ППВ, ПТО, ВЧД, ПКО и ППС.
4.2.2.6. Информационное обеспечение для решения задачи взаиморасчетов за пользование вагонами.
В рамках данной работы реализуется комплексная технология информационного обеспечения взаиморасчетов и охватывает линейный, дорожный, железнодорожных администраций и сетевой уровни.
На линейном уровне реализуются средствами АРМа СПВ:
- подготовка передаточной поездной ведомости;
- подготовка согласованного акта передачи поездов и вагонов (по согласованию соседних железнодорожных администраций);
- формирование и передача в систему дорожного уровня данных передаточной поездной ведомости и согласованного суточного акта.
На дорожном уровне реализуются:
- система межгосударственного обмена данными передаточной поездной ведомости и согласованным суточным актом;
- контроль за непринятыми и несогласованными вагонами;
- система взаимодействия с сетевым уровнем;
- оперативное ведение взаиморасчетов.
На сетевом и уровнях железнодорожных администраций реализуется:
- данные межгосударственного обмена в соответствии с утвержденной технологией;
- методы диспетчерского контроля за ходом межгосударственного обмена;
- ведение массива межгосударственных рейсов;
- реализация технологии корректировки «разорванных» рейсов;
- оперативное ведение взаиморасчетов.
4.2.3.7. Реализация «Информационной технологии по работе с арендованными вагонами».
Информационная технология по работе с арендованными вагонами должна охватывать все уровни и функционировать на основе автоматизированных баз данных по арендованным вагонам и взаимодействующих АРМов.
В рамках данной Технологии должны быть реализованы следующие функции:
- формирование и ведение автоматизированных баз данных по арендованным вагонам;
- создание АРМов инженеров по работе с арендованными вагонами;
- автоматизированное проведение всех операций по передаче грузовых вагонов в аренду с включением в базы данных сведений о разрешенных регионах курсирования, станциях приписки, перечне кодов грузоотправителей, которым разрешено проведение грузовых операций с арендованным вагонам и т.п.;
- автоматизированный контроль за соблюдением регионов курсирования, сроков аренды и других условий;
- автоматизированное проведение возврата вагонов из аренды;
- автоматизированное проведение замены арендованных вагонов при их повреждении или утрате;
- расчет показателей работы арендованных вагонов и анализ качества их использования в перевозках (в том числе, выполнение норм оборота, среднесуточного пробега, простоя на подъездных путях арендатора, производительности и т.п.);
- информационно-справочный режим с выдачей на любой уровень управления всех необходимых сведений по арендованным вагонам;
- принятие решений по организации работы и управлению арендованными вагонами с контролем за сроками доставки грузов, контролем за простоем на подъездных путях арендатора, за невозможностью самовольной замены арендатором арендованных вагонов.
4.2.3.8 Реализация новых информационных технологий управления неисправными вагонами
Главная предпосылка новых информационных технологий управления неисправными вагонами — перевод ремонта вагонов не по времени, а по пробегу, реализованная на РЖД и на некоторых других железнодорожных администрациях, полностью оправдалась и должна быть продолжена с учетом следующих новых постановок.
-
Контроль дислокации неисправных вагонов по станциям, отделениям, дорогам и сети в целом, а также зонам обслуживания ПТО, ВЧД и ВРЗ, выпуска их из ремонта, качества проведенных ремонтов по каждому виду и ремонтному предприятию.
-
Рациональное распределение неисправных вагонов по вагонным депо и ремонтным заводам с учетом их мощностей и специализации.
-
Создание в составе системы ДИСПАРК-Е наряду с электронной картотекой технического состояния каждого вагона его электронного видеопаспорта, позволяет автоматизированным путем диагностировать степень годности вагона под погрузку и объем необходимого для него ремонта.
4.3 Требования к информационному обеспечению
4.3.1 Информационная база межгосударственного уровня ДИСПАРК-Е состоит из следующих компонентов:
- вагонной модели сети, определяющей дислокацию и состояние чужих вагонов на территории железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии;
- центрального автоматизированного банка данных инвентарного парка вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и другим организациям;
- базы данных технического состояния грузовых вагонов;
- базы данных ежегодных общесетевых переписей грузовых вагонов;
- базы данных плановых показателей в международном грузовом сообщении;
- базы данных оперативной отчетности об эксплуатационной деятельности железных дорог;
- базы данных классификаторов, применяемых при решении задач межгосударственного уровня.
4.3.2 Информационная база межгосударственного уровня ДИСПАРК-Е формируется на основе следующих положений:
- ведение информационной базы межгосударственного уровня осуществляется ИВЦ ЖА;
- состав показателей информационной базы определяется совместными решениями железнодорожных администраций и должен быть достаточным для решения межгосударственных задач;
- перечень показателей, обязательных для передачи в ИВЦ ЖА из информационных баз национального уровня, определяется совместными решениями железнодорожных администраций;
- ведение информационной базы межгосударственного уровня основывается преимущественно на принципах безбумажной технологии;
- информационный взаимообмен между базами национального и межгосударственного уровней осуществляется с использованием сети передачи данных;
- учет и хранение первоисточников информации ведется на национальном уровне;
- обеспечение достоверности информации, передаваемой на межгосударственный уровень, возлагается на железнодорожные администрации.
4.3.3 Информационная база межгосударственного уровня ДИСПАРК-Е содержит следующую информацию:
-
сведения о всех вагонах принадлежности других государств, находящихся на территории железнодорожных администрации-пользователелей, по согласованному железнодорожными администрациями составу событий;
-
сведения по согласованному составу событий об операциях с вагонами, следующими в международном сообщении;
-
картотечные данные на вагон в следующем объеме: номер вагона; сведения о постройке и регистрации; принадлежность государству; специализация; приписка; технические характеристики, необходимые для расчета длин и весов составов (тара, грузоподъемность, длина по осям автосцепок и др.); межремонтный ресурс; срок службы вагона.
