Приказ Минфина России от 29.12.2017 № 264н
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минфина России от 29.12.2017 N 264н. 264н. 29.12.2017. https://bukva.ai/docs/prikaz-264n-2017-minfin-rossii-ministerstvo
«О формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)»
(вместе с «Положением о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2018 № 50395)
Внимание
Документ утратил силу с 1 сентября 2020 года в связи с изданием Приказа Минфина России от 18.06.2020 № 112н, утвердившего Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента. Начало действия документа - 01.07.2018. Окончание действия документа — 31.08.2020. Документ утратил силу с 1 сентября 2020 года в связи с изданием Приказа Минфина России от 18.06.2020 № 112н.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2018 г. № 50395
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 г. № 264н
О ФОРМИРОВАНИИ ОТЧЕТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 281 «Об утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 20, ст. 2178; 2008, № 19, ст. 2184; 2009, № 51, ст. 6326; 2010, № 17, ст. 2108; 2011, № 3, ст. 543; 2013, № 9, ст. 956; 2014, № 15, ст. 1760; 2015, № 17, ст. 2569; 2016, № 7, ст. 998; № 24, ст. 3525; № 42, ст. 5944; 2017, № 37, ст. 5538; № 47, ст. 7009), а также в целях формирования отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета) (далее — Положение).
2. Установить, что направление в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации сведений, предусмотренных Положением, осуществляется с использованием информационных систем Министерства финансов Российской Федерации и (или) Федерального казначейства при наличии технической возможности.
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный № 13962);
пункт 6 изменений, вносимых в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный № 18441);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 192н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2011 г., регистрационный № 20071);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 134н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22729);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 120н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2012 г., регистрационный № 25750);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 января 2014 г. № 1н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 марта 2014 г., регистрационный № 31589);
пункт 4 изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 164н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36041);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2015 г. № 159н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2015 г., регистрационный № 39688);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 63н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июня 2016 г., регистрационный № 42459).
4. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2018 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М. Лаврова.
Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2017 № 264н
ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ОТЧЕТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — главный администратор средств федерального бюджета, главный администратор, отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента), расчета показателей качества финансового менеджмента, используемых для формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, а также использования сведений, содержащихся в отчете о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента формируется по результатам проведения Министерством финансов Российской Федерации в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, и публикуется на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (далее — мониторинг качества финансового менеджмента), проводится путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами, осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в целях исполнения бюджетных полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Министерством финансов Российской Федерации на основании данных бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство главными администраторами средств федерального бюджета, а также необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации главными администраторами средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Положением, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») сведений (далее — источники информации).
5. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из предварительного годового мониторинга качества финансового менеджмента, уточненного (основного) годового мониторинга качества финансового менеджмента и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.
6. Предварительный годовой мониторинг качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год проводится на основании источников информации в срок до 12 мая года, следующего за отчетным.
7. Уточненный (основной) годовой мониторинг качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год проводится с учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета, а также результатов анализа осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в срок до 15 июля года, следующего за отчетным.
8. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится после завершения отчетных периодов, которыми являются I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом), в следующие сроки:
за I квартал (1 января — 31 марта) — не позднее 30 мая текущего финансового года;
за первое полугодие (1 января — 30 июня) — не позднее 15 августа текущего финансового года;
за 9 месяцев (1 января — 30 сентября) — не позднее 15 ноября текущего финансового года.
II. Расчет показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
9. Министерство финансов Российской Федерации с использованием данных из источников информации рассчитывает по каждому главному администратору средств федерального бюджета итоговую оценку качества финансового менеджмента, целевые значения показателей качества финансового менеджмента, оценку качества управления расходами бюджета, оценку качества управления доходами бюджета, оценку качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценку качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, оценку качества управления активами в соответствии с приложениями № № 1 - 6 к настоящему Положению.
10. В целях расчета показателей качества финансового менеджмента, предусмотренных в приложениях № № 1 - 6 к настоящему Положению, при проведении предварительного годового мониторинга качества финансового менеджмента:
10.1 Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном и электронном носителях и (или) в электронном виде до 15 апреля текущего финансового года:
а) сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением № 7 к настоящему Положению;
б) сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением в отчетном финансовом году процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением № 8 к настоящему Положению;
в) данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимые для расчета показателей качества финансового менеджмента;
10.2 Главные администраторы средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном и электронном носителях и (или) в электронном виде:
а) сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением № 9 к настоящему Положению, до 1 апреля текущего финансового года;
б) сведения об управлении имуществом, находящимся в оперативном управлении, безвозмездном (возмездном) пользовании, заполнение которых предусмотрено приложением № 10 к настоящему Положению, до 1 апреля текущего финансового года;
в) сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору средств федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением № 11 к настоящему Положению, до 5 июля текущего финансового года;
г) сведения о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором средств федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением № 12 к настоящему Положению, до 5 июня текущего финансового года.
11. В целях расчета показателей качества финансового менеджмента при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном и электронном носителях и (или) в электронном виде в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода:
а) сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением № 7 к настоящему Положению;
б) сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением в отчетном периоде процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением № 8 к настоящему Положению;
в) сведения о нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором средств федерального бюджета и выявленных Федеральным казначейством при осуществлении функции по предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением № 14 к настоящему Положению;
г) данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимые для расчета показателей финансового менеджмента.
12. Данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указанные в пункте 10.1 и 11 настоящего Положения, предоставляются путем обеспечения доступа к информационно-аналитической системе мониторинга исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сотрудникам Министерства финансов Российской Федерации, уполномоченным на проведение мониторинга качества финансового менеджмента.
13. При проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента также используются показатели качества финансового менеджмента, рассчитанные при проведении годового финансового мониторинга. Их значения принимаются равными значениям, рассчитанным при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента.
14. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерством финансов Российской Федерации формируется отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по главным администраторам средств федерального бюджета.
Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента содержит следующие сведения:
а) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента главного администратора средств федерального бюджета и всех показателей, используемых для ее расчета;
б) целевые значения показателей качества финансового менеджмента;
в) перечень показателей, значения оценок по которым отклоняются от их целевых значений более чем на 25%, по каждому главному администратору средств федерального бюджета;
III. Использование сведений, содержащихся в отчете о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
15. Главные администраторы средств федерального бюджета направляют в Министерство финансов Российской Федерации сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполнение которых предусмотрено приложением № 13 к настоящему Положению, в срок до 1 августа текущего финансового года при проведении годового (предварительного, уточненного) мониторинга качества финансового менеджмента.
16. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому показателю, значение оценки по которому отклоняется от целевого значения более чем на 25%, указываются причины отклонения и (или) данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевого значения соответствующего показателя.
17. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, должны содержать, в частности:
разработку, актуализацию нормативных правовых (правовых) актов главного администратора средств федерального бюджета, регламентирующих выполнение процедур и операций по составлению и исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, управлению активами, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее — процедуры и операции в рамках финансового менеджмента);
установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля;
актуализацию карт внутреннего финансового контроля;
совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками), осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;
закупку и введение в эксплуатацию оборудования, средств автоматизации, направленных на повышение качества информационного взаимодействия и сокращение сроков подготовки документов;
проверку соответствия квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, установленным в их должностных регламентах квалификационным требованиям;
организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;
разработку, актуализацию актов главного администратора средств федерального бюджета о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) должностных лиц, за добросовестное (недобросовестное) исполнение обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.
18. При направлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, главные администраторы средств федерального бюджета прилагают к ним копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
19. По результатам анализа полученных сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, Министерство финансов Российской Федерации формирует доклад, который публикуется на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержит следующие сведения:
общие сведения о главных администраторах средств федерального бюджета, включая их итоговые оценки качества финансового менеджмента, полученные в течение отчетного и текущего финансового года;
сведения о выявленных недостатках осуществления финансового менеджмента в отчетном и текущем финансовом году;
сведения о принятых главными администраторами средств федерального бюджета мерах по повышению качества финансового менеджмента в течение отчетного и текущего финансового года;
выводы о необходимости принятия главными администраторами средств федерального бюджета дополнительных мер по повышению качества финансового менеджмента.
Приложение № 1 к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2017 № 264н
РАСЧЕТ ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора средств федерального бюджета рассчитывается по следующей формуле:
I_{b} = \sum_{i = 1}^{5} S_{i}*I_{i} , где
Si — вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (S1 = 0,5; S2 = 0,2; S3 = 0,1; S4 = 0,1; S5 = 0,1);
I1 - оценка качества управления расходами бюджета;
I2 — оценка качества управления доходами бюджета;
I3 — оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
I4 — оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и аудита;
I5 — оценка качества управления активами.
В случае отсутствия направления качества финансового менеджмента главного администратора, вес этого направления пропорционально перераспределяется на другие направления.
Целевые значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора средств федерального бюджета рассчитываются по каждому направлению по следующей формуле:
A = \frac{100 + C\text{рГП}}{2} , где
А — целевое значение показателя качества финансового менеджмента;
СрГП — средний индекс качества финансового менеджмента на соответствующий год, установленный государственной программой Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2166; 2017, № 15, ст. 2187).
Приложение № 2 к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2017 № 264н
РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА
Оценка качества управления расходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
I = \sum_{k = 1}^{N} (\frac{S_{k}}{S_{b}} \times 100 \times (0,5 \times \sum_{i = 1}^{Ndk} vi \times E_{k}(P_{i}) + \frac{0,5}{Nke} \sum_{j = 1}^{Nke} E\prime_{k}(P_{j}))) , где
N — количество групп показателей оценки качества управления расходами (далее — группа показателей), зависящее от наличия (отсутствия) у главного администратора в законе о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по соответствующим группам видов расходов (Nmax = 6);
Sk — объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период, соответствующий k-ой группе показателей;
Sb — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период;
Ndk — количество показателей качества управления расходами бюджета, отражающих наличие фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством по результатам проведения проверок (ревизий) в отношении финансово-хозяйственной деятельности главного администратора отчетного финансового года, (далее — дисквалифицирующие показатели) по k-ой группе показателей;
Nke — количество показателей операционной эффективности расходов бюджета по k-ой группе показателей;
vi — вес i-ого дисквалифицирующего показателя качества финансового менеджмента в k-ой группе показателей;
Ek(Pi) — оценка по i-му дисквалифицирующему показателю k-ой группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
E'k(Pj) — итоговая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-ой группы показателей, рассчитываемая по следующей формуле:
, гдеdj — надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
d_{i} = \frac{E_{k}(P_{j})}{E_{k}(P_{j})_{t - 1}} - 1
Ek(Pj) — текущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-ой группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению;
E_{k}(P_{j})_{t - 1} — предыдущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-ой группы показателей, рассчитанная в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
При проведении расчета групп показателей качества управления расходами бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений и качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности осуществляется корректировка сведений, используемых при расчете указанных групп показателей, путем вычета объема средств, предоставление которых осуществлялось в отчетном периоде в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей указанных средств (далее — казначейское обеспечение обязательств), и кассового расхода, произведенного с применением казначейского обеспечения обязательств.
Приложение к Приложению № 2 к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 264н
ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА
| Номер показателя | Наименование показателя | Расчет показателя | Вес | Оценка | Комментарий |
| 1. Показатели качества управления расходами бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (за исключением расходов на возмещение вреда) | |||||
| d1 | Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств | P = \frac{Sn}{E} , | 0,3 |  | Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Sn — сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором, в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей). | |||||
| St = 7 500 тыс. рублей | |||||
| d2 | Несоблюдение правил планирования закупок | P = Qz, | 0,3 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдение правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qz — количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах). | |||||
| d3 | Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | P = Qd, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qd — количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d4 | Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет | P = Qs, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qs — количество фактов нарушений порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d5 | Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг | P = \frac{L - S}{E} , | 0,1 |  | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где L — лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей); S — объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей). | |||||
| d6 | Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | P = Qb, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qb — количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| e1 | Востребованность бюджетных ассигнований | P = \frac{1}{N} \sum_{i = 1}^{N} P_{i} | E(P) = P | Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
 | |||||
| Pi = \frac{B_{i} - E_{i}}{B_{i}} | |||||
| где N — количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах); Bi — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); Ei — кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на обеспечение выполнения функций казенных учреждений на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi — значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, утвержденной до начала отчетного периода. | |||||
| e2 | Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись | P = \frac{\sum_{i}^{k} \Delta B_{i}}{B} |  | Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
| где K — количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах); Bi1, — объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по состоянию на начало отчетного года; \Delta B_{i} — положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей); B — объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
| e3 | Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | P = \frac{O_{d}}{\text{О}} , | E(P) = 1 — P | Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Od — количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах); O — общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах). | |||||
| e4 | Погрешность кассового планирования | P = \frac{1}{T} \sum_{t} \frac{|E_{t} - EP_{t}|}{E_{t}} , |  | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| где EPt — сумма расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e5 | Равномерность кассовых расходов бюджета | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x E(Pга) + 0,3 x E(Pубп) | Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| P\text{га } = \frac{1}{k} \sum_{t = 1}^{k} P\text{га}_{t} \frac{E\text{га}_{t}}{L\text{га}} , где |  | ||||
| k — количество месяцев в отчетном периоде; Eгаt — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lга — лимиты бюджетных обязательств на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
 | |||||
 | |||||
| R\text{га}_{t} = \frac{1}{3} \sum_{j = 1}^{3} \frac{1}{g_{j}} \sum_{m = 1}^{gj} \frac{E\text{га}_{tjm}}{E\text{га}_{jm}} , | |||||
| где gj — количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода; Eгаtjm — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Eгаjm — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rгаt — среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений за последние три года. | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса | |||||
