Инструкция Минфина СССР от 02.03.1960 № 55

(ред. от 22.01.1963)

«О налоге со зрелищ»

1. Государственные предприятия и организации, предприятия кооперативных (в том числе колхозов) и других общественных организаций, действующие на началах хозяйственного расчета, имеющие законченный бухгалтерский учет и расчетный или текущий счет в кредитном учреждении, которым разрешено организовывать платные зрелищные мероприятия, уплачивают налог со зрелищ от проведения киносеансов, цирковых представлений, спортивных состязаний, бегов и скачек.

Бесплатное (без продажи билетов) демонстрирование кинофильмов, а также проведение других бесплатных зрелищных мероприятий, на которые установлены ставки налога со зрелищ, запрещены, за исключением случаев, изложенных в пункте 35 настоящей инструкции. Не разрешается также выдача разовых и постоянных пропусков на бесплатное посещение зрелищных мероприятий, кроме выдачи их лицам, имеющим прямое служебное отношение к проводимому зрелищному мероприятию (перечень должностных лиц устанавливается специальными указаниями Министерства культуры СССР, ВЦСПС и Союзом спортивных обществ и организаций СССР).

2. Налог со зрелищ уплачивают непосредственно кинотеатры, киноустановки, клубы, дома или дворцы культуры, стационарные или передвижные цирки, цирковые аттракционы, зооцирки, цирковые коллективы, стадионы или другие спортивные сооружения, ипподромы.

В случае, когда предприятие или организация не имеют расчетного (текущего) счета в кредитном учреждении, уплата налога со зрелищ производится вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие или организация:

а) по киноустановкам и кинопередвижкам Министерства культуры СССР — районный (городской) отдел культуры или районный (городской) кинотеатр;

б) по киноустановкам и кинопередвижкам ВЦСПС — клубы, дома или дворцы культуры, рабочие и фабрично-заводские комитеты профсоюзов, а в отдельных случаях и областные комитеты профсоюзов;

в) по ведомственной киносети — те учреждения и организации (школа, колхоз и т.п.), в непосредственном ведении которых находится киноустановка или кинопередвижка;

г) по стадионам и другим спортивным сооружениям — местные советы Союза спортивных обществ и организаций СССР и другие организации, в ведении которых находятся эти спортивные сооружения.

3. Налог со зрелищ уплачивается по установленным Верховным Советом СССР ставкам в процентах к сумме выручки от продажи билетов и зачисляется полностью в доход местных бюджетов <*>. Советам Министров союзных республик предоставлено право устанавливать порядок зачисления в местные бюджеты налога со зрелищ по сельской киносети.

<*> Суммы невыплаченных выигрышей по билетам для игры в тотализатор зачисляются на тот же раздел и параграф классификации доходов местного бюджета, на который поступает налог со зрелищ.

4. Порядок исчисления и сроки уплаты налога со зрелищ в бюджет предусмотрены в пунктах 11 - 29 настоящей инструкции.

5. Плательщики налога со зрелищ несут полную ответственность за правильное исчисление и своевременную уплату налога в бюджет. Они обязаны представлять финорганам установленную налоговую отчетность, составляемую на основе бухгалтерских данных, и предъявлять финансовым органам по их требованию документы, необходимые для проверки правильности исчисления налога и своевременности его уплаты.

В случае неполноты или неясности представленных отчетов плательщик, по требованию финансового органа, обязан в десятидневный срок представить необходимые объяснения и дополнительные материалы.

Отчеты, составленные не по установленной форме или не имеющие подписей руководителя или главного (старшего) бухгалтера, считаются непредставленными и возвращаются плательщикам для исправления.

6. Утратил силу. - Письмо Минфина СССР от 22.01.1963 № 21.

7. Суммы налога со зрелищ, не внесенные в установленные сроки (недоимка), уплачиваются с начислением пени в размере 0,05% за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после наступления срока платежа, по день уплаты включительно.

8. Взыскание не внесенных в срок сумм налога со зрелищ, зачет и возврат неправильно поступивших сумм налога со зрелищ производится финансовыми органами в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР о порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.

Примечание. Взыскание недоимки по налогу со зрелищ в принудительном порядке со зрелищных предприятий профсоюзных организаций может быть произведено лишь с расчетных (текущих) счетов клубов, киноустановок или других предприятий. Если клубы, киноустановки или другие зрелищные предприятия не имеют своих расчетных (текущих) счетов, а суммы, вырученные от продажи билетов на проводимые зрелища, сдаются на расчетные (текущие) счета профсоюзных организаций, то числящиеся за такими клубами суммы недоимки должны уплачиваться с расчетных (текущих) счетов самими профсоюзными организациями.

9. Предприятия и организации имеют право обжалования неправильных действий и распоряжений должностных лиц, допущенных ими при взыскании платежей налога со зрелищ. Жалобы подаются в тот финансовый орган, которому эти лица непосредственно подчинены или по распоряжению которого производится взыскание. Жалобы рассматриваются и решения по ним выносятся не позже пятидневного срока со дня поступления жалобы. Решения эти могут быть обжалованы в месячный срок в вышестоящий финансовый орган.

Подача жалобы не приостанавливает взыскания платежей в бюджет.

10. Финансовые органы осуществляют контроль за выполнением плана поступлений в бюджет налога со зрелищ, правильным исчислением и своевременной уплатой предприятиями и организациями причитающихся сумм налога, ведением билетного хозяйства и своевременным представлением установленной налоговой отчетности.

II. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И СРОКИ УПЛАТЫ НАЛОГА СО ЗРЕЛИЩ

11. Облагаемым оборотом является валовая выручка зрелищных предприятий от продажи билетов по установленным ценам.

Облагаемым оборотом у ипподромов от продажи билетов для игры в тотализатор является сумма сбора, остающаяся в распоряжении ипподромов после создания 75% фонда для выплаты выигрышей.

12. Цены на билеты для посещения киносеансов устанавливаются постановлениями Совета Министров СССР единые для всех киноустановок, независимо от их ведомственной принадлежности. Эти цены дифференцируются в зависимости от места нахождения киноустановок (в городской или сельской местности) и по разрядам, которые присваиваются киноустановкам органами кинофикации при выдаче разрешительного удостоверения на право их действия.

