Протокол сорок второго заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества

(Вместе с «Особым мнением...», <Замечанием Латвии от 23 ноября 2006 года>, «Списком участников...», <Сводами пассажирских и пригородных поездов, прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов международного сообщения на 2006/2007 годы>, <Информациями о выполнении Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества и о ходе реализации программы «Инфосеть-21»>, <Сметами расходов на обеспечение деятельности дирекции в 2005 году и ИВЦ ЖА>, «Сводной ведомостью по перечислению членских взносов...», <Ведомостью распределения финансирования администрациями, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД»>, проектами «Временного порядка...», «Формы телеграммы» и «Перечня неисправностей...»)

(Подписан в г. Ашхабаде 22.11.2005 — 24.11.2005)

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

ПРОТОКОЛ

СОРОК ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

(Ашхабад, 22 — 24 ноября 2005 года)

Сорок второе заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 22 — 24 ноября 2005 г. в г. Ашхабаде.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированный член Совета, руководитель железнодорожной администрации Латвийской Республики.

Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту С.Н. Гапеев.

На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.

В заседании участвовали наблюдатели при Совете по железнодорожному транспорту — руководители железнодорожной администрации Финляндской Республики и Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

Заместитель председателя Кабинета министров, министр железнодорожного транспорта Туркменистана О.Х. Худайбердыев зачитал приветствие Президента, председателя Кабинета министров Туркменистана С.А. Ниязова участникам заседания Совета.

В заседании приняли участие представители Исполнительного Комитета СНГ и Евразийского Экономического Сообщества.

Список участников заседания прилагается (Приложение № 1).

Председательствовал на заседании председатель Совета, президент открытого акционерного общества «Российские железные дороги» В.И. Якунин.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений сорок первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за десять месяцев 2005 года.

2. О нормативах графика движения пассажирских и грузовых поездов, плана формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2006/2007 годы.

3. Об итогах переписи грузовых вагонов и предварительных результатах переписи контейнеров в 2005 году.

4. О выполнении Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по пополнению, модернизации и ремонту грузовых вагонов.

5. О внесении изменений и дополнений в Правила проезда пассажиров в поездах межгосударственного сообщения.

6. О внесении изменений и дополнений в Соглашение о перевозках грузов на особых условиях.

7. О внесении изменений и дополнений в Порядок передачи вагонов и контейнеров с грузами через межгосударственные железнодорожные передаточные переходы государств-участников Содружества.

8. Об организации взаимодействия Сети передачи данных «Инфосеть-21» с внешними сетями связи (абонентами).

9. О взаиморасчетах между железнодорожными администрациями.

10. О Концепции взаимодействия железнодорожных администраций государств-участников Содружества в области здравоохранения.

11. О председателе Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения.

12. О председателе Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций.

13. О внесении изменений в смету расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2005 году.

14. О смете расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», в 2006 году.

15. О повестке дня, дате и месте проведения сорок третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорок первого заседания Совета (15 — 17 июня 2005 г., г. Тбилиси) и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за десять месяцев 2005 года.

2. Отметить, что в 2005 году сохраняется положительная тенденция увеличения объемов перевозочной работы на сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии. Принятые обязательства по перевозкам по сумме месячных планов выполнены всеми железнодорожными администрациями. За 10 месяцев 2005 г. перевезено 1688041,1 тыс. т. грузов, что на 2% больше принятых обязательств.

3. В январе — октябре 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:

3.1. Погрузка грузов в целом по сети увеличилась на 45725, 6 тыс. т., или на 3,1%.

Возросли перевозки таких важнейших грузов, как нефть и нефтепродукты (103,7%), химических и минеральных удобрений (103,3%), цемента (107,7%), лесных грузов (107,1%), зерна (112,2%), строительных грузов (108,6%), грузов в контейнерах (110,4%). Увеличены перевозки по 27 наименованиям груза из 43, входящих в номенклатуру важнейших грузов.

3.2. Объемы погрузки возросли на железных дорогах Азербайджана (131,2%), Белоруссии (103,4%), Грузии (109,4%), Казахстана (102,1%), России (104,4%), Туркменистана (123,3%), Латвии (101,6%), Литвы (115,9%) и Эстонии (127,5%).

3.3 Грузооборот за десять месяцев в целом по сети увеличился на 2,4%.

Его существенный прирост достигнут на железных дорогах Азербайджана (123,9%), Белоруссии (107,2%), Грузии (121,9%), Казахстана (105,1%), России (102,9%), Туркменистана (112,8%), Узбекистана (101,1%), Латвии (106,3%), Литвы (105,7%) и Эстонии (108,1%).

3.4. Количество объявленных конвенционных запрещений погрузки уменьшилось на 10,6%, а их продолжительность сократилась на 12,8%.

3.5. Количество грузовых вагонов, отцепленных от поездов на межгосударственных стыковых пунктах, сократилось на 12%.

3.6. Оборот вагона в целом по сети ускорен на 3,4 часа, в результате чего сеть работала с увеличением рабочего парка на 0,3% при росте объема погрузки в вагонах на 2,8%.

3.7. Улучшено использование контейнерного парка, общий оборот контейнера ускорен на 23,5 часа, а крупнотоннажного контейнера на 21,6 часа.

3.8. Выполнение графика движения пассажирских поездов в целом по сети составило по отправлению — 99,6%, по проследованию — 98,6% и по прибытию на конечные пункты — 98,3%.

3.9. Улучшено взаимодействие железнодорожных администраций и Дирекции Совета по оказанию «вагонной» помощи для обеспечения погрузки предъявляемых грузов.

4. Недостатки в организации управления международными перевозками, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, требований действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров, не позволили выполнить отдельные плановые объемные и качественные показатели:

4.1. Сократились объемы погрузки против уровня 2004 года на железных дорогах Армении (95,0%), Киргизии (92,6%), Молдавии (82,9%), Украины (97,8%), Таджикистана (89,8%). Нет прироста погрузки на Узбекской железной дороге.

4.2. При ускорении общего оборота вагона допущено замедление оборота полувагона на 4,3 часа, особенно на железных дорогах Казахстана (12,5 час.), Молдавии (на 11,5 час.), Таджикистана (на 12 час.) и Литвы (на 7,7 час.). В результате в целом по сети не обеспечена погрузка полувагонов в соответствии с месячными техническими нормативами.

4.3. Не достигнуто сокращение передачи однородного порожнего подвижного состава во встречном направлении по межгосударственным стыковым пунктам.

4.4. Не выполнялись месячные нормативы по передаче порожних вагонов и особенно полувагонов по межгосударственным стыковым пунктам.

4.5. Не обеспечивалась выгрузка 1,87 тыс. полувагонов в среднем в сутки по заданному обороту местного вагона.

4.6. Допускались в среднем в сутки 280 случаев отцепки вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах из-за технических неисправностей подвижного состава, нарушений правил оформления перевозочных документов и др. причин.

4.7. Допускаются нарушения графика движения пассажирских поездов при сдаче их по межгосударственным стыковым пунктам.

5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

5.1. Рассмотреть недостатки в организации эксплуатационной работы в международном сообщении, выявить и устранить их причины.

Не допускать нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров. Принять меры по сокращению передачи однородного порожнего подвижного состава во встречном направлении.

5.2 Обеспечить выполнение:

• планов погрузки грузов по дорогам назначения в соответствии с месячными планами, не допуская ее неравномерности и планов маршрутизации перевозок;
• согласованных суточных размеров передачи вагонов по межгосударственным стыковым пунктам, нормативов передачи порожних вагонов и требований режима срочного возврата, а также норм времени оборота локомотивов и локомотивных бригад по пунктам их смены.

5.3. Произвести, по возможности, до ввода нового графика движения поездов на 2006/2007 годы, оснащение межгосударственных стыковых пунктов железных дорог оборудованием, обеспечивающим автоматизированный съем информации с устройств СЦБ о времени проследования пассажирских поездов международного и межгосударственного сообщения и передачу данных в ИВЦ ЖА.

5.4. В первом квартале 2006 года завершить заключение договоров на совместное использование локомотивов и локомотивных бригад.

5.5 Для улучшения работы межгосударственных стыковых пунктов:

• усилить контроль оформления перевозочных документов, соответствия наименования и веса груза в товарно-транспортной накладной и счете-фактуре, наличия сертификата качества; соответствия кода груза фактическому грузу, наличия заверенной копии государственной таможенной декларации, наличия табличек с кодами опасности при приеме к перевозке опасных грузов;
• провести анализ организации работы передаточных пунктов и принять меры по устранению недостатков, обеспечить своевременное информирование грузоотправителей и экспедиторов о случаях нарушения требований нормативных документов, регламентирующих перевозки грузов в международном сообщении.

5.6. Рассмотреть проект откорректированной Инструкции по обслуживанию перевозок скоропортящихся грузов в международном сообщении между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой № ДЧ-1997 и до 20 декабря 2005 г. представить в Дирекцию Совета свои предложения и замечания;

5.7. Обратить внимание на несоответствие объемов плановых видов ремонта грузовых вагонов возрастающим объемам перевозки грузов, что приводит к дефициту исправного подвижного состава, прежде всего полувагонов и фитинговых платформ и обеспечить:

• выполнение в полном объеме контрольных цифр ремонта грузовых вагонов на 2005 год, согласованных на сороковом заседании Совета по железнодорожному транспорту (п. 1. подпункт 7 Протокола);
• корректировку контрольных цифр плана ремонта грузовых вагонов в сторону уменьшения только после информирования Совета по железнодорожному транспорту;
• меры по повышению качества ремонта вагонов и исключить случаи передачи по межгосударственным стыкам неисправных грузовых вагонов;
• постановку на плановые виды ремонта в первую очередь вагонов с истекшим межремонтным периодом, превышением пробега, а также вагоны с истекшим сроком службы, которым произведено диагностирование о возможности продления срока службы;
• постановку в резерв только технически исправных вагонов.

6. Железнодорожным администрациям Киргизии, Таджикистана, Латвии и Литвы проанализировать причины нарушений графика движения пассажирских поездов в международном сообщении и принять меры по их устранению.

7. В целях совершенствования взаиморасчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств:

7.1. Создать рабочую группу из представителей железнодорожных администраций Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, России, Узбекистана, Украины, Латвии и Дирекции Совета, которой до 1 февраля 2006 г. подготовить предложения по:

• изменению базовых ставок платы за пользование грузовыми вагонами;
• применению временных интервалов повышающих коэффициентов к базовым ставкам платы за пользование грузовыми вагонами;
• дополнению пункта 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств,
• изменению редакции пункта 4.14.3 Правил и приложения к ним.

7.2. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета до 1 марта 2006 г. рассмотреть результаты работы рабочей группы и подготовить предложения для утверждения на очередном заседании Совета.

8. Железнодорожным администрациям для определения величины базовой ставки за пользование грузовыми вагонами до 15 декабря 2005 г. направить в Дирекцию Совета данные о стоимости деповского, капитального ремонта и приобретения нового вагона по роду подвижного состава и других расходов, связанных с содержанием вагонного парка.

9. Принять к сведению проект Временного порядка отнесения ответственности за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, эксплуатируемых в межгосударственном сообщении государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (Приложение № 2).

