Статья 9. Функционирование участков государственной границы, не оформленных в международно-правовом отношенииПостановление № 45-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

{1. Функционирование участков государственной границы, не оформленных в международно-правовом отношении, осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе принципами взаимности, ненанесения ущерба существующим правам ни одной из сторон в отношении признания или непризнания ею права, или претензии, или основы для претензии любого другого государства на суверенитет и (или) юрисдикцию.

2. Не допускается осуществление на участках государственной границы, не оформленных в международно-правовом отношении, в рамках пограничной деятельности мер, которые образуют основу для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на суверенитет и (или) юрисдикцию.}

Образцом практического воплощения предписаний комментируемой статьи может служить, например, Совместное заявление об основных принципах завершения делимитации государственной границы и распределения водных ресурсов реки Самур между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой (Баку, 29 июня 2009 года). В указанном документе закреплено, что Президент Российской Федерации и Президент Азербайджанской Республики, исходя из традиционных отношений дружбы и добрососедства между двумя странами, основанных на уважении и доверии, руководствуясь принципами взаимного уважения их государственного суверенитета и независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, уважения прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения обязательств, а также другими общепризнанными нормами международного права, констатировали необходимость при решении вопросов о делимитации государственной границы и о рациональном использовании и охране водных ресурсов реки Самур исходить из их взаимосвязанности.

Было признано, что должны учитываться экологические требования, в том числе требование об обеспечении попуска в дельту реки согласованного и взаимоприемлемого объема воды, необходимого для поддержания в этом районе природного равновесия. Кроме того отмечено, что договоренности по этим двум вопросам должны учитывать народно-хозяйственные интересы и потребности населения по обеим сторонам от линии государственной границы; окончательное согласование всех взаимосвязанных вопросов будет происходить в духе отношений стратегического партнерства.

Азербайджанская Республика и Российская Федерация достигли принципиального взаимопонимания относительно реализации принципа справедливого вододеления, выработки взаимоприемлемого механизма совместного управления и эксплуатации Самур-Апшеронского гидроузла и прохождения межгосударственной границы по мосту через реку Самур.

Использование и распределение водных ресурсов реки Самур осуществляется в равных долях (50 на 50) за вычетом экологического попуска. Принцип паритетности будет применен и в отношении моста через реку Самур.

Азербайджанская Республика и Российская Федерация условились создать Комиссию по совместному управлению водными ресурсами и эксплуатации Самур-Апшеронского гидроузла с равным представительством и одинаковыми полномочиями.

На соответствующие ведомства сопредельных государств возложены обязанности по ремонту (реконструкции) проезжей части плотины/моста через реку Самур.