Статья 14. Сведения во внешнеполитической и внешнеэкономической области, относимые к государственным секретамПостановление № 43-19 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

К государственным секретам во внешнеполитической и внешнеэкономической области относятся сведения:

1. по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно-технических связей, раскрывающие стратегию и тактику внешней политики, преждевременное распространение которых может нанести ущерб интересам государства;

2. по политическим, военным, научно-техническим или экономическим вопросам в отношении одного или ряда иностранных государств, полученные в доверительном порядке, если их разглашение может привести к выявлению источника;

3. о переговорах между представителями правительства и представителями других государств о выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях, если, по мнению участников переговоров, разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения;

4. о подготовке, заключении, подготовке к денонсации, содержании или выполнении международных договоров, преждевременное распространение которых может нанести ущерб обороноспособности, безопасности, политическим или экономическим интересам;

5. об экспорте и импорте вооружения, военной техники или снаряжения, а также сведения об оказании технического содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники и военных объектов, в том числе безвозмездно, с указанием стран-получателей, если разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения;

6. раскрывающие существо или объем экономического сотрудничества с иностранными государствами в особый период, а также взаимодействие военно-мобилизационных органов внешнеэкономических организаций государств — участников СНГ по этим вопросам;

7. раскрывающие содержание мероприятий по обеспечению взаимных поставок сырья, материалов, топлива, оборудования, медикаментов между государствами — участниками СНГ на расчетный год или мероприятий по оказанию последним технического содействия в строительстве предприятий и объектов на расчетный год в целом по государству;

8. раскрывающие объемы перевозок экспортно-импортных грузов между государствами — участниками СНГ на расчетный год в целом.

Не подлежат отнесению к государственным секретам сведения во внешнеполитической и внешнеэкономической области, представляемые государством при выполнении своих международных обязательств в соответствии с международными договорами по мерам укрепления доверия и безопасности.

Сведения, упомянутые в этой статье, можно отнести к категории политических секретов, в которую включаются данные о внешней и внутренней политике, имеющие следующие характеристики: носят характер управленческих решений и факторов, определяющих их принятие, а также замыслов, планов и стратегий; сопровождают политические процессы и подчиняются их жизненному циклу (как следствие, относительно быстро устаревают); подлежат рассекречиванию в соответствии с нормами международного права. Сведения из сферы внутренней политики находятся, как правило, в пограничной области интересов личности, общества и государства (государство старается скрыть сведения, а личность и общество — получить к ним доступ), поэтому законом установлено, что некоторые группы таких сведений засекречиванию не подлежат.

Объективной экономической ценности политические секреты обычно не имеют, их ценность определяется контекстом политических отношений. Основное назначение таких секретов — достижение превосходства во внешнеполитической борьбе, а для внутренней политики — успешная реализация государственного курса, сохранение конституционного строя (количество секретов во внутренней политике можно рассматривать в качестве индикатора демократичности государственного устройства). Их разглашение приводит к упущенной выгоде в виде нереализованной возможности принятия эффективных политических решений, компрометации политики государства и (или) отдельных политиков.