13. Цены на билеты для городских кинотеатров и киноустановок, в том числе широкоэкранных, при демонстрировании художественных фильмов установлены по поясам в следующих размерах:

На дневных киносеансах, за исключением праздничных и общевыходных дней, с указанных выше цен предоставляется скидка в размере 30%.

Время начала дневных и вечерних сеансов определяется указаниями Министерства культуры СССР.

В городских кинотеатрах и киноустановках распределение мест по поясам цен должно быть следующим:

14. Цены на билеты для посещения кинотеатров и стационарных киноустановок в сельских районных центрах установлены в следующих размерах:

Для стационарных киноустановок во всех других сельских населенных пунктах установлена единая цена билета в 2 рубля.

15. Для передвижных киноустановок, независимо от того, где они работают — в городской или сельской местности, билеты должны продаваться по цене в 2 рубля.

Для детей до 16 лет на детские киносеансы установлена единая пониженная цена на билет: в городе — 1 рубль, в сельской местности — 50 копеек.

16. При демонстрировании научно-популярных, технических, хроникально-документальных фильмов билеты продаются независимо от поясного деления мест по единой цене на все киносеансы — 1 рубль, а на детские киносеансы в сельской местности — 50 копеек.

17. Цены на билеты для панорамных кинотеатров установлены следующие: 1 пояс мест — 7 рублей, 2 пояс мест — 5 рублей.

18. На каждое спортивное сооружение, где проводятся соревнования и другие физкультурные мероприятия по платным билетам, должна быть составлена эксплуатационная схема мест, в которой указываются количество мест, расценка билетов и их общая стоимость. Эта схема составляется руководителем и главным бухгалтером спортивного сооружения и служит основанием для определения размера валового сбора, подлежащего обложению налогом со зрелищ.

19. В соответствии с решениями Правительства СССР оплату поименованных ниже зрелищных мероприятий разрешается проводить за счет государственных и общественных средств предприятий и организаций (эта оплата может производиться по безналичному расчету). Налог со зрелищ исчисляется с суммы, фактически полученной зрелищным предприятием за:

• приобретение билетов в кинотеатры, цирки и на спортивные мероприятия для школьных интернатов Министерства иностранных дел СССР, Министерства внешней торговли СССР, Министерства речного флота РСФСР и главных управлений или управлений речного флота при Советах Министров союзных республик; для глухонемых, слабых и умственно отсталых детей, находящихся на полном государственном обеспечении в специальных школах-интернатах Украинской ССР, а также для воспитанников детских домов;
• целевые киносеансы (без продажи билетов) в полевых бригадах и станах при проведении посевной и уборочной кампаний, на участках отгонного животноводства и в рыболовецких районах — за счет выделенных на культурные нужды средств колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и рыболовецких организаций;
• приобретение билетов в цирки и на спортивные мероприятия для учащихся школ ФЗО, ремесленных и железнодорожных училищ Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, школ кулинарного ученичества по подготовке поваров министерств торговли союзных республик.

20. Налог со зрелищ исчисляется самими зрелищными предприятиями в процентном отношении к полной сумме валового сбора от продажи билетов и абонементов для посещения организуемых ими зрелищ:

21. Киноустановки вносят налог со зрелищ непосредственно в доход бюджета без зачисления этих сумм на свои расчетные (текущие) счета или счета вышестоящей организации, на балансе которой числится киноустановка.

В платежном поручении на взнос выручки в учреждение банка отдельно указывается, в каких суммах она должна быть зачислена:

• в доход местного бюджета соответствующего района (города) в уплату налога со зрелищ;
• на особый счет или субсчет организации по прокату кинофильмов в уплату за прокат;
• на расчетный (текущий) счет киноустановки или вышестоящей организации (при отсутствии самостоятельного расчетного счета у киноустановки) — остаток средств от выручки за минусом налога со зрелищ и прокатной платы.

22. Сроки уплаты налога со зрелищ киноустановками и организациями, на балансе которых они числятся, установлены следующие.

Для киноустановок, имеющих свои расчетные (текущие) счета в банке и для киноустановок, не имеющих своих расчетных (текущих) счетов в банке, но находящихся в том же населенном пункте, где находятся их вышестоящие организации, а также для районных отделов культуры (районных кинотеатров) по подчиненным им стационарным киноустановкам, не имеющим в банке расчетных счетов и находящимся вне пунктов расположения этих организаций, — не позднее следующего дня за получением выручки.

Если выручка стационарных киноустановок, подчиненных районному отделу культуры (кинотеатру), по условиям связи не может быть сдана банку в указанный выше срок, то киноустановки переводят выручку по почте не позднее следующего дня за ее получением на субсчет вышестоящей организации. В отдельных случаях, когда выручка этих киноустановок по условиям связи не может быть сдана банку или переведена по почте не позднее следующего дня за ее получением, начальником районного отдела культуры (директором районного кинотеатра) устанавливаются другие сроки сдачи выручки, но не реже чем за три рабочих дня киноустановки.

Киномеханики кинопередвижек, находясь в пути следования, полученную от продажи выручку переводят через ближайшее почтовое отделение (агентство) на субсчета районных отделов культуры (районных кинотеатров), а остаток выручки, полученной в последней части маршрута, немедленно по возвращении сдают в кассы районных отделов культуры (районных кинотеатров), на балансе которых числятся эти кинопередвижки.

Суммы за целевые киносеансы, осуществляемые на основании разрешений Правительства СССР, переводятся организациями, по договору с которыми должны быть проведены киносеансы, на субсчета районных отделов культуры (районных кинотеатров) не позднее, чем за день до постановки киносеансов.

Налог со зрелищ с субсчетов районных отделов культуры (районных кинотеатров) подлежит перечислению в бюджет ежедекадно 10, 20, 30 числа каждого месяца.

Раз в декаду налог со зрелищ уплачивается также в тех случаях, когда профсоюзные киноустановки находятся на отдаленном расстоянии от учреждений Госбанка и по условиям связи не могут обеспечить ежедневную сдачу выручки от продажи билетов; учреждения Госбанка устанавливают таким киноустановкам срок сдачи выручки один раз в десять дней, при условии, если общая сумма выручки за десять дней не превышает 1000 рублей.

