Статья 7. Основные цели, задачи и приоритетные направления стратегического планированияМодельный закон о стратегическом планировании

1. Цели стратегического планирования направлены на обеспечение безопасности государства и осуществление его устойчивого развития при общем повышении благосостояния его населения и заключаются в достижении такого состояния экономики и национальной безопасности государства, которое определяется соответствующими органами государственной власти и (или) иными субъектами государства (включая его резидентов) в качестве фундаментальных ориентиров для своей деятельности и которое характеризуется системой количественных и качественных показателей, указанных в приложении № 2 к настоящему Закону.

2. Задачи стратегического планирования представляют собой комплексы взаимоувязанных действий (включая разработку и исполнение документов стратегического планирования), которые должны быть осуществлены в установленный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей стратегического планирования.

3. Направления стратегического планирования затрагивают все важнейшие области (и отдельные сектора) экономики, социальной сферы и национальной безопасности государства и предусматривают ориентиры концентрации производственных, материальных, трудовых, финансовых и иных ресурсов государства и (или) его субъектов для достижения целей стратегического планирования и выполнения поставленных задач стратегического планирования при обеспечении комплексного подхода к их решению.

4. Основными целями стратегического планирования являются:

1. обеспечение национальной безопасности государства, включая экономический и финансовый суверенитет, достижение целей социально-экономического развития и иных стратегических целей, в том числе повышения качества жизни граждан;

2. сбережение природы и народонаселения, рациональное использование природных ресурсов и эффективное применение человеческого потенциала;

3. создание условий для долгосрочного устойчивого социально-экономического, научно-технологического, биосферно-экологического и иного развития государства;

4. создание и функционирование в государстве эффективной системы стратегического планирования на основе принципов такого планирования;

5. обеспечение эффективного стратегического управления;

6. повышение эффективности общегосударственной макроэкономической политики;

7. формирование государством ориентиров для целеполагания и дальнейшего стратегического планирования иными субъектами (участниками) стратегического планирования;

8. создание условий и механизмов для вовлечения предприятий в осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности в интересах социально-экономического развития государства и его населения.

5. Задачами стратегического планирования являются:

1. координация государственного и муниципального (при наличии) стратегического управления и мер экономической, социальной, бюджетной и финансовой политики государства;

2. определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, проблемных ситуаций, диспропорций, дисбалансов и возможностей социально-экономического развития государства, его регионов и муниципальных (местных административно-территориальных) образований, а также условий обеспечения национальной безопасности;

3. определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического, научно-технологического, биосферно-экологического и иного развития государства, его регионов и муниципальных (местных административно-территориальных) образований, а также обеспечения национальной безопасности;

4. выбор путей и способов достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования ресурсов;

5. устранение внутренних противоречий в системе стратегического планирования и обеспечение своевременной корректировки документов стратегического планирования;

6. формирование и реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих исполнение документов стратегического планирования и достижение установленных целей и задач социально-экономического развития государства и обеспечения его национальной безопасности;

7. определение ресурсов, необходимых для достижения целей и решения задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности государства;

8. координация действий разработчиков и исполнителей документов стратегического планирования (включая документы стратегического прогнозирования) по срокам, результатам и ресурсному обеспечению;

9. организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

10. методологическое, научно-техническое, информационно-аналитическое, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования;

11. создание условий для вовлечения граждан и субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в процессы стратегического планирования;

12. улучшение инвестиционного климата и деловой среды с учетом лучших национальных и международных практик;

13. координация деятельности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в целях достижения целей и решения задач социально-экономического развития государства;

14. стимулирование создания, функционирования и развития высокотехнологичных и наукоемких производств;

15. развитие человеческого капитала посредством поддержки социальных сфер государства;

16. повышение активности и эффективности межгосударственного взаимодействия государств — участников Содружества Независимых Государств.

6. Приоритетные направления стратегического планирования включают:

1. обеспечение непрерывности цикла разработки, реализации и корректировки документов стратегического планирования;

2. внедрение современных методов прогнозирования, моделирования, программирования, индикативного планирования, балансовых расчетов и информационно-телекоммуникационных технологий;

3. формирование и совершенствование иерархической системы взаимосвязанных документов стратегического планирования;

4. развитие системы мониторинга и контроля процессов стратегического планирования и реализации документов стратегического планирования;

5. совершенствование нормативно-правовой базы и научно-методологического обеспечения стратегического планирования обеспечения национальной безопасности, а также социально-экономического и иного развития государства, его регионов и муниципальных (местных административно-территориальных) образований;

6. осуществление на системной основе научных исследований в сфере стратегического планирования и внедрение соответствующих экспертных и практических наработок;

7. установление требований к участникам стратегического планирования и их ответственности при реализации полномочий в этой сфере;

8. конкретизацию и детализацию документов стратегического планирования по отдельным показателям;

9. формирование образовательных и квалификационных критериев для участников стратегического планирования и экспертов в области стратегического планирования;

10. цифровизацию процессов стратегического планирования и цифровую трансформацию связанных с ним видов деятельности.

7. Если иное не предусмотрено законодательством государства, пересмотр и изменение целей, задач и направлений стратегического планирования в государстве осуществляются в порядке, установленном законодательством государства для пересмотра документов стратегического планирования.