| \text{Рубп } = \frac{1}{k} \sum_{t = 1}^{k} \text{Рубп}_{t} \frac{E\text{убп}_{t}}{L\text{убп}} , | |||||
| где k — количество месяцев в отчетном периоде; Eубпt — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lубп — лимиты бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, доведенные до подведомственных главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
 | |||||
| R\text{убп}_{t} = \frac{1}{3} \sum_{j = 1}^{3} \frac{1}{g_{j}} \sum_{m = 1}^{g_{j}} \frac{E\text{убп}_{tjm}}{E\text{убп}_{jm}} , | |||||
| где gj — количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода; Eубпtjm — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Eубпjm — фактическое кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rубпt — среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений за последние три года. | |||||
| e6 | Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований | а) По главному администратору | \text{Е}(\text{Р}) = 0,7 \times \text{Е}(\text{Рга}) + 0,3 \times \text{Е}(\text{Рубп}) | Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,02. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| \text{Рга} = | \frac{\text{Вга} - \text{Ега}}{\text{Вга}} | , |  | ||||
| где Bга — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Eга — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса | |||||
 | |||||
| \text{Рубп } = | \frac{\text{Вубп} - \text{Еубп}}{\text{Вубп}} | , | |||||
| где Bубп — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Eубп — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
| e7 | Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам | \text{Р } = \frac{J\text{из}}{J} \times \text{Т } \times k , где | E(P) = P | Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
 | |||||
| \Delta D = D_{1} - D_{0};\Delta S = S_{1} - S_{0} | |||||
| \delta_{d} = \frac{\Delta D}{D_{0}} ;\delta_{s} = \frac{\Delta S}{S_{0}} ;\delta = \frac{\delta_{d}}{\delta_{s}} | |||||
| D1, D0 — объем дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций казенных учреждений по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей); S1, S0 — объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций казенных учреждений по состоянию на конец и начало отчетного периода соответственно (в тыс. рублей); | |||||
| J — общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); Jиз — объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей); T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца; T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года; T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3-х лет; T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3-х лет. | |||||
| e8 | Своевременность принятия бюджетных обязательств | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп) | Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для выполнения функций казенных учреждений, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02. Показатель рассчитывается ежеквартально. | |
| \text{Рга} = \frac{S\text{га}}{L\text{га}} | При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года | ||||
 | |||||
| где Sга — объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений; Lга — лимиты бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд, доведенные главному администратору на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений в отчетном периоде; | |||||
 | |||||
| При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года | |||||
 | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса: | |||||
 | Показатель не рассчитывается в отношении расходов на реализацию государственного оборонного заказа и при исполнении международных обязательств, расходов, источником финансового обеспечения которых являются доходы, получаемые учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, а также расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства Федерального дорожного фонда. | ||||
| \text{Рубп } = \frac{S\text{убп}}{L\text{убп}} | |||||
| При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года | |||||
| где Sубп — объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений на текущий финансовый год; Lубп — лимиты бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд, доведенные подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в отчетном периоде. | |||||
 | |||||
 | |||||
| e9 | Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | P = \frac{|Q_{p} + 0,5 \times Q_{c}|}{Q_{n}} , | E(P) = P | Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений) (в единицах); Qp — количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений) (в единицах); Qc — количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений) (в единицах). | |||||
| 2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению | |||||
| d1 | Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств | P = \frac{Sn}{E} , | 0,4 |  | Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром для главного администратора является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Sn — сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором, в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей). | |||||
| St = 7500 тыс. рублей | |||||
| d2 | Несоблюдение правил планирования закупок | P = Qz, | 0,3 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдение правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qz — количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан (в единицах). | |||||
| d3 | Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | P = Qd, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qd — количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d4 | Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг бюджета | P = \frac{L - S}{E} , | 0,1 |  | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где L — лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей); S — объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей). | |||||
| d5 | Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | P = Qb, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qb — количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| e1 | Востребованность бюджетных ассигнований | P = \frac{1}{N} \sum_{i = 1}^{N} P_{i} | E(P) = P | Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
 | |||||
| P_{i} = \frac{B_{i} - E_{i}}{B_{i}} | |||||
| где N — количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах); Bi — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); Ei — кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi — значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной до начала отчетного периода. | |||||
| e2 | Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись | P = \frac{\sum {}_{i}^{N}\Delta B_{i}}{B} |  | Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
| где K — количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); \Delta B_{i} — положительное изменение i-ого показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей); B — объем бюджетных ассигнований главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
| e3 | Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | P = \frac{O_{d}}{O} , | E(P) = 1 — P | Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Od — количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах); O — общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах). | |||||
| e4 | Погрешность кассового планирования | P = \frac{1}{T} \sum_{t} \frac{|E_{t} - EP_{t}|}{E_{t}} , |  | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| EPt — сумма расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e5 | Равномерность кассовых расходов бюджета | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x E(Pга) + 0,3 x E(Pубп) | Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| P\text{га } = \frac{1}{k} \sum_{t = 1}^{k} P\text{га}_{t} \frac{E\text{га}_{t}}{L\text{га}} , где |  | ||||
| k — количество месяцев в отчетном периоде; Eгаt — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lга — лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей); |  | ||||
 | |||||
| R\text{га}_{t} = \frac{1}{3} \sum_{j = 1}^{3} \frac{1}{g_{j}} \sum_{m = 1}^{gj} \frac{E\text{га}_{tjm}}{E\text{га}_{jm}} , | |||||
| где gj — количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода; Eгаtjm — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Eгаjm — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rгаt — среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за последние три года. | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса | |||||
| \text{Рубп } = \frac{1}{k} \sum_{t = 1}^{k} \text{Рубп}_{t} \frac{E\text{убп}_{t}}{L\text{убп}} , | |||||
| где k — количество месяцев в отчетном периоде; Eубпti — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за t-й месяц отчетного периода (в тыс. рублей); Lубп — лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные до подведомственных главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
 | |||||
| R\text{убп}_{t} = \frac{1}{3} \sum_{j = 1}^{3} \frac{1}{g_{j}} \sum_{m = 1}^{gj} \frac{E\text{убп}_{tjm}}{E\text{убп}_{jm}} , | |||||
| где gj — количество главных администраторов в j-ом году 3-летнего периода; Eубпtjm — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Eубпjm — фактическое кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rубпt — среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за последние три года. | |||||
| e6 | Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп) | Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| P\text{га} = | \frac{B\text{га} - E\text{га}}{B\text{га}} | , |  | ||||
| где Bга — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Eга — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса: | |||||
| P\text{убп} = | \frac{B\text{убп} - E\text{убп}}{B\text{убп}} | , | |||||
| где Bубп — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Eубп — кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
| e7 | Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам | \text{Р} = \frac{J\text{из}}{J} \times \text{Т} \times k , где | E(P) = P | Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
 | |||||
| \Delta D = D_{1} - D_{0};\Delta S = S_{1} - S_{0} | |||||
| \delta_{d} = \frac{\Delta D}{D_{0}} ;\delta_{s} = \frac{\Delta S}{S_{0}} ;\delta = \frac{\delta_{d}}{\delta_{s}} | |||||
| D1, D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей); S1, S0 — объем принятых бюджетных обязательств на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей); | |||||
| J — общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); Jиз — объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей); T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца; T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года; T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3-х лет; T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3-х лет. | |||||