23. Другими зрелищными предприятиями, кроме киносети, налог со зрелищ уплачивается в следующие сроки:

• ежедневно, не позднее следующего за получением выручки дня, — плательщиками, находящимися в населенных пунктах, где имеются учреждения Госбанка СССР, и среднемесячные платежи которых по налогу со зрелищ в течение предыдущего года составили свыше 2000 рублей;
• ежедекадно — 13, 23 и 7-го числа каждого месяца с фактической выручки за каждую истекшую декаду — плательщиками, находящимися в населенных пунктах, где нет учреждений Госбанка СССР, и среднемесячные платежи которых по налогу со зрелищ в течение предыдущего года составили свыше 2000 рублей в месяц;
• один раз в месяц, 7-го числа каждого месяца, с валовой выручки за прошлый месяц — плательщиками, среднемесячные платежи которых не превышали 2000 рублей;
• один раз в квартал, 23-го числа следующего за отчетным кварталом месяца, с валовой выручки за квартал — плательщиками, среднемесячные платежи которых по налогу со зрелищ не превышали 1000 рублей за предыдущий год.

24. Если срок платежа приходится на выходной (нерабочий) день или день, следующий за праздничным (нерабочим) днем, то срок платежа переносится на следующий рабочий день.

25. В случаях изменения размеров платежей налога со зрелищ, определившихся за истекший год по предприятиям, указанным в пункте 23, районный (городской) финансовый отдел, контролирующий это предприятие, может переводить предприятие на другие, из указанных выше, сроки уплаты налога со зрелищ.

При определении размера среднемесячного платежа в расчет должны приниматься лишь суммы налога, исчисленные по оборотам за истекший календарный год. Суммы, начисленные по перерасчетам налога со зрелищ за прошлые годы, а также суммы начисленной пени в расчет не принимаются.

26. Суммы, доначисленные финансовым органом в результате документальной проверки налогового отчета, должны быть уплачены плательщиками в 5-дневный срок со дня вручения акта проверки или письменного извещения финансового органа.

27. Вновь созданные зрелищные предприятия (кроме киносети) уплачивают налог со зрелищ по фактическому обороту каждого истекшего месяца. Перевод этих предприятий на другие сроки уплаты может быть произведен районными (городскими) финансовыми отделами по истечении трехмесячного срока со дня образования предприятия в зависимости от размера среднемесячного платежа по налогу со зрелищ, определившегося в течение указанного срока.

28. Предприятия, устраивающие разовые или гастрольные цирковые постановки, производят уплату налога со зрелищ одновременно с подачей заявления о регистрации билетов в сумме, исчисленной со всех предъявленных к регистрации билетов. По окончании разовой постановки производится перерасчет и сумма излишне внесенного налога возвращается плательщику.

29. В случае предоставления помещения театра, концертной организации, клуба, которые освобождены от налога со зрелищ, для проведения зрелищных мероприятий другому предприятию, не пользующемуся льготами, налог подлежит взиманию с этого последнего на общих основаниях.

III. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ПО НАЛОГУ СО ЗРЕЛИЩ

30. Отчеты по налогу со зрелищ представляются ежемесячно, не позднее 7 числа следующего за отчетным месяца, по формам согласно приложениям № 1 и № 2.

Если среднемесячные платежи по налогу со зрелищ за истекший год не превышали 1000 рублей, налоговые отчеты представляются один раз в квартал, не позднее 7-го числа следующего за отчетным кварталом месяца.

31. Одновременно с представлением налогового отчета производится перерасчет по платежам в бюджет по налогу со зрелищ. Разница между суммой налога, исчисленной по представленному месячному (квартальному) налоговому отчету, и суммой внесенных платежей в бюджет за истекший месяц (квартал) доплачивается в бюджет по платежному поручению плательщика налога, либо засчитывается в счет очередных платежей по налогу, или возвращается финорганом по заявлению плательщика в установленном порядке.

32. Если срок представления налогового отчета приходится на выходной день, этот срок переносится на следующий рабочий день. В случаях, когда срок представления налогового отчета приходится на первый день, следующий за праздничным (нерабочим) днем, этот срок также переносится на следующий рабочий день.

При представлении плательщиком налогового отчета по почте датой представления следует считать дату сдачи отчета на почту.

33. Если за истекший отчетный период у зрелищного предприятия — плательщика налога со зрелищ не проводилось мероприятий, выручка от которых подлежит обложению, то за этот период предприятие представляет финансовому органу (в сроки, установленные для представления налогового отчета) справку за подписями руководителя предприятия и главного (старшего) бухгалтера об отсутствии в данном периоде облагаемого налогом со зрелищ валового сбора.

34. Если зрелищное предприятие к установленному сроку не представит налогового отчета или справки об отсутствии валового сбора, подлежащего обложению налогом, финансовый орган обязан начислить сумму налога в размере 110% суммы налога, исчисленной за предыдущий период. По представлении плательщиком отчета или справки об отсутствии оборотов, подлежащих обложению налогом, с ним производится перерасчет.

IV. ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГУ СО ЗРЕЛИЩ

35. Налог со зрелищ не взимается в тех случаях, когда постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, в виде исключения, разрешается бесплатный показ кинофильмов.

