Инструкция Минфина СССР от 27.12.1951 № 2070

(с изм. от 17.04.1963)

«По лесному доходу»

(вместе с «Правилами учета, хранения, заполнения бланков и выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса на корню», утв. Минлесхозом СССР, Минфином СССР 07.04.1950, «Инструкцией для эксплоатации побочных пользований в лесах СССР», утв. Минлесхозом СССР 01.07.1950, «Инструкцией о порядке наложения и взыскания денежных штрафов за нарушение правил пожарной безопасности в лесах Союза ССР», утв. Минлесхозом СССР, Минфином СССР 24.10.1949)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ИНСТРУКЦИЯ

от 27 декабря 1951 г. № 2070

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Действие настоящей инструкции распространяется на все виды лесного дохода, поступающего от лесов государственного значения, находящихся в непосредственном ведении лесхозов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, а также на доходы от лесов, находящихся в долгосрочном пользовании министерств, ведомств, заповедников, дорожных и транспортных органов (в полосах отвода), совхозов, учебных заведений, научных учреждений, торфопредприятий, отдельных предприятий, санаториев, домов отдыха, войсковых частей, местных Советов депутатов трудящихся (в том числе городских и поселковых) и других держателей лесов государственного значения.

Примечание. В настоящей инструкции под словом «лесхоз» следует считать лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, а также низовые лесохозяйственные органы (независимо от их названия) других держателей лесов государственного значения.

2. Лесные участки, находящиеся на землях, закрепленных за колхозами по государственным актам на вечное пользование землей, а также леса сельских обществ не входят в состав лесов государственного значения и не являются объектом лесного дохода.

Колхозы являются полноправными пользователями колхозных лесов.

Использование древесины для нужд общественного хозяйства колхоза из закрепленных за ним лесов производится бесплатно. Отпуск леса на корню для личных нужд колхозников, другим колхозам, а также всем остальным потребителям производится из колхозных лесов за плату по таксам, установленным Советом Министров СССР для этих лесов.

Все средства, получаемые от использования колхозных лесов (кроме сумм штрафов за самовольные порубки леса, налагаемых народными судами как мера наказания), поступают в доход колхоза и расходуются, в первую очередь, на проведение работ по лесному хозяйству этих лесов (лесонасаждение, лесоустройство, борьба с лесными пожарами и с вредными насекомыми и другие мероприятия). При превышении доходов от использования колхозных лесов над расходами по ведению лесного хозяйства этих же лесов излишек средств зачисляется в неделимый фонд колхоза.

Суммы штрафов за самовольные порубки леса в колхозных лесах, налагаемые народными судами как мера наказания, после взыскания их с нарушителей должны сдаваться судебными исполнителями или колхозами в учреждения Госбанка для зачисления (в размере 100%) в государственный бюджет, как лесной доход.

3. Весь государственный лесной фонд Союза ССР распределен на леса первой, второй и третьей групп (Постановление Совнаркома СССР от 23 апреля 1943 г. № 430).

Перераспределение лесов по группам (перевод лесов из одной группы в другую) производится Советом Министров СССР по представлениям Министерства лесного хозяйства СССР.

4. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 декабря 1948 г. «Об оплате леса, отпускаемого на корню» установлен платный отпуск древесины на корню для всех лесозаготовителей.

Этим же Указом установлено, что все суммы лесного дохода, в том числе и штрафы за лесонарушения по РСФСР, зачисляются в государственный бюджет.

Постановлением Совета Министров СССР от 23 декабря 1948 г. № 4753 отменен бесплатный и льготный отпуск леса на корню министерствам и ведомствам, отдельным предприятиям, организациям, учреждениям, колхозам и отдельным гражданам (за исключением отпускаемого при сельскохозяйственном переселении), предусмотренный отдельными постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, изданными до 23 декабря 1948 г.

