Скачать PDF

Окончательная резолюция № CM/ResDH(2015)249 Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека

Совет Европы · № CM/ResDH(2015)249Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Окончательная резолюция N CM/ResDH(2015)249 Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека. CM/ResDH(2015)249. https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-cmresdh2015249

«Группа дел „Кляхин против Российской Федерации“ (жалоба № 46082/99)»

(Вместе с «Исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека. Тринадцать дел против Российской Федерации»)

(Принята 08.12.2015 — 09.12.2015 на 1243-ом заседании представителей министров)

[неофициальный перевод]

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ № CM/ResDH(2015)249
ГРУППА ДЕЛ «КЛЯХИН ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» <*>

(8 — 9 декабря 2015 года)

<*> Жалоба № 46082/99, Постановление от 30 ноября 2004 г., вступило в силу 6 июня 2005 г.

Представители министров:

  1. приветствуют новый план действий и меры, уже принятые властями Российской Федерации,

относительно мер индивидуального характера

  1. отмечают, что в большинстве дел нет необходимости в принятии дальнейших мер индивидуального характера и предлагают властям Российской Федерации безотлагательно подтвердить, что все соответствующие меры индивидуального характера были приняты в тех делах, где соответствующая информация еще не была предоставлена,

  2. предлагают властям Российской Федерации предоставить дополнительную информацию относительно планируемых или уже принятых мер индивидуального характера в оставшихся делах до 6 мая 2016 г. для оценки этих индивидуальных мер, при необходимости, на 1259-м заседании Комитета министров (июнь 2016 года) путем включения в окончательный проект повестки заседания;

относительно мер общего характера

  1. приветствуют усилия властей Российской Федерации по приведению законодательства и практики Российской Федерации в соответствие с требованиями статьи 5 Конвенции и представленную позитивную статистику, демонстрирующую значительное уменьшение случаев избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и увеличение использования альтернативных мер,

  2. с удовлетворением отмечают принятые меры законодательного характера и важный вклад Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации в преодоление проблем, обсуждаемых в рассматриваемой группе дел, в частности, способность этих мер предотвратить аналогичные нарушения в следующих аспектах:

в отношении пункта 1 статьи 5 Конвенции:

  • заключение под стражей в отсутствие судебного решения в связи с:

неясностью правового регулирования исчисления срока содержания под стражей при возвращении дела судом обратно на стадию предварительного следствия;

тем, что отказ в удовлетворении заявления об освобождении из-под стражи рассматривался как достаточное основание для его продления;

несвоевременным принятием решения о продлении содержания под стражей;

тем, что передача дела для рассмотрения судом сама по себе рассматривалась как достаточное основание для содержания под стражей;

ретроспективным применением постановлений о содержании под стражей;

  • полное отсутствие обоснования в некоторых решениях о содержании под стражей, как правило, при передаче дела из одной инстанции в другую;
  • отсутствие указания на сроки содержания под стражей;

в отношении пункта 4 статьи 5 Конвенции:

  • нерассмотрение жалоб на постановления о содержании под стражей;
  • слушание дела в отсутствие заключенного и его адвоката;

  1. решают прекратить надзор за делами, упомянутыми в прилагаемой Окончательной резолюции CM/ResDH(2015)249, и принять данную Окончательную резолюцию;

  2. предлагают властям Российской Федерации предоставить информацию о дальнейшем прогрессе в отношении оставшихся неразрешенных проблем, относящихся к статье 5 Конвенции, касающихся, среди прочего, повторного продления заключения под стражу с целью изучения материалов дела, длительной процедуры обжалования, отсутствия относимого и достаточного обоснования длительного содержания под стражей до вынесения приговора, а также отсутствия права на получение компенсации за нарушение статьи 5 Конвенции.