-
информация о производству вагону всех ремонтов (для текущих возможна информация лишь о чужих вагонах), с указанием предприятий, производивших ремонт, и причин, повлекших производство ремонта;
-
информация о ежегодных переписях грузовых вагонов в объемах переписных листов;
-
заявки грузоотправителей на перевозки в международном сообщении и их согласование;
-
оперативная информация об эксплуатационной работе железных дорог по согласованному перечню форм;
-
классификаторы, применяемые при решении задач межгосударственного уровня;
-
другую информацию, согласованную с заинтересованными железнодорожными администрациями.
4.3.4. Национальная информационная база разных уровней должна включать: логические подмножества — поездная модель, вагонная модель, отправочная модель, автоматизированный банк данных инвентарного парка вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и другим организациям, которые должны рассматриваться в единстве и взаимосвязи. Основой такого единства является технологический процесс работы станции, который по определению, объединяет в единую схему работу всех подразделений.
Работа станции с информацией должна точно отражать последовательность технологических операций:
- подача вагона под погрузку должна быть обусловлена проверкой допустимости этой операции (вагон зафиксирован прибытием на станцию, порожний, имеет достоверный номер, удовлетворяет региону обращения и т.п.);
- погрузка должна быть оформлена документом (накладной), рассчитанной на соответствующем АРМ, проконтролированной в ИВЦ и выданной на печать.
4.3.5. На дорожном уровне информационные потребности прикладных задач ДИСПАРК-Е обеспечиваются возможностями вагонной модели дороги (ВМД).
4.3.6. Первая очередь системы ДИСПАРК-Е должна основываться на вагонной и поездной моделях.
Данные о внутридорожных операциях с поездами представлены в виде специальных сообщений и поступают на сетевой уровень по следующим операциям:
- первой операции с поездом на дороге формирования;
- операция прибытия на станцию назначения поезда;
- операции проследования для поездов с выделенными категориями вагонов.
Перечень операций с поездами и вагонами приведен в Приложении 1. При этом должна быть обеспечена синхронная запись в ПМД и ВМД при обработке сообщений.
4.3.7. Реализация информационной базы национального уровня осуществляется поэтапно с учетом готовности информационных систем каждой железнодорожной администрации.
4.3.8. На первом этапе внедрения системы ДИСПАРК-Е из ВЦ железнодорожных администраций в ИВЦ ЖА должны передаваться сообщения, содержащие информацию о следующих операциях с вагонами:
- прием и сдача всех вагонов по межгосударственным стыкам;
- погрузка чужих вагонов на данной железнодорожной администрации;
- выгрузка чужих вагонов на данной железнодорожной администрации;
- перечисление чужих вагонов в неисправные;
- возвращение чужих вагонов из неисправных в рабочий парк.
Полная регистрация операций с вагонами (см. Приложение 1) будет осуществляться на последующих этапах внедрения ДИСПАРК-Е.
4.4 Требования к программному и техническому обеспечению
4.4.1. Программное обеспечение ДИСПАРК-Е должно поддерживать выполнение функций межгосударственного уровня, указанных в п. 4.2.1, и национального уровня, указанных в п. 4.2.2 и соответствовать требованиям к программному обеспечению сети ИНФОСЕТЬ-21, приведенных в Техническом задании, утвержденном на 27 заседании Совета уполномоченных.
4.4.2. Программное обеспечение ДИСПАРК-Е должно обеспечить развитый машинный контроль полноты и достоверности поступающей в систему информации, в т.ч. по принципу соблюдения технологической последовательности операций с вагонами и выдачей результатов контроля работникам линейных предприятий и диспетчеру по информации.
4.4.3. Разрабатываемое в рамках системы ДИСПАРК-Е новое программное обеспечение должно использовать современные средства ведения баз данных.
4.4.4. Комплекс технических средств (КТС) системы ДИСПАРК-Е межгосударственного уровня должен обеспечивать прием и обработку сообщений об операциях с вагонами, поступающих с уровня железнодорожных администраций, а также ведение баз данных межгосударственного уровня, перечисленных в п. 4.3.1.
4.4.5. КТС системы ДИСПАРК-Е межгосударственного уровня должен обеспечивать прием и обработку сообщений об операциях с вагонами, поступающих с линейного уровня, и обмен сообщений с межгосударственным уровнем системы ДИСПАРК-Е.
4.4.6. Детальные требования к параметрам КТС межгосударственного и национального уровней ДИСПАРК-Е (объем оперативной и долговременной памяти, быстродействие и количество процессоров, число подключаемых каналов связи и скорости передачи данных и т.д.) определяются на этапе технорабочего проектирования.
4.4.7. Обмен информацией между различными уровнями системы должен производится на основе использования телекоммуникационной сети ИНФОСЕТЬ-21. На первом этапе внедрения ДИСПАРК-Е возможно использование существующих аналоговых каналов связи тональной частоты.
4.4.8. Для обеспечения функционирования системы ДИСПАРК-Е потребуется развитие сети передачи данных с необходимостью организации новых каналов связи и терминального оборудования для обеспечения взаимодействия всех абонентов с ИВЦ дорог по прикладным комплексам задач. Для обеспечения полноты подготовки и передачи исходной информации, в крайнем случае, возможна организация пунктов подготовки и передачи информации для абонентов, не имеющих связь с ИВЦ дороги.
4.5 Требования к обеспечению полноты и достоверности информации
4.5.1. Для достижения необходимого уровня полноты и достоверности информации об операциях с вагонами должен быть реализован комплекс организационных и технических решений.
4.5.2 К основным организационным мерам относятся:
- Введение реального запрета на использование вагонов, незарегистрированных в автоматизированном банке данных инвентарного парка вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и другим организациям, вагонов с фактическими данными, соответствующими картотечным, с неправильным контрольным знаком в номере, вагонов-двойников по нумерации и вагонов с неоднозначной нумерацией (разными номерами на борту).
- Изменение правил документального оформления ремонтных работ и других операций с вагонами, в т.ч. зачет выполненной работы только по документам (или с учетом документов), выданных из ЭВМ. Необходимо, также, отказаться от подготовки некоторых отчетных форм на линейных предприятиях — отчетность должна формироваться в ИВЦ по набору информационных сообщений об операциях с вагонами.