Поручить Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями организовать его доработку в 1-м квартале 2006 г.

10. Утвердить:

10.1. Положение о рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии по вопросам локомотивного хозяйства (приложение № 3).

10.2. Изменения и дополнения в «Порядок взимания провозных платежей за перевозку домашних вещей и проезд проводников, если они следуют с ними, и оформления перевозочных документов в международном сообщении», принятые на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций (приложение № 4) и ввести их в действие с 1 января 2006 года.

10.3. Порядок внесения аккредитованных органов и испытательных лабораторий (центров) в Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции (приложение № 5).

11. Принять к руководству информацию, представленную Дирекцией Совета, о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых государств от 18 октября 1996 г. и о Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на 2005 фрахтовый год (приложение № 6) и поручить:

• железнодорожным администрациям в соответствии с Решением 14 Тарифной конференции (18 — 20 октября 2005 г., г. Таллинн) до 15 декабря 2005 г. подготовить и направить в Дирекцию Совета предложения на среднесрочную перспективу по совершенствованию согласованной тарифной политики в целях создания благоприятных условий обеспечения возрастающих объемов перевозок грузов в международном сообщении с учетом экономических условий и особенностей работы железнодорожного транспорта;
• Дирекции Совета обобщить предложения железнодорожных администраций по совершенствованию тарифной политики на среднесрочную перспективу и представить для рассмотрения на 43 заседании Совета, а также, в соответствии с Решением Экономического Совета (12 октября 2005 г.), направить их в Исполнительный Комитет СНГ.

12. Просить ОАО «РЖД», как ведущего разработчика Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ), подготовить основные проблемные вопросы при переходе на ГНГ с отказом от применения ЕТСНГ при перевозках грузов в межгосударственном и внутригосударственном сообщениях, а также пути решений этих проблемных вопросов и до 1 января 2006 г. направить их всем железнодорожным администрациям.

Железнодорожным администрациям до 20 января 2006 г. рассмотреть подготовленные ОАО «РЖД» материалы и представить свои предложения в Дирекцию Совета.

Поручить Дирекции Совета провести в феврале 2006 г. совещание экспертов по рассмотрению хода проводимой железнодорожными администрациями подготовительной работы для перехода на ГНГ.

13. Поручить Дирекции Совета в 1 квартале 2006 года провести совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по:

• рассмотрению с участием разработчика (МГУПС) проекта Инструкции по обслуживанию перевозок скоропортящихся грузов в международном сообщении между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой, с учетом поступивших предложений и, после согласования уполномоченными представителями железнодорожных администраций, представить для утверждения на очередном заседании Совета;
• согласованию вопросов оплаты за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, эксплуатируемых в межгосударственном сообщении государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

14. Поручить группе экспертов железнодорожных администраций, членов МТК: Белоруссии, Казахстана, России и Украины доработать проект Положения об экспертной группе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии в области сертификации и представить его в первом квартале 2006 года для утверждения Межгосударственному техническому комитету по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта.

15. Признать целесообразным проведение в мае 2006 г. Международного транспортного форума «Стратегическое партнерство — 1520» и участие в нем железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Финляндии с приглашением других заинтересованных железнодорожных администраций, юридических и физических лиц.

По пункту 2 повестки дня

1. Утвердить для разработки графика движения поездов на 2006/2007 годы:

1.1. Свод пассажирских поездов прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения, предусматривающий 273 пары пассажирских поездов международного сообщения (Приложение № 7).

1.2. Свод прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов международного сообщения, включающий 363 сообщения (Приложение № 8).

1.3. Свод пригородных поездов международного сообщения, включающий 52 сообщения (Приложение № 9).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

2.1. Завершить разработку расписаний движения пассажирских и пригородных поездов до 1 февраля 2006 г.

2.2. Обеспечить при разработке нового графика движения улучшение использования составов пассажирских и пригородных поездов, сокращение времени нахождения их в пунктах оборота без ухудшения времени прибытия и отправления с конечных пунктов, повышение маршрутной скорости движения, в том числе за счет отмены остановок на малодеятельных станциях.

2.3. Определить необходимое количество составов пассажирских и пригородных поездов, предусмотренных в Сводах.

2.4. Рассмотреть повторно предложения по вопросу разработки графика движения пассажирских и пригородных поездов, не получившие согласования на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 6 — 9 сентября 2005 г. и до 5 декабря 2005 г. о своем решении сообщить Дирекции Совета, а именно:

2.4.1 России и Украины по вопросам:

• перевода из категории «летних» в категорию поездов круглогодичного обращения пассажирского поезда № 29/30 сообщением Москва — Симферополь;
• передачи поезда № 492/491 сообщением Симферополь — Москва на обслуживание составами принадлежности ОАО «РЖД»;
• сокращения времени в пути следования и перевода в категорию «скорых» поездов: № 465/466 сообщением Москва — Адлер, № 479/480 сообщением Москва — Феодосия, № 573/574 сообщением Санкт-Петербург — Бердянск.

2.4.2. Киргизии и России по вопросу передачи на паритетное обслуживание поезда № 17/18 сообщением Бишкек — Москва составами принадлежности ОАО «РЖД» и Киргизии.

2.4.3. Казахстана по вопросу согласования назначения поезда № 369/370 сообщением Ташкент — Новосибирск.

2.4.4. России, Узбекистана и Киргизии по вопросу назначения прямого беспересадочного вагона сообщением Ташкент — Санкт-Петербург принадлежности ГАЖК «Узбекские железные дороги».

2.4.5. России, Таджикистана и Киргизии по вопросу согласования конечного пункта назначения поезда № 335/336 сообщением Худжанд — Астрахань до Саратова.

2.4.6. Казахстана и Таджикистана по вопросу целесообразности назначения прямых беспересадочных вагонов сообщением Душанбе — Тегеран принадлежности ГУП «Таджикская железная дорога».

2.4.7. Белоруссии и Украины по вопросу сокращения времени в пути следования и перевода поезда № 100/99 сообщением Симферополь — Минск в категорию «фирменных».

2.4.8. Казахстана, России и Украины о переводе поезда № 398/397 сообщением Киев — Астана в категорию «скорых» с сокращением времени в пути следования.

2.4.9. Армении и Грузии по вопросу назначения прямого беспересадочного вагона сообщением Ереван — Батуми принадлежности ЗАО «Армянская железная дорога».

2.4.10. Грузии, Азербайджана и России о назначении прямого беспересадочного вагона принадлежности Грузинской железной дороги сообщением Тбилиси — Москва.

2.5. Железнодорожной администрации Узбекистана рассмотреть вопросы согласования назначения поездов № 19/20 сообщением Алма-Ата — Тегеран, № 321/322 сообщением Алма-Ата — Нукус, № 341/342 сообщением Худжанд — Челябинск, № 343/344 сообщением Душанбе — Бишкек, согласованных причастными железнодорожными администрациями и до 5 декабря 2005 г. о своем решении сообщить Дирекции Совета.

2.6. Рекомендовать железнодорожным администрациям осуществлять организацию пассажирских перевозок в международном пригородном сообщении на основе двухсторонних соглашений.

3. Дирекции Совета и железнодорожным администрациям в целях обеспечения своевременной и качественной разработки графика движения поездов, согласования времени их перехода по межгосударственным стыковым пунктам:

3.1 Провести:

• в декабре 2005 года совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению и утверждению размеров грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам железных дорог, Плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков в международном сообщении;
• в период ноябрь 2005 года — январь 2006 года региональные совещания специалистов железнодорожных администраций, непосредственно связанных с разработкой графика движения поездов;
• в январе 2006 года совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению и утверждению Плана формирования вагонов с контейнерами;
• в марте 2006 года сетевое совещание по обмену расписаниями международных пассажирских поездов.

3.2. Установить контроль соблюдения сроков передачи данных о времени перехода поездов между железнодорожными администрациями, согласованных на совещании 6 — 9 сентября 2005 г. в г. Волгограде.

4. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в мае 2006 г. рассмотреть и утвердить итоги разработки графика движения поездов, планов формирования грузовых поездов, вагонов с контейнерами и порядка направления вагонопотоков в международном сообщении на 2006 — 2007 годы.

По пункту 3 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи грузовых вагонов, проведенной 18 мая 2005 г.

2. Отметить, что всего переписано 1342,6 тыс. вагонов, в том числе 966,8 тыс. вагонов инвентарного парка и 375,8 тыс. парка собственности юридических и физических лиц, при этом:

2.1. Расхождение данных переписи вагонов и данных номерной базы вагонных моделей железнодорожных администраций (ВМЖА) составляет 1,6 тыс. номеров (0,1%).

2.2. В переписи не показалось 9,5 тыс. номеров вагонов инвентарного парка, зарегистрированных в АБД ПВ, в том числе 5,9 тыс. вагонов, которые не показывались в четырех и более подряд переписях.

2.3. Количество арендованных вагонов сохраняется на уровне 2004 года и составляет 34,1 тыс.

2.4. В результате переписи выявлено более 80 тыс. неисправных вагонов инвентарного парка и 12 тыс. вагонов собственности юридических и физических лиц, зарегистрированных в АБД ПВ.

2.5. Количество вагонов, оборудованных кодовыми бортовыми датчиками (КБД), увеличилось до 129,3 тыс. (против 77,1 тыс. в 2004 г.), что составляет около 10% от общего парка.

2.6. Инвентарный парк уменьшился по сравнению с переписью 2000 года на 84,6 тыс. вагонов и тенденция его сокращения сохраняется.

К 2011 году выработает ресурс 377,3 тыс. вагонов, в том числе 169 тыс. полувагонов.

3. Утвердить результаты переписи грузовых вагонов 2005 года.

4. ИВЦ ЖА предоставлять материалы переписи в полном объеме по запросу железнодорожной администрации-собственницы.

5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

• рассмотреть результаты переписи грузовых вагонов;
• принять меры к ликвидации расхождений данных номерной базы АБД ПВ и наличия вагонов по переписи;
• рассмотреть целесообразность сохранения в АБД ПВ номеров вагонов, не показавшихся в четырех последних переписях, и до 1 января 2006 г. о принятом решении сообщить ИВЦ ЖА и Дирекции Совета.

6. Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций рассмотреть результаты переписи вагонов в части их технического состояния, учета неисправных и оборудования КБД системы САИПС.

7. Провести очередную перепись грузовых вагонов в мае 2006 года. Проекты переписных документов, подготовленных Департаментом корпоративной информатизации ОАО «РЖД», рассмотреть и утвердить на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций до 1 января 2006 г.

8. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о предварительных результатах переписи контейнеров, проведенной 14 сентября 2005 г.

9. Поручить ИВЦ ЖА до 5 декабря 2005 г. завершить обработку материалов переписи контейнеров. В анализе отразить следующие данные о контейнерах инвентарного парка:

• имеющих сведения о дислокации, но не охваченных переписью;
• числящихся в АБД ПК, но не имеющих сведений о дислокации и не зарегистрированных ни в одной из переписей;
• прошедших перепись в 2004 году, но не показавшихся в переписи 2005 года.

Анализ результатов переписи контейнерного парка направить железнодорожным администрациям и Дирекции Совета.

10. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций и Дирекции Совета:

10.1. Рассмотреть результаты переписи контейнеров 2005 года и вынести их для утверждения на сорок третье заседание Совета.

10.2. Рассмотреть и утвердить предварительные итоги переписи грузовых вагонов, проведенной в мае 2006 г.

По пункту 4 повестки дня

1. Принять к сведению информацию о выполнении Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (12 марта 1993 г., г. Москва) (далее — Соглашение), пополнении, модернизации и ремонте грузовых вагонов (Приложение № 10).

2. Отметить, что железнодорожными администрациями в соответствии с Соглашением и утвержденными Советом по железнодорожному транспорту или согласованными Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства, документами:

• к эксплуатации в межгосударственном сообщении допускаются только вагоны, соответствующие конструкторским, технологическим и другим нормативно-техническим параметрам;
• применяется система ремонта грузовых вагонов по фактически выполненному объему работы (по пробегу) и порядок рассмотрения предложений железнодорожных администраций по согласованию технической документации на новые и модернизированные вагоны и их узлы.

3. Обратить внимание железнодорожных администраций на невыполнение требований Соглашения о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой и их дальнейшем совместном использовании в части своевременного пополнения (22.01.1993), модернизации и ремонта грузовых вагонов:

3.1 Не осуществляется пополнение общего парка грузовых вагонов.

За период совместного использования инвентарный парк сократился на 630 тыс. вагонов.

За последние 11 лет закуплено 71089 вагонов, в том числе железнодорожными администрациями Грузии 658 или 0,9%, Казахстана 10043 или 14,7%, России более 43000, или 61%, Туркменистана 1155, или 1,6%, Украины 9100 или 13,8%, Эстонии 850 или 1,3% от общего количества. Железнодорожные администрации Армении, Киргизии, Таджикистана и Латвии приобрели соответственно 36, 7, 15 и 22 вагона. Железнодорожная администрация Молдавии не приобрела ни одного нового вагона.

В 2004 году было закуплено 7777 вагонов. За 10 месяцев 2005 г. приобретено 9405 вагонов, в то время как в 1991 году — 37600.

С 1993 г. по 2004 год исключено из инвентаря 435000 вагонов, или в семь раз больше, чем приобретено.

3.2. Сокращаются ежегодные объемы ремонта вагонов: капитального — с 75,4 тыс. в 1994 г. до 64,5 тыс. в 2004 г., или почти на 11 тысяч вагонов в год, а деповского почти на 300 тыс. вагонов в год, что не обеспечивает потребности эксплуатации.

4. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

4.1. Определить прогнозные объемы ежегодного прироста объемов перевозок и потребность в подвижном составе до 2010 года с разбивкой по годам и типам вагонов.

4.2. На основе анализа совместного использования грузовых вагонов и прогноза прироста объемов перевозок принять неотложные меры по пополнению вагонного парка.

4.3. Разработать комплекс мер по усилению мощностей ремонтной базы, увеличению объемов плановых видов ремонта с тем, чтобы в ближайшие два — три года ликвидировать наличие в эксплуатации вагонов с истекшими сроками плановых видов ремонта.

4.4. Считать приоритетной задачей на ближайшие годы обновление инвентарного парка и парка грузовых вагонов собственности физических и юридических лиц подвижным составом нового поколения, имеющим лучшие технические и потребительские свойства.

4.5. Не допускать погрузку вагонов, следующих в международном сообщении, техническое состояние которых не отвечает требованиям приложения № 3 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

5. Поручить Комиссии Совета полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций рассмотреть создавшееся положение по замене вышедших из строя в условиях эксплуатации на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики новых эластомерных поглощающих аппаратов, а также меры повышения технической надежности и ответственности заводов-изготовителей за отказы в работе эластомерных поглощающих аппаратов в период гарантийного срока.

6. Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями до 31 декабря 2005 г. подготовить обращение к главам государств Содружества, в котором отразить проблемы старения подвижного состава и необходимости создания грузовых вагонов нового поколения, отличающихся повышенной долговечностью и надежностью, обеспечивающих снижение себестоимости железнодорожных перевозок, необходимость государственной поддержки железнодорожного транспорта в обеспечении подвижным составом.

По пункту 5 повестки дня

1. Утвердить Изменения и дополнения в Правила проезда пассажиров в поездах межгосударственного сообщения и ввести их в действие с 1 января 2006 г. (приложение № 11).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики организовать с причастными специалистами и работниками пассажирского комплекса изучение Изменений и дополнений в Правила для практического применения.

3. Дирекции Совета опубликовать Правила проезда пассажиров в поездах международного сообщения с изменениями и дополнениями в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 6 повестки дня

1. Утвердить Изменения и дополнения в Соглашение о перевозке грузов на особых условиях и ввести их в действие с 1 января 2006 г. (приложение № 12).

2. Железнодорожным администрациям провести организационно-технические мероприятия по применению Изменений и дополнений в Соглашение о перевозке грузов на особых условиях.

3. Дирекции Совета опубликовать текст Соглашения о перевозке грузов на особых условиях с изменениями и дополнениями в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 7 повестки дня

1. Утвердить Изменения и дополнения в Порядок передачи вагонов и контейнеров с грузами через межгосударственные железнодорожные передаточные переходы государств-участников Содружества и ввести их в действие с 1 января 2006 г. (приложение № 13).

2. Железнодорожным администрациям реализовать организационно-технические мероприятия по применению Изменений и дополнений в Порядок передачи вагонов и контейнеров с грузами через межгосударственные железнодорожные передаточные переходы государств-участников Содружества.

3. Дирекции Совета опубликовать текст Порядка передачи вагонов и контейнеров с грузами через межгосударственные железнодорожные передаточные переходы государств-участников Содружества с изменениями и дополнениями в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 8 повестки дня

1. Принять к сведению информацию, представленную железнодорожными администрациями, БФ ВНИИАС, ИВЦ ЖА о ходе реализации Программы «Инфосеть-21» и организации взаимодействия сети передачи данных (СПД) «Инфосеть-21» с внешними сетями (Приложение № 14).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям реализовывать взаимодействие СПД «Инфосеть-21» с внешними сетями связи (абонентами) на основе двухсторонних (многосторонних) соглашений с учетом пропускной способности существующих каналов СПД «Инфосеть-21», урегулирования экономических, финансовых и юридических аспектов, обязательного согласования вопроса подключения внешнего абонента с железнодорожными администрациями участниками трафика.

По пункту 9 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о взаиморасчетах между железнодорожными администрациями.

Отметить, что:

1.1. Задолженность железнодорожных администраций перед ОАО «РЖД», определенная по решению десятого заседания Совета, сокращена на 8,1 млн. шв. франков, или на 22,4%, в том числе по железнодорожным администрациям: Таджикистана на сумму 4,2 млн. шв. франков или на 35,0% от имеющейся задолженности, Молдавии — 3,5 млн. или на 22,5%, Киргизии — 0,4 млн. или на 4,6%.

1.2. За истекший период 2005 года всеми железнодорожными администрациями проведены платежи на общую сумму 173,9 млн. шв. франков, в том числе: России — 70,0 млн., Казахстана — 28,5 млн., Латвии — 23,2 млн., Эстонии — 12,4 млн., Азербайджана — 8,0 млн., Грузии — 7,6 млн., Туркменистана — 7,5 млн., Белоруссии — 5,8 млн., Молдавии — 3,9 млн., Таджикистана — 2,8 млн., Узбекистана — 2,2 млн., Киргизии — 0,6 млн., Армении — 0,5 млн., Литвы — 0,4 млн., Украины — 0,3 млн. шв. франков.

1.3. Общая задолженность по текущим платежам, составлявшая на начало 2005 года 78,9 млн. шв. франков, сокращена на 15,0 млн. шв. франков или на 19,0% и доведена до 63,9 млн. шв. франков.

1.4. По сравнению с 1 января 2005 г. в наибольших объемах сократилась задолженность железнодорожных администраций: Грузии на 7,7 млн. (48,4%), Азербайджана на 6,5 млн. (50,0%), России на 4,6 млн. (34,6%), Туркменистана на 1,0 млн. шв. франков. (9%).

1.5. Не имеют задолженностей по текущим платежам железнодорожные администрации Казахстана, Украины и Литвы.

1.6. Допущено увеличение текущей задолженности по сравнению с 1 января 2005 г. железнодорожными администрациями: Киргизии на 2,3 млн., Латвии — на 1,8 млн., Таджикистана — на 1,4 млн., Белоруссии — на 0,9 млн., Молдавии — на 0,4 млн. и Армении — на 0,4 млн. шв. франков.

1.7. По итогам текущего периода кредиторами других железнодорожных администраций являются железнодорожные администрации Белоруссии, Казахстана, Молдавии, России, Узбекистана, Украины и Литвы. Сальдо по взаиморасчетам в их пользу составило 45,9 млн. шв. франков, в том числе: Казахстана — 20,4 млн., Украины — 10,2 млн., Белоруссии — 7,3 млн., России — 5,4 млн., Узбекистана — 3,7 млн., Литвы — 0,3 млн. и Молдавии — 0,2 млн. шв. франков.

1.8. Железнодорожной администрацией России выполняются согласованные графики погашения задолженности перед железнодорожными администрациями-кредиторами.

1.9. Железнодорожными администрациями Таджикистана, Киргизии, Молдавии и Туркменистана допущено отставание от выполнения двусторонних договоренностей по погашению задолженности перед железнодорожной администрацией России.

2. Принять к сведению, что за январь — август 2005 года:

2.1. Начисление платежей за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств составило 59,8 млн. шв. франков и возросло на 29,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

2.2. По итогам восьми месяцев 2005 года за пользование грузовыми вагонами начислено положительное сальдо в пользу железнодорожных администраций: России — 41,8 млн., Украины — 7,3 млн., Молдавии — 3,9 млн., Литвы — 3,6 млн., Грузии — 1,6 млн., Киргизии — 1,4 млн. и Узбекистана — 0,04 млн. шв. франков.

Отрицательное сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами имеют железнодорожные администрации: Казахстана — 33,1 млн., Латвии — 17,1 млн., Эстонии — 5,7 млн., Туркменистана — 1,5 млн., Таджикистана — 0,9 млн., Армении — 0,8 млн., Азербайджана — 0,6 млн. и Белоруссии — 0,07 млн. шв. франков.

Возросло поступление платежей за пользование грузовыми вагонами по сравнению с аналогичным периодом 2004 года железнодорожным администрациям Киргизии, Молдавии, России, Украины и Литвы, сократилось — Грузии и Узбекистана. Увеличилось начисление платежей в адрес железнодорожных администраций Армении, Казахстана, Таджикистана и Латвии, значительно сократилось — Туркменистана. Железнодорожные администрации Азербайджана и Белоруссии из получателей платежей стали плательщиками.

2.3. Начисление платежей за пользование универсальными контейнерами составило 708,0 тыс. шв. франков и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличено на 6%. Плательщиками за пользование универсальными контейнерами «чужой» принадлежности за этот период явились железные дороги России, Казахстана, Азербайджана.

3. Железнодорожным администрациям:

3.1. Азербайджана, Грузии, Таджикистана и Туркменистана, в соответствии с решениями сорокового заседания Совета, принять необходимые меры по согласованию сумм долгов.

3.2. Туркменистана выполнить решения тридцать девятого и сорокового заседаний Совета по согласованию суммы платежей за время нахождения вагонов в Афганистане и компенсации за вагоны, утраченные на территории Афганистана.

3.3. Болгарии при проведении расчетов учитывать Изменения пп. 6.1.2, 6.1.3 Правил эксплуатации грузовых вагонов государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и расчетов за пользование ими в прямом железнодорожно-паромном сообщении Ильичевск — Варна, утвержденные на тридцать девятом заседании Совета.

4. Рекомендовать железнодорожным администрациям-дебиторам ликвидировать задолженности в соответствии с согласованными графиками погашения задолженности, при этом текущие платежи осуществлять в сроки, установленные нормативными документами.

5. Дирекции Совета:

5.1. Продолжить работу по контролю над исполнением принятых железнодорожными администрациями-дебиторами обязательств по погашению имеющихся задолженностей.

5.2. В первом квартале 2006 г. провести совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению порядка производства расчетов за перевозки работников железнодорожного транспорта в международном сообщении и контролю достоверности расчетов за международные пассажирские перевозки.

По пункту 10 повестки дня

1. Утвердить Концепцию взаимодействия железнодорожных администраций государств-участников Содружества в области здравоохранения (приложение № 15).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям организовывать работу по медицинскому обслуживанию персонала, связанного с обеспечением безопасности движения поездов; координации взаимодействия при развитии внештатных ситуаций и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках; сохранению и дальнейшему развитию системы железнодорожного здравоохранения; медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения, реабилитации работников железнодорожного транспорта, членов их семей и ветеранов железнодорожного транспорта на основе Концепции взаимодействия железнодорожных администраций в области здравоохранения.

3. Железнодорожным администрациям до 15 февраля 2006 г. представить в Дирекцию Совета предложения в проект Программы восстановительного лечения на 2006 год.

Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций государств-участников Содружества в области здравоохранения на очередном заседании согласовать откорректированную Программу.

По пункту 11 повестки дня

Продлить на три года срок действия полномочий О.Ю. Атькову, председателю Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения.

По пункту 12 повестки дня

В связи с переходом на другую работу начальника Департамента вагонного хозяйства ОАО «РЖД», председателя Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций А.И. Фурцева, утвердить сроком на три года председателем этой Комиссии Н.А. Бочкарева, начальника Департамента вагонного хозяйства ОАО «РЖД».

По пункту 13 повестки дня

1. В целях приведения сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту в 2005 году в соответствие с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части увеличения выплат к отпуску) и обеспечения единовременных выплат при увольнении работников впервые из Дирекции Совета в связи с уходом на пенсию, увеличить смету расходов на 1104987 руб. (39464 долл. США).

2. Утвердить откорректированные смету расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в 2005 году (Приложение № 16) и сводную ведомость по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2005 году (Приложение № 17).

3. Железнодорожным администрациям перечислить указанную дополнительную сумму на счета Дирекции Совета в декабре 2005 года вместе с первой частью взноса на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2006 году.

По пункту 14 повестки дня

1. Утвердить смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГБЦ ОАО «РЖД», в 2006 году (Приложение № 18).

2. Утвердить ведомость по перечислению взносов железнодорожными администрациями на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД», в 2006 году (Приложение № 19).

3. Рассмотреть вопрос об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД» в 2005 году, на сорок третьем заседании Совета. По результатам рассмотрения, при необходимости, произвести корректировку утвержденной на 2006 год сметы.

По пункту 15 повестки дня

Принять следующую предварительную повестку дня сорок третьего заседания Совета:

1. О выполнении решений сорок второго заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог в 2005 году.

2. О ходе разработки графика движения пассажирских и грузовых поездов, Плана формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами в межгосударственном сообщении на 2006 — 2007 годы.

3. Об итогах переписи контейнеров в 2005 году и подготовке к переписи грузовых вагонов в 2006 году.

4. О внесении Изменений и дополнений в Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении.

5. Об Инструкции по обслуживанию перевозок скоропортящихся грузов в международном сообщении между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

6. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2006 фрахтовый год.

7. Об итогах эксплуатации опытного полигона САИПС в международном сообщении и реализации Комплексной программы внедрения Системы автоматической идентификации подвижного состава на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии (САИПС).

8. О результатах работ по созданию Информационной базы межгосударственного уровня и опытной эксплуатации системы автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов.

9. Об итогах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями в 2005 году.

10. О Плане НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2006 год и порядке, регулирующем реализацию прав на результаты выполненных работ по Плану НИОКР.

11. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2006 году и смете на возмещение расходов ЦСС ОАО «РЖД» за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций в 2006 году.

12. Об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 2005 год и отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке этой сметы.

13. Об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО «РЖД» за 2005 год и результатах проверки исполнения сметы.

14. О сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту в 2006 году.

15. О заместителе Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.

16. О награждении знаком «Почетный железнодорожник» в 2006 году.

17. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.

18. О повестке дня, дате и месте проведения сорок четвертого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением при необходимости совещаний представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня сорок третьего заседания Совета.

Провести сорок третье заседание Совета по железнодорожному транспорту в марте 2006 года в г. Таллинне.

Члены Совета по железнодорожному транспорту, руководители железнодорожных администраций:

Азербайджанской Республики А. Н. Аскеров, Начальник Азербайджанской Государственной железной дороги

Республики Армения А. В. Хримян, Генеральный директор ЗАО «Армянская железная дорога»

Республики Беларусь                                В.М.ЛАПТИНСКИЙ,
По уполномочию начальника            Первый заместитель начальника
Белорусской железной дороги            Белорусской железной дороги

Грузии                                               И.О.ЭЗУГБАИА,

                                         Генеральный директор,
                                                  Председатель
                                             совета директоров
                              ООО "Грузинская железная дорога"

Республики Казахстан Е. Д. Атамкулов, Президент АО «Национальная Компания „Казахстанские железные дороги“»

Киргизской Республики К. Ш. Исаев, Генеральный директор ГП «Национальная компания „Киргизская железная дорога“»

Республики Молдова М. У. Гагауз, Министр транспорта и дорожного хозяйства Молдовы — Генеральный директор ГП «Железная дорога Молдовы»

Российской Федерации В. И. Якунин, Президент ОАО «Российские железные дороги»

Республики Таджикистан А. Х. Хукумов, Начальник ГУЛ «Таджикская железная дорога»

Туркменистана О. Х. Худайбердыев, Заместитель председателя кабинета министров, Министр железнодорожного транспорта Туркменистана

Республики Узбекистан А. Ж. Раматов, Председатель правления государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекские железные дороги»

Украины                                              М.В.МОСТОВОЙ,
По уполномочию Министра         Заместитель генерального директора
транспорта и связи Украины           Государственной администрации

                           железнодорожного транспорта Украины

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Латвийской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам: 1 (исключая подпункты 9, 10.2, 10.3, 11, 14), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 15; пункт 1 подпункт 9 — принимаем с замечанием, приложенным к Протоколу Совета; пункт 1 подпункты 10.2, 10.3, 7, 10, 11, 14 пункты — принимаем к сведению.

Железнодорожная администрация Литовской Республики согласна с решениями Совета по пунктам: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 15; по пунктам: 7, 10, 11 - приняли к сведению.

Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам: 1 (кроме п. 10.2), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15; по пунктам: 9, 13 - с замечаниями № 2-5/10586 от 14.11.2005, по пунктам 10, 11 - принимаем к сведению, по пункту 10.2 принимаем для согласования с государственными органами.

УЧАСТНИКАМ 42-ГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ СТРАН СНГ И БАЛТИИ

Тепло поздравляю вас с началом работы 42-го заседания Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии! Добро пожаловать в независимый нейтральный Туркменистан, совсем недавно торжественно отметивший славную 14-ю годовщину своего независимого развития! Я ничуть не сомневаюсь в том, что в дни работы Совета вы сделаете все от вас зависящее, чтобы и в будущем развивать традиционно дружеские отношения и сотрудничество железнодорожников, сообща решать все важные вопросы, связанные с функционированием железнодорожного транспорта, дабы избежать задержек с грузо- и пассажироперевозками, обеспечить четкое, слаженное взаимодействие.

За 14 лет самостоятельного развития независимый нейтральный Туркменистан вышел в число государств с самыми высокими в мире темпами развития всех отраслей народного хозяйства. Независимый Туркменистан добился такого прогресса в первую очередь благодаря сплоченности народа и стабильной обстановке внутри страны, поддержанию с иностранными государствами дружественных, партнерских отношений, рациональному использованию богатств страны, но главное, благодаря глубокой и всесторонней заботе о людях. Независимый Туркменистан — государство, умеющее налаживать добрые отношения с другими странами и народами. Всех, кто приезжает на туркменскую землю с добрыми намерениями, здесь встречают с большим радушием. Таковы исконные традиции туркмен. Вот почему так стремительно растет число государств, почитающих за честь наладить дружеские связи и широкое сотрудничество с независимым Туркменистаном. Сложившиеся в нашей стране условия позволяют проводить здесь достаточно часто международные конференции и встречи. Вот и сегодня в Ашхабаде открывается еще один крупный форум — 42-е заседание Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии.

Многолетний опыт подтвердил истину: в процессе ускорения развития экономики любой страны железнодорожному транспорту отводится важная роль. Понимая это, Туркменистан с первых же дней своей независимости уделял и уделяет развитию этой отрасли серьезное внимание. В самые короткие сроки была построена и сдана в эксплуатацию получившая название «Золотого звена» железная дорога Теджен — Сарахс — Мешхед. Вслед за ней была введена в строй железнодорожная ветка Туркменабат — Атамурат. Вновь построенные железные дороги открыли для стран региона новые большие возможности для перевозки грузов и пассажиров. Одновременно развивалось, поднявшись на высокий уровень, сотрудничество с соседними государствами. Кроме того, стальные магистрали, имеющие большое значение не только для Туркменистана, но и всего региона, приносят сегодня большую прибыль.

Собственными силами туркменские железнодорожники высокими темпами прокладывают через величайшую пустыню мира — Каракумы стальную трассу Ашхабад — Каракумы — Дашогуз. Протяженностью 560 километров, она будет сдана в эксплуатацию в месяце Байдак следующего года. Значение этой дороги невозможно переоценить. С ее помощью Каракумы будут превращены в сплошной цветущий оазис. Нам не впервой видеть, как расцветают и преображаются края, куда пришла железная дорога. И даже только из этих соображений мы заинтересованы в прокладке новых железнодорожных линий. В ближайшие годы Туркменистан покроется сплошной сетью стальных дорог. Для этого наша страна располагает всеми возможностями. Самое главное, у нас есть молодые талантливые национальные кадры, которым по плечу любая работа.

Железные дороги сближают страны и народы, объединяют их и делают друзьями. Львиная доля наших экономических отношений осуществляется, главным образом, за счет этих дорог. И потому священный долг работников путей сообщения — поддерживать в сохранности и порядке межгосударственные трассы, обеспечивать безопасность пассажиров и перевозимых грузов, их своевременную доставку в пункты назначения. Выражаю уверенность, что вы и впредь будете с честью исполнять свой ответственный долг и прилагать все усилия к неуклонному расширению объема транспортных услуг. Немалую помощь в этом вам окажут и проводимые регулярно международные совещания.

