Статья 4. Принципы организации функционирования государственной границыПостановление № 45-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

{Государство при организации функционирования государственной границы руководствуется следующими принципами:

• обеспечения безопасности государства и международной безопасности;
• взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;
• взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;
• мирного разрешения пограничных вопросов.}

Принцип (лат. principium — первоначало, начало) — есть определенная основополагающая идея, исходное идейное положение, установление. «...Правовые принципы — это не что иное, как правовая идеология, рожденная правосознанием на верховном уровне его развития, имеющая парадигматическое значение. Принципы — носители и хранители правовой идеологии, дающие необходимую идеологическую ориентацию, как в правотворческой, так и в правоприменительной деятельности» <*>.

---

<*> Чернобель Г.Т. Правовые принципы как идеологическая парадигма//Журнал российского права. 2010. № 1 (157). С. 88.

Приведенные в комментируемой статье принципы согласуются с правовыми подходами, изложенными в Меморандуме о поддержании мира и стабильности в Содружестве Независимых Государств (Алматы, 10 февраля 1995 года), Декларации о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств — участников Содружества Независимых Государств (Москва, 15 апреля 1994 года) <*>, Соглашении о сотрудничестве государств — участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах (Бишкек, 9 октября 1992 года) <**>.

---

<*> Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», 1994, № 1.

<**> Бюллетень международных договоров. 1993. № 10. С. 16.

Принцип обеспечения безопасности государства и международной безопасности заключается в стремлении государства в процессе осуществления пограничной деятельности к достижению условий, обеспечивающих как его собственную безопасность на внутригосударственном уровне, так и безопасность сопредельных государств.

Принцип взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами заключается в организации функционирования государственной границы с учетом взаимных интересов сопредельных государств во всех сферах деятельности.

Принцип взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ заключается в создании условий, обеспечивающих исключение территориальных притязаний либо иных инцидентов на государственных границах, сопряженных с ущемлением государственного суверенитета сопредельных государств.

Принцип мирного разрешения пограничных вопросов заключается в стремлении государства к исключению конфликтных ситуаций, которые могут привести к применению им силовых методов воздействия для достижения определенных целей.