Письмо Минфина СССР от 22.01.1963 № 21

«Об изменениях, внесенных в законодательные акты СССР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР „О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке“, и о соответствующих изменениях инструкций и писем Министерства финансов СССР»

Министерство финансов СССР сообщает, что Президиум Верховного Совета СССР Указом от 3 ноября 1962 г. «Об изменении и признании утратившими силу законодательных актов СССР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР „О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке“:»

1. Признал утратившими силу полностью или частично некоторые акты по указанному вопросу, в частности:

• статью 22 положения о налоге с оборота предприятий обобществленного сектора, утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г. (СЗ СССР, 1930, № 46, ст. 477) с изменением (СЗ СССР, 1931, № 25, ст. 199, п. «Б»);
• статью 11 положения об отчислении в доход государства прибылей государственных предприятий, утвержденного Постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 сентября 1931 г. (СЗ СССР, 1931, № 57, ст. 367);
• статью 14 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О местных налогах и сборах» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1942, № 13) с изменением, внесенным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 4, ст. 35);
• статью 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1942 г. «О налоге со зрелищ» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1942, № 38);
• статью 11 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 сентября 1957 г. «О подоходном налоге с колхозов» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1957, № 19, ст. 495).

2. Внес изменения в некоторые акты по указанному вопросу, в частности:

1. в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О государственной пошлине» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1942, № 13) с изменением, внесенным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 мая 1962 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1962, № 23, ст. 233):

• пункт «ж» статьи 3 изложен в следующей редакции:

«ж) истцы и ответчики по делам о взыскании недоимок по налогам и неналоговым платежам в государственный и местные бюджеты, по обязательному окладному страхованию»;

• статья 10 признана утратившей силу;

2. в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1943, № 17) с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 4, ст. 35):

• в абзаце первом статьи 37 исключены слова «или штрафа», в пункте «а» этой же статьи исключены слова «пеня на штраф не начисляется»;
• в абзаце первом статьи 38 исключены слова: «и наложение штрафов», «или решения о наложении штрафа»;
• статьи 32 - 36 признаны утратившими силу.

В связи с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. и от 3 ноября 1962 г. в инструкции и письма Министерства финансов СССР вносятся изменения согласно приложению, а также утрачивают силу:

1. раздел VII инструкции Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 г. № 1450 «О порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей» и указания о взыскании штрафов, имеющиеся в других разделах этой инструкции;

2. последний абзац пункта 8 инструкции Министерства финансов СССР от 26 августа 1958 г. № 246 «О порядке отчислений в бюджет от прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций»;

3. пункт 20 инструкции Министерства финансов СССР от 12 января 1959 г. № 8 «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с колхозов»;

4. пункт 6 инструкции Министерства финансов СССР от 2 марта 1960 года № 55 «О налоге со зрелищ»;

5. абзац первый в пункте 5 письма Министерства финансов СССР от 24 июня 1960 года № 214 «О частичном изменении некоторых инструктивных указаний Министерства финансов СССР по государственным доходам»;

6. пункты 1 и 3 письма Министерства финансов СССР от 4 июля 1960 г. № 222 «О внесении изменений в инструкции и указания Министерства финансов СССР по отчислениям от прибыли, подоходному налогу с прибыли, подоходному налогу с колхозов, лесному доходу и прочим государственным доходам»;

7. пункт 5 общей инструкции Министерства финансов СССР от 20 июля 1960 года № 250 «О налоге с оборота»;

8. второй абзац § 6, второй абзац § 41 инструкции Министерства финансов СССР от 8 августа 1960 г. № 277 «О порядке проведения налогового учета и ведения документации по государственным и местным налогам» и указания о штрафах, имеющиеся в формах документации № 3, 4, 14 и 17, приложенных к этой инструкции.

1. В инструкции от 26 сентября 1941 г. № 705 «Об организации работы по взиманию пошлин по делам о патентах на изобретения, штрафов, особого арендного сбора и других неналоговых платежей»:

• § 11 излагается в следующей редакции:

«§ 11. Штрафы, налагаемые в административном или судебном порядке, зачисляются в доход союзного бюджета, за исключением случаев, когда имеются указания об ином использовании сумм этих штрафов, а также штрафов за лесонарушения.»

Штрафы за лесонарушения, как входящие в состав лесного дохода, в соответствии со статьей 35 Закона о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 30 октября 1959 г. зачисляются в доходы государственных бюджетов союзных республик»;

• § 10 и 12 утрачивают силу.

2. В инструкции от 11 июля 1960 г. № 236 «О государственной пошлине»:

• в пункте «ж» § 26 исключаются слова «по обязательным поставкам и штрафам»;
• § 93 утрачивает силу.

3. В инструкции от 21 октября 1960 г. № 375 «О подоходном налоге с населения»:

• третий абзац § 41, третий абзац § 66, § 107 и второй абзац § 110 утрачивают силу;
• § 64 излагается в следующей редакции:

«§ 64 инструкции. О результатах проверки составляется акт.»

Оставшиеся неперечисленными суммы с начислением пени взыскиваются с предприятий, учреждений и организаций в бесспорном порядке, предусмотренном инструкцией Министерства финансов СССР о порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей»;

• в § 117 исключаются слова «и взыскание штрафа»;
• в § 118 исключаются слова «и наложение штрафа».

4. В приложении к письму от 29 августа 1960 г. № 303 «Об изменении размеров административных штрафов, предусмотренных решениями Правительства СССР, в связи с изменением масштаба цен»:

а) по пункту 13: в графе «Кем налагается штраф» добавляются слова «по спискам, утверждаемым в установленном порядке»; в графе «Каким законодательным актом установлен штраф» слова: «Постановлением СНК СССР от 30 июня 1944 г. № 803 (СП СССР, 1944, № 9, ст. 134), постановлением СНК СССР от 8 октября 1944 г. № 1368» заменяются словами: «Статьей 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 2 января 1929 г. (СЗ СССР, 1929, № 4, ст. 31) в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1962 г.»;

б) по пункту 14: в графе «За что налагается штраф» слова «За нарушение законодательства о труде» заменяются словами «За нарушение правил техники безопасности и охраны труда»; в графе «Кем налагается штраф» слова «Техническими инспекторами профсоюзных органов» заменяются словами «Техническими инспекторами Советов профсоюзов»; в графе «Каким законодательным актом установлен штраф» слова «и постановлением СНК СССР и ВЦСПС от 10 сентября 1933 г. № 1952 (СЗ СССР, 1933, № 57, ст. 333)» заменяются словами «в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1962 г.»;

в) по пункту 25:

• в первом абзаце: в графе «Размер штрафа» исключаются слова «(в первый раз)»; в графе «Кем налагается штраф» слова «Начальниками отделений милиции или председателями сельских (поселковых) Советов депутатов трудящихся» заменяются словами «Районными (городскими) военными комиссарами»; в графе «Каким законодательным актом установлен штраф» добавляются слова «в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1962 г.»;
• во втором абзаце: в графе «Размер штрафа» исключаются слова «(в первый раз)»; в графе «Каким законодательным актом установлен штраф» добавляются слова «в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1962 г.»;
• в третьем абзаце: в графе «Кем налагается штраф» слова «Начальниками отделений милиции» заменяются словами «районными (городскими) военными комиссарами»; в графе «Каким законодательным актом установлен штраф» добавляются слова «в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1962 г.»;

г) по пункту 26: в графе «Каким законодательным актом установлен штраф» добавляются слова «в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1962 г.»;

д) пункт 28 исключается.

---