Этим же Постановлением Совета Министров СССР возложено на Министерство лесного хозяйства СССР:

а) планирование доходов от взимания попенной платы и осуществление проверки выполнения этих планов;

б) организация в лесхозах и лесничествах правильного исчисления, взимания, учета и контроля за взысканием попенной платы за древесину на корню, платы за второстепенные лесные материалы, а также сумм неустоек, штрафов, пени, убытков и ущерба причиненного лесному хозяйству лесонарушителями и нарушениями Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, утвержденных Постановлением Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. № 1460, и Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1947 г. № 2915.

Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845 «Об утверждении такс на древесину, отпускаемую на корню из лесов государственного значения» утверждены и введены в действие с 1 июля 1950 г.:

а) таксы на древесину основных древесных пород, отпускаемую на корню лесозаготовителям из лесов государственного значения (приложение № 1 к настоящей инструкции);

б) распределение лесов Союза ССР по лесотаксовым зонам (приложение № 2 к настоящей инструкции);

в) таблица норм снижения лесных такс на древесину в сплавных районах (приложение № 3 к настоящей инструкции).

Таксы, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845, распространены на древесину, отпускаемую из лесов государственного значения колхозам для нужд их общественного хозяйства.

Совет Министров СССР тем же Постановлением установил:

а) таксы на древесину, отпускаемую на корню местному населению, на 50% выше такс, установленных для лесозаготовителей;

б) таксы на сучья при отпуске древесины на корню в лесхозах и лесничествах, где в соответствие с Постановлением Совета Министров СССР от 26 июня 1948 г. № 2296 запрещено сжигание порубочных остатков, в размере 40% от таксы на дровяную древесину соответствующей древесной породы.

Плата за сучья при отпуске древесины на корню в лесхозах и лесничествах, где разрешено сжигание порубочных остатков, взиматься не должна;

в) таксы на пни и корни при корчевке их для топлива, смолокурения и других нужд — в размере 20% от таксы на дровяную древесину соответствующей древесной породы.

Совет Министров СССР Постановлением от 30 июня 1950 г. № 2845:

а) разрешил Министерству лесного хозяйства СССР утверждать, по согласованию с Министерством финансов СССР и участием Министерства лесной промышленности СССР, распределение лесов по лесотаксовым разрядам, перечень сплавных районов, в которых древесина должна оцениваться с применением норм снижения, таксы на древесину лесных пород, не предусмотренных в таксах, утвержденных тем же Постановлением, а также перевод отдельных лесных массивов из одной лесотаксовой зоны в другую;

б) обязал Советы Министров союзных и автономных республик и исполкомы областных, краевых Советов депутатов трудящихся утверждать таксы на второстепенные лесные материалы с учетом утвержденных этим же Постановлением такс на древесину, отпускаемую на корню.

II. ВИДЫ ЛЕСНОГО ДОХОДА

5. Лесной доход составляют:

а) попенная плата, полученная от продажи леса на корню, ветровальной, буреломной, валежной древесины, а также плата, полученная от продажи второстепенных лесных материалов (сучьев, хвороста, хмыза, новогодних елок, прута для плетения, коры липы и ивы, бересклета, бересты для дегтекурения и на изделия, живицы, барраса, еловой серки, пней и корней для корчевки, пихтовой лапки, лещины и др.) и отходов от лесозаготовок, оставленных лесозаготовителями на лесосеках (площадях рубок) после окончания срока вывозки по лесорубочному билету или ордеру;

б) суммы, полученные лесохозяйственными питомниками (не состоящими на хозрасчете) от продажи лесокультурного, декоративного, плодового и ягодного посадочного материала, а также суммы, полученные лесхозами от реализации заготовленных семян древесных, плодовых и кустарниковых пород (кроме гослесопитомников и лесхозов Министерств лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик);

в) плата, полученная за предоставление земельных участков, находящихся на территории лесов Государственного значения, под лесные склады, плотбища, а также за добычу в лесах государственного значения общераспространенных ископаемых (песка, глины, камня, гравия и др.), торфа и за прочие виды лесных побочных пользований, за пользование которыми установлено взимание платы;

г) суммы, полученные от продажи лесопродукции, оставленной лесозаготовителями в лесу после истечения сроков операций и отсрочек на вывозку, указанных в лесорубочных билетах или ордерах, а также от реализации секвестрованной и бесхозяйной древесины;

