Статья 26. Передача сведений, составляющих государственные секреты, государственными органами и организациямиПостановление № 43-19 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

2. Государственные органы и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственные секреты, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка по ознакомлению со сведениями, составляющими государственные секреты.

Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственным органам и организациям является выполнение ими требований настоящего Закона.

3. Порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственными органами и организациями определяется правительством.

По общему правилу порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственными органами и организациями определяется правительством. Вопросы передачи сведений, составляющих государственные секреты, регламентируются нормативными актами об обеспечении режима секретности. Пример такого документа — Инструкция по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2000 года № 360-16. Руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка и правил.

В законодательстве закреплено два ограничения на передачу сведений, составляющих государственные секреты:

целью передачи указанных сведений должно быть осуществление должностных полномочий или проведение работ с использованием государственных секретов;

объем передаваемой информации не должен превышать минимума, необходимого для достижения вышеназванных целей.

Пункт второй комментируемой статьи содержит требование об обеспечении защиты государственных секретов. Следовательно, передача сведений, составляющих государственные секреты, допустима только в том случае, когда принимающая организация имеет разрешение на проведение работ с использованием таких сведений: лицензию — по Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (статья 27); допуск к государственным секретам — по Закону Республики Беларусь от 19 июля 2010 года № 170-З «О государственных секретах» (статьи 30 — 32); сертификат безопасности — по Закону Республики Молдова от 27 ноября 2008 года № 245 «О государственной тайне» (часть 1 статьи 32).

Необходимость передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственными органами и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, может возникнуть, например, при передаче заказа на проведение работ, связанных с использованием таких сведений, в организацию другой ведомственной принадлежности. Примером может служить конверсионное использование в гражданской сфере результатов работ оборонного значения. Решение о возможности такой передачи принимается органом государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения <*>. Под результатами работ оборонного значения при этом понимается любого вида отчетная, научно-техническая и другая документация, любые другие носители сведений, в том числе составляющих государственные секреты, по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, а также полученные в результате НИОКР образцы вооружения, военной техники, изделий, в том числе и секретные.

---

<*> См.: совместный приказ Министра обороны Республики Казахстан от 14 декабря 2000 г. № 323 и Председателя Агентства Республики Казахстан по защите государственных секретов от 15 декабря 2000 г. № 11 «Об утверждении Правил передачи результатов работ оборонного значения, которые могут быть использованы в конверсионной сфере».

Передача может осуществляться посредством направления носителей соответствующих сведений от одного субъекта другому (через органы государственной фельдъегерской связи), или проведения процедуры сдачи-приемки.