| e8 | Своевременность принятия бюджетных обязательств | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп) | Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02. Показатель рассчитывается ежеквартально. | |
| \text{Рга} = \frac{S\text{га}}{L\text{га}} , где | При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года | ||||
| Sга — объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения главным администратором (в тыс. рублей); Lга — объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение главным администратором товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (в тыс. рублей); |  | ||||
 | |||||
| При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года | |||||
 | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса: | |||||
 | |||||
| \text{Рубп } = \frac{S\text{убп}}{L\text{убп}} | При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года | ||||
 | |||||
| где Sубп — объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса (в тыс. рублей); Lубп — объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение подведомственными главному администратору участникам бюджетного процесса товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (в тыс. рублей). | |||||
 | |||||
| e9 | Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | P = \frac{|Q_{p} + 0,5 \times Q_{c}|}{Q_{n}} , | E(P) = P | Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах); Qp — количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах); Qc — количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах). | |||||
| 3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности | |||||
| d1 | Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств | P = \frac{Sn}{E} , | 0,3 |  | Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главного администратора является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Sn — сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором, в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей). | St = 7 500 тыс. рублей | ||||
| d2 | Несоблюдение правил планирования закупок | P = Qz, | 0,3 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдения правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qz — количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах). | |||||
| d3 | Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | P = Qd, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qd — количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d4 | Нарушение правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий | P = Qi, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qi — количество фактов нарушений правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d5 | Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств | P = \frac{L - S}{E} , | 0,1 |  | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности главным администратором. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где L — лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей); S — объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в государственной собственности (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей). | |||||
| d6 | Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств | P = Qb, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности главным администратором. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qb — количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| e1 | Востребованность бюджетных ассигнований | P = \frac{1}{N} \sum_{i = 1}^{N} P_{i} | E(P) = P | Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
 | |||||
| P_{i} = \frac{B_{i} - E_{i}}{B_{i}} | |||||
| где N — количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах); Bi — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); Ei кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Pi — значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной до начала отчетного периода. | |||||
| e2 | Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись | P = \frac{\sum {}_{i}^{K}\Delta B_{i}}{B} |  | Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора по планированию расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | k = 1, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию федеральных адресных инвестиционных программ (далее — ФАИП) не вносились; k = 0,75, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию ФАИП вносились не более двух раз; k = 0,5, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию ФАИП вносились не более трех раз; k = 0, если изменения вносились более трех раз. | ||||
| где K — количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); \Delta B_{i} положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей); B — объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
| e3 | Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | P = \frac{O_{d}}{O} , | E(P) = 1 — P | Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Od — количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах); O — общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах). | |||||
| e4 | Погрешность кассового планирования | P = \frac{1}{T} \sum_{t} \frac{|E_{t} - EP_{t}|}{E_{t}} , |  | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| где EPt — сумма расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et — кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e5 | Равномерность кассовых расходов бюджета | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп) | Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| P\text{га } = \frac{1}{k} \sum_{i = 1}^{k} P\text{га}_{t} \frac{E\text{га}_{t}}{L\text{га}} , где |  | ||||
| k — количество месяцев в отчетном периоде; Eгаt — кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в i-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей); Lга — лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей); | |||||
 | |||||
 | |||||
| R\text{га}_{t} = \frac{1}{3} \sum_{j = 1}^{3} \frac{1}{g_{j}} \sum_{m = 1}^{g_{j}} \frac{E\text{га}_{tjm}}{E\text{га}_{jm}} , | |||||
| где gj — количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода; Eгаtjm — кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Eгаjm — кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей); Rгаt — среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за последние три года. | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса | |||||
| \text{Рубп } = \frac{1}{k} \sum_{i = 1}^{k} \text{Рубп}_{t} \frac{E\text{убп}_{t}}{E\text{убп}} , | |||||
| где k — количество месяцев в отчетном периоде; Eубпt — кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за i-й месяц отчетного периода; Lубп — лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные до подведомственных главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном периоде; | |||||
 | |||||
| R\text{убп}_{t} = \frac{1}{3} \sum_{j = 1}^{3} \frac{1}{g_{j}} \sum_{m = 1}^{g_{j}} \frac{E\text{убп}_{tjm}}{E\text{убп}_{jm}} , | |||||
| где gj — количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода; Eубпtjm — кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору; Eубпjm — фактическое кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за j-ый год по m-му главному администратору; Rубпt — среднее значение доли расходов за ti-й месяц в годовом объеме расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за последние три года. | |||||
| e6 | Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп) | Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| \text{Рга} = | \frac{\text{Вга} - \text{Ега}}{\text{Вга}} | , |  | ||||
| где Bга — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности главному администратору в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Eга — кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
 | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса: | |||||
| \text{Рубп } = | \frac{\text{Вубп} - \text{Еубп}}{\text{Вубп}} | , | |||||
| где Bубп — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Eубп — кассовое исполнение расходов подведомственными главному администратору участников бюджетного процесса на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
| e7 | Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам | \text{Р} = \frac{J\text{из}}{J} \times \text{Т} \times k , где | E(P) = P | Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
 | |||||
| \Delta D = D_{1} - D_{0};\Delta S = S_{1} - S_{0} | |||||
| \delta_{d} = \frac{\Delta D}{D_{0}} ;\delta_{s} = \frac{\Delta S}{S_{0}} ;\delta = \frac{\delta_{d}}{\delta_{s}} | |||||
| D1; D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей); S1, S0 — объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей); | |||||
| J — общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); Jиз — объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей); T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца; T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года; T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3-х лет; T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3-х лет. | |||||
| e8 | Своевременность принятия бюджетных обязательств | а) По главному администратору: | E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп) | Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02. Показатель рассчитывается ежеквартально. | |
| \text{Рга} = \frac{S\text{га}}{L\text{га}} | При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года | ||||
| где Sга — объем принятых главным администратором бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей); Lга — объем доведенных до главного администратора в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год (в тыс. рублей); |  | ||||
 | |||||
| При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года | |||||
| б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса: |  | ||||
| \text{Рубп } = \frac{S\text{убп}}{L\text{убп}} | |||||
 | |||||
| где Sубп — объем принятых подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей); Lубп — объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год для подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса (в тыс. рублей); | |||||
| При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года | |||||
 | |||||
 | |||||
| k = \frac{D_{p}}{D_{ob}} , | |||||
| где Dp — количество объектов капитального строительства, по которым проектно-сметная документация принята своевременно; Dob — общее количество объектов капитального строительства, по которым должна быть принята проектно-сметная документация в текущем финансовом году. | |||||
