Приказ Минфина России от 20.01.2014 № 1н

«О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2014 № 31589)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2014 г. № 31589

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 20 января 2014 г. № 1н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ

В целях совершенствования проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, приказываю:

внести в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета» <*> (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный № 13962; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 35) (далее — Положение), следующие изменения:

---

<*> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. № 92н «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный № 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 29 декабря 2010 г. № 192н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2011 г., регистрационный № 20071; Российская газета, 2011, 29 апреля), от 19 октября 2011 г. № 134н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22729; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012 г., № 5) и от 30.08.2012 № 120н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2012 г., регистрационный № 25750; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г., № 6).

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится по главным администраторам средств федерального бюджета (далее — ГАСФБ), имеющим объем данных и сведений с грифом „секретно“ и „совершенно секретно“ более 25% от общего объема сведений, а также по наиболее значимым учреждениям науки, образования, культуры и здравоохранения, указанным в ведомственной структуре расходов бюджета.».

2. В абзаце первом пункта 6.1 цифры «35» заменить цифрами «30».

2. Исполнение бюджета в части расходов	Расчет показателей осуществляется в соответствии с приложением № 15 к Положению об организации мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета		31	3 n E(P) = П k x SUM E(P ) x W , i=1 j i=1 i i k = 0, при нарушении сроков i распределения контрактуемых ЛБО (предоставления субсидий) в полном объеме. k = 1 — при отсутствии таких i нарушений. где k — корректирующий коэффициент 1 своевременности доведения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций); k — корректирующий коэффициент 2 своевременности предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации; k — корректирующий коэффициент 3 своевременности предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности); W — вес i-ого показателя, i указанного в приложении № 15 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета; E(P ) — оценка по i-му показателю. i	При оценке качества исполнения бюджета в части расходов применяются корректирующие коэффициенты, снижающие оценку качества исполнения бюджета в части расходов в связи с нарушением сроков распределения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций), на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, а также на предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в полном объеме на текущий или на плановый период в установленном Минфином России порядке

2. в графе «Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)»:

в пункте 1 цифры «21» заменить цифрами «26»;

в пунктах 4, 5 цифры «15» заменить цифрами «10,5»;

в пунктах 6, 7, 8 цифру «7» заменить цифрой «5».

5. В приложении № 15 к Положению:

1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Полнота, своевременность принятия и исполнения бюджетных обязательств		%	30
1.1.	а) При проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента L + S i k	%	50			Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 2%. Показатель рассчитывается ежеквартально с учетом отраслевых особенностей.
Своевременность принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг и полноту использования бюджетных средств				P =	1, если P <= 2% P альфа <(1 — ---) , если P <= 10% 100 0, если P > 10%
	P = 100 [k — ------], L где k = 1,259921; S — объем принятых k бюджетных обязательств на текущий финансовый год на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд; L — объем доведенных Федеральным казначейством до главного распорядителя средств федерального бюджета в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд (далее — контрактуемые лимиты бюджетных обязательств); i = 1 при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; i = 2 при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года; i = 3 при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года; б) Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года контрактуемых лимитов бюджетных обязательств			альфа = ln(0,7) / ln(0,9)
	L — E P = 100 [-------], L
	где L — объем контрактуемых лимитов бюджетных обязательств, доведенных органами Федерального казначейства в отчетном финансовом году до ГРБС; E — кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд
1.2. Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и	E — E p f P = 100 [-------], E p	%	50			Показатель отражает риски неисполнения федеральными бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание
					1, если E = E f p P альфа (1 — ---) 1, если E < E
автономным учреждениям	где				100 f p	государственных услуг (выполнение работ) из-за
	E — объем предоставленных в			P = < P альфа		несвоевременным предоставления
	f отчетном периоде ГРБС субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); E — предельные объемы p предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленные согласно графику в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Федерального закона «О Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»				(1 — ---) 2, если E > E 100 f p 0, если P >= 5% и E < E f p 0, если P > 15% и E > E f p	из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%. Показатель рассчитывается ежеквартально с учетом отраслевых особенностей.
				альфа = ln(0,70) / ln(0,95), 1 альфа = ln(0,70) / ln(0,85) 2

2. в пункте 2:

в графе «Наименование показателя» слова «кассового плана» заменить словами «прогноза кассовых выплат»;

в графе «Расчет показателя» слова «кассовый план» заменить словами «прогноз кассовых выплат»;

в сноске <*> слова «кассового плана» заменить словами «прогноза кассовых выплат»;

3. в графе «Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)»:

в пункте 2 цифры «15» заменить цифрами «25»;

в пункте 5 цифры «15» заменить цифрами «10»;

в пункте 6 цифры «10» заменить цифрой «5».

Министр А. Г. Силуанов

---