В соответствии с действующими постановлениями и распоряжениями Правительства СССР бесплатный показ кинофильмов разрешается:

а) в воинских частях и соединениях для рядового, сержантского и старшинского состава;

б) фильмов научно-учебного характера, связанных с учебной или научной деятельностью в учебных заведениях, научно-исследовательских институтах и учреждениях;

в) для инвалидов Отечественной войны, находящихся на лечении в госпиталях и институтах ортопедии и восстановительной хирургии; для инвалидов Отечественной войны, находящихся в интернатах Казахской ССР, не более двух раз в месяц;

г) для больных, находящихся на лечении в психиатрических больницах и в лепрозориях, для инвалидов и глухонемых детей и детей с физическими и умственными недостатками, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях министерств социального обеспечения союзных республик и в школах-интернатах министерств просвещения союзных республик, а также для больных детей, находящихся на излечении в детских санаториях всех профилей, состоящих на государственном бюджете, не более двух раз в месяц;

д) для воспитанников детских домов министерств просвещения союзных республик и воспитанников школьных интернатов Министерства просвещения РСФСР, находящихся на полном государственном обеспечении, имеющих собственные киноустановки, а также интерната Московского хорового училища Министерства культуры РСФСР, не более двух раз в месяц;

е) для учащихся санаторно-лесных школ министерств просвещения союзных республик и учащихся специальных ремесленных училищ Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию; для учащихся, отдыхающих во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина. Для учащихся мореходных школ, рыбопромысловых мореходных школ и рыбопромысловых мореходных школ юнг, в которых имеются собственные киноустановки, не более двух раз в месяц;

ж) научно-популярных, видовых, хроникально-документальных и учебных кинофильмов в семилетних, средних школах и в педагогических училищах министерств просвещения союзных республик; полнометражных научно-популярных, видовых и хроникально-документальных кинофильмов для сопровождения лекций, докладов и учебных занятий, по истечении трех месяцев со дня выпуска на экраны кинотеатров данной местности;

з) короткометражных и полнометражных научно-популярных, видовых и хроникально-документальных и учебных кинофильмов на киноустановках, принадлежащих профсоюзным организациям, учебным заведениям и колхозам, по истечении трех месяцев со дня их выпуска на экраны кинотеатров в данной местности. Бесплатный показ этих кинофильмов разрешается производить сверх установленного плана работы киноустановок по платному кинопоказу.

Бесплатный показ указанных кинофильмов разрешается производить также на киноустановках системы Министерства культуры СССР (кроме кинотеатров и киноплощадок) для организаций и колхозов, не имеющих своих киноустановок, сверх установленного для них плана работы, с взиманием с этих организаций и колхозов платы в размере плановой стоимости киносеансов;

и) учебных, научно-популярных, хроникально-документальных сельскохозяйственных кинофильмов на агрозоотехнических курсах в колхозах и совхозах;

к) художественных кинофильмов в Московском и Ленинградском домах ветеранов сцены Всероссийского театрального общества;

л) экипажам промысловых и транспортных судов системы рыбной промышленности, находящимся в заграничном плавании;

м) для кочевого населения и воспитанников школ-интернатов Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского национальных округов; для кочевого населения Корякского и Чукотского национальных округов;

н) для инвалидов и престарелых пенсионеров, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях Министерства социального обеспечения Украинской ССР, не более двух раз в месяц;

о) в дни революционных праздников на киноустановках клубов, лекториев и учебных заведений показ художественных историко-революционных фильмов. Кроме того, разрешено демонстрирование художественных фильмов прежних выпусков для показа при сопровождении лекций и в учебном процессе. Список указанных фильмов утверждается Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР (приложение № 3 к настоящей инструкции).

36. От уплаты налога со зрелищ освобождено Бюро пропаганды советского киноискусства при Оргкомитете (Правлении) Союза работников кинематографии СССР по выручке, полученной от проведения платных публичных лекций по вопросам киноискусства с показом художественных кинофильмов прежних выпусков, научно-популярных, хроникальных, документальных и учебных кинофильмов, а также фрагментов советских и зарубежных художественных кинофильмов, платных творческих вечеров мастеров кино с показом их произведений.

V. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ БИЛЕТНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГИСТРАЦИИ БИЛЕТОВ

37. Билеты на посещение зрелищных предприятий печатаются типографским способом в порядке, установленном для бланков строгой отчетности, по утвержденным формам.

Порядок изготовления билетов, их учет, хранение, реализация и снабжение ими зрелищных предприятий устанавливаются инструкциями соответствующих министерств и ведомств, в системе которых находятся зрелищные предприятия.

38. Государственные, кооперативные и общественные организации и предприятия, проводящие зрелищные мероприятия и являющиеся плательщиками налога со зрелищ от проведения этих мероприятий, обязаны регистрировать предназначенные для продажи билеты на такие зрелища в соответствующем городском или районном финансовом отделе.

Билеты на зрелищные мероприятия, выручка от проведения которых налогом со зрелищ не облагается, в финансовых органах не регистрируются.

Примечание. Для колхозных киноустановок регистрацию кинобилетов производит рай(гор)отдел культуры, который регистрирует в финансовом органе все полученные билеты (кроме билетов для стационарных киноустановок, являющихся самостоятельными плательщиками налога). При выдаче билетов колхозным киноустановкам рай(гор)отдел культуры выписывает приходо-расходный ордер в трех экземплярах, из которых первый выдается колхозной киноустановке вместе с билетами, второй — передается финансовому органу, в котором были зарегистрированы билеты, а третий — остается в делах рай(гор)отдела культуры. Полученный второй экземпляр приходо-расходного ордера является основанием для принятия финансовым органом этих билетов на учет по лицевому счету колхозной киноустановки и списания со счета рай(гор)отдела культуры.

39. Предприятия и организации Министерства обороны СССР, министерств внутренних дел союзных республик и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР билетные книжки на проводимые ими зрелищные мероприятия регистрируют в своих вышестоящих органах в порядке, установленном инструкциями этих министерств и ведомств.

40. Билеты, изготовленные не типографским способом или изготовленные в типографии, но с нарушением установленных форм и реквизитов, а также не сброшюрованные в книжки, к регистрации финансовыми органами не принимаются и к продаже допускаться не должны.

41. Городской или районный финансовый отдел принимает билетные книжки к регистрации на основании письменного заявления зрелищного предприятия (приложения № 4 и № 5).

42. Передвижные цирковые коллективы при подаче заявления о регистрации билетов представляют финансовым органам гастрольные удостоверения единой формы (приложение № 6), которые выдаются Всесоюзным объединением государственных цирков Министерства культуры СССР (дирекцией Группы «Цирк на сцене»).

Без предъявления этого документа проведение гастрольных выступлений цирковыми коллективами запрещено. Финансовые органы не регистрируют билеты на такие зрелища и должны принимать меры к недопущению их проведения.