4.5.3. Технические меры предусматривают оснащение всех межгосударственных передаточных станций персональными ЭВМ, соединенными с ИВЦ железнодорожной администрации или дороги.
4.5.4. Для обеспечения достоверности информации об операциях с вагонами в качестве источника первичной информации в дальнейшем предусматривается использование в ДИСПАРК-Е системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров.
4.6 Требования к средствам защиты от несанкционированного доступа
В рамках системы ДИСПАРК-Е должны функционировать средства защиты от несанкционированного доступа. Виды данной информации и способы ее защиты определяются на этапе технорабочего проектирования прикладных комплексов ДИСПАРК-Е.
5. Состав и содержание работ по созданию системы
5.1. На первом этапе разработки и внедрения системы ДИСПАРК-Е в 2002 — 2004 годах должен быть реализован контроль дислокации чужих вагонов в пределах железнодорожных администраций (государств) с учетом их эксплуатационного, коммерческого и технического состояния (груженый, порожний, исправный, неисправный и т.д.).
На этом этапе передача необходимых сообщений с национального на межгосударственный уровень должна производится в регламентном режиме по 6-часовым периодам.
Реализация функций ДИСПАРК-Е национального уровня на первом этапе определяется каждой железнодорожной администрацией.
Для обеспечения функционирования первого этапа внедрения ДИСПАРК-Е на национальном уровне должны быть реализованы следующие информационные технологии:
- автоматизированный учет приема и сдачи всех вагонов по межгосударственным стыкам;
- автоматизированный учет погрузки чужих вагонов на данной железнодорожной администрации;
- автоматизированный учет выгрузки чужих вагонов на данной железнодорожной администрации;
- автоматизированный учет перечисления чужих вагонов в неисправные;
- автоматизированный учет возвращения чужих вагонов из неисправных в рабочий парк;
- согласованные всеми железнодорожными администрациями процедуры подготовки и передачи сообщений о перечисленных выше операциях на межгосударственный уровень.
5.2. На втором этапе разработки и внедрения системы ДИСПАРК-Е в 2005 — 2007 годах должны быть реализованы в полном объеме функции системы, указанные в п. 4.2.1 и 4.2.2.
6. Порядок приемки системы в эксплуатацию
6.1. Приемо-сдаточные испытания разработанных программных средств и документации по каждой из законченных очередей системы осуществляются комиссией и проводятся на выбранном полигоне в соответствии с программой, подготавливаемой организацией-разработчиком.
Комиссия должна включать представителей Дирекции Совета, железнодорожных администраций, железных дорог и разработчиков. Работа комиссии организуется Дирекцией Совета.
6.2. Приемка составляющих системы ДИСПАРК-Е национального уровня на конкретных объектах внедрения осуществляется комиссией, назначаемой руководством железнодорожной администрации.
6.3. На выбранном полигоне проводится опытная эксплуатация. Далее Дирекцией Совета и железнодорожными администрациями должен быть решен вопрос о порядке и сроках внедрения системы на железнодорожных администрациях.
7. Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие
Для внедрения ДИСПАРК-Е требуется выполнить следующие работы по подготовке объектов автоматизации:
- провести освоение и наладку программного обеспечения в ИВЦ ЖА, ВЦ железнодорожных администраций и ИВЦ дорог;
- выполнить развитие системы телекоммуникации на сети всех железнодорожных администраций с целью обеспечения каналами связи с ИВЦ дорог всех линейных предприятий, осуществляющих работу с вагонами, отражаемую в ДИСПАРК-Е на данном этапе развития;
- провести освоение и наладку дополнительного программного обеспечения в действующих АСУСС и других АСУ линейного уровня, обрабатывающих информацию о вагонах;
- установить необходимые программно-технические комплексы (ПТК) на дополнительных объектах линейного уровня (в соответствии с потребностями внедряемой очереди ДИСПАРК-Е).
Каждая железнодорожная администрация разрабатывает детальный план выполнения работ по подготовке своих объектов к вводу системы в действие.
8. Требования к документированию
8.1. Вся разрабатываемая документация оформляется в соответствии с действующими нормативными документами.
8.2. На сетевой и уровень железнодорожной администрации разрабатываются самостоятельные комплекты документации.
8.3 Рабочая документация на каждый уровень ДИСПАРК-Е должна включать как минимум следующие документы:
- ведомость рабочей документации;
- спецификацию;
- тексты программ;
- ведомость эксплуатационных документов;
- формуляр;
- описание применения;
- руководство пользователя;
- описание информационного обеспечения.
