Статья 2. Положения Модельного законаПостановление № 44-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Модельный закон включает статью 30, посвященную полномочиям органов исполнительной власти в сфере ПЧП. В частности, он включает соответствующие полномочия высших органов исполнительной власти государства или иных публично-правовых образований (т.е. высших органов исполнительной власти на региональном или муниципальном уровнях). Указанные органы Модельный закон наделяет полномочиями, которые можно разделить на несколько основных групп:

• полномочия в нормативно-регуляторной сфере (принятие нормативных правовых актов о порядке подготовки и реализации проектов ПЧП, утверждение долгосрочных целевых программ, определение публичных органов, уполномоченных на заключение СПЧП, утверждение методик оценки эффективности проектов ПЧП, примерных форм СПЧП и т.д.);
• полномочия в организационно-координационной сфере (организация обучения должностных лиц);
• полномочия в контрольной сфере (контроль за исполнением СПЧП).

Также статья 30 Модельного закона содержит перечень полномочий органов исполнительной власти, уполномоченных на реализацию политики в сфере ПЧП, который дополняет и расширяет перечень полномочий высших органов исполнительной власти, при этом во многом оба перечня совпадают (в частности, оба перечня содержат полномочия по принятию различных нормативных правовых актов, полномочия по контролю и т.д.). Представляется, что более подробно вопрос соотношения соответствующих полномочий должен быть решен на уровне национального законодательства государств — участников СНГ (в том числе путем принятия правительствами государств-участников соответствующих подзаконных нормативных правовых актов).