Статья 13. Пересечение государственной границы физическими лицами и транспортными средствамиПостановление № 45-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

{1. Пересечение государственной границы физическими лицами и транспортными средствами на суше осуществляется в соответствии с национальным законодательством и международными договорами государства на путях международного железнодорожного, автомобильного и иного сообщения, а также в других местах, установленных международными договорами и актами правительства государства.

2. Международными договорами государства, законами и актами правительства государства могут определяться особенности пересечения государственной границы на суше, в том числе время, порядок следования от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и в обратном направлении.

3. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны и безопасности государства правительством государства могут определяться категории физических лиц, виды транспортных средств, пересечение государственной границы которыми запрещено или ограничено, а также участки государственной границы и пунктов пропуска, где устанавливаются такие запреты или ограничения.}

Согласно части 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пунктом пропуска через государственную границу является территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через государственную границу и перечень пунктов пропуска через государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном правительством государства.

Требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного, автомобильного сообщения от государственной границы до пункта пропуска через государственную границу устанавливаются правительством.

Пограничным ведомствам (пограничным силам) предоставляется право пользования по согласованию с властями сопредельных государств иным порядком пересечения государственной границы сотрудниками этих ведомств (сил) и другими лицами при исполнении ими обязанностей по охране государственной границы.

Международными договорами сопредельных государств может устанавливаться упрощенный порядок пересечения государственной границы. Так, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан, подписанным в городе Уральск 3 октября 2006 года <*>, предусмотрено, что жители приграничных территорий одного сопредельного государства, въезжающие на приграничные территории другого сопредельного государства сроком до 3 суток, а также выезжающие обратно, могут пересекать границу в местах пересечения границы, указанных в приложении 2 к данному Соглашению, и обязаны соблюдать при этом законодательство государства временного пребывания, а также условия Соглашения.

---

<*> Бюллетень международных договоров. 2007. № 3.

Прекращение пересечения границы в указанных местах (завершение сообщения через границу) осуществляется по договоренности сопредельных государств. Организация режима пропуска жителей приграничных территорий в местах пересечения границы возлагается на пограничные ведомства сопредельных государств.

При эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях или других непредвиденных обстоятельствах и чрезвычайных ситуациях пограничные представители сопредельных государств могут временно приостановить пересечение границы жителями приграничных территорий. Пограничные представители сопредельных государств не позднее 24 часов до введения и отмены временных ограничений уведомляют друг друга об этом.

Жители приграничных территорий, если иное не предусмотрено договоренностями пограничных представителей сопредельных государств, пересекают границу в любое время суток пешком, на велосипедах или гужевом транспорте.