Статья 10. Полномочия органов национальной безопасности и их подразделенийПостановление № 43-19 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Органы национальной безопасности и их подразделения:

1. разрабатывают и осуществляют меры по контрразведывательной, криптографической и технической защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролируют их деятельность в указанной сфере;

2. проводят специальную проверку граждан, оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты;

3. лицензируют деятельность, связанную с разработкой, производством, ремонтом и реализацией криптографических средств защиты информации, специальных технических средств для проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий;

4. организуют сертификацию технических, в том числе криптографических, средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

5. выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

6. выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства о государственных секретах.

К задачам органов национальной безопасности государств СНГ в области защиты государственных секретов, закрепленным в действующем законодательстве, относятся, в частности: обеспечение в пределах полномочий защиты сведений, составляющих государственные секреты, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; разработка мер по защите сведений, составляющих государственные секреты; осуществление контроля за обеспечением сохранности таких сведений в органах государственной власти; осуществление мер, связанных с допуском граждан к сведениям, составляющим государственные секреты, с созданием средств защиты информации и с организаций мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов. Кроме того, органы национальной безопасности выдают разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты.

Так, в рамках своей компетенции, определенной статьей 9 Закона Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-I «О государственных секретах», Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы проводят специальную проверку граждан Республики Казахстан оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты; осуществляют лицензирование видов деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях <*>; выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты; выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства о государственных секретах.

---

<*> См.: Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 г. № 202-V «О разрешениях и уведомлениях».

В процессе совершенствования правового регулирования сферы государственных секретов статья 9 Закона Республики Казахстан «О государственных секретах» была изменена <*>. В настоящее время в компетенцию Комитета национальной безопасности Республики Казахстан входят также: координация и контроль работы по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях; координация и контроль деятельности органов защиты государственных секретов в интересах разработки и выполнения нормативных и методических актов по защите государственных секретов; контроль исполнения на территории Республики Казахстан системы правовых, административных, экономических, технических, программных и криптографических мер по защите государственных секретов.

---

<*> См.: Закон Республики Казахстан от 13 января 2014 г. № 159-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления компетенции государственных органов на законодательном и (или) подзаконном уровнях».

В соответствии с действующим законодательством Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты. Инструкция о порядке выдачи органами национальной безопасности Республики Казахстан разрешений на осуществление деятельности, связанной с использованием государственных секретов, утверждена приказом Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 20 августа 2001 года № 122, имеющим гриф «Для служебного пользования».

В Российской Федерации органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности, координирующим контрразведывательную деятельность, а также участвующим в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности страны и защите сведений, составляющих государственную тайну, является Федеральная служба безопасности <*>. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также в области экспортного контроля, в Российской Федерации является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю <**>.

---

<*> Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960).

<**> Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085).

В Республике Молдова функцию органа национальной безопасности выполняет Служба информации и безопасности, которая согласно статье 37 Закона от 27 ноября 2008 года № 245 «О государственной тайне» имеет право контролировать состояние защиты государственной тайны в рамках органов публичной власти и других юридических лиц. Заключения Службы информации и безопасности, составленные по результатам контроля, являются обязательными для исполнения должностными лицами органов публичной власти и других юридических лиц.

Статьей 37 Закона Украины от 21 января 1994 года № 3855-XII «О государственной тайне» Служба безопасности Украины уполномочена контролировать состояние охраны государственной тайны во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в связи с осуществлением этих полномочий получать бесплатно от них информацию по вопросам обеспечения охраны государственной тайны. Заключения Службы безопасности Украины, изложенные в актах официальных проверок по результатам контроля состояния охраны государственной тайны, являются обязательными для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности.