Статья 1. Предмет регулирования ЗаконаМодельный закон о стратегическом планировании

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

Стратегическое планирование призвано сформировать и поддерживать оптимальное сочетание творческой инициативы специалистов науки и производства, а также общей деловой активности предпринимательских структур в совокупности с целесообразным государственным регулированием социально-экономических, биосферно-экологических и других жизненно важных процессов в их системном единстве. Поскольку стратегическое планирование может использоваться как ключевой инструментарий для качественного проектирования и надлежащей реализации программных документов и сбалансированных планов обеспечения в государстве его рискозащищенного положения и одновременно устойчивого развития, — значение такого планирования во многом обусловлено обоснованностью его общей методологии, а ее профессиональное применение является непременным условием эффективного достижения приоритетных для соответствующей страны целевых ориентиров, показателей и результатов. При таких обстоятельствах именно стратегическое планирование позволяет создать необходимую организационную и управленческую основу не только для обеспечения национальной безопасности и экономического роста государства, но также и для постоянного повышения благосостояния проживающих в нем граждан.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Настоящий Закон предусматривает для государства — участника Содружества Независимых Государств цели, принципы и организационные основы стратегического планирования в актуализированном виде (с учетом имеющихся модельных законов МПА СНГ по соответствующей тематике), а также определяет базовые элементы методологии такого планирования для максимизации эффективных результатов и интенсификации его осуществления в интересах обеспечения в государстве национальной безопасности и благоприятных условий экономической деятельности для всестороннего улучшения качества жизни населения такого государства в процессе его социально-экономического, биосферно-экологического и иного системного развития.

2. С учетом положения части 1 настоящей статьи — для дальнейшей правовой конкретизации соответствующих отношений в рамках законодательства государства — в настоящем Законе уточняются (в том числе предметно урегулированные другими модельными законами СНГ) общие критерии разграничения компетенции в области стратегического планирования между всеми его участниками и устанавливаются специальные критерии объективированной ответственности определенных участников стратегического планирования за недостижение его спроектированных показателей и ожидаемых целевых результатов, а также актуализируются основные требования к порядку разработки, утверждения, корректировки и реализации документов стратегического планирования.

3. В соответствии с частью 1 настоящей статьи — для описания предметных областей, ситуаций, отдельных объектов и других конструктов или форматов стратегического планирования и для изложения его возможных стандартных заданий и сценариев — предусматриваются основные начала проектирования базовых содержательных элементов (структурных единиц знаний), необходимых для вербального или иного формализованного представления указанных конструктов и форматов, а также определяются основы инструментальных подходов и алгоритмических процедур, рекомендуемых к применению при осуществлении соответствующего стратегического планирования.