Статья 6. Признаки структуризации стратегического планированияМодельный закон о стратегическом планировании

1. Предусмотренные в статье 5 настоящего Закона виды и разновидности стратегического планирования различаются в зависимости от признаков его структуризации, которые предусматриваются для обеспечения системного подхода при разработке и реализации стратегических планов и других документов стратегического планирования и позволяют определить масштаб, временные рамки и целевую направленность планируемых действий (мероприятий).

2. К признакам структуризации стратегического планирования относятся:

1. территориальный и пространственный уровни;

2. отраслевая принадлежность;

3. периодичность;

4. направленность на инновационное развитие (включая ориентацию на создание новых или реновацию прежних природно-продуктовых вертикалей и повышение их способности к кооперации);

5. специальный характер.

3. Территориальный и пространственный уровни структуризации стратегического планирования (включая международный, национальный, региональный, муниципальный (местный) и локальный) основываются на соответствующей стратегии развития и позволяют учесть географические, экономические, административные, социальные и иные особенности затрагиваемой ими территории, а также установить целевые нормативы, закрепить задачи, распределить ресурсы и определить границы ответственности за реализацию соответствующего документа стратегического планирования.

4. Отраслевая принадлежность как признак структуризации стратегического планирования обеспечивает приоритетное осуществление такого планирования применительно к ключевым отраслям и секторам национальной экономики, а также способствует координации действий внутри отдельных отраслей и между отраслями (сферами) с учетом их взаимозависимости и необходимости достижения синергетического эффекта в целях создания новых или реновации прежних организационно-технологических (в том числе продуктово-производственных) цепочек и природно-продуктовых вертикалей.

5. Периодичность как признак структуризации стратегического планирования устанавливает временные рамки для достижения поставленных целей, распределения ресурсов, целевого нормирования и оценки эффективности соответствующей деятельности. При этом применительно к периодичности в перспективных планах устанавливаются стратегические цели и определяются критерии системного формирования таких целей, в долгосрочных планах закладываются основы устойчивого развития, в среднесрочных планах обеспечивается реализация промежуточных этапов соответствующего стратегического планирования, а в краткосрочных планах на основе унифицированного обмена информацией решаются текущие задачи осуществления определенной деятельности.

6. В качестве признака структуризации стратегического планирования направленность на инновационное развитие (включая ориентацию на создание новых или реновацию прежних природно-продуктовых вертикалей и повышение их способности к кооперации) предусматривает разработку инновационных программ, проведение научных исследований и внедрение новых технических решений и связывается с внедрением новых технологий, продуктов и методов осуществления соответствующей деятельности в целях повышения ее конкурентоспособности и эффективности.

7. Специальный характер признаков структуризации стратегического планирования определяет соответствующие разновидности стратегического планирования (ситуационное, вариативное, индикативное, программно-целевое сетевое, сценарное, риск-ориентированное, адаптивное, имитационное с цифровыми двойниками и др.) и предусматривает гибкий подход к планированию, при котором может осуществляться необходимое реагирование на изменяющиеся условия и возникающие непредвиденные обстоятельства, а также позволяет использовать адаптационное пространство области стратегического планирования и, соответственно, предоставлять возможность адаптации документов стратегического планирования с учетом конкретных условий и задач.

8. Для отдельного вида стратегического планирования или его определенной разновидности на основе определенной методологии могут быть предусмотрены конкретизированные параметры принятия соответствующих управленческих (плановых) решений и условия принятия таких решений, которые устанавливаются:

1. конкретизированные параметры принятия управленческих (плановых) решений — в соответствии с целями, задачами и выраженными в стандартных единицах задач и стандартных единицах заданий показателями эффективности деятельности, а также согласно целевым нормативам и закономерностям развития с учетом оценок потребностей и возможностей использования ресурсов (при возможном использовании формата представления информации и знаний, указанного в приложении № 3-Д к настоящему Закону);

2. условия принятия управленческих (плановых) решений — в соответствии с оценками потребностей и возможностей использования финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов, необходимых для достижения установленных целей, при одновременном определении в динамическом формате способов, приемов и технологий обработки данных, информации и знаний.