9. Лист разработчиков
Техническое задание разработали:
| Организация | Должность | Фамилия И.О. |
|---|---|---|
| ВНИИУП | Зав. отделом автоматизации управления вагонным парком, научный руководитель разработки, д.т.н. Зам. зав. отделом автоматизации управления вагонным парком, к.т.н. Зав. лабораторией, к.т.н. Зам. зав. отделением, к.т.н. | Тишкин Е.М. Феофилов А.Н. Панкратов В.И. Филипченко С.А. |
| Барыбинский Филиал ВНИИУП | Зам. директора Нач. отдела | Баврин Г.Н. Якимец В.Н. |
| ИВЦ ЖА | Начальник | Митюхин В.Б. |
| В доработке железнодорожных группы Организация | Технического задания администраций приняли участи Должность | по замечаниям е члены рабочей Фамилия И.О. |
| Дирекция Совета Белорусская ж.д. Укрзализныця Латвийская ж.д. Эстонская ж.д. | Зам. Председателя Дирекции Совета Зам. нач. службы перевозок Первый зам. начальника ГИВЦ Вед. инженер ИВЦ Рук. проекта отдела инфотехнологии | Чернюгов А.Д. Покатаев П.В. Павицкий И.В. Груднева Н.Я. Сейман М.К. |
КЛАССИФИКАТОР ОПЕРАЦИЙ С ВАГОНАМИ
| № п/п | Наименование операции | Код операции | Код сообщения |
| 1. | Операции с вагонами в поездах: | ||
| 1.1. | Отправление вагона в составе поезда | 02 | 200, 1042 |
| 1.2. | Исключение вагона из поезда | 03 | 203, 09, 208 |
| 1.3. | Включение вагона в состав поезда | 04 | 02, 09, 208 |
| 1.4. | Прием по стыку между дорогами | 05 | 201, 202, 220(1), 1042 |
| 1.5. | Сдача по стыку между дорогами | 06 | 200, 202, 220(2), 1042 |
| 1.6. | Корректировка сведений о вагоне | 07 | 09, 02 |
| 1.7. | Прибытие вагона в составе поезда | 08 | 201, 1042 |
| 1.8. | Изменение индекса поезда | 91 | 209 |
| 1.9. | Бросание поезда | 92 | 204 |
| 1.10. | Осмотр СПВ. Подготовка на СПВ для приема | 93 | 4770 к приему на дорогу |
| 1.11. | Осмотр СПВ. Подготовка на СПВ для сдачи | 94 | 4770 к сдаче на дорогу |
| 1.12. | Прием по межгосударственному стыку | 95 | 220, 200 — 202, 1042 |
| 1.13. | Сдача по межгосударственному стыку | 96 | 220, 200 — 202, 1042 |
| 1.14. | Принудительная сдача вагона в ВМД по: — с. 1388; — переписи; — сверке | 98 | 1388 |
| 1.15. | Включение вагона в подход к дороге | 99 | все сооб. с чужой дороги — на принимаемый поезд |
| 2. | Операции погрузки: | ||
| 2.1 | Погрузка на местах общего пользования | 10 | 241, 244, 410, 251 |
| 2.2. | Погрузка на путях клиентов | 11 | дополн. 421 |
| 2.3. | Прием с новостроек | 12 \ | дополн. 02 |
| 2.4. | Прием с водного транспорта | 13 \ | |
| 2.5. | Прием с автотранспорта | 14 | \ в т.ч. с. \ 201, 202, / 220, 1042 |
| 2.6. | Перегруз с иностранной железной дороги | 15 | / / |
| 2.7. | Прием с иностранной железной дороги | 16 / | |
| 2.8. | Перегруз с узкой колеи | 17 | |
| 2.9. | Прочие операции, вводимые сообщениями о погрузке и оформлении отправок (переадресовка, засылка, досылка, пересылка, заадресовка и др.) — без учета в погрузку | 18 | |
| 2.10. | Прочие операции, учитываемые как погрузка | 19 | |
| 3. | Операции выгрузки: | ||
| 3.1. | Выгрузка на местах общего пользования | 20 | 242, 248, 244, дополн. 422 |
| 3.2. | Выгрузка на путях клиентов | 21 | |
| 3.3. | Сдача на новостройки | 22 \ | |
| 3.4. | Сдача на водный транспорт | 23 | \ в т.ч. с. \ 200, 202, > 1042 |
| 3.5. | Сдача на автотранспорт | 24 / | |
| 3.6. | Перегруз на иностранную железную дорогу | 25 / / | |
| 3.7. | Сдача на иностранную железную дорогу | / 26 | |
| 3.8. | Перегруз на узкую колею | 27 | |
| 3.9. | Прочие операции, не учитываемые как выгрузка | 28 | |
| 3.10. | Прочие операции, учитываемые как выгрузка | 29 | |
| 4. | Операции занятия вагона, не учитываемые, как погрузка: | ||
| 4.1. | Занятие при сортировке мелких отправок и контейнеров | 30 | 241, 249, 421 |
| 4.2. | Перегруз по тех. и коммерч. неисправности | 31 | 241, 249 |
| 4.3. | Занятие под перевозку съемного оборудования | 32 | 241, 249 |
| 4.4. | Освобождение-занятие | 38 | 241, 249 |
| 4.5. | Прочие операции, учитываемые как занятие | 39 | 241, 249 |
| 5. | Операции освобождения вагона, не учитываемые как выгрузка: | ||
| 5.1. | Освобождение при сортировке мелких отправок и контейнеров | 40 | 242, 248, 422 |
| 5.2. | Освобождение по технической и коммерческой неисправности | 41 | 242, 248 |
| 5.3. | Освобождение из-под перевозки съемного оборудования | 42 | 242, 248 |
| 5.4. | Окончание работы с отправкой | 48 | 402, 407 |
| 5.5. | Прочие операции, учитываемые как освобождение | 49 | 242, 248 |
| 6. | Перечисление в НРП: | ||
| 6.1. | В резерв МПС | 51 | 1359 |
| 6.2. | В неисправные | 53 | 1353 |
| 6.3. | Для спецтехнадобностей | 54 | 1359 |
| 6.4. | Для остальных нужд | 55 | 1359 |
| 6.5. | В запас МПС | 56 | 1359 |
| 6.6. | Натурный осмотр цистерн | 57 | 1356 |
| 7. | Возвращение в РП: | ||
| 7.1. | Из резерва МПС | 61 | 1359 |
| 7.2. | Из неисправных | 63 | 1354 |
| 7.3. | Из-под спецтехнадобностей | 64 | 1359 |
| 7.4. | Из-под остальных нужд | 65 | 1359 |
| 7.5. | Из запаса МПС | 66 | 1359 |
| 7.6. | Обработка цистерн на ППС | 67 | 1358 |
| 8. | Изменение инвентарного парка вагонов, аренда: | ||
| 8.1. | Прием новых вагонов с заводов | 71 | 1359 |
| 8.2. | Исключение вагонов из инвентарного парка | 73 | 1354 |
| 8.3. | Сдача в аренду по договорам | 73 | 1359 |
| 8.4. | Передача вагонов на баланс предприятия | 74 | 1359 |
| 9. | Другие операции с вагонами, регистрируемые в ВМД: | ||
| 9.1. | Подача вагонов на подъездные пути | 80 | 1397 |
| 9.2. | Прием вагонов с п/п | 81 | 1397 |
| 9.3. | Подача вагонов на пути вагоноремонтного предприятия | 82 | 1397 |
| 9.4. | Прием вагонов с путей ВРП | 83 | 1397 |
| 9.5. | Перестановка вагона на станцию (с другой станции) принудит. | 84 | 1388 |
| 9.6. | Перестановка вагона на другой парк/путь | 85 | 08, 48 |
| 9.7. | Регистрация вагона в ПВ или замена номера или кода собственника | 86 | 1354 |
| 9.8. | Замена вагона диспетчером ВМД | 87 | 1359 |
| 9.9. | Регистрация коммерческого криминогенного брака | 89 | 273 |
| 9.10. | Прибытие «груза на своих осях» на станцию назначения | 00 | 201, 1042, 220 |
АСОУП — автоматизированная система оперативного управления перевозками;
АСУ ГС — автоматизированная система управления грузовой станцией;
АСУ КП — автоматизированная система управления контейнерным пунктом;
АСУ СПВ — автоматизированная система управления станцией передачи вагонов;
АСУ СС — автоматизированная система управления сортировочной станцией;
АРМ ТВК — автоматизированное рабочее место товарного кассира;
ИВЦ ЖА — Информационно-вычислительный центр железнодорожных администраций;
ИВЦ — информационно-вычислительный центр железной дороги;
ПКИ — пункт концентрации информации отделения;
ВМС — вагонная модель сети железнодорожных администраций;
ВМА — вагонная модель железнодорожной администрации;
ОМД — отправочная модель дороги.