Приложение

ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. ТРИНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Номер жалобы Название дела Дата принятия Постановления Дата вступления в силу
21153/02 «Беднов против Российской Федерации» 01/06/2006 01/09/2006
22921/05 «Мухарев против Российской Федерации» 03/04/2012 03/07/2012
35411/05 «Петр Пономарев против Российской Федерации» 10/06/2010 10/09/2010
4157/04 «Плетменцев против Российской Федерации» 27/06/2013 27/09/2013
29448/05 «Ражев против Российской Федерации» 12/06/2012 12/09/2012
61510/09 «Чеботарев против Российской Федерации» 07/05/2014 07/08/2014
22152/05 «Сергей Соловьев против Российской Федерации» 25/09/2012 11/02/2013
8998/05 «Шапошников против Российской Федерации» 29/07/2010 29/10/2010
38031/04 «Шуленков против Российской Федерации» 17/06/2010 17/09/2010
53812/10 «Сигарев против Российской Федерации» 30/10/2014 30/01/2015
33872/05 «Степанов против Российской Федерации» 25/09/2012 25/12/2012
20403/05 «Тараканов против Российской Федерации» 28/11/2013 28/02/2014
17183/05 «Евдокимов против Российской Федерации» 17/09/2009 17/12/2009

Комитет министров в соответствии с параграфом 2 статьи 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающим, что Комитет министров осуществляет надзор за исполнением окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека (далее — Конвенция и Европейский Суд соответственно),

принимая во внимание окончательные постановления, переданные Европейским Судом Комитету министров по данным делам, и установленные нарушения,

напоминая, что в этих делах Европейский Суд установил нарушения пунктов 1 и 4 статьи 5 Конвенции в связи с применением меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие судебного решения или обоснованного судебного решения, без указания срока содержания под стражей при его продлении, и в связи со слушанием в отсутствие заявителей и их адвокатов, а также в связи с нерассмотрением жалоб на постановления о содержании под стражей,

напоминая также обязательство государства-ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конвенции исполнять окончательные постановления Европейского Суда по любому делу, в котором оно выступает стороной, и что это обязательство подразумевает, помимо выплаты всех сумм, присужденных Европейским Судом, также принятие государством-ответчиком при необходимости:

  • мер индивидуального характера для прекращения установленных нарушений и устранения их последствий с целью достижения, насколько это возможно, restitutio in integrum;
  • мер общего характера для предотвращения аналогичных нарушений;

предложив властям Российской Федерации информировать о мерах, предпринятых для того, чтобы вышеуказанные обязательства были выполнены,

отмечая, что справедливая компенсация, если она была присуждена, была выплачена властями Российской Федерации, что к заявителям более не применяется мера пресечения в виде заключения под стражу и что нет необходимости в принятии иных мер индивидуального характера по этим делам,

изучив информацию, предоставленную властями Российской Федерации, о мерах общего характера, принятых во исполнение постановлений (см. решение Комитета министров, принятое на 1243-м заседании по правам человека (декабрь 2015 года)), включая информацию, предоставленную относительно законодательных реформ и ряда постановлений Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, гарантирующих, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Конвенции мера пресечения в виде содержания под стражей всегда санкционируется судебным решением и что такое решение содержит обоснование и сроки содержания под стражей,

изучив далее информацию, предоставленную относительно мер общего характера, гарантирующих, что в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Конвенции слушания дел о применении меры пресечения в виде заключения под стражу всегда проводятся в присутствии обвиняемого и его адвоката, в частности, постановления Верховного Суда Российской Федерации от 2009 и 2013 годов, также гарантирующие, что жалобы на постановление о заключении под стражей всегда рассматриваются судами,

напоминая, что Комитет министров продолжает рассматривать остальные вопросы, поднятые в связи с нарушениями пунктов 1 - 5 статьи 5 Конвенции, в других делах группы Кляхин,

заявляет, что он исполнил свои обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 46 Конвенции, в делах, перечисленных выше, и

решает закрыть их рассмотрение.