43. Билеты, имеющие порядковые номера, а также скомплектованные в книжки и в рулонах при регистрации в финансовый орган не предъявляются. Такие билеты финансовые органы регистрируют на основании письменного заявления и приходо-расходного ордера (накладной или другого документа, подтверждающего получение билетов из типографии, базы, вышестоящей организации), который представляется в двух экземплярах. Инспектор проверяет представленные документы и проводит регистрацию, которая оформляется путем проставления штампа-разрешения на продажу билетов (приложение № 7) на обоих экземплярах приходо-расходного ордера или другого документа.

Один экземпляр приходо-расходного ордера или другого документа возвращается киноустановке (зрелищному предприятию), а другой остается в делах финансового органа для принятия этих билетов на учет и последующего контроля за их движением.

О регистрации кинобилетов финорган выдает справку для предъявления ее билетной базе (складу) при получении следующей партии билетов (приложение № 8). Без предъявления указанной справки последующая выдача базой билетов запрещена.

44. Если билеты зрелищного предприятия не имеют порядковых номеров (такими могут быть билеты на стадионы, ипподромы, в цирки), то они предъявляются финоргану и штамп-разрешение на продажу билетов ставится инспектором на титульном листе каждой билетной книжки.

45. Регистрация в финансовом органе рулонных билетов цирковых коллективов производится в следующем порядке. Заявление циркового коллектива на регистрацию рулонных билетов предъявляется в трех экземплярах. Штамп-разрешение финоргана на продажу билетов ставится инспектором на оборотной стороне всех трех экземпляров заявления. Форма штампа-разрешения указана в приложении № 9. Два экземпляра заявления возвращаются зрелищному предприятию.

По окончании выступлений цирковому коллективу выдается справка финоргана (после проверки налогового отчета) об оставшихся непроданными билетах (приложение № 10). Справка обязательно подписывается и скрепляется печатью финоргана. На основании этой справки билеты принимаются к вторичной регистрации тем финансовым органом, где продолжаются выступления циркового коллектива.

46. Зарегистрированные билеты учитываются финансовым органом в карточках лицевых счетов, которые открываются на каждое зрелищное предприятие (приложение № 11).

47. В тех случаях, когда билеты продаются из комплектов (в наиболее крупных кинотеатрах, в цирках, на стадионах) и часть билетов остается не проданной зрителю, такие билеты в зрелищном предприятии гасятся специальным штампом, просечкой или прочеркиванием цветным карандашом и хранятся до их уничтожения.

Уничтожение зарегистрированных, но непроданных билетов производится в этом зрелищном предприятии одновременно с проверкой финансовым органом налогового отчета, но не реже одного раза в квартал. Для этого назначается специальная комиссия с участием руководителя, бухгалтера и материально ответственного лица зрелищного предприятия, при обязательном присутствии инспектора госдоходов финансового органа, который осуществляет контроль за начислением и уплатой налога этим предприятием. Об уничтожении непроданных билетов в комплектах составляется акт (приложения № 12 и № 13).

Акт составляется в трех экземплярах, из которых один хранится в бухгалтерии зрелищного предприятия, второй — передается представителю финансового органа и третий — материально ответственному лицу за билеты.

VI. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

48. Работники аппарата по государственным доходам по месту нахождения предприятий и организаций плательщиков налога со зрелищ обязаны:

а) в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР о порядке ведения учета организаций и предприятий, производящих платежи в бюджет, вести учет всех находящихся в районе (городе) зрелищных предприятий — плательщиков налога со зрелищ;

б) требовать от предприятий — плательщиков налога со зрелищ представления плановых расчетов поступления налога со зрелищ в бюджет в порядке и по формам, предусмотренным в указаниях Министерства финансов СССР по планированию поступлений государственных доходов; составлять проекты плана поступления налога со зрелищ, изучать условия работы зрелищных предприятий — плательщиков налога со зрелищ и выявлять дополнительные возможности к увеличению поступлений в бюджет этого налога;

в) вести лицевые счета плательщиков, отражающие начисление и уплату налога со зрелищ, в порядке, установленном указаниями Министерства финансов СССР о ведении в финансовых органах оперативно-бухгалтерского учета государственных доходов;

г) получать от плательщиков установленную налоговую отчетность в порядке и сроки, предусмотренные в разделе III настоящей инструкции, и на основе ее анализа контролировать правильность исчисления налога со зрелищ.

49. По получении отчетов по налогу со зрелищ финансовые органы в трехдневный срок производят предварительную проверку отчетов в отношении правильности заполнения граф отчета соответствующими данными, правильности применения ставок и исчисления сумм налога, а также перечислена ли в бюджет сумма налога, указанная в отчете. О результатах проверки делается отметка на отчете, который передается в бухгалтерию для проводки по лицевому счету плательщика. В случае внесения в налоговый отчет исправлений финансовый орган письменно извещает об этом зрелищное предприятие.

50. Кроме предварительной проверки налоговых отчетов, финансовые органы обязаны проверять эти отчеты непосредственно в зрелищных предприятиях.

Документальная проверка отчетов по налогу со зрелищ производится по данным бухгалтерского учета и другим первичным документам (банковские документы, рапортички кассиров и др.) в зрелищном предприятии один раз в квартал, не позднее 45 дней со дня получения налогового отчета за третий месяц отчетного квартала.

Проверка на месте отчетов плательщиков, среднемесячные платежи которых за предыдущий год не превышали 5000 рублей, производится один раз в год в 2-месячный срок со дня получения налогового отчета.

Одновременно с проверкой налогового отчета финансовым органом производится проверка зрелищного предприятия по вопросам, изложенным в примерной форме акта (приложение № 14).

51. В целях обеспечения выполнения плана по налогу со зрелищ, а также осуществления контроля за работой зрелищных предприятий, финансовые органы обязаны проверять на месте управления и отделы культуры и другие организации, в ведении которых находятся зрелищные предприятия, а также организации кинопроката.

