Статья 23. Полномочия органов государственной власти административно-территориальных образований в области пограничной безопасностиПостановление № 42-8 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

К полномочиям органов государственной власти административно-территориальных образований в области пограничной безопасности относятся:

• реализация государственной политики в области пограничной безопасности;
• установление приоритетов в области пограничной безопасности и требований к ее обеспечению на соответствующих территориях;
• осуществление правового регулирования отношений в области пограничной безопасности, не противоречащего законодательству государства в этой сфере и предусматривающего учет экологических, демографических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта права, и при необходимости установление более жестких требований к обеспечению пограничной безопасности в развитие требований, предусмотренных законодательством государства в области пограничной безопасности;
• осуществление государственного контроля за исполнением законодательства государства в области пограничной безопасности и законодательства административно-территориального уровня в этой сфере;
• формирование, финансирование и реализация программ по обеспечению пограничной безопасности на соответствующих территориях;
• участие в формировании, финансировании и осуществлении государственных и административно-территориальных программ в части обеспечения пограничной безопасности на соответствующих территориях;
• информирование населения об опасных ситуациях, возникающих в пограничной сфере на соответствующих территориях;
• иные полномочия, установленные национальным законодательством в области пограничной безопасности.

Отличительной чертой нового формирующегося миропорядка, который принято с недавних пор называть полицентричным, является возрастание значения регионального уровня глобального управления. Это находит свое выражение в повсеместном укреплении региональной интеграции, в повышении роли региональных и субрегиональных объединений.

В комментируемой статье при формулировании полномочий органов государственной власти административно-территориальных образований в области пограничной безопасности учтен предшествующий опыт модельного законотворчества в формате СНГ. В частности, важно отметить, что в статье 53 Модельного закона «О прокуратуре», принятого 16 ноября 2006 года на двадцать седьмом пленарном заседании МПА СНГ, региональные органы государственной власти отнесены к числу потребителей информации по вопросам состояния преступности, о мерах борьбы с нею и по совершенствованию правового регулирования <*>.

---

<*> Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2007. № 39.