д) суммы, полученные от продажи лесопродукции, приобретенной лесопотребителями у лесозаготовителей, на имя которых были выписаны лесорубочные билеты или ордера, франко-лес, и не вывезенной лесопотребителями из леса в сроки, указанные в лесорубочных билетах или ордера, с учетом отсрочек, предоставленных на вывозку;

е) суммы, полученные от реализации оставленной после 1 мая лесозаготовителями на лесосеках и складах в лесу неокоренной хвойной и лиственной (кроме осины) деловой древесины и нерасколотых согласно действующему ГОСТу дров, изъятых у лесозаготовителей в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 июня 1947 г. № 2123;

ж) суммы, полученные от продажи незаконно срубленной древесины, а также от реализации незаконно добытой продукции лесных побочных пользований (сенокошения и др.) и второстепенных лесных материалов (смолокурения, сидки дегтя, добыча луба, лыка, бересты, живицы, барраса, еловой серки и др.), в тех случаях, когда лесонарушители не обнаружены или по суду оправданы, или же в решении суда не указано о конфискации незаконно срубленной древесины, продукции лесных побочных пользований и второстепенных лесных материалов;

з) 77,5% сумм, полученных от реализации лесоматериалов, конфискованных по суду в порядке ст. 85 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик или согласно ст. 17 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. № 1261, а также от продажи самовольно (безбилетно) накошенной травы (сена) выявленными лесонарушителями. Остальные 22,5% полученных сумм перечисляются в фонд премирования работников лесной охраны;

и) суммы, полученные от продажи временных жилых, производственных и хозяйственных построек, производственных сооружений, установок и приспособлений для разделки и переработки древесины, возведенных лесозаготовителями в лесу, не убранных ими в годичный срок со дня окончания сроков вывозки древесины, указанных в лесорубочных билетах, с учетом предоставленных отсрочек на вывозку, и не используемых лесхозами для нужд лесного хозяйства;

к) суммы неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, взысканные со всех без исключения лесозаготовителей и лесонарушителей по решениям народных судов и органов Государственного арбитража за лесонарушения, нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения и Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, в том числе по таксам для исчисления взысканий за ущерб, причиненный незаконной порубкой или хищением леса населением, утвержденным распоряжением СНК СССР от 27 июля 1943 г. № 14284-р, а также за все лесонарушения, совершенные лесхозами — держателями лесов государственного значения. Отчисление в фонд премирования работников лесной охраны с перечисленных сумм не производится;

л) 92,5% сумм штрафов, взысканных с лесонарушителей (как мера наказания) в порядке ответственности по суду на основании ст. 85 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик или же согласно ст. 17 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. № 1261, а также сумм штрафов, взысканных за нарушение Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР. Остальные 7,5% полученных сумм перечисляются в фонд премирования работников лесной охраны.

Не производится отчисление в фонд премирования работников лесной охраны с сумм штрафов, взысканных за эти же лесонарушения, совершенные самими лесхозами — держателями лесов государственного значения, в этом случае зачисляемых полностью в бюджет как лесной доход;

м) суммы штрафов, взысканные с лесозаготовителей и населения за нарушения Правил пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1334, согласно инструкции Министерства лесного хозяйства СССР и Министерства финансов СССР от 24 октября 1949 г. «О порядке наложения и взыскания денежных штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах Союза ССР», а также штрафов за самовольные порубки леса в колхозных лесах, налагаемые народными судами как мера наказания;

н) пеня, взыскиваемая со всех без исключения лесозаготовителей, в том числе с отдельных граждан, за предоставленные в установленном порядке отсрочки операций на вывозку заготовленной древесины, а также за несвоевременную уплату в бюджет сумм лесного дохода;

о) пеня, взыскиваемая с лесхозов за несвоевременную сдачу в учреждения Госбанка собранных ими сумм лесного дохода, поступивших в кассы специальных сборщиков, а также с кредитных учреждений за несвоевременное (позднее установленных сроков) перечисление платежей лесного дохода с расчетных и текущих счетов плательщиков на счет бюджета;