В областном управлении и районном отделе культуры и других организациях, а также в организации кинопроката проверка производится раз в полугодие. При этом устанавливается:

• в областном управлении и районном отделе культуры и других организациях, в ведении которых находятся зрелищные предприятия:

а) как выполнены планы развития киносети и эксплуатации действующих киноустановок, причины отклонений в выполнении этих планов и мероприятия по обеспечению их выполнения; своевременность ввода в действие кинотеатров, строящихся за счет ссуд Госбанка СССР, и проводимые мероприятия по ускорению эксплуатации таких кинотеатров; какие принимаются меры для ликвидации простоев киносети и сокращения бездействующих киноустановок;

б) осуществляется ли контроль за работой зрелищных предприятий в отношении выполнения постановлений Совета Министров СССР о запрещении выдачи бесплатных пропусков, допуска безбилетных зрителей, бесплатного демонстрирования кинокартин и взыскания с виновных лиц сумм в возмещение причиненного ими материального ущерба;

в) каким образом контролируется работа механиков кинопередвижек, выполняется ли сельскими кинопередвижками утвержденный график показа кинофильмов и установленные маршруты во всех предусмотренных населенных пунктах;

г) состояние ведомственного контроля за работой зрелищных предприятий — плательщиков налога, выполнение ведомствами плана ревизий районных отделов культуры и киноустановок. Особое внимание должно быть уделено вопросу проверки своевременности и полноты расчетов с бюджетом и правильности применения льгот по налогу со зрелищ, а также состоянию контроля за билетным хозяйством на билетных базах и в зрелищных предприятиях;

д) устранены ли недочеты и нарушения, выявленные предыдущими проверками.

• в организациях кинопроката:

а) как осуществляется репертуарное планирование, учитываются ли при составлении плана показа кинофильмов особенности работы каждой киноустановки;

б) в достаточной ли мере организация кинопроката снабжается копиями фильмов для бесперебойной работы киноустановок;

в) своевременно ли организация кинопроката снабжает киноустановки фильмами, были ли задержки в доставке фильмов киноустановкам, когда, на какой срок, каких фильмов и по каким причинам;

г) как обеспечивается рекламирование фильмов. Особое внимание должно обращаться на предварительную рекламу в сельской местности;

д) какие проводятся мероприятия по более интенсивному использованию фильмокопий и осуществляется ли контроль за использованием каждой копии нового фильма, а также принимаются ли меры в отношении лиц, виновных в преждевременной порче кинокопий.

О результатах проверки составляется акт, один экземпляр которого оставляется проверенной организации.

В необходимых случаях финансовые отделы об итогах указанных проверок сообщают вышестоящим органам, которым подчинены проверенные организации, или докладывают местным руководящим органам свои выводы и предложения для принятия соответствующих мер.

52. Осуществляя контроль за работой киномехаников кинопередвижек и стационарных киноустановок в сельской местности, инспектора обязаны:

• проверять своевременность и полноту сдачи выручки от продажи билетов и уплаты налога со зрелищ;
• производить проверку правильности продажи билетов на киносеансы, проводимые кинопередвижками и стационарными киноустановками, а также проверку наличия билетов у зрителей (сроки и количество проверок устанавливаются руководителем финансового органа);
• следить за выполнением механиками кинопередвижек маршрутных нарядов;
• при установлении допущенных нарушений или злоупотреблений в работе кинопередвижек и стационарных киноустановок сообщать руководителю финансового органа для принятия необходимых мер.

53. Контроль за финансовой деятельностью предприятий и организаций Министерства обороны СССР, министерств внутренних дел союзных республик и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, проводящих зрелищные мероприятия, осуществляется их вышестоящими органами.

54. Финансовые органы обязаны вести учет платежей зрелищных предприятий по налогу со зрелищ, поступающих в бюджет на территории данного города или района, по отдельным плательщикам в соответствии с инструкцией о порядке ведения в финансовых органах бухгалтерского учета платежей в бюджет государственных и кооперативных предприятий и хозорганов общественных организаций.

55. В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившими силу инструктивные указания Министерства финансов СССР, согласно приложению № 15.

В _______________________ финансовый отдел

(наименование предприятия (организации)

Адрес ____________________________________ Фамилия ответственного лица ______________ Телефон __________________________________

ОТЧЕТ по налогу со зрелищ киноустановок за __________ месяц (квартал) 196_ г.

Перечислено в бюджет налога с кино за ___________________ месяц 196_ г. в сумме руб. ______________________________________________________________ через _____________________________________________________________________ (наименование кредитного учреждения) Переплата руб. ______________________ Недоимка руб. _______________________ (Один раз в квартал, по балансу на конец отчетного квартала, показывается сальдо расчетов с бюджетом).

                     Руководитель предприятия

            Главный
            ------- бухгалтер
            Старший

«__» ___________ 196_ г. (дата высылки отчета)

Отметки и замечания инспектора госдоходов:
В   результате   предварительной  проверки  настоящего  отчета  внесены

следующие исправления _____________________________________________________

       Инспектор государственных доходов ____________________ (подпись)

(дата предварительной проверки)

По настоящему отчету в лицевом счете плательщика начислено:

                                           Бухгалтер госдоходов

«__» _______________ 196_ г. (дата проводки)

В _______________________ финансовый отдел От _______________________________________ (наименование предприятия (организации))

Адрес ____________________________________ Фамилия ответственного лица ______________ Телефон __________________________________

ОТЧЕТ по налогу со зрелищ (кроме киноустановок) за __________ месяц (квартал) 196_ г.

Сумма налога Руб. ____________________ перечислена в бюджет через _________

               (наименование кредитного учреждения)

Переплата _________________________________________________________________ Недоимка __________________________________________________________________ (Один раз в квартал, по балансу на конец отчетного квартала, показывается сальдо расчетов с бюджетом).