ВРП — вагоноремонтное предприятие;
МППВ — механизированный пункт подготовки вагонов;
МПРВ — механизированный пункт ремонта вагонов;
ППВ — пункт подготовки вагонов под погрузку;
ППС — промывочно-пропарочная станция;
ПТО — пункт технического осмотра;
ПТП — пункт технической подготовки;
МДПУ — междорожный пункт учета передачи вагонов;
ПТК — программно-технический комплекс;
АБД ПВ — автоматизированный банк данных инвентарного парка вагонов железных дорог и вагонов, принадлежащих предприятиям и другим организациям.
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПЕРЕВОЗКЕ НЕГАБАРИТНЫХ И ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ИЗДАНИЯ «ИНСТРУКЦИИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ НЕГАБАРИТНЫХ И ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
| Железнодорожные администрации | Заявленное количество | Общая стоимость заказа, руб. |
|---|---|---|
| Азербайджанской Республики | 220 | 11000 |
| Республики Армения | 15 | 750 |
| Республики Беларусь | 1000 | 50000 |
| Грузии | 50 | 2500 |
| Республики Казахстан | 3000 | 150000 |
| Киргизской Республики | 50 | 2500 |
| Республики Молдова | 30 | 1500 |
| Российской Федерации | 33450 | 1672500 |
| Республики Таджикистан | 60 | 3000 |
| Туркменистана | 100 | 5000 |
| Республики Узбекистан | 50 | 2500 |
| Украины | 6400 | 320000 |
| Латвийской Республики | 200 | 10000 |
| Литовской Республики | 300 | 15000 |
| Эстонской Республики | 150 | 7500 |
| Итого | 45075 | 2253750 |
ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ СЕТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИИ, ЛИТВЫ, ЭСТОНИИ
В соответствии с Программой развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии:
1. Разработано и утверждено на 27 заседании Совета по железнодорожному транспорту Техническое задание на «Инфосеть-21»;
2. Утверждены на 28 заседании Совета по железнодорожному транспорту Технические требования по построению центрального и национальных узлов сети передачи данных «Инфосеть-21»;
3. Разработана и утверждена Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта Техническая документация на центральный и национальные узлы сети передачи данных.
В соответствии с указанными документами на 28 заседании Совета поручено:
- Железнодорожным администрациям профинансировать и обеспечить до конца 2001 г. создание национальных узлов сети передачи данных, согласно Техническим требованиям.
- Для создания опытного полигона сети передачи данных «Инфосеть-21» и отработки работоспособности программных и аппаратных средств и технологии работы, просить железнодорожные администрации Республики Беларусь, Латвийской Республики, Российской Федерации и Украины во II квартале 2001 г. профинансировать приобретение и ввод в эксплуатацию программно-технических средств и линий связи, необходимых для создания и взаимодействия национальных узлов сети.
- МПС России обеспечить во II квартале 2001 г. создание системы управления СПД на «Инфосеть-21» на базе Российского национального узла.
Комиссия специалистов по информатизации железнодорожного транспорта на своем 21 заседании 16 — 17 августа 2001 г. в рамках Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии рассмотрела вопрос о выполнении решений 28 заседания Совета.
По состоянию на 10 октября 2001 года железнодорожные администрации подготовили проекты модернизации сети передачи данных и создания национальных узлов СПД «Инфосеть-21», осуществляют перевод аналоговых каналов для работы со скоростью 9,6 Кбит/сек, приобретают и вводят в эксплуатацию технические и программные средства. Наиболее важным вопросом является организация высокоскоростных каналов связи. Данные о проделанной железнодорожными администрациями работе приведены ниже:
Азербайджанской Республики
Проведено комплексное обследование существующей национальной сети в соответствии с требованием ТЗ «Инфосеть-21». В настоящее время изыскиваются финансовые средства на приобретение оборудования для создания национального узла и выделения канала связи.
Республики Армения
Финансирование работ по развитию информационной системы запланировано за счет кредита Всемирного банка. Приобретение технических средств перенесены на конец 2001 года. По этой причине работы по созданию национального узла СПД «Инфосеть-21» могут быть выполнены после проведения тендера на исполнение указанных работ.
Республики Беларусь
Приобретено и ведется установка оборудования для национального узла сети передачи данных.
Организованы каналы связи с национальными узлами железнодорожных администраций: по два канала ТЧ с ГВЦ МПС России, с ИВЦ Латвийской железной дороги и ГИВЦ Укрзализныци.
Ведутся работы по тестированию каналов связи и согласованию параметров подключения национальных узлов соседних железнодорожных администраций.
Ведутся работы по вводу в действие программно-технических средств, необходимых для опытного полигона СПД «Инфосеть-21».
Грузии
Ведутся работы по созданию национального узла, проведено обследование существующих каналов связи и проводится работа с целью приобретения выделенного канала связи с центральным узлом.