п) залоговые суммы, поступившие от местного населения (отдельных граждан) в обеспечение выполнения обязательств по очистке лесосек и не возвращенные лесозаготовителям в связи с невыполнением ими обязательств;

р) все суммы лесного дохода (в размере 100%), перечисленного в лит. «а» - «п» пункта 5 настоящей инструкции, поступившие от лесов, находящихся в долгосрочном пользовании других держателей лесов государственного значения, кроме лесхозов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик;

с) отчисления за лесовывозку с основных лесозаготовителей в размере 10 копеек с каждого плотного кубического метра древесины, вывезенной из леса или подвезенной к механизированным или рационализированным путям вывозки (в том числе конная трелевка) или сплава наемным транспортом колхозов и населения, а также транспортом других организаций.

III. ОФОРМЛЕНИЕ ОТПУСКА ЛЕСА И ИСЧИСЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ДОХОДА

6. Попенная плата за древесину, отпускаемую на корню всем лесозаготовителям, должна исчиляться и взиматься лесхозами на основании лесорубочных билетов и ордеров, а при отпуске леса с учетом по количеству, кроме того, должны приниматься во внимание данные актов освидетельствования фактически заготовленной лесопродукции и учета недорубов, оставленных лесозаготовителями на площадях, отведенных для рубки леса.

Указанные лесорубочные билеты и ордера, выданные лесозаготовителям на рубку леса, а при отпуске леса с учетом по количеству также акты освидетельствования фактически заготовленной лесопродукции и учета недорубов являются основными документами для расчетов лесозаготовителей с бюджетом по попенной плате.

7. Отпуск леса на корню всем лесозаготовителям производится лесхозами в соответствии с Правилами отпуска леса на корню в лесах союзного значения, утвержденными Постановлением Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. № 1460 (приложение № 4 к настоящей инструкции — не приводится).

Этими Правилами установлены права и обязанности лесхозов и лесозаготовителей по отпуску леса на корню, а также ответственность лесозаготовителей за их нарушение.

8. Единственными документами на право рубки и отпуска леса являются:

а) лесорубочные билеты, выдаваемые лесхозами всем без исключения лесозаготовителям;

б) ордера на мелкий отпуск леса на корню, выдаваемые лесничими, их помощниками и отдельными объездчиками удаленных объездов только на ту древесину, которая по основному лесорубочному билету, выписанному лесхозом на имя лесничества, выделена для производства мелких отпусков леса по ордерам.

При выдаче ордеров в каждом отдельном случае лесхозы и лесничества выполняют следующие требования:

а) мелкий отпуск леса на корню по ордерам производится населению (отдельным гражданам), колхозам, артелям, промколхозам, сельпо, а также школам, больницам, сельсоветам и другим бюджетным учреждениям.

Отпускать по ордерам древесину на корню лесхозам, утильцехам лесхозов, райтопам, гортопам, леспромхозам, заводам, фабрикам, совхозам и другим лесозаготовителям запрещено. Этим лесозаготовителям отпуск леса на корню должен производиться исключительно по лесорубочным билетам;

б) размер мелкого отпуска леса на корню по каждому ордеру не должен превышать 50 кубометров по лесам первой и второй групп, а по лесам третьей группы — 100 кубометров.

По совместным представлениям лесхозов и районных (городских) финансовых отделов областные (краевые, АССР) управления лесного хозяйства и министерства лесного хозяйства союзных республик (не имеющих областного деления) по согласованию с соответствующими областными краевыми финансовыми отделами и министерствами финансов союзных и автономных республик могут увеличивать в лесах третьей группы размеры отпуска леса на корню по ордерам для отдельных лесничеств, удаленных от лесхоза;

в) мелкий отпуск леса на корню производится по ордерам исключительно за счет лесосечного фонда, выделенного из фонда Советов Министров союзных республик для отпуска леса населению, колхозам и на местные общественные надобности.

Древесина в счет лесосечного фонда, выделенного министерствам и ведомствам, по ордерам отпускаться не должна