                  Руководитель предприятия __________________ (подпись)

                      Главный
                      ---------- бухгалтер __________________ (подпись)
                      Старший

«__» ___________ 196_ г. (дата высылки отчета)

В   результате   предварительной  проверки  настоящего  отчета  внесены

следующие исправления: «__» ___________ 196_ г. (дата проверки)

         Инспектор государственных доходов __________________ (подпись)

По настоящему отчету в лицевом счете плательщика начислено:

                    Бухгалтер госдоходов ____________________ (подпись)

«__» ___________ 196_ г. (дата проводки)

а) художественных историко-революционных фильмов на киноустановках клубов, лекториев и учебных заведений в дни революционных праздников:

«Ленин в Октябре»

«Ленин в 1918 году»

«Человек с ружьем»

«Броненосец Потемкин»

«Юность Максима»

«Возвращение Максима»

«Выборгская сторона»

«Депутат Балтики»

«Мать»

«Пролог»

«Великий гражданин» (I и II серии)

«Мы из Кронштадта»

«Белинский»

«Райнис»

«Тарас Шевченко»

«Яков Свердлов»

«Эрнст Тельман — сын своего класса»

«Эрнст Тельман — вождь своего класса».

б) художественных кинофильмов прежних выпусков при сопровождении лекций и в учебном процессе:

«Адмирал Нахимов»

«Адмирал Ушаков»

«Академик Иван Павлов»

«Александр Невский»

«Александр Попов»

«Алишер Навои»

«Борис Годунов»

«В людях»

«Детство Горького»

«Жуковский»

«Композитор Глинка»

«Миклухо-Маклай»

«Михайло Ломоносов»

«Мичурин»

«Мои университеты»

«Мусоргский»

«Петр I» (I и II серии)

«Пирогов»

«Пржевальский»

«Римский-Корсаков»

«Суворов»

«Джамбул»

«Разгром Юденича»

«Минин и Пожарский»

«Большой концерт»

«Белорусский концерт»

«Концерт мастеров искусств»

«Концерт мастеров украинского искусства»

«Мастера грузинского балета»

«Мастера русского балета»

«Мастера сцены»

Штамп предприятия (организации)

                                В ____________________ финансовый отдел
                                                   гор. _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации кинобилетов

Представляя при этом приходо-расходный  ордер  (в  двух экземплярах) от

«__» _____________ 196_ года билетной базы ________________________________ Управления культуры на полученные __________________ штук билетных книжек с количеством _______________ кинобилетов разных достоинств на общую сумму по номинальной стоимости руб. _______________ просим таковые зарегистрировать. Регистрацию кинобилетов доверяем произвести нашему представителю тов.

М.П. Руководитель зрелищного предприятия ____________________

               Главный (старший) бухгалтер ____________________________

«__» _____________ 196_ г.

Расписка в получении билетов:
Зарегистрированные в гор(рай)финотделе билеты в количестве ____________

штук на сумму ______________ рублей получил _______________ (подпись)

Примечание: форма приходо-расходного ордера устанавливается Министерством культуры СССР.

В ______________ финансовый отдел

      ШТАМП

театрально-зрелищного предприятия «» ____________ 19 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации билетов на зрелищные мероприятия (кроме киноустановок)

Прилагая при этом _____________ билетов (комплектов билетных книжек) на

общую сумму Руб. _____________ просим эти билеты (книжки) зарегистрировать.

Регистрацию билетов доверяем произвести нашему представителю тов. _____

                   Директор _____________ (подпись)

                   Главный
                   -------- бухгалтер ____________ (подпись)
                   Старший

Расписка в получении билетов:
Зарегистрированные в гор(рай)финотделе билеты в количестве ____________

штук на сумму ___________ руб. получил

                                                 (подпись)

ШТАМП организации, выдавшей гастрольное удостоверение

Приложение № 7 к инструкции

Штамп рай(гор)фо «__» ____________ 196_ г. N _______

СПРАВКА

Дана __________________________________________________________________
                    (указать наименование киноустановки)

в том, что полученные от билетной базы ____________________________________ Управления культуры по приходо-расходному ордеру N _____________________ от «__» __________ 196_ г. кинобилеты разных достоинств в количестве _________ штук на общую сумму руб. ___________________________________ взяты на учет.

Начальник инспекции (старший инспектор) госдоходов _______________________ (подпись)

Разрешено к продаже рулонных билетов:

«__» ____________ 196_ г.

          Начальник инспекции (старший
          инспектор) госдоходов                               (подпись)

Предъявлено зрелищным предприятием при налоговом отчете рай(гор)финотделу оставшихся непроданными билетов в рулонах:

М.П.

               Начальник инспекции (старший
               инспектор) госдоходов                          (подпись)

«__» ____________ 196_ г.

Примечание. 1 графа - записи в лицевом счете по учету билетов ведутся в хронологическом порядке, по мере проведения различных операций с билетами;

2 и 3 графы заполняются при регистрации билетов, на основании данных приходо-расходного ордера;

4 и 5 графы - в соответствии с показателями налогового отчета зрелищного предприятия;

6 и 7 графы - согласно актам на уничтожение зарегистрированных билетов;

8 и 9 графы - прочие списания могут быть в случае недостачи билетов или типографского брака после вскрытия типографской упаковки и т.п. и заполняются на основании соответствующих актов;

10 и 11 графы - после каждой из указанных выше записей (выводится остаток билетов).

АКТ об уничтожении кинобилетов

Гор. _____________________ "__" ____________ 196_ г. Комиссия в составе

_________________ в присутствии представителя финансового отдела __________ _________________________ района тов. _______________________ и материально ответственного лица тов. _____________ сего числа уничтожила путем сожжения кинобилеты, не могущие быть использованными, а также остатки непроданных билетов из комплектных книжек за время с «» __________________ 196_ г. по «» ________________ 196_ г. в следующем количестве:

Всего уничтожено "__" билетов в номинальной стоимости руб. ____________

         (сумма прописью)

Комиссия: 1. _____________________________

        2. <a id="p100446"></a>_____________________________

        3. <a id="p100447"></a>_____________________________

Представитель финансового отдела

____________________________ района   _____________________________________
Материально ответственное лицо        _____________________________________

АКТ об уничтожении билетов на посещение зрелищных мероприятий (кроме кино) «» __________ 19 г.

