Статья 35. Разрешение на работы с использованием сведений, составляющих государственные секретыПостановление № 43-19 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Деятельность организаций, связанная с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом национальной безопасности и его подразделениями.

Разрешение выдается на основании результатов специальной экспертизы организаций и аттестации их руководителей, которые осуществляются в порядке, определяемом правительством.

Статья устанавливает обязательный разрешительный режим деятельности организаций, связанной с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов. Подобная норма есть в большинстве национальных законов государств — участников СНГ. Разрешительная процедура в данном случае является инструментом государственного управления и контроля.

В Республике Казахстан, например, порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности, связанной с использованием государственных секретов, определен специальной инструкцией Комитета национальной безопасности <*>.

---

<*> Инструкция о порядке выдачи органами национальной безопасности Республики Казахстан разрешений на осуществление деятельности, связанной с использованием государственных секретов (приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 20 августа 2001 г. № 122 ДСП).

Условием получения разрешения на работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов является успешное прохождение специальной экспертизы организацией и аттестация ее руководителя. Правила проведения специальной экспертизы организаций в Республике Казахстан, например, утверждены Правительством <*>.

---

<*> См.: постановление Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2006 г. № 484 ДСП «Об утверждении Правил проведения специальной экспертизы организаций и аттестации их руководителей для получения разрешений на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов Республики Казахстан».

В Российской Федерации согласно Закону от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне» осуществляется лицензирование деятельности юридических лиц, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Лицензируется три вида деятельности: проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну; проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации; проведение работ, связанных с оказанием услуг по защите государственной тайны. Лицензирующими органами (в пределах компетенции) являются Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и Служба внешней разведки.

Лицензия Федеральной службы безопасности на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения или организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Специальная экспертиза предприятия представляет собой проверку выполнения требований нормативно-методических документов по режиму секретности, противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдения других условий, необходимых для получения лицензии. Порядок лицензирования определен специальным постановлением Правительства <*>.

---

<*> См.: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».

Аттестация руководителя организации в Российской Федерации проводится государственными органами, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.