| e9 | Объем незавершенного строительства | P = \frac{B - K}{B} | E(P) = P | Негативным считается факт наличия большого объема незавершенного строительства на конец отчетного года. Ориентиром является отсутствие объектов незавершенного строительства. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где K — объем вложений в объекты незавершенного строительства и вложений в объекты, строительство которых не начиналось (по объектам, срок строительства которых заканчивается в отчетном периоде и отсутствуют объективные причины задержки) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); B — объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
| e10 | Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | P = \frac{|Q_{p} + 0,5 \times Q_{c}|}{Q_{n}} , | E(P) = P | Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах); Qp — количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах); Qc — количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах). | |||||
| 4. Показатели качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов | |||||
| d1 | Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов | P = Qt, | 0,4 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qt — количество фактов нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d2 | Нарушение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета | P = Qd, | 0,3 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qd — количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, в том числе требований и сроков представления документов, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d3 | Нарушение правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | P = Qsub, | 0,3 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qsub — количество фактов нарушений правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в единицах). | |||||
| e1 | Востребованность бюджетных ассигнований | P = \frac{1}{N} \sum_{i = 1}^{N} P_{i} | E(P) = P | Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных администраторов средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
 | |||||
| P_{i} = \frac{B_{i} - E_{i}}{B_{i}} | |||||
| где N — количество показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах); Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); Ei — кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода, утвержденной до начала отчетного периода (в тыс. рублей); Pi — значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденной до начала отчетного периода. | |||||
| e2 | Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись | P = \frac{\sum {}_{i}^{K}\Delta B_{i}}{B} |  | Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
| где K — количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах); Bi1 — объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); \Delta B_{i} — положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей); B — объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей). | |||||
| e3 | Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | P = \frac{O_{d}}{O} , | E(P) = 1 — P | Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Od — количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах); O — общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах). | |||||
| e4 | Погрешность кассового планирования | P = \frac{1}{T} \sum_{t} \frac{|E_{t} - EP_{t}|}{E_{t}} , |  | Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| где EPt — сумма расходов на представление межбюджетных трансфертов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et — кассовое исполнение расходов на представление межбюджетных трансфертов в объекты государственной собственности в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e5 | Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований | P = | \frac{B - E}{B} | , |  | Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где B — объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
| e7 | Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов | P_{p} = \frac{Nv}{No} , | E(P) = P | Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно | |
| где Nv — количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов), принятых (внесенных, заключенных) своевременно (в единицах); No — общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов, подлежащих к принятию (внесению, заключению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах). | |||||
| e8 | Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | P = \frac{|Q_{p} + 0,5 \times Q_{c}|}{Q_{n}} , | E(P) = P | Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах); Qp — количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах); Qc — количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах). | |||||
| 5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее — субсидий юридическим лицам) | |||||
| d1 | Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств | P = \frac{Sn}{E} , | 0,4 |  | Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующего бюджетные правоотношения, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Sn — сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей). | |||||
| St = 7 500 тыс. рублей. | |||||
| d2 | Нарушение правил, условий предоставления субсидий | P = Qsub, | 0,3 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qsub — количество фактов нарушений правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| d3 | Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания | P = Qgz, | 0,2 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qgz — количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором (в единицах) | |||||
| d4 | Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору | P = Qngz, | 0,1 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qngz — количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (в единицах) | |||||
| e1 | Востребованность бюджетных ассигнований | P = \frac{1}{N} \sum_{i = 1}^{N} P_{i} | E(P) = P | Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
 | |||||
| P_{i} = \frac{B_{i} - E_{i}}{B_{i}} | |||||
| где N — количество показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах); Bi — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); Ei — кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам на конец отчетного периода, утвержденной до начала отчетного периода (в тыс. рублей); Pi — значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам федерального бюджета, утвержденной до начала отчетного периода | |||||
| e2 | Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись | P = \frac{\sum {}_{i}^{\text{К}}\Delta B_{i}}{B} |  | Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
| где К — количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей); Bi0 — объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей); \Delta B_{i} — положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей); B — объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей) | |||||
| e3 | Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | P = \frac{O_{d}}{O} , | E(P) = 1 — P | Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Od — количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); O — общее количество представленных в Минфин России главным администратором обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах). | |||||
| e4 | Погрешность кассового планирования | P = \frac{1}{T} \sum_{t} \frac{|E_{t} - EP_{t}|}{E_{t}} , |  | Отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| где EPt — сумма расходов на предоставление субсидий юридическим лицам, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей); Et — кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e5 | Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | P = | \frac{B_{gz} - E_{gz}}{B_{gz}} | , | При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года | Показатель отражает риски неисполнения федеральным бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из-за несвоевременным предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
 | |||||
| где Bgz — объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей); Egz — кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей). | |||||
| При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года | |||||
 | |||||
| При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года | |||||
 | |||||
| При проведении мониторинга за отчетный финансовый год | |||||
 | |||||
| e6 | Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований | P = | \frac{B - E}{B} | , |  | Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,02. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где B — объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений на конец отчетного периода (в тыс. рублей); E — кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей). | |||||
| e7 | Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам | P = | \frac{B_{ul} - E_{ul}}{B_{ul}} | |  | Позитивно расценивается снижение остатков неиспользованных средств субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Показатель рассчитывается ежегодно | |
| где Bul — объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей); Eul — кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам главным администратором в отчетном финансовом году (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей). | |||||
| e8 | Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений (БАУ) | Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента БАУ, содержащих показатели, отражающие: 1) состояние финансовой дисциплины; 2) качество плана финансово-хозяйственной деятельности; 3) степень выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период; 4) выполнение государственного задания за отчетный период, в т.ч. по натуральным и стоимостным показателям; 5) причины возникновения остатков по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на конец отчетного года; 6) полноту, достоверность составления и своевременность представления отчетности (бухгалтерской, отчетов о результатах деятельности БАУ и использовании закрепленного за учреждением имущества и т.д.); 7) качество ведения учетной политики (и) или управленческого (аналитического) учета; 8) результат проведения мониторинга (рейтинг, отчет и др.) | E(P) = \sum_{i = 1}^{8} \frac{e_{i}}{8} , | Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга деятельности БАУ. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| где ei = 1, если показатель описывается в правовом акте; ei = 0, если соответствующий показатель отсутствует в правовом акте. | |||||
| e9 | Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам | Pp = \frac{Nv}{No} , | E(P) = P | Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| где Nv — количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении субсидий), принятых (внесенных) своевременно (в единицах); No — общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам, подлежащих к принятию (внесению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах). | |||||
| e10 | Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | P = \frac{|Q_{p} + 0,5 \times Q_{c}|}{Q_{n}} , | E(P) = P | Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах); Qp — количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах); Qc — количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах). | |||||
| e11 | Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | P = \frac{1}{T} \sum t \frac{|Sg_{t} - SgP_{t}|}{Sg_{t}} |  | Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Ориентиром является значение показателя менее 0,15. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| SgPt — объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на отчетный период; Sgt — кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания в t-ом месяце отчетного периода; T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e12 | Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на иные цели | P = \frac{1}{T} \sum t \frac{|Si_{t} - SiP_{t}|}{Si_{t}} |  | Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели. Ориентиром является значение показателя менее 0,15. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. | |
| SiPt — объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на иные цели на отчетный период; Sit — кассовое исполнение расходов в целях предоставления субсидий на иные цели в t-ом месяце отчетного периода; T — количество месяцев в отчетном периоде; t — соответствующий месяц в отчетном периоде. | |||||
| e13 | Качество правовой базы ГАБС по порядку формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | Наличие правового акта, утверждающего: - значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности; - значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или автономного учреждения. | E(P) = 1, если утверждены значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним; E(P) = 0, если не утверждены значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним. | Показатель характеризует качество формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| 6. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов | |||||
| d1 | Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц | P = \frac{Sv}{E} , |  | Негативно расценивается наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц, влекущих дополнительные расходы федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Sv — сумма возмещений по судебным актам Российской Федерации и мировым соглашениям по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц в отчетном финансовом году; E — кассовое исполнение расходов главного администратора на исполнение судебных актов в отчетном финансовом году | |||||
| e1 | Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований | P = \frac{O_{d}}{O} | E(P) = 1 — P | Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Od — количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов; O — общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов. | |||||
| e2 | Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) | P = \frac{S_{u}}{S_{up}} , |  | Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц. Ориентиром для главного администратору является значение показателя, меньшее или равное 0,5. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Su — общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц; Sup — общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц. | |||||
| e3 | Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) | P = \frac{Q_{u}}{Q_{up}} , |  | Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главному администратору или его должностных лиц. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 50%. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qu — общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц; Qup — общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц. | |||||
| e4 | Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении) | P = \frac{S_{z}}{S_{zp}} , |  | Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Sz — общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; Szp — общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. | |||||
| e5 | Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении) | P = \frac{Q_{z}}{Q_{zp}} , |  | Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qz — общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; Qzp — общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. | |||||
| e6 | Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в денежном выражении) | P = \frac{S_{z}}{S_{vp}} , |  | Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Sv — общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; Svp — общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. | |||||
| e7 | Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в количественном выражении) | P = \frac{Q_{v}}{Q_{vp}} , |  | Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| где Qv — общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; Qvp — общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. | |||||
| e8 | Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по обязательствам федеральных казенных учреждений | P = Po |  , | Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0. Показатель рассчитывается ежегодно. | |
| Po — количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, в отчетном периоде. | где | ||||
| P* = 25 x i | |||||
| i = 1 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; i = 2 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за II квартал текущего финансового года; i = 3 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за III квартал текущего финансового года; i = 4 в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год. | |||||
Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2017 № 264н
Оценка качества управления доходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
I = \sum_{k = 1}^{N} \frac{S_{k}}{S_{b}} \times 100 \sum_{j = 1}^{Nk} vj \times E_{k}'(P_{j}) , где
N — количество закрепленных доходных источников за главным администратором в отчетном периоде;
Sk — объем доходов по k-ому доходному источнику, закрепленному за главным администратором в отчетном периоде;
Sb — общий объем доходов, закрепленный за главным администратором в отчетном периоде;
Nk — количество показателей качества управления доходами бюджета по k-ому доходному источнику;
vj — вес j-ого показателя качества управления доходами;
E_{k}'(P_{j}) — итоговая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
dj — надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
di = \frac{E_{k}(P_{j})}{E_{k}(P_{j})_{t - 1}} - 1
Ek(Pj) — текущая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению;
Ek(Pj)t-1 — предыдущая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета.
В случае отсутствия направления деятельности по управлению доходами бюджета, вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей управления доходами бюджета.
Приложение
к Приложению № 3
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2017 № 264н
РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности рассчитывается по следующей формуле:
I = 100 \times \sum_{j = 1}^{N} v_{j} \times E(P_{j}) , где
N — количество показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
vj — вес j-ого показателя качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
E(Pj) — оценка по j-му показателю качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
В случае отсутствия направления деятельности по ведению учета и составления бюджетной отчетности вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности.
Приложение к Приложению № 4 к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 264н
ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
| Номер показателя | Наименование показателя | Расчет показателя | Вес | Оценка | Комментарий |
| 1 | Степень достоверности бюджетной отчетности | P = \frac{Sp}{Eb} , | 0,4 |  | Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении составления бюджетной отчетности главного администратора. Ориентиром для главного администратора является недопущение искажений показателей бюджетной отчетности. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Sp — сумма искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором (в тыс. рублей); Eb — суммарное значение показателей бюджетной отчетности, по которым выявлены искажения (в тыс. рублей). | |||||
| St = 1 500 тыс. рублей | |||||
| 2 | Нарушение порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности | P= Qot, | 0,2 | E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу и (или) направлены предписания (представления) по грубым нарушениям порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности главным администратором. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qot — количество фактов нарушений порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности (в единицах). | |||||
| 3 | Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств | P = Qi, | 0,2 | E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям порядка проведения инвентаризации активов и обязательств; E(P) = 1, если нарушений не выявлено. | Показатель отражает качество проведения главным администратором инвентаризации активов и обязательств. Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qi — количество фактов нарушений порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, допущенных главным администратором (в единицах). | |||||
| 4 | Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства | \text{Р } = \frac{|Q_{p} + 0,5 \times Q_{c}|}{Q_{n}} , | 0,1 | E(P) = P | Показатель отражает качество выполнения главным администратором средств федерального бюджета предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части ведения учета и составления бюджетной отчетности. Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору в части ведения учета и составления бюджетной отчетности (в единицах); Qp — количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в единицах); Qc — количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в единицах). | |||||
| 5 | Качество ведомственного контроля бюджетной отчетности | P = \frac{1}{3} \times (\frac{k}{N} + \frac{N_{pr}}{N} + \frac{N_{s}}{N}) , | 0,05 | E(P) = P | Характеризует качество контроля, осуществляемого главным администратором в отношении отчетности подведомственных участников бюджетного процесса. Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где k — коэффициент, отражающий наличие в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160), представляемой в составе сводной бюджетной отчетности, результатов камеральной проверки представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности (описания имеющихся отклонений, причин их возникновения, а также мер, принятых в целях их устранения до представления отчетности в Федеральное казначейство); k = 1, если текстовая часть пояснительной записки содержит результаты камеральных проверок представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности; k = 0, если текстовая часть пояснительной записки не содержит результаты камеральных проверок представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности; N — количество подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса, которые обязаны представлять бюджетную отчетность главному администратору; Npr — количество подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса, в отношении отчетности которых проводилась камеральная проверка главным администратором; Ns — количество подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса, представивших отчетность главному администратору своевременно. | |||||