Запланированы средства для реализации мероприятий по созданию национального узла СПД в соответствии с Техническим заданием.
Рассматривается вопрос об организации цифровых каналов связи.
Республики Казахстан
Разработан «Системный проект развития информатизации и телекоммуникаций» РГП «Казахстанские железные дороги», в состав которого входит работа по развитию СПД на предприятиях и создание центра управления сетью, который в дальнейшем будет выполнять роль национального узла СПД «Инфосеть-21».
Закупка оборудования перенесена на 2002 год.
Киргизской Республики
Функционируют аналоговые каналы связи для работы по протоколам TCP/IP со скоростью 9,6 Кбит/сек в пределах Республики.
Часть технических средств внедрена и работает, часть средств, необходимая для стыковки межнациональных узлов прорабатывается и сделаны предварительные заявки на приобретение программных средств.
Направлены запросы в региональные узлы связи о выделении канала связи со скоростью 128 Кбит/сек с ИВЦ ЖА — получены отказы из-за отсутствия емкостей. Вопрос о выделении канала связи прорабатывается.
Латвийской Республики
В ИВЦ Латвийской железной дороги введен в эксплуатацию национальный узел.
Предусмотрено подключение его Латвийской железной дорогой к национальным узлам Белоруссии и России в рамках опытного полигона.
Завершаются работы по выделению канала связи Рига — Минск, рассматривается вопрос о задействовании одного из существующих резервных аналоговых каналов связи Рига — Москва до перехода в конце 2001 — начале 2002 годов на оптические цифровые каналы связи по маршруту Рига — Санкт-Петербург — Москва.
Литовской Республики
АО «Литовские железные дороги» в инвестиционном плане 2001 года предусмотрены средства для приобретения технических средств и программных продуктов, необходимых для создания национального узла СПД «Инфосеть-21» которое намечено приобрести до конца 2001 года.
По направлениям Вильнюс — Рига, Вильнюс — Минск, Вильнюс — Москва Литва изыскала возможность выделения аналоговых каналов связи для реализации СПД «Инфосеть-21» и в свою очередь просит ЦСС МПС России рассмотреть возможность выделения каналов для обеспечения связи центрального и национального узлов.
Республики Молдова
В соответствии с проведенным анализом аналоговых каналов связи установлено их соответствие требованиям ТЗ на «Инфосеть-21».
Выбран оптимальный состав оборудования для создания национального узла.
Решается вопрос финансирования и приобретения оборудования и программного обеспечения.
Вопрос об организации цифровых каналов связи не рассматривался.
Российской Федерации
Монтаж центрального узла «Инфосети-21» завершен 15.10.2001.
На первом этапе создания СПД «Инфосеть-21» МПС России предлагает использовать аналоговые линии связи.
Для обеспечения информационной безопасности в срок до 30.11.2001 будут выполнены работы по сертификации используемого решения Гостехкомиссией.
Отладочные работы на опытном полигоне «Инфосети-21» планируются с 01.11.2001.
Использование цифровых каналов будет производиться по мере организации данных каналов.
Республики Таджикистан
Проведено обследование каналов связи и изыскиваются финансовые средства по приобретению оборудования для создания национального узла и выделения каналов связи.
Туркменистана
За счет выделенных средств правительством проводится модернизация железнодорожного транспорта. Проектом предусмотрено создание национального узла связи, соответствующего техническим требованиям, предусмотренным Программой «Инфосеть-21». Поступление оборудования намечено на I квартал 2002 года.
Республики Узбекистан
Произведено комплексное обследование существующей национальной информационной сети в соответствии с требованиями ТЗ.
Ведется проработка контрактов по поставке оборудования.
Украины
Выделено достаточное для проверки взаимодействия узлов СПД «Инфосеть-21» оборудование.
Подготовлен проект модернизации СПД и созданию национального узла, который находится в стадии согласования.
Приобретение оборудования и проведение инсталляционных работ предполагается осуществить до конца 2001 года.
Эстонской Республики
Информационный узел Эстонской железной дороги в основном удовлетворяет техническим требованиям на национальные узлы.
Проложены цифровые каналы связи (2 Мбит/сек) до границ Эстонии.
Выполненный железнодорожными администрациями объем работ недостаточен для реализации Программы «Инфосеть-21», предусмотренной на 2001 год. В соответствии с Техническими требованиями национальный узел создан в полном объеме только железнодорожной администрацией Латвийской Республики.
Не создан опытный полигон СПД «Инфосеть-21» для отработки работоспособности программных и аппаратных средств. Основная причина — неготовность российского национального и центрального узлов сети передачи данных.
Для безусловного выполнения работ по реализации Программы «Инфосеть-21», намеченных на 2001 год, необходимо:
- принять меры по ликвидации допущенных отставаний в создании узлов сети передачи данных и организации каналов связи;
- завершить работу по созданию центрального узла «Инфосеть-21» в соответствии с предложением МПС России;
- организовать проверку качества аналоговых каналов связи, включая резервные каналы, для обеспечения перехода на современные средства передачи информации (IP протоколы) со скоростью передачи 9,6 Кбит/сек;
- решить вопрос по организации средств защиты национальных сетей передачи данных за счет существующих средств по обмену информацией (протокола STDP) и электронной почты;
- в целях защиты СПД «Инфосеть-21» от несанкционированного доступа установить на маршрутизаторах национальных узлов программные средства межсетевого экрана (FW);
- обеспечить создание магистральных цифровых каналов связи между центральным и национальными узлами сети передачи данных в соответствии с требованиями ТЗ на «Инфосеть-21», для чего:
Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта рассмотреть в 2001 году возможности и способы реализации данного вопроса; предусмотреть в Плане НИОКР на 2002 год разработку проекта создания высокоскоростных каналов связи СПД Инфосеть-21 для обеспечения передачи информации по грузовым и пассажирским перевозкам.