Комиссия в составе ____________________________________________________

в присутствии представителя финансового отдела _____________________ района тов. __________________________ уничтожила путем сожжения билетные книжки с непроданными и погашенными билетами за период с «» ______________ 19 г. по «» ____________ 19 г. и не могущие быть использованными в дальнейшем в количестве:

Всего «__» билетов в номинальной стоимости Руб. ___________________________ (прописью) Руководитель зрелищного предприятия (подпись)

      Главный
      ------- бухгалтер зрелищного

          Старший     предприятия                                 (подпись)

          Материально ответственное лицо                          (подпись)

      Представитель финансового отдела
      _________________________ района                        (подпись)

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА АКТА проверки налогового отчета от «» ___________ 19 г.

Инспектором государственных доходов ___________________________________
                                              (наименование)

рай(гор)финотдела ___________________________________________ в присутствии (фамилия, имя и отчество)

  (должность, наименование предприятия, фамилия, имя и отчество)

и главного (старшего) бухгалтера этого предприятия ________________________ (фамилия, _________________________________ произведена проверка отчета _____________ имя и отчество) ______________________________________________ по налогу со зрелищ за время (наименование предприятия) с ___________ 19__ г. по ___________ 19__ г. Указанное зрелищное предприятие отнесено к _____________ разряду, имеет ____________ мест. (количество) Проверкой установлено следующее:

1. <a id="p100459"></a>Выполнение плана ____________ месяц (квартал) 19__ г.

Причины  отклонения  от плана; мероприятия, проведенные для обеспечения

выполнения плана __________________________________________________________

2. <a id="p100475"></a>Правильность расценки мест в зрительном зале _______________________

3.   <a id="p100476"></a>Соблюдение   установленного  порядка  сдачи  выручки  в  кредитные

учреждения и уплаты налога со зрелищ ______________________________________

4.  <a id="p100477"></a>Случаи  бесплатного  показа  кинофильмов  или устройства бесплатных

постановок и выдачи бесплатных пропусков __________________________________

5.  <a id="p100478"></a>Состояние  билетного  хозяйства:  кем и в достаточном ли количестве

снабжается предприятие билетами; как учитываются приход и расход билетных книжек; соблюдается ли установленный порядок уничтожения билетов, как и где хранятся билеты ___________________________________________________________

6. Снятие остатков билетов

Причины выявленных недостач или излишков билетов ______________________

7. В результате проверки отчета выявлены следующие расхождения в суммах оборотов и налога со зрелищ:

Причины доначислений или уменьшений налога со зрелищ __________________

8.  <a id="p100499"></a>Недоимка  по  налогу  со  зрелищ,  дата  и  причины ее образования;

принимались ли меры для погашения недоимки ________________________________

9. <a id="p100500"></a>Выполнение предложений по акту предыдущей проверки _________________

Предложения проверяющего ______________________________________________

«__» ___________ 196_ г.

В соответствии с актом проверки налогового отчета в лицевом счете плательщика:

• исчислено к уплате _________________ руб.
• уменьшены платежи на ______________ руб.

«__» ____________________ 196_ г.

(дата проводки по лицевому счету)

1. Письмо Министерства финансов СССР от 7 февраля 1953 г. № 201 «О введении в действие инструкции по изготовлению, хранению, реализации и учету билетов в театрально-зрелищных предприятиях системы Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР от 6 ноября 1952 года № СП-1093/40».

2. Письмо Министерства финансов СССР от 3 мая 1954 г. № 546 «Об изменении ставки налога с кино, взимаемого с кинотеатров, кинопередвижек и киноустановок в сельской местности и снижении цен на билеты в кинотеатры».

3. Инструкция Министерства финансов СССР от 9 июня 1954 г. № 675 «О налоге со зрелищ».

4. Письмо Министерства финансов СССР от 21 октября 1954 г. № 1110 «Об изменении лицевого счета по учету зарегистрированных билетов для посещения зрелищных предприятий и о порядке отражения в месячных налоговых отчетах по налогу со зрелищ сальдо расчетов с бюджетом».

5. Письмо Министерства финансов СССР от 14 июня 1955 г. № 405 «О частичных изменениях инструкции Министерства финансов СССР от 9 июня 1954 г. № 675 „О налоге со зрелищ“.»

6. Письмо Министерства финансов СССР и Министерства культуры СССР от 28 января 1956 г. № 29, 19/61 «О льготах по налогу со зрелищ».

7. Пункт 56 инструкции Министерства финансов СССР и Министерства культуры СССР от 17 мая 1956 г. № 182/84 «О ведении билетного хозяйства в киносети».

8. Письмо Министерства финансов СССР от 21 мая 1956 года № 189 «О частичном изменении инструкции Министерства финансов СССР от 9 июня 1954 г. № 675 „О налоге со зрелищ“.»

9. Письмо Министерства финансов СССР от 29 мая 1956 года № 200 «О выдаче кинокартин для бесплатного демонстрирования больным детям, находящимся на излечении в госбюджетных санаториях всех профилей».

10. Письмо Министерства финансов СССР и Министерства культуры СССР от 3 сентября 1956 г. № 322, 29-122 «О льготах по налогу со зрелищ».

11. Письмо Министерства финансов СССР от 14 декабря 1956 г. № 451 «О бесплатном показе научно-популярных, видовых и хроникально-документальных кинофильмов».

12. Письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1956 г. № 479 «Об улучшении организации работы финансовых органов по государственным доходам» в части изменений, относящихся к инструкции Министерства финансов СССР от 9 июня 1954 г. № 675 «О налоге со зрелищ».

13. Инструкция Министерства финансов СССР и Министерства культуры СССР от 29 января 1957 г. № 31/29-15 «О порядке взимания налога с кино, сбора и распределения средств за прокат кинофильмов» в части ссылки на инструкцию Министерства финансов СССР от 9 июня 1954 г. № 675 «О налоге со зрелищ».

14. Письмо Министерства финансов СССР и Министерства культуры СССР от 12 февраля 1957 г. № 56, 29-18 «О льготах по налогу со зрелищ».

15. Письмо Министерства финансов СССР от 15 марта 1958 года № 84 «Об усилении контроля финансовых органов за поступлениями налога со зрелищ».

16. Абзац шестой письма Министерства финансов СССР от 26 июня 1958 г. № 173 «О строительстве постоянно действующих кинотеатров за счет ссуд Госбанка СССР и об установлении ставок налога с этих кинотеатров».