Статья 71Регламент № 73/2009 Совета Европейского Союза

Фонды взаимопомощи при заболеваниях животных
и растений и экологических инцидентах

1. Государства-члены ЕС могут предусмотреть финансовую компенсацию, выплачиваемую фермерам при экономических убытках, вызванных вспышкой заболеваний животных или растений или экологическими инцидентами, посредством финансового участия в фондах взаимопомощи.

2. В целях настоящей статьи:

a) «фонд взаимопомощи» означает схему, принятую государством-членом ЕС в соответствии со своим национальным законодательством для аффилированных фермеров для их страхования, посредством которой осуществляются компенсационные выплаты этим фермерам, пострадавшим от экономических убытков, вызванных вспышкой заболевания животных или растений или экологическими инцидентами;

b) «экономические убытки» означают все дополнительные затраты, понесенные фермером в результате исключительных мер, предпринимаемых фермером в связи с сокращением поставки на рынок или значительного снижения производства;

c) «экологический инцидент» означает особый случай загрязнения или ухудшения качества окружающей среды, относящийся к специальному событию и ограниченный географической сферой. В него не входят общие экологические риски, не связанные со специальным событием, таким как климатическое изменение или кислотный дождь.

3. Что касается заболеваний животных, финансовая компенсация может быть предоставлена только в отношении заболеваний, указанных в списке заболеваний животных, установленном Всемирной зооветеринарной организацией, и/или в приложении к Решению 90/424/ЕЭС.

4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы экономические убытки, для которых предоставляется финансовая компенсация в соответствии с другими положениями Сообщества, включая статью 44 Регламента (ЕС) 1234/2007 и все другие меры по оздоровлению людей, оздоровлению животных и растений, не компенсировались далее в соответствии с параграфом 1.

5. Фонды взаимопомощи выплачивают финансовую компенсацию непосредственно аффилированным фермерам, которые пострадали от экономических убытков.

Источниками финансовой компенсации, выплачиваемой фондами взаимопомощи, являются:

a) основной капитал, внесенный в фонды аффилированными и неаффилированными фермерами или другими операторами сельскохозяйственной цепи; или

b) займы, полученные фондами на коммерческих условиях; и

c) любые суммы, полученные в соответствии с параграфом 11.

Весь первоначальный основной капитал не может быть внесен государственными фондами.

6. Финансовое участие, указанное в параграфе 1, может относиться к:

a) административным затратам на учреждение фонда взаимопомощи максимально на три года;

b) возмещению капитала и процентов по коммерческим займам, полученным фондом взаимопомощи в целях выплаты финансовой компенсации фермерам;

c) суммам, выплачиваемым фондом взаимопомощи из основного капитала в качестве финансовой компенсации фермерам.

Минимальная и максимальная продолжительность коммерческих займов, полученных для финансового участия, определяется Европейской комиссией в соответствии с процедурой, указанной в статье 141 (2).

Если финансовая компенсация выплачивается фондом в соответствии с пунктом «c» первого подпараграфа, государственное финансовое участие следует тому же алгоритму, что и коммерческий заем минимальной продолжительности.

7. Все финансовое участие не должно превышать 65% затрат, указанных в параграфе 6. Все затраты, не покрытые финансовым участием, должны быть понесены аффилированными фермерами.

Государства-члены ЕС могут ограничить затраты, на которые распространяется финансовое участие посредством применения:

a) пределов на фонд;

b) ассигнования на единицу пределов.

8. Расходы государства-члена ЕС на финансовое участие софинансируются Сообществом из фондов, указанных в статье 69 (1) в размере 75%.

Первый подпараграф действует без ущерба каким-либо полномочиям государств-членов ЕС по покрытию их участия и/или участия аффилированных фермеров в финансировании финансового участия полностью или частично по схемам обязательной коллективной ответственности в этих секторах. Это должно быть возможно несмотря на статьи 125l и 125n Регламента (ЕС) 1234/2007.

9. Государства-члены ЕС определяют правила создания и управления фондами взаимопомощи, в частности, предоставления компенсационных выплат фермерам в случае кризиса и администрирования и мониторинга выполнения этих правил.

10. Государства-члены ЕС представляют Европейской комиссии ежегодный отчет об имплементации настоящей статьи. Форма, содержание, время проведения и сроки отчета излагаются Европейской комиссией в соответствии с процедурой, указанной в статье 141 (2).

11. Если фермеру предоставлена финансовая компенсация фондом взаимопомощи согласно настоящей статье, все юридические права на взыскание ущерба по компенсированным экономическим убыткам, которые может иметь фермер согласно положениям законодательства Сообщества или согласно национальному законодательству к третьей стороне, должны быть переданы фонду взаимопомощи в соответствии с правилами, установленными государством-членом ЕС.