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ СОТРУДНИЧЕСТВА В РАЗВИТИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ПЕРСПЕКТИВУ
Участники научно-практической конференции отмечают, что железнодорожный транспорт в государствах-участниках СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии занимает ведущее место в транспортном комплексе и обеспечивает основной объем перевозок грузов и значительную часть перевозок пассажиров. Ведущая роль в транспортном комплексе сохранится за ним и в перспективе. Это связано с преимуществами, которые он обеспечивает как перевозчик массовых грузов по сравнению с другими видами транспорта, в части скорости и регулярности сообщения, сравнительно низкой себестоимости перевозок и высокого уровня безопасности, незначительного отрицательного воздействия на окружающую среду.
Благодаря своевременно принятым мерам сохранено технологическое единство железнодорожной сети, единое информационное пространство. Проводится согласованная тарифная политика на железных дорогах государств-участников СНГ. Реализуются общие подходы социальной политики.
Географическое положение государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии предопределяет также возможности значительных транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом в сообщении между европейскими и азиатскими странами.
Заслушав и обсудив доклады и выступления, участники конференции считают целесообразным проведение согласованных направлений сотрудничества в обеспечении дальнейшего развития экономических связей государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии на основе совершенствования организации и технологии перевозок пассажиров и грузов в международном сообщении, повышения их качества в соответствии с международными стандартами, модернизации и технического переоснащения железных дорог, обеспечения их конкурентоспособности на рынке транспортных услуг, гармонизации форм социальной защиты железнодорожников.
Основные направления развития железнодорожного транспорта государств Содружества нашли свое отражение в проекте разработанной в 2001 г. в рамках Совета по железнодорожному транспорту Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 г. в части железнодорожного транспорта.
Рекомендуются следующие основные направления транспортной политики в области железнодорожного транспорта:
1. Модернизация технических средств
Наряду со строительством новых железнодорожных линий, которое будет осуществляться в основном в России, Узбекистане, Казахстане, Туркмении, электрификацией линий, которая будет проводиться в России, Казахстане, Узбекистане, Украине, железнодорожная сеть требует проведения в рассматриваемой перспективе масштабных работ по техническому переоснащению и модернизации железных дорог.
В этих целях следует скоординировать осуществление указанных работ, имея в виду стандартизацию и унификацию подвижного состава и постоянных устройств, принимаемых технических решений, информационного и программного обеспечения для реализации информационных технологий, обеспечения безопасности движения.
В этой связи необходимо разрабатывать методические рекомендации по определению потребности в технических средствах, включающие показатели по базовым параметрам и эксплуатационным требованиям к техническим средствам нового поколения.
В локомотивном хозяйстве на период до 2010 г. основные нагрузки объективно должен взять на себя имеющийся парк электровозов и тепловозов. В этой связи первоочередной задачей является обеспечение повышения эффективности системы ремонтов и технического обслуживания локомотивов, производства в необходимых количествах высококачественных запасных частей и расходных материалов, проведение работ по продлению сроков эксплуатации устройств и агрегатов и других прогрессивных решений.
Параллельно должны вестись работы по созданию и производству подвижного состава нового поколения, повышенной надежности и экономичности.
Восполнение дефицита вагонных парков наряду с мерами по ускорению оборота вагонов должно обеспечиваться интенсификацией ремонтных работ, сокращением доли неисправных вагонов в инвентарном парке.
Работы по созданию вагонов нового поколения следует ориентировать на производство вагонов повышенной надежности и экономичности, специализированных вагонов для лучшего удовлетворения запросов грузоотправителей в перевозке грузов более широкой номенклатуры.
При строительстве новых и модернизации пассажирских вагонов целесообразно продолжить оборудование их коррозионно-стойкими материалами кузова, экологически замкнутыми системами утилизации (экологически чистыми туалетами), системами безопасности, в том числе пожарной сигнализацией, необходимыми бытовыми обустройствами.
В путевом хозяйстве основное внимание должно быть уделено направлениям, на которых концентрируются международные перевозки. Путь на всем протяжении этих направлений должен иметь согласованные унифицированные технические параметры, удовлетворяющие условиям выполнения международных перевозок.
Перспективным направлением сотрудничества является также координация работы по созданию, закупкам и использованию средств и систем комплексной механизации путевых работ, базы ремонта путевой техники. В необходимых случаях может использоваться практика совместного, кооперированного использования имеющихся у железнодорожных администраций комплексов тяжелой путевой ремонтной техники и средств снегоборьбы.
Наряду с профилактическими работами по обеспечению полной работоспособности используемых систем СЦБ и связи необходимо усилить работы по созданию и производству систем нового поколения с использованием оптико-волоконного кабеля, активно используя возможности кооперирования и унификации решений.
В новых системах СЦБ должны использоваться современная микроэлектронная элементная база, аппаратура счета осей. Предстоит компьютеризация решений по технике СЦБ в целях максимальной автоматизации управляемых процессов, гарантированного обеспечения безопасности движения, сокращения эксплуатационных расходов.
Повышению эффективности систем автоматизированного управления на железнодорожном транспорте, реализации информационных технологий в организации перевозочного процесса служит внедрение на сети железных дорог системы автоматической идентификации подвижного состава, при которой намного повышается достоверность и оперативность информационного обеспечения в АСУ и создаются условия для эффективной реализации автоматизированных информационных технологий управления перевозками.
Большие перспективы сотрудничества имеет перевод отдельных направлений, прежде всего международного сообщения, на скоростное движение пассажирских поездов.
Решение экологических проблем, природоохранных действий должно осуществляться путем снижения негативного воздействия деятельности железных дорог на среду обитания.
2. Развитие информационных технологий
Важнейшими направлениями сотрудничества в области развития информационных технологий на железнодорожном транспорте являются следующие:
внедрение Системы автоматизированного пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонного парка принадлежности государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики — ДИСПАРК-Е;
внедрение системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров;
внедрение и использование межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог «Инфосеть-21»;
применение электронного документооборота, включая безбумажную технологию оформления документов;
создание совместных информационных баз данных коллективного пользования по продвижению грузов в процессе транспортировки.
3. Совершенствование организации и управления грузовыми и пассажирскими перевозками
Повышение уровня организации и управления перевозками должно осуществляться, прежде всего, путем дальнейшего совершенствования разработки плана формирования и графика движения поездов, порядка организации вагонопотоков в международном сообщении.
Следует продолжать совершенствовать систему совместного использования грузовых вагонов, обеспечивая повышение эффективности использования подвижного состава и уровня транспортного обслуживания клиентуры.
В целях обеспечения намечаемого роста международных перевозок грузов в контейнерах, включая рефрижераторные, следует предусмотреть повышение скорости движения специализированных контейнерных поездов, разработать технические и организационные меры, направленные на обеспечение гарантированной сохранности и перевозимых грузов.
Учитывая складывающуюся структуру перевозок на мировом рынке транспортных услуг, необходимо расширить сеть железнодорожных станций, имеющих необходимые устройства для обработки крупнотоннажных контейнеров, в том числе 40-футовых.
Целесообразно рассмотреть возможность создания сети логистических центров на базе контейнерных терминалов.
Следует продолжить работы по развитию и техническому оснащению пограничных передаточных станций, проводить работу с пограничными, таможенными органами и государственными службами, осуществляющими ветеринарный и фитосанитарный контроль грузов, по сокращению и упрощению контрольных операций, по созданию объединенных станций.
Для повышения качества перевозок с использованием возможностей компьютерного слежения за дислокацией и работой подвижного состава комплексом «ДИСПАРК» должен быть ужесточен режим выполнения нормативов и обязательств железных дорог по срокам доставки грузов, своевременному предоставлению порожних вагонов под погрузку в соответствии с договорными обязательствами.
В целях повышения уровня обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах, решения маркетинговых задач, создания единой информационной среды необходимо обеспечить переход к современным автоматизированным системам управления пассажирскими перевозками.
Необходимо продолжить работу по гармонизации нормативной правовой базы перевозочного процесса, адаптации транспортного права государств-участников СНГ к законодательству европейских стран путем сближения правовых систем СМГС/СМПС и КОТИФ/ЦИМ/ЦИВ.
В организации международных перевозок, включая транзитные, важно совершенствовать транспортно-экспедиционные структуры, в том числе за счет использования института международных операторов.
В связи с проводимыми экономическими преобразованиями, реформированием железнодорожного транспорта требуется решение ряда проблем по взаимодействию железнодорожных администраций с грузовыми и пассажирскими компаниями, операторами с учетом национальных законодательств, обеспечение свободного доступа к инфраструктуре железных дорог и открытости железнодорожных транспортных услуг.
4. Формирование тарифной политики
Формирование согласованной тарифной политики в международном сообщении является одним из важнейших направлений повышения эффективности работы железных дорог.
При разработке и согласовании единой тарифной политики необходимо исходить из целесообразности установления базового уровня международных тарифов в сообщениях между странами СНГ, Латвией, Литвой, Эстонией. При этом каждое государство самостоятельно определяет тарифы на конкретную перевозку исходя из экономической ситуации, конъюнктуры рынка и других факторов.
При перевозках грузов транзитом по нескольким железным дорогам целесообразно установление единого порядка применения сквозных ставок провозных плат на перевозку.
Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ согласовывается на Тарифных конференциях и заблаговременно объявляется.
5. Пассажирские перевозки
В связи с убыточностью пассажирских перевозок необходимо проведение структурных реформ, преобразование управления железнодорожным пассажирским комплексом.
Тарифная политика в области пассажирских железнодорожных перевозок должна быть дифференцирована, прежде всего, в зависимости от сезона.
С целью смягчения социальных последствий, вызываемых изменением уровня пассажирских тарифов, следует осуществлять постепенный переход к бюджетному дотированию пассажирских перевозок.
6. Развитие международных транспортных коридоров
Развитие экономики государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и сопровождающие ее развитие внешнеторгового обмена требуют проведения согласованной транспортной политики по формированию и развитию международных транспортных коридоров.
Учитывая, что система международных транспортных коридоров на территории государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии в основном сформирована и представлена общеевропейскими транспортными коридорами № 1, 2, 3, 5 и 9, а также тринадцатью железнодорожными коридорами ОСЖД, основное внимание должно быть сосредоточено на проведении согласованной политики по развитию железнодорожных направлений, входящих в эти транспортные коридоры.
7. Социальная политика на железнодорожном транспорте
Формирование социальной политики на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии основывается на национальном законодательстве государств и принципах развития социального диалога между железнодорожными администрациями и отраслевыми профсоюзами как представителями трудящихся. Элементы социальной политики определяются исходя из экономической ситуации на железнодорожном транспорте государств. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений является основным средством сохранения социальной стабильности в отрасли, действенным механизмом социальной защиты железнодорожников.
Важнейшими направлениями гармонизации социальной политики являются:
- доведение минимального размера заработной платы в отрасли до минимального прожиточного уровня в государстве;
- координация принципов социальной защиты железнодорожников, непосредственно осуществляющих межгосударственные перевозки;
- сохранение и улучшение деятельности в системе железнодорожного транспорта с возможным взаимным использованием учреждений здравоохранения, связанных с медицинским обеспечением безопасности перевозок, квалифицированной медицинской помощью работникам железнодорожного транспорта, профилактикой производственного травматизма и предупреждением профессиональных заболеваний;
- совместная разработка и внедрение отраслевой нормативной базы по охране труда, технических средствам предупреждения производственного травматизма.
Первоочередными задачами сотрудничества в области образования, подготовки и переподготовки кадров являются:
- разработка методических рекомендаций по подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов и квалифицированных рабочих железнодорожного транспорта;
- организация межгосударственной подготовки в железнодорожных учебных заведениях специалистов и квалифицированных рабочих.
Участники научно-практической конференции отмечают, что организованные в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества координация работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработка согласованных принципов его деятельности, совместное использование грузовых вагонов и контейнеров являются эффективной формой сотрудничества и взаимодействия железнодорожных администраций в обеспечении пассажирских и грузовых перевозок в международном сообщении.
Углубление и развитие этой деятельности будет в дальнейшем служить устойчивому обеспечению экономических связей государств, железнодорожные администрации которых участвуют в работе Совета по железнодорожному транспорту.