Статья 14. Перемещение через государственную границу товаровПостановление № 45-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

{1. Перемещение через государственную границу товаров осуществляется в порядке, предусмотренном для перемещения товаров через таможенную границу государства.

2. В случаях и порядке, предусмотренных международными договорами государства и его законами, устанавливаются пункты пропуска через государственную границу для прибытия на территорию государства и убытия с этой территории отдельных видов товаров.}

Порядок перемещения через таможенную границу государства товаров определяется разделом II Основ таможенных законодательств государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — Основы) от 10 декабря 1995 года <*>, согласно статье 15 которых перемещение товаров через таможенную границу государства производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке, предусмотренном Основами и национальным законодательством.

---

<*> Бюллетень международных договоров. 1995. № 9.

Статьей 16 Основ установлены следующие виды таможенных режимов: выпуск для свободного обращения; реимпорт; транзит; таможенный склад; магазин беспошлинной торговли; переработка на таможенной территории; переработка под таможенным контролем; временный ввоз (вывоз); свободная таможенная зона; свободный склад; переработка вне таможенной территории; экспорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства. При этом в статье 17 закреплено, что национальным законодательством государства могут устанавливаться таможенные режимы, не предусмотренные Основами.

На основании статьи 18 Основ лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров, если иное не предусмотрено Основами и национальным законодательством.

Согласно статье 19 Основ товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Основами и национальным законодательством.

В соответствии со статьей 20 Основ пересечение товарами таможенной границы государства допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы таможенных органов товары могут пересекать таможенную границу государства по согласованию с таможенным органом.

Из статьи 21 Основ следует, что пользование и распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу государства, осуществляются в соответствии с их таможенными режимами, данными Основами и национальным законодательством.

Частью 1 статьи 22 Основ определено, что условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенных органов при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных Основами и национальным законодательством. Согласно части 2 Основ распоряжение условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, допускается с разрешения таможенных органов в порядке, предусмотренном частью первой данной статьи.

Примером реализации положения, изложенного в части 2 комментируемой статьи, может служить пункт 1 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о пунктах пропуска через российско-финляндскую государственную границу от 11 марта 1994 года <*>, согласно которому для перевозки древесины предполагается организовать работу необходимого в каждый данный момент количества пунктов упрощенного пропуска (временных пунктов пропуска) через государственную границу российских и финляндских граждан и транспортных средств.

---

<*> Бюллетень международных договоров. 2007. № 1.