В древности Туркменистан был одним из торговых центров Великого Шелкового пути. Сюда устремлялись торговые караваны со всего мира. В настоящее время независимый Туркменистан играет важную роль транспортного узла на маршрутах между Востоком и Западом, Севером и Югом. Иными словами, независимый Туркменистан стал транспортными воротами мира. Большая часть грузов, идущая транзитом через Туркменистан, перевозится по железной дороге. По туркменской железной дороге грузы переправляются в страны Персидского залива, к Индийскому океану, оттуда вывозятся в Европу и по всему миру.

Пользуясь случаем, благодаря которому в Ашхабаде встретились представители железных дорог стран СНГ и Балтии, хочу еще раз с гордостью заявить о том, что железные дороги независимого Туркменистана всегда открыты для позитивного сотрудничества со всеми государствами. Туркменские железные дороги — открытые дороги, это прекрасные дороги, туркменские железные дороги — дороги дружбы и братства!

Еще раз поздравляю вас с началом работы 42-го заседания Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии! Есть у туркмен мудрая пословица: дон, скроенный по совету, никогда не бывает коротким. Желаю, чтобы ваш совет прошел успешно, чтобы он содействовал дальнейшему укреплению наших давних, дружественных отношений!

Пусть итоги вашего совещания послужат укреплению дружбы и братства между народами наших государств и станут для них благотворными!

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЧФМ ПО ПУНКТУ 1 ПОВЕСТКИ ДНЯ ПОДПУНКТ 10.1

Исключить подпункт 10.1 ввиду того, что Положение о рабочей группе Совета по вопросам локомотивного хозяйства не рассматривалось на совещании уполномоченных представителей, а только на совещании рабочей группы с участием от 7 железнодорожных администраций, кроме того, вопрос об использовании локомотивного парка регламентируется двухстороннем соглашением между сопредельными железнодорожными администрациями. ЧФМ не будет участвовать в разработке по данной теме.

ЗАМЕЧАНИЕ К ПРОТОКОЛУ СОРОК ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ (22 — 24.11.2005 ГОРОД АШХАБАД) ПО ПУНКТУ ПРОТОКОЛА 1 ПОДПУНКТ 9, ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Пункт 9 приложения 7 к «Правилам эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов»

Дополнить в конце абзаца после слов «после оплаты собственником вагонов счета за произведенный текущий отцепочный ремонт», предложением, «но не позднее трех месяцев с момента получения документов, перечисленных в пункте 7 Правил».

23 ноября 2005 г.

СПИСОК УЧАСТНИКОВ СОРОК ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

Азербайджанской Республики

Аскеров                      - начальник Азербайджанской
Ариф Нариман-оглы              Государственной железной дороги
Сулейманов                   - заместитель начальника
Алирза Мамед-оглы              Азербайджанской Государственной

                           железной дороги

Гусейнов                     - заместитель начальника
Ингбал Али-оглы                Азербайджанской Государственной

                           железной дороги

Ахундов                      - начальник службы внешних связей
Эльдар Тофик-оглы              Азербайджанской Государственной

                           железной дороги

Мамедов                      - помощник начальника Азербайджанской
Ильгар Гашам-оглы              Государственной железной дороги
Мустафаев                    - начальник службы статистики и
Ильгар Абдуль Маджид-оглы      экономического анализа

                           Азербайджанской Государственной
                           железной дороги

Ибрагимов                    - начальник отдела международных
Ибрагим Мухтар-оглы            расчетов Азербайджанской

                           Государственной железной дороги

Гурбанов — заместитель начальника объединения

Республики Армения

Хримян                       - генеральный директор ЗАО "Армянская
Арарат Вартанович              железная дорога"
Тарпошян                     - заместитель генерального директора
Элбак Грачикович               ЗАО "Армянская железная дорога"
Даниелян                     - заместитель генерального директора
Артуш Рафикович                ЗАО "Армянская железная дорога"
Хачатрян                     - представитель ЗАО "Армянская
Рафик Александрович            железная дорога" в Дирекции Совета
Бдоян                        - начальник отдела внешних связей
Нодар Мелсович                 ЗАО "Армянская железная дорога"
Галоян                       - председатель Республиканского
Миша Карапетович               отраслевого союза профсоюзных

                           организаций железнодорожников

                           Армении

Республики Беларусь

Лаптинский                   - первый заместитель начальника
Владимир Михайлович            Белорусской железной дороги
Морозов                      - начальник Могилевского
Владимир Михайлович            отделения Белорусской

                           железной дороги

Сергиенко                    - начальник службы внешних связей
Александр Петрович             Белорусской железной дороги
Михайлюк                     - начальник службы перевозок

Грузии

Эзугбаиа                     - генеральный директор, председатель
Ираклий Отарович               совета директоров ООО "Грузинская

                           железная дорога"

Гиоргадзе                    - заместитель генерального директора
Рамаз Павлович                 ООО "Грузинская железная дорога"
Бабунашвили                  - начальник службы движения
Анзор Александрович            ООО "Грузинская железная дорога"
Шаламберидзе                 - начальник службы внешних связей
Харитон Тамазович              ООО "Грузинская железная дорога"
Корели                       - начальник службы статистики
Алекси Иосифович               информационного обеспечения

                           ООО "Грузинская железная дорога"

Кортхонджия — глава Московского представительства

Республики Казахстан

Атамкулов                    - президент АО "Национальная компания
Ерлан Думшебаевич              "Казахстанские железные дороги"
Самбетов                     - первый вице-президент
Калтай Самбетович              АО "Национальная компания

                           "Казахстанские железные дороги"

Сатыпалды                    - первый вице-президент
Кайрат Сатыпалдыулы            АО "Национальная компания

                           "Казахстанские железные дороги"

Жангаскин                    - вице-президент АО "Национальная
Канат Карасаевич               компания "Казахстанские

                           железные дороги"

Муналбаев                    - советник первого вице-президента
Бакытжан Джумаканович          АО "Национальная компания

                           "Казахстанские железные дороги"

Шаяхметова                   - заместитель главного бухгалтера -
Дина Нурмухаметовна            директор Департамента

                           бухгалтерского учета
                           АО "Национальная компания
                           "Казахстанские железные дороги"

Кулаков                      - управляющий Дирекцией перевозок
Оралхан Райханович             АО "Национальная компания

                           "Казахстанские железные дороги"

Алтаев                       - начальник управления внешней
Нурлан Искандерович            политики Департамента

                           корпоративного развития АО
                           "Национальная компания
                           "Казахстанские железные дороги"

Шаймерденова                 - заместитель начальника управления
Динара Сайлаубековна           международных расчетов Департамента

                           бухгалтерского учета
                           АО "Национальная компания
                           "Казахстанские железные дороги"

Нурбеков                     - руководитель Представительства
Нуржан Калдыбаевич             АО "Национальная компания

                           "Казахстанские железные дороги"
                           в Центрально-Азиатском регионе

Шубин                        - председатель Профсоюза
Борис Егорович                 железнодорожников Республики

                           Казахстан

Киргизской Республики

Исаев                        - генеральный директор
Кыдыкбек Шайдинович            Государственного предприятия

                           "Национальная компания
                           "Киргизская железная дорога"

Ногойбаев                    - заместитель генерального директора
Алмазбек Бердибекович          Государственного предприятия

                           "Национальная компания
                           "Киргизская железная дорога"

Кулматов                     - заместитель генерального директора
Бакыт Турусбекович             по финансам Государственного

                           предприятия "Национальная компания
                           "Киргизская железная дорога"

Кожабеков                    - начальник службы перевозок
Молдохмет Ниязович             Государственного предприятия

                           "Национальная компания
                           "Киргизская железная дорога"

Мазитов — председатель Кыргыздорпрофсожа Роберт Миргазианович

Тагаев                       - начальник отдела
Рустамбек Турдыевич            внешнеэкономических связей и

                           маркетинга Государственного
                           предприятия "Национальная компания
                           "Киргизская железная дорога"

Дуйшеналиев                  - начальник филиала по обслуживанию
Жолдошбек Токтолиевич          пассажиров Государственного

                           предприятия "Национальная компания
                           "Киргизская железная дорога"

Юревич                       - полномочный представитель
Николай Михайлович             Государственного предприятия

                           "Национальная компания "Киргизская
                           железная дорога" при Дирекции

                           Совета

Республики Молдова

Гагауз                       - министр транспорта и дорожного
Мирон Ульянович                хозяйства Молдовы - генеральный

                           директор Государственного
                           предприятия "Железная дорога
                           Молдовы"

Константинов                 - начальник службы международных
Валерий Иванович               связей Государственного предприятия

                           "Железная дорога Молдовы"

Кирющенко                    - начальник технической службы
Олег Никитович                 Государственного предприятия

                           "Железная дорога Молдовы"

Российской Федерации

Якунин                       - президент ОАО "Российские железные
Владимир Иванович              дороги"
Козырев                      - вице-президент ОАО "Российские
Сергей Витальевич              железные дороги"
Атьков                       - вице-президент ОАО "Российские
Олег Юрьевич                   железные дороги"
Бабаев                       - вице-президент ОАО "Российские
Салман Магомедрасулович        железные дороги"
Гнедкова                     - начальник Департамента
Ольга Эдуардовна               корпоративных финансов

                           ОАО "Российские железные дороги"

Михайлов                     - начальник Департамента по связям с
Сергей Владимирович            общественностью ОАО "Российские

                           железные дороги"

Бынков                       - начальник Правового департамента
Вадим Иванович                 ОАО "Российские железные дороги"
Бочкарев                     - начальник Департамента вагонного
Николай Алексеевич             хозяйства ОАО "Российские железные

                           дороги"

Косов                        - начальник Департамента коммерческой
Юрий Михайлович                работы в сфере грузовых перевозок

                           ОАО "Российские железные дороги"

Чернышов                     - руководитель аппарата президента
Владимир Валерьевич            ОАО "Российские железные дороги"
Молгин                       - заместитель начальника Департамента
Сергей Леонидович              международных связей

                           ОАО "Российские железные дороги"

Донькин                      - генеральный директор Центра
Александр Владимирович         фирменного транспортного

                           обслуживания ОАО "Российские
                           железные дороги"

Корсаков                     - заместитель начальника Главного
Алексей Валентинович           вычислительного центра

                           ОАО "Российские железные дороги"

Васильев                     - начальник отдела Департамента
Александр Олегович             международных связей

                           ОАО "Российские железные дороги"

Соловьев                     - заместитель начальника отдела
Игорь Николаевич               Центра управления перевозками

                           ОАО "Российские железные дороги"

Эксперты:

Степченков                   - заместитель начальника Департамента
Михаил Васильевич              международных связей

                           ОАО "Российские железные дороги"

Гончаров                     - заместитель начальника Департамента
Михаил Юрьевич                 по связям с общественностью

                           ОАО "Российские железные дороги" -
                           пресс-секретарь

Петрова                      - заместитель начальника отдела
Елена Александровна            Департамента международных связей

                           ОАО "Российские железные дороги"

Токарев                      - ведущий специалист аппарата
Сергей Викторович              президента ОАО "Российские железные

                           дороги"

Быхова                       - ведущий специалист Департамента по
Оксана Александровна           связям с общественностью

                           ОАО "Российские железные дороги"

Республики Таджикистан

Хукумов                      - начальник ГУП "Таджикская железная
Амонулло Хукумович             дорога"
Ядгоров                      - и.о. начальника службы перевозок
Саидкул Байтурович             ГУП "Таджикская железная дорога"
Баротов                      - начальник финансово-экономической
Файзулло Абдуллоевич           службы ГУП "Таджикская железная

                           дорога"

Герасимова                   - начальник службы статистики
Аниса Таджитдиновна            ГУП "Таджикская железная дорога"

Туркменистана

Худайбердыев                 - заместитель председателя Кабинета
Оразберды Худайбердыевич       министров, министр железнодорожного

                           транспорта Туркменистана

Аширов                       - первый заместитель Министра
Ишанкулы Апгарович             железнодорожного транспорта

                           Туркменистана

Колдашов                     - заместитель министра по
Ахмет                          Туркменабатскому участку
Сеидов                       - начальник отдела грузовых перевозок
Нурмухаммет Алланазарович      Министерства железнодорожного

                           транспорта Туркменистана

Чопанов                      - начальник отдела вагонного
Дурдымурад Махтумкулиевич      хозяйства Министерства

                           железнодорожного транспорта
                           Туркменистана

Атабаев                      - начальник отдела экономики и
Курбанкули                     финансов Министерства

                           железнодорожного транспорта
                           Туркменистана

Курбандурдыев                - Старший коммерческий ревизор
Михаил                         объединенного хозяйства

                           Туркменабатского участка

Сакаев                       - начальник вычислительного центра
Наиль Халилович                Министерства железнодорожного

                           транспорта Туркменистана

Фирсова                      - главный специалист вычислительного
Александра Михайловна          центра Министерства

                           железнодорожного транспорта
                           Туркменистана

Дурдыев                      - ведущий специалист отдела грузовых
Сердар Аманмурадович           перевозок Министерства

                           железнодорожного транспорта
                           Туркменистана

Курбанов                     - председатель профкома объединенного
Тиркеш Алламурадович           хозяйства Ашхабадского участка
Байлиев                      - главный специалист отдела кадров
Сеиднур                        Министерства железнодорожного

                           транспорта Туркменистана

Республики Узбекистан

Раматов                      - председатель Правления
Ачилбай Жуманиязович           государственно-акционерной

                           железнодорожной компании
                           "Узбекские железные дороги"

Сагдуллаев                   - первый заместитель председателя
Фазлитдин Фатхуллаевич         Правления ГАЖК "Узбекские железные

                           дороги"

Сабиров                      - председатель ЦК профсоюза
Кутлимурат                     железнодорожников и транспортных

                           строителей ГАЖК "Узбекские железные
                           дороги"

Криворучко                   - начальник Управления центра
Елена Викторовна               статистики, информатики и

                           вычислительной техники
                           ГАЖК "Узбекские железные дороги"

Садыков                      - начальник Управления
Улугбек Захирович              внешнеэкономических связей

                           ГАЖК "Узбекские железные дороги"

Мухамедов                    - главный инженер Управления
Рустам Ахмедович               организации перевозок

                           ГАЖК "Узбекские железные дороги"

Хуснутдинов                  - заместитель управления эксплуатации
Анвар Гадылович                локомотивов ГАЖК "Узбекские

                           железные дороги"

Ирисметова                   - заместитель начальника центра
Унсум Мирзаевна                "Узжелдоррасчет" ГАЖК "Узбекские

                           железные дороги"

Украины

Мостовой                     - заместитель генерального директора
Михаил Васильевич              Государственной администрации

                           железнодорожного транспорта Украины

Матвиив                      - начальник Управления внешних связей
Игорь Богданович               Государственной администрации

                           железнодорожного транспорта Украины

Исопенко                     - первый заместитель начальника
Иван Васильевич                Главного управления вагонного

                           хозяйства Государственной
                           администрации железнодорожного
                           транспорта Украины

Иванько                      - начальник Главного пассажирского
Александр Васильевич           управления Государственной

                           администрации железнодорожного
                           транспорта Украины

Жураковский                  - начальник Главного управления
Виталий Александрович          перевозок Государственной

                           администрации железнодорожного
                           транспорта Украины

Мурзин                       - начальник Главного информационно -
Владимир Святославович         вычислительного центра

                           Государственной администрации
                           железнодорожного транспорта Украины

Внукова                      - директор государственного
Светлана Николаевна            предприятия "Украинский

                           государственный расчетный центр
                           международных перевозок"

Латвийской Республики

Магонис Угис — председатель правления ГАО «Латвийская железная дорога» Байко Станислав — директор по производству ГАО «Латвийская железная дорога» Рачко Янис — заместитель директора Управления грузовых перевозок

                           ГАО "Латвийская железная дорога"

Литовской Республики

Сенута Юозас — заместитель генерального директора по грузовым и пассажирским перевозкам АО «Литовские железные дороги» Кузьминов Михаил — начальник технического отдела Управления по грузоперевозкам

                           АО "Литовские железные дороги"

Эстонской Республики

Синиярв Рийво — заместитель исполнительного директора — член правления АО «Эстонская железная дорога» Мошенко Олег — представитель АО «Эстонская железная дорога» в Российской Федерации Тислер Майя — советник заместителя исполнительного директора АО «Эстонская железная дорога» Мустонен Элма — и.о. начальника отдела службы внешних связей

                           АО "Эстонская железная дорога"

Финляндской Республики

Симос Тапио — заместитель генерального директора АО «Железные дороги Финляндии» (ВР) Шепетовский Владислав — глава представительства АО «Железные дороги Финляндии» (ВР)

                           в Москве

ОТ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ

Гапеев — председатель Дирекции Совета Сергей Никифорович

Чернюгов                     - руководитель Департамента
Алексей Дмитриевич             координации эксплуатационной

                           работы и использования подвижного
                           состава

Савельев                     - руководитель Департамента
Валентин Григорьевич           пассажирской и грузовой работы
Серый                        - руководитель Департамента
Валерий Федорович              подвижного состава и безопасности

                           движения

Наговицын                    - руководитель Департамента научно -
Виктор Степанович              технического сотрудничества и

                           правового обеспечения

Иванов                       - руководитель Административно -
Игорь Александрович            финансового департамента
Панферов                     - заместитель руководителя
Валерий Васильевич             Департамента научно-технического

                           сотрудничества и правового
                           обеспечения

ОТ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ

Митюхин                      - начальник Информационно -
Виталий Борисович              вычислительного центра

                           железнодорожных администраций

ОТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шенфельд                     - заместитель руководителя
Константин Петрович            Федерального агентства

                           железнодорожного транспорта

                           Российской Федерации

ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Гуломов — директор Департамента

ОТ ИНТЕГРАЦИОННОГО КОМИТЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Сологубов — советник секретариата

ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ

Косолапов                    - генеральный секретарь Международной
Геннадий Николаевич            Конфедерации железнодорожников и

                           транспортных строителей

Ткачев                       - председатель Совета профсоюза
Вадим Марьянович               железнодорожников и транспортных

                           строителей Украины

ОТ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РОССИИ

Гоголев                      - главный редактор журнала
Александр Васильевич           "Железнодорожный транспорт"
Фурсова                      - заведующий отделом редакции
Ирина Валентиновна             газеты "Гудок"
Ковалевский                  - корреспондент газеты "Газета"

Андрей Владимирович Карулина — корреспондент газеты «Бизнес» Юлия Николаевна

Мурашев                      - журналист-обозреватель
Дмитрий Аркадьевич             ИА "Интерфакс"
Гаврилюк                     - журналист-аналитик "RBC-daily"
Евгения Васильевна             ЗАО "РосБизнесКонсалтинг"
Алексеева                    - корреспондент журнала "РЖД-Партнер"

Юлия Владимировна

Стрекозов                    - бильд редактор, фотограф
Вячеслав Анатольевич           Телевизионного выставочного

                           агентства "ТВА"

грузовых вагонов»

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И РАСЧЕТОВ ЗА ТЕКУЩИЙ ОТЦЕПОЧНЫЙ РЕМОНТ СОБСТВЕННЫХ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СООБЩЕНИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Настоящий «Временный порядок отнесения ответственности и расчетов за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, эксплуатируемых в межгосударственном сообщении государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики» (далее — Порядок) устанавливает ответственность собственников вагонов за техническое состояние и возмещение расходов за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, эксплуатируемых в межгосударственном сообщении и порядок проведения расчетов между собственниками вагонов и железнодорожной администрацией (железной дорогой) приписки, а также между железнодорожной администрацией (железной дорогой) приписки и железнодорожной администрацией (железной дорогой)-пользовательницей.

1. Собственник грузовых вагонов несет ответственность за своевременное выполнение плановых видов ремонта и техническое состояние собственных вагонов в межремонтный период в соответствии с п. 1.3 «Правил эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов».

2. При эксплуатации собственных грузовых вагонов, допускаемых к курсированию в межгосударственном сообщении, собственники вагонов в обязательном порядке заключают договор, предусматривающий оплату за выполнение текущего отцепочного ремонта вагонов (далее — Договор) с железнодорожной администрацией (железной дорогой) приписки или, при эксплуатации вагонов в постоянно действующих маршрутах перевозок грузов, с железнодорожной администрацией (железной дорогой)-пользовательницей.

3. Курсирование собственных грузовых вагонов в межгосударственном сообщении без наличия Договора не допускается.

4. В Договоре собственники грузовых вагонов обязаны гарантировать железнодорожной администрации (железной дороге) приписки оплату за выполненный текущий отцепочный ремонт грузовых вагонов или предусматривать механизм предварительной оплаты, а также сроки платежей за текущий отцепочный ремонт при их эксплуатации на железных дорогах государств-участников «Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики» (12.03.93 г.).

О заключении Договора собственником вагонов с железнодорожной администрацией (железной дорогой)-пользовательницей и сроках его действия железнодорожная администрация (железная дорога)-пользовательница информирует железнодорожную администрацию приписки.

Копия Договора прикладывается к Заявке на регистрацию или перерегистрацию собственных грузовых вагонов (Приложение 1 к «Правилам эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов»), подаваемой собственником вагонов железнодорожной администрации (железной дороге) приписки.

Железнодорожная администрация (железная дорога) приписки в Заявке на регистрацию или перерегистрацию собственных грузовых вагонов (Приложение 6 к «Правилам эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов») информирует ИВЦ ЖА о наличии Договора и сроках его действия.

Железнодорожная администрация (железная дорога) приписки в Заявке на регистрацию или перерегистрацию собственных грузовых вагонов (Приложение 6 к «Правилам эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов»), представляемой в ИВЦ ЖА, в графе 5 (район обращения) указывает дополнительно код железнодорожной администрации (железной дороги)-пользовательницы, с которой собственник заключил Договор.

5. По каждому случаю отцепки в текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов вагоноремонтное предприятие железнодорожной администрации (железной дороги)-пользовательницы в суточный срок направляет телеграмму железнодорожной администрации (железной дороге) приписки и собственнику вагонов через железнодорожную администрацию (железную дорогу) и станцию приписки (Приложение № 1 к настоящему Порядку).