| 6 | Подготовка и внедрение управленческого учета | Внедрение управленческого и (или) аналитического учета, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы федерального бюджета учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности (далее — управленческой и (или) аналитический учет) | 0,05 | E(P) = 1, если управленческий и (или) аналитический учет закреплен в правовом акте главного администратора и внедрен в практику; E(P) = 0,5, если управленческий и (или) аналитический учет не осуществляется, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС; E(P) = 0, если управленческий и (или) аналитический учет не ведется и его внедрение не запланировано. | Наличие правового акта главного администратора о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
Приложение № 5
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
РАСЧЕТ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
Оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита рассчитывается по следующей формуле:
N — количество показателей качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
vj — вес j-ого показателя качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
E(Pj) — оценка по j-му показателю качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
Приложение к Приложению № 5 к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
ПОКАЗАТЕЛИ
КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
| Номер показателя | Наименование показателя | Расчет показателя | Вес | Оценка | Комментарий |
| 1 | Качество организации внутреннего финансового контроля | Соответствие правовых актов главного администратора по внутреннему финансовому контролю требованиям к организации внутреннего финансового контроля, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России | 0,1 | E(P) = \sum_{i = 1}^{n} \frac{e_{i}}{n} | Выполнение установленных требований к организации внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
| где n — количество требований к организации внутреннего финансового контроля. ei = 1, если правовой акт главного администратора соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового контроля; ei = 0, если правовой акт главного администратора не соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового контроля. | |||||
| 2 | Качество организации внутреннего финансового аудита | Соответствие правовых актов главного администратора по внутреннему финансовому аудиту требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России | 0,1 | E(P) = \sum_{i = 1}^{n} \frac{e_{i}}{n} , | Выполнение установленных требований к организации внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
| где n — количество требований к организации внутреннего финансового аудита, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России; ei = 1, если правовой акт главного администратора соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита; ei = 0, если правовой акт главного администратора не соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита. | |||||
| 3 | Качество подготовки к проведению внутреннего финансового контроля | Соответствие процедур подготовки к проведению внутреннего финансового контроля требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России | 0,1 | E(P) = \sum_{i = 1}^{n} \frac{e_{i}}{n} , | Выполнение требований к подготовке проведения внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Ориентиром для главного администратора является полное выполнение указанных требований. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где n — количество требований к подготовке проведения внутреннего финансового контроля, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России; ei = 1, если i-e требование выполнено полностью; ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично; ei = 0, если i-e требование не выполнено. | |||||
| 4 | Качество проведения внутреннего финансового контроля | Соответствие процедур проведения внутреннего финансового контроля требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России | 0,1 | E(P) = \sum_{i = 1}^{n} \frac{e_{i}}{n} , | Выполнение требований к проведению внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Ориентиром для главного администратора является полное выполнение указанных требований. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где n — количество требований к проведению внутреннего финансового контроля, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России; ei = 1, если i-e требование выполнено полностью; ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично; ei = 0, если i-e требование не выполнено. | |||||
| 5 | Качество планирования внутреннего финансового аудита | Соответствие процедур планирования внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России | 0,1 | E(P) = \sum_{i = 1}^{n} \frac{e_{i}}{n} , | Выполнение требований к планированию внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Ориентиром для главного администратора является полное выполнение указанных требований. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где n — количество требований к планированию внутреннего финансового аудита, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России; ei = 1, если i-e требование выполнено полностью; ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично; ei = 0, если i-e требование не выполнено. | |||||
| 6 | Качество проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита | Соответствие процедур проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России | 0,1 | E(P) = \sum_{i = 1}^{n} \frac{e_{i}}{n} , | Выполнение требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Ориентиром для главного администратора является полное выполнение установленных требований. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где n — количество требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита; ei = 1, если i-e требование выполнено полностью; ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично; ei = 0, если i-e требование не выполнено. | |||||
| 7 | Результаты проведения Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном периоде (в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации) | Оценка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами по итогам проведенного Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном периоде | 0,4 | E(P) = \frac{A \times 100}{Am} , | Совершенствование организации и осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Показатель рассчитывается ежегодно. |
| где A — оценка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, полученная главным администратором по итогам анализа, проведенного Федеральным казначейством; Am — максимальная оценка по результатам анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводимого Федеральным казначейством в отчетном периоде. |
к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ
Оценка качества управления активами рассчитывается по следующей формуле:
I = 100 \times \sum_{j = 1}^{N} v_{j} \times E(P_{j}) , где
N — количество показателей оценки качества управления активами;
E(Pj) — оценка по j-му показателю качества управления активами, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
В случае отсутствия направления деятельности по управлению активами вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей качества управления активами.
Приложение к приложению № 6 к Положению о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
Приложение № 7
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ О СУММАХ ВОЗВРАТОВ (ВОЗМЕЩЕНИЙ) ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ (ВЗЫСКАННЫХ) ПЛАТЕЖЕЙ
В графе 1 Сведений о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее — Сведения) указывается наименование главного администратора.
В графе 2 Сведений указывается код главы главного администратора.
В графе 3 Сведений указывается сумма возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (за исключением налогов, таможенных пошлин, таможенных сборов, невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет), осуществленных администраторами доходов федерального бюджета, находящимися в ведении главного администратора, в отчетном периоде.
В графе 3 Сведений строки «Итого» указывается итоговая сумма по всем главным администраторам.
Приложение
к приложению № 7
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей
| Коды | |||
| на 1 ___________ 20__ г. | Дата | ||
| Наименование органа: | Федеральное казначейство ---------------------------------------- | по ОКПО | 83598 |
| Периодичность: квартальная, годовая | |||
| Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака) | по ОКЕИ | 384 | |
Заместитель руководителя ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 8
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО РАСХОДОВАНИЮ
СРЕДСТВ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ, ОТКРЫТЫХ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В графе 1 Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (далее — Сведения), указывается наименование главного распорядителя средств федерального бюджета.
В графе 2 Сведений указывается код главы главного распорядителя средств федерального бюджета.
В графе 3 Сведений указывается количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.
В графе 4 Сведений указывается количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в году, предшествующему отчетному.
Приложение
к приложению № 8
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета
| Коды | |||
|---|---|---|---|
| на 1 ___________ 20__ г. | Дата | ||
| Наименование органа | Федеральное казначейство ---------------------------------------- |
по ОКПО | 83598 |
| Периодичность: квартальная, годовая |
Заместитель руководителя ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 9
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
В графе 3 Сведений об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу (далее — Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.
В графе 4 Сведений указывается общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.
В графе 5 Сведений указывается общее количество исковых требований в отчетном периоде, по соответствующим видам судебных исков.
