Статья 8Регламент № 1094/2010 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза

ГЛАВА II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА

1. Орган решает следующие задачи:

(a) содействие установлению высококачественных единых регулятивных и надзорных стандартов и практик, в частности, путем разработки проектов регулятивных и имплементирующих технических стандартов, руководств, рекомендаций и других мер, включая заключения, на основе законодательных актов, перечисленных в Статье 1(2);

(aa) разработка и ведение актуального руководства по надзору за финансовыми учреждениями Союза, которое должно содержать лучшие практики, высококачественные методологии и процессы, а также должно учитывать, inter alia, изменение практик ведения бизнеса и бизнес-моделей, а также размер финансовых учреждений и рынков;

(b) содействие последовательному применению юридически обязательных актов Союза, в частности, путем развития единой культуры в сфере надзора, обеспечения последовательного, эффективного и продуктивного применения законодательных актов, указанных в Статье 1(2), предотвращения регулятивного арбитража, укрепления и контроля независимости надзорной деятельности, посредничества и урегулирования разногласий между компетентными органами, обеспечения эффективного и последовательного надзора за финансовыми учреждениями, согласованного функционирования коллегий надзорных органов, а также принятие мер, inter alia, в чрезвычайных ситуациях;

(c) поощрение делегирования задач и ответственности среди компетентных органов;

(d) тесное сотрудничество с ESRB, в частности, путем предоставления ESRB необходимой информации для осуществления последним своих полномочий и принятия дальнейших действий в соответствии с предупреждениями и рекомендациями ESRB;

(e) организация и проведение независимых проверок компетентных органов, и выпуск руководств и рекомендаций в указанном контексте, а также выявление лучших практик в целях повышения согласованности показателей в надзорной деятельности;

(f) мониторинг и оценка рыночных изменений в областях своей компетенции, включая, если это применимо, изменения относительно тенденций в страховании, перестраховании и профессиональном пенсионном обеспечении, в частности, относительно домохозяйств и SMEs, а также инновационных финансовых услуг, с надлежащим учетом изменений, связанных с экологическими, социальными и управленческими факторами;

(g) анализ рынков в целях информирования об исполнении Органом своих функций;

(h) обеспечение в соответствующих случаях защиты владельцев страховых полисов, а также участников и выгодоприобретателей по программам пенсионного обеспечения, потребителей и инвесторов, в частности, в связи с недостатками в трансграничном контексте и с учетом связанных с ними рисков;

(i) содействие последовательному и согласованному функционированию коллегий надзорных органов, мониторингу, оценке и измерению системных рисков, развитию и согласованию планов по санации и реструктуризации путем обеспечения высокого уровня защиты владельцев страховых полисов, выгодоприобретателей на территории Европейского Союза в соответствии со Статьями 21 - 26 настоящего Регламента;

(ia) содействие выработке общей стратегии финансовых данных Союза;

(j) реализация иных задач, предусмотренных настоящим Регламентом или иными законодательными актами;

(k) публикация на официальном сайте и регулярное обновление информации, относящейся к сферам деятельности Органа, в частности в областях компетенции, связанной с зарегистрированными финансовыми учреждениями в целях обеспечения доступа общественности к указанной информации;

(ka) публикация на официальном сайте и регулярное обновление всех регулятивных технических стандартов, имплементирующих технических стандартов, руководств, рекомендаций, а также вопросов и ответов для каждого законодательного акта, указанного в Статье 1(2), включая обзоры, которые касаются состояния текущей работы, а также планируемых сроков принятия проектов регулятивных технических стандартов и проектов имплементирующих технических стандартов.

1а. При выполнении своих задач в соответствии с настоящим Регламентом Орган:

(a) использует в полном объеме все полномочия;

(b) принимая во внимание цель обеспечения безопасности и надлежащего функционирования финансовых учреждений, учитывает разные виды, бизнес-модели и размеры финансовых учреждений; и

(c) учитывает технологические инновации, инновационные и устойчивые бизнес-модели, такие как кооперативы и общества взаимопомощи, а также интеграцию экологических, социальных факторов и факторов, связанных с управлением.

2. Для решения задач, предусмотренных параграфом 1 настоящей Статьи, Орган обладает полномочиями, установленными настоящим Регламентом, в частности:

(a) разрабатывать проекты регулятивных технических стандартов в особых случаях, предусмотренных Статьей 10 настоящего Регламента;

(b) разрабатывать проекты имплементирующих технических стандартов в особых случаях, предусмотренных Статьей 15 настоящего Регламента;

(c) разрабатывать инструкции и рекомендации в соответствии со Статьей 16 настоящего Регламента;

(ca) разрабатывать рекомендации, как установлено в Статье 29а;

(d) разрабатывать рекомендации в особых случаях, предусмотренных Статьей 17(3) настоящего Регламента;

(da) выносить предупреждения в соответствии со Статьей 9(3);

(e) принимать отдельные решения, адресованные компетентным органам в особых случаях, предусмотренных Статьями 18(3) и 19(3) настоящего Регламента;

(f) в том, что касается непосредственно применяемого законодательства Европейского Союза, принимать отдельные решения, адресованные финансовым учреждениям в особых случаях, предусмотренных Статьей 17(6), Статьей 18(4) и Статьей 19(4) настоящего Регламента;

(g) направлять заключения Европейскому Парламенту, Совету ЕС или Европейской Комиссии, как предусмотрено Статьей 16a;

(ga) направлять ответы на вопросы, как установлено в Статье 16b;

(gb) принимать меры в соответствии со Статьей 9a;

(h) собирать необходимую информацию о финансовых учреждениях в соответствии со Статьей 35 настоящего Регламента;

(i) разрабатывать единую методологию оценки влияния характеристик продукта и процесса распределения на финансовое положение учреждений и на защиту потребителей;

(j) создавать централизованную базу данных зарегистрированных финансовых учреждений в областях своей компетенции в соответствии с актами, перечисленными в Статье 1(2) настоящего Регламента.

3. При выполнении своих задач, указанных в параграфе 1, и осуществлении полномочий, указанных в параграфе 2, Орган действует на основании и в рамках законодательной базы, а также с соблюдением принципа пропорциональности, если это применимо, и эффективного регулирования, включая результаты анализа экономической эффективности в соответствии с настоящим Регламентом.

Открытые публичные консультации, указанные в Статьях 10, 15, 16 и 16a, должны проводиться насколько возможно широко, чтобы обеспечить инклюзивный подход ко всем заинтересованным сторонам, и должны предоставлять сторонам достаточно времени для направления ответа. Орган опубликовывает резюме материалов, полученных от сторон, и общий обзор того, каким образом позиции и информация, полученные в ходе консультаций были использованы в проекте регулятивного технического стандарта и в проекте имплементирующего технического стандарта.