В телеграмме указывается станция отцепки, дата отцепки, номер поезда, номер вагона, причина отцепки и код неисправности, в соответствии с «Перечнем неисправностей, устранение которых оплачивают собственники грузовых вагонов, при производстве текущего отцепочного ремонта» (Приложение № 2 к настоящему Порядку).

6. Собственники грузовых вагонов обязаны оплатить железнодорожной администрации (железной дороге) приписки счет за выполненный текущий отцепочный ремонт вагонов по устранению неисправностей, указанных в Приложении № 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные Договором.

При этом железнодорожная администрация (железная дорога)-пользовательница должна гарантировать производство текущего отцепочного ремонта собственных грузовых вагонов в полном соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

7. Железнодорожная администрация (железная дорога)-пользовательница предъявляет железнодорожной администрации (железной дороге) приписки собственных грузовых вагонов в 2-х экземплярах счет с приложением форм ВУ-23М, ВУ-36М, квитанции о приеме ИВЦ ЖА электронных сообщений 1353, 1354, копии телеграммы, указанной в п. 5 настоящего Порядка.

8. Стоимость текущего отцепочного ремонта собственных вагонов определяется по единой ставке утверждаемой Советом по железнодорожному транспорту для всех железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

9. Расчеты между железнодорожными администрациями приписки вагонов и железнодорожными администрациями (железными дорогами)-пользовательницами производятся в соответствии с «Правилами комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики» после оплаты собственником вагонов счета за произведенный текущий отцепочный ремонт.

10. В случае заключения Договора собственником вагонов с железнодорожной администрацией (железной дорогой)-пользовательницей расчеты за текущий отцепочный ремонт между собственником и железнодорожной администрацией (железной дорогой)-пользовательницей производятся в двустороннем порядке без участия железнодорожной администрации (железной дороги) приписки.

11. В случае неоплаты собственником вагонов счетов за текущий отцепочный ремонт в срок, предусмотренный Договором, железнодорожная администрация приписки имеет право ввести запрет на курсирование его собственных вагонов в межгосударственном сообщении, в т.ч. по обращению железнодорожной администрации (железной дороги)-пользовательницы.

12. При предоставлении собственником грузовых вагонов во временное пользование (аренду) другому пользователю, ответственность по оплате за текущий отцепочный ремонт возлагается на собственника вагонов на основании Договора.

13. Данный Порядок не регулирует отнесение ответственности и возмещение ущерба в случаях повреждения вагонов на железной дороге железнодорожной администрации-пользовательницы.

к временному «Порядку...»

Форма телеграммы

ДС ___________________, ЦЗ, ЦВ, ЦД, ЦФ (Н, НФ, В, Д) _____________________

Копия: железнодорожной администрации (железной дороге)-пользовательнице

   На ПТО ст. __________________________   __________________________ ж.д.
                   (наименование)                (наименование)

«__» __________ 200_ года от поезда N __________ текущий отцепочный ремонт

отцеплен груженый (порожний) вагон N ______________________, принадлежащий

__________________________________________________ и приписанный к станции (наименование собственника) _____________________________________________________________________ ж.д. (наименование станции и железной дороги) по причине _______________________________________________________________ (перечень неисправностей, код)

Стоимость работ по устранению данных неисправностей вагона составляет ________________________________________________________ шв. франков.

Прошу  Вас информировать собственника вагона и в согласованный

срок произвести оплату выполненных работ установленным порядком.

________________________________________________            ______________
(Руководитель ВЧД (ВЧПО) железнодорожной                      (фамилия)

администрации (железной дороги)-пользовательницы)

Телеграмма направляется в суточный срок в адрес:

1. <a id="p101262"></a>ДС  станции  приписки   собственного   вагона,  ЦЗ,  ЦВ,   ЦД,   ЦФ

железнодорожной администрации, Н, НФ, В, Д железной дороги приписки собственного вагона для РЖД, УЗ, КТЖ. Для других железнодорожных администраций (железных дорог) — Н, НФ, В, Д.

2. <a id="p101263"></a>Железнодорожной  администрации  (железной  дороге)-пользовательнице

(устанавливает непосредственно соответствующая железнодорожная администрация). Станция приписки собственного вагона обязана в суточный срок вручить данную телеграмму собственнику вагона.

Эстонской Республики)

ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, УСТРАНЕНИЕ КОТОРЫХ ОПЛАЧИВАЮТ СОБСТВЕННИКИ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ, ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ТЕКУЩЕГО ОТЦЕПОЧНОГО РЕМОНТА

Приложение № 7

СВОД ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ ПРЯМОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2006/2007 ГОДЫ

Длина составов будет окончательно определена по завершении разработки графика.

СВОД ПРИЦЕПНЫХ И БЕСПЕРЕСАДОЧНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2006/2007 ГОД

Номера поездов и станции переприцепки вагонов определить по окончании разработки графика.

СВОД ПРИГОРОДНЫХ ПОЕЗДОВ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2006/2007 ГОДЫ

ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О СОВМЕСТНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ И КОНТЕЙНЕРОВ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА, АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РЕСПУБЛИКИ ГРУЗИЯ, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПОПОЛНЕНИЮ, МОДЕРНИЗАЦИИ

Соглашением глав государств о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой (г. Минск. 22 января 1993 г.) предусмотрено осуществление:

перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе совместного использования грузовых вагонов и контейнеров, являющихся собственностью государств-участников настоящего Соглашения (статья 1 - 3);

своевременного пополнения, модернизации и ремонта грузовых вагонов и контейнеров, создание необходимых условий для производства и взаимных поставок вагонов и контейнеров для всех государств-участников Соглашения (статья 4).

Этим Соглашением Совету по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества поручено осуществление координации работы по совместному использованию грузовых вагонов и контейнеров (статья 5).

Соглашением о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (г. Москва 12 марта 1993 г.), принятым главами правительств, определено применение на железных дорогах технологии совместной эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров в межгосударственном сообщении, предусматривающей их эффективное использование, надлежащее техническое содержание и обеспечение безопасности движения.

К совместному использованию допускаются грузовые вагоны и контейнеры, соответствующие требованиям конструкторских, технологических и других нормативно-технических документов, согласованных железнодорожными администрациями сторон Соглашения.

Практика совместного использования и обеспечения контроля за техническим состоянием вагонов на межгосударственных передаточных станциях позволила сохранить единую технологическую цепочку работы железных дорог, значительно сократить перемещения неисправных вагонов в межгосударственном сообщении, повысить качество передачи вагонов в исправном состоянии по межгосударственным стыкам.

По состоянию на 01.11.2005 г. в общем инвентарном парке находится 967,1 тыс. вагонов.

За время совместного использования (с 1992 года) общий парк грузовых вагонов сократился на 527,4 тыс. вагонов, или на 28,2%. При этом общий инвентарный парк уменьшился на 636,5 тыс. вагонов или на 39,7%.

Парк вагонов собственности достиг 399277 вагонов, что составляет 41,3% от инвентарного парка.

С 1994 года по 2004 год исключено из инвентаря 435 тыс. вагонов.

Приобретено за этот же период 61335 вагонов или в 7 раз меньше, чем списано. Количество вагонов, исключенных из инвентаря по отдельным железнодорожным администрациям, превышает закупку новых в 10 и более раз.

Средний возраст вагона превышает 20 лет при нормативном сроке эксплуатации основных типов вагонов 28 лет. В общем инвентарном парке находится 173,8 тыс. вагонов с истекшим сроком службы. Расчеты, выполненные на основе паспортных данных на вагоны, показывают, что только за счет списания вагонов (по сроку службы), к 2010 году парк грузовых вагонов инвентарного парка уменьшится еще на 300 тыс. вагонов (без учета закупок).

Старение вагонного парка определяет:

• низкую надежность вагонного парка, что требует в эксплуатации повышенных расходов на обслуживание, вследствие чего за нормативный срок службы эти расходы почти равны первоначальной стоимости вагона;
• низкие потребительские свойства, не соответствующие запросам клиентов по грузоподъемности, скорости доставки и т.п.

В настоящее время почти 31,8% вагонов не соответствуют техническим требованиям эксплуатации (истек срок службы или превышены межремонтные нормативы).

Исправное техническое состояние подвижного состава обеспечивается за счет производства плановых видов ремонта (капитального и деповского), а также капитально-восстановительного, в том числе с продлением срока службы.

Однако, по состоянию на 01.11.2005 г. отремонтировано с продлением срока службы всего 49,2 тыс. вагонов или 27,2% от потребности.

Расчетные и фактические показатели ремонтных мощностей объектов вагонного хозяйства железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, представленные ВНИИЖТом после раздела инвентарного парка, показывают, что избыточные мощности по капитальному ремонту составляли более 130 тыс. вагонов в год и обеспечивали в целом потребность в ремонте вагонов.

При разделении парков мощности ремонтной базы не покрывали потребность в капитальном ремонте вагонов железнодорожных администраций Азербайджана (2,2 тыс.), Армении (0,3 тыс.), Грузии (1,05 тыс.), Казахстана (2,9 тыс.) Киргизии (0,21 тыс.), Молдавии (1,02 тыс.), России (2,3 тыс.), Узбекистана и Таджикистана (2,1 тыс.), Латвии (0.9 тыс.), Литвы (1,1 тыс.), Эстонии (0,54 тыс.).

Избыточные мощности по ремонту вагонов оказались на железных дорогах Белоруссии (0,9 тыс.), Украины (34,1 тыс.), Туркменистана (3,45 тыс.).

Мощности деповской базы обеспечивали производство ремонта 890 тыс. вагонов в год.

Однако в период спада объема перевозок, снижения потребности в исправном подвижном составе ряд предприятий по ремонту вагонов был ликвидирован или перепрофилирован. В результате количество капитально отремонтированных вагонов в 2004 году сократилось на 14,6% по сравнению с 1994 годом и составило 64543 против 74384 вагонов.

Объемы капитального ремонта вагонов сократили железнодорожные администрации России (на 29,8%); Узбекистана (на 26,4%); Украины (на 19%); Таджикистана (с 1995 года на 29,1%); Туркмении (в 6,4 раза); Латвии (в 2 раза); Литвы (в 2,7 раза).

В результате, при наличии на 1 января 2005 года в инвентарном парке 94,7 тыс. вагонов с истекшим сроком капитального ремонта, контрольными цифрами плановых видов ремонта, принятыми железнодорожными администрациями на сороковом заседании Совета, предусматривается ремонт только 63,4 тыс. вагонов, т.е. число вагонов, просроченных капитальным ремонтом, растет.

Контрольные цифры по объемам капитального ремонта выше имеющей место просрочки (по данным АБД ПВ ИВЦ ЖА) года возросло более, чем на 2 тыс. вагонов. Кроме того, эксплуатируется более 10 тыс. вагонов предприятий собственников, просроченных капитальным ремонтом.

Около 90% инвентарного парка вагонов переведено на выполнение деповского ремонта по пробегу.

На железных дорогах Белоруссии, Казахстана, России, Узбекистана, Латвии и Эстонии вводятся в строй дополнительные мощности по ремонту грузовых вагонов. В Армении восстановлено вагонное депо Гюмри, разрушенное землетрясением.