В графе 6 Сведений указывается общее количество исковых требований, предусматривающих полное или частичное удовлетворение, по соответствующим видам судебных исков.
В графах 3 — 6 Сведений строки «Итого» указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.
Приложение
к приложению № 9
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу
| Коды | |||
| на 1 ________ 20__ г. | Дата | ||
| Главный распорядитель средств федерального бюджета | ____________________ | по ОКПО | |
| Глава по БК | |||
| Периодичность: годовая |
Руководитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 10
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ, БЕЗВОЗМЕЗДНОМ
(ВОЗМЕЗДНОМ) ПОЛЬЗОВАНИИ
В графе 4 Сведений об управлении имуществом, находящимся в оперативном управлении, безвозмездном (возмездном) пользовании (далее — Сведения), указывается значения показателя за отчетный период в указанных единицах измерения с точностью до второго десятичного знака после запятой по следующим строкам:
строка 100 - сумма кассовых расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств федерального бюджета;
строка 200 - площадь недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств федерального бюджета;
строка 300 - численность сотрудников главного администратора средств федерального бюджета, рабочие места которых размещены на площади недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств федерального бюджета;
строка 400 - сумма доходов главного администратора средств федерального бюджета от перечисленной арендаторами арендной платы;
строка 500 - сумма возмещения главному администратору средств федерального бюджета расходов на коммунальные услуги арендаторами;
строка 600 - сумма кассовых расходов на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором средств федерального бюджета в аренду;
строка 700 - объем площадей, арендуемых главным администратором средств федерального бюджета помещений;
строка 800 - сумма кассовых расходов на оплату аренды, арендуемых главным администратором средств федерального бюджета помещений.
Приложение
к приложению № 10
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ об управлении имуществом, находящимся в оперативном управлении, безвозмездном (возмездном) пользовании
| Коды | |||
| на 1 ________ 20__ г. | Дата | ||
| Главный распорядитель средств федерального бюджета | ___________________ | по ОКПО | |
| Глава по БК | |||
| Периодичность: годовая |
Руководитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 11
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДПИСАНИЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫХ ГЛАВНОМУ АДМИНИСТРАТОРУ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору в отчетном периоде, заполняются согласно приложению к настоящему Положению (далее — Сведения).
В графе 1 Сведений указываются факты нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия (при возможности отнесения факта нарушения к виду расходов федерального бюджета, указывается код расходов).
В графе 2 Сведений указывается количество направленных предписаний Счетной палатой Российской Федерации главному администратору.
В графе 3 Сведений указывается количество исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором.
В графе 4 Сведений указывается количество частично исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором.
В графе 5 Сведений указываются причины частичного исполнения (неисполнения) предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором.
Приложение
к приложению № 11
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору средств федерального бюджета
| Коды | |||
| на 1 ________ 20__ г. | Дата | ||
| Главный распорядитель средств федерального бюджета | __________________ | по ОКПО | |
| Глава по БК | |||
| Периодичность: годовая | |||
| Единица измерения: штук | по ОКЕИ | 796 |
Руководитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 12
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ О ВЫЯВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ, СЧЕТНОЙ
ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАРУШЕНИЯХ, ДОПУЩЕННЫХ
В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Сведения о выявленных органами государственного финансового контроля нарушениях, в том числе по результатам проводимой Счетной палатой Российской Федерации внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета, которые были допущены в отчетном периоде главным администратором средств федерального бюджета (далее — Сведения), заполняются согласно приложению к настоящему приложению к Положению.
В графе 1 Сведений указывается порядковый номер записи выявленного нарушения.
В графе 2 Сведений указывается содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены).
В графе 3 Сведений указывается денежное выражение допущенного нарушения (графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения).
В графе 4 Сведений указываются принятые органами государственного финансового контроля решения по результатам рассмотрения выявленных нарушений, в том числе сведения о полученных главным администратором средств федерального бюджета представлениях и (или) предписаниях, об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также указываются (при наличии) результаты рассмотрения (обжалования) главным администратором средств федерального бюджета указанных решений.
Приложение
к приложению № 12
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором средств федерального бюджета
| Коды | |||
| за 20__ г. | Дата | ||
| Главный администратор средств федерального бюджета | ___________________ | по ОКПО | |
| по БК | |||
| Периодичность: годовая | |||
| Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака) | по ОКЕИ | 384 | |
Руководитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 13
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполняются согласно приложению к настоящему Положению (далее — Сведения).
В графе 1 Сведений указывается наименование показателя качества финансового менеджмента (далее — показатель), оценка которого по результатам мониторинга ниже установленного среднего индекса качества финансового менеджмента на соответствующий год.
В графе 2 Сведений указывается отклонение от целевого значения по показателю в %.
В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонение от целевого значения показателя.
В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения показателя (далее — мероприятие).
В качестве основания проведения мероприятия могут указываться план-график подготовки нормативных актов, план повышения квалификации сотрудников, план информатизации главного администратора средств федерального бюджета, а также иные нормативные акты главного администратора средств федерального бюджета.
В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.
В графе 6 Сведений ставится отметка после завершения мероприятия.
Приложение
к приложению № 13
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента
| Коды | |||
|---|---|---|---|
| на 1 __________ 20__ г. | Дата | ||
| Главный администратор средств федерального бюджета | __________________ | по ОКПО | |
| по БК | |||
| Периодичность: годовая |
Руководитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 14
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 № 264н
ЗАПОЛНЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ О НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ И ТЕКУЩЕМУ
КОНТРОЛЮ ЗА ВЕДЕНИЕМ ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Сведения о нарушениях, выявленных Федеральным казначейством в отчетном периоде при осуществлении функции по предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета в ходе исполнения полномочий в соответствии со статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Сведения), заполняются согласно приложению к настоящему приложению к Положению.
В графе 1 Сведений указывается код главы главного распорядителя средств федерального бюджета.
В графе 2 Сведений указывается общее количество санкционированных операций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (статья 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В графе 3 Сведений указывается количество выявленных нарушений при санкционировании операций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В графе 4 Сведений указывается общее количество санкционированных операций в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
В графе 5 Сведений указывается количество выявленных нарушений при санкционировании операций в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Приложение
к приложению № 14
к Положению о формировании отчета
Министерства финансов Российской
Федерации о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств федерального бюджета
(главными распорядителями средств
федерального бюджета, главными
администраторами доходов федерального
бюджета, главными администраторами
источников финансирования дефицита
федерального бюджета), утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 г. № 264н
СВЕДЕНИЯ о нарушениях, выявленных Федеральным казначейством при осуществлении функции по предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета
| Коды | |||
|---|---|---|---|
| на 1 _________ 20__ г. | Дата | ||
| Наименование органа | Федеральное казначейство ---------------------------------------- |
по ОКПО | 83598 |
| Периодичность: годовая |
Заместитель руководителя ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«» _____________ 20 г.