В 2004 году общее количество вагонов, отремонтированных деповским ремонтом, сократилось на 290 тысяч в год, или на 38% и составило 466472 вагона против 763512 вагонов в 1994 году.

Годовые объемы деповского ремонта за этот период сократили железнодорожные администрации: Азербайджана (в 3,23 раза), Белоруссии (в 1,8 раза), Казахстана (в 2,1 раза), Киргизии (в 2 раза), Молдавии (в 2,3 раза), России (на 149 тысяч вагонов), Узбекистана (в 2,5 раза), Украины (в 2,6 раза), Таджикистана (в 1,43 раза), Латвии (в 1,8 раза) и Эстонии (в 2 раза).

Сокращение объемов деповского ремонта частично связано с внедрением системы ремонта вагонов по фактически выполненному объему ремонта (пробегу).

Общее количество грузовых вагонов с просроченным деповским ремонтом за 10 месяцев 2005 года уменьшилось на 3,5 тыс. вагонов. Однако их число возросло на железных дорогах Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Киргизии, Молдавии, Таджикистана и Туркмении. Несмотря на достаточное наличие во всех железнодорожных администрациях объектов для производства плановых видов ремонта, отдельные железные дороги корректируют контрольные цифры объемов ремонта в сторону уменьшения.

Так железнодорожная администрация Украины уменьшила план капитального ремонта на 5454 вагона и деповского ремонта на 545 вагонов; Белорусская железная дорога сократила план капитального ремонта на 618 вагонов и деповского ремонта на 991 вагон.

Ситуация требует установить порядок корректировки принятых контрольных цифр только по решению Совета.

По прогнозам на период до 2010 года ежегодный прирост перевозок грузов ожидается более 2%. Освоение этих объемов работы потребует увеличения парка подвижного состава государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении.

Вместе с тем существующие грузовые вагоны во многом устарели не только физически, но и морально. Все типы вагонов требуют больших расходов на обслуживание и ремонт.

Поэтому стоит задача создания грузовых вагонов нового поколения, отличающихся повышенной долговечностью и надежностью, обеспечивающих снижение себестоимости железнодорожных перевозок и повышение их качества.

Определены основные параметры перспективных грузовых вагонов общесетевого обращения: это нагрузка от оси на рельсы 25 тс; конструкционная скоростью 120 км/ч. Специализированные вагоны для перевозки массовых насыпных и навалочных грузов на определенных участках сети должны иметь осевую нагрузку не менее 30 тс и конструкционную скоростью 100 км/ч, а специализированные платформы — нагрузку от оси на рельсы до 20 тс и конструкционную скорость до 140 км/ч.

Альтернативы поставкам вагонов нового поколения нет. Поэтому важно в кратчайшие сроки совместными усилиями железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, с участием собственников вагонов обеспечить массовое приобретение грузовых вагонов нового поколения.

ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ИНФОСЕТЬ-21» И ОРГАНИЗАЦИИ

Программа развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии «Инфосеть-21» принята на 24 заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от 28 мая 1999 года, приложение 11).

В Программе были определены концепция, архитектура, сроки и этапы развития, источники финансирования межгосударственной информационно-вычислительной сети (ИВС) железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.

Программа была рассчитана на 1999 — 2002 годы и предусматривала 3 этапа.

• Первый этап. Обеспечение взаимодействия между собой существующих национальных информационных систем (НИС) на современных средствах передачи данных.
• Второй этап. Разделение информационных потоков, относящихся к задачам межгосударственного уровня.

Важным элементом при реализации задач второго этапа стало создание Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций (ИВЦ ЖА) с собственной Информационной базой межгосударственного уровня (ИБМУ).

• Третий этап. Обеспечение средствами ИВС «Инфосеть-21» взаимодействия НИС ЖА и ИВЦ ЖА с внешними сетями.

В связи с отставанием сроков выполнения этапов, предусмотренных Программой, на 34 заседании Совета (11 — 12 февраля 2003 г., г. Киев) утверждены Организационно-технические мероприятия по созданию и эксплуатации Информационной базы межгосударственного уровня, которыми сроки выполнения задач второго этапа были отнесены на 2005 — 2006 гг.

В настоящее время задачи первого и второго этапа в основном выполнены.

1. Разработаны, утверждены и приняты Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта необходимые для функционирования сети нормативные, технические и технологические документы:

• Межгосударственная информационно-вычислительная сеть железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии — «Инфосеть-21». Техническое задание;
• Технические требования по построению центрального и национальных узлов сети передачи данных «Инфосеть-21»;
• Техническая документация на центральный и национальные узлы сети передачи данных;
• Технология администрирования сети передачи данных;
• Техническое задание на проектирование и создание цифровых каналов связи для СПД «Инфосеть-21»;
• Организация системы доменных имен в СПД «Инфосеть-21» и реализация поддержки протоколов SMTP, FTP, HTTP на каждом НУ с организацией авторизованного доступа;
• Концепция по определению основных принципов информационной безопасности СПД «Инфосеть-21»;
• Памятка и правила администрирования СПД «Инфосеть-21»;
• Администрирование системы MQSeries;
• Единая система адресации для абонентов в среде MQSeries;
• Правила разграничения прав доступа к информации ИБМУ;
• Адаптация системы сетевой обработки данных (ССД) для обеспечения информационного взаимодействия между национальными информационными системами;
• Положение об Информационно-вычислительном центре железнодорожных администраций;
• Порядок формирования Информационной базы межгосударственного уровня железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики;
• Информационная база межгосударственного уровня железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики — Техническое задание;
• Информационная база межгосударственного уровня — Технический проект;
• Информационная база межгосударственного уровня — Рабочий проект (1 этап, АБД ПВ, АБД ПК);
• Информационная база межгосударственного уровня — Рабочий проект (2 этап, БТСВ, МППМС);
• Порядок информационного взаимодействия ИБМУ и НИС ЖА;
• Техническое задание на создание технологии доступа к ИБМУ и ряд других документов.

2. В разработке находится документ по организации и регламентации взаимодействия информационных систем — разработка системы гарантированной доставки наборов данных и файлов.

3. Железнодорожными администрациями выполнены следующие работы по созданию сети передачи данных (СПД) «Инфосеть-21»:

• Проведена паспортизация аналоговых каналов связи между национальными узлами железнодорожных администраций и центральным узлом;
• Созданы центральный и национальные узлы связи в администрациях государств-участников Содружества;
• Проведен анализ функционирования «Инфосети-21» по обмену информацией между национальными узлами связи и анализ существующего трафика на различных уровнях;
• Завершается создание Информационной базы межгосударственного уровня (в промышленной эксплуатации находятся — АБД ПВ, АБД ПК, БТСВ, в опытной эксплуатации — МППМС, АС ФКИ).

Решение по реализации третьего этапа Программы не принято. Документы или требования, в том числе и в Техническом задании на «Инфосеть-21», по третьему этапу отсутствуют.

На 30 заседании Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта была отмечена необходимость разработки темы «Правила взаимодействия СПД „Инфосеть-21“ с внешними сетями» в рамках Плана НИОКР на 2005 год (пункт 1 повестки дня, пп. 6 протокола 30 заседания Комиссии 7 — 8 сентября 2004 года). Однако, в дальнейшем, это предложение не нашло поддержку железнодорожных администраций.

В соответствии с решением 40 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (пп. 4 пункта 8 повестки дня) железнодорожными администрациями и ИВЦ ЖА был проведен анализ оснащенности сетей передачи данных и готовности железных дорог (Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Украины, Латвии, Литвы, Азербайджана) для взаимодействия с внешними сетями.

Приняты в эксплуатацию цифровые каналы связи пропускной способностью 2 Мб/с железнодорожными администрациями Латвии (Рига — Москва), Эстонии (Таллинн — Москва), Казахстана (Астана — Москва), Украины (Киев — Москва), Белоруссии (Минск — Москва), Таджикистана — пропускной способностью 128 Кбит/с на направлении Душанбе — Москва.

Железнодорожной администрацией Литвы выполнены работы по прокладке ВОЛС до Латвийской границы и установке активного оборудования.

Железнодорожными администрациями и ИВЦ ЖА был проведен анализ максимально возможных объемов передаваемой информации и перечень потенциальных внешних пользователей ИВС «Инфосеть-21», среди которых могут быть:

• ИВС железнодорожных администраций третьих стран, не являющихся участниками Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов в межгосударственном сообщении (Финляндии, Болгарии, Монголии и др.);
• ИВС различных международных организаций и объединений (ОСЖД/МСЖД, Исполком СНГ и т.д.);
• ИВС объединений, министерств и ведомств государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии (таможенники, портовики, пограничники, грузовладельцы, и т.д.);
• грузоотправители, грузополучатели, компании операторы перевозок, логистические центры, порты, авто и авиапредприятия.

По мнению ряда железнодорожных администраций (Грузия, Белоруссия, Россия, Украина, Латвия) вопрос взаимодействия ИВС «Инфосеть-21» с внешними сетями не актуален по следующим причинам:

• ИВС «Инфосеть-21» является технологической сетью государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии, что исключает возможность использования сети для иных целей и подключения посторонних внешних сетей. Кроме того, отсутствуют информационные технологии по организации доставки грузов, в том числе разными видами транспорта и на других территориях («третьи» страны);
• подключение внешних сетей и информационных систем к узлам ИВС «Инфосеть-21» и предоставление услуг ИВС «Инфосеть-21» на межгосударственном уровне сторонним организациям потребует решения юридических, экономических, организационно-технических вопросов.

Необходимо решение вопросов защиты информации с учетом законодательства государств всех заинтересованных сторон, т.к. информационные ресурсы межгосударственного уровня являются собственностью всех ЖА и должны использоваться сторонними организациями только с согласия всех ЖА.

Подключение внешних сетей и информационных систем к национальным информационным системам может осуществляться в рамках национального узла, а их взаимодействие должно реализовываться на двухсторонней основе вне проекта «Инфосеть-21».

Ряд железнодорожных администраций (Литва, Киргизия, Казахстан) и ИВЦ ЖА допускают возможность предоставления услуг ИВС «Инфосеть-21» для таможенных служб, сетей ОСЖД, МСЖД, ЭКО, внешним абонентам, таким как грузоотправители и грузополучатели, крупные предприятия-собственники вагонов, порты, паромные переправы.

По мнению всех железнодорожных администраций и ИВЦ ЖА, не существует каких-либо проработанных задач межгосударственного уровня, обеспечивающих такое взаимодействие.

Существующие вопросы могут быть решены в рамках каждой железнодорожной администрации на двухсторонней основе.

С этой целью предлагается задачи третьего этапа по взаимодействию СПД «Инфосеть-21» с внешними сетями решать совместно с потребителями по мере появления спроса на услуги центрального и национальных узлов связи.

В то же время требуется решение ряда вопросов и задач по разделению информационных потоков, относящихся к задачам межгосударственного уровня, развитию мощностей и функций «Инфосети-21» в рамках второго этапа. Для этого предлагается продолжить в рамках НИОКР-2006 работы по следующим направлениям:

1. Создание официального информационного WEB-портала железнодорожных администраций государств-участников Содружества.

2. Разработка нормативной документации по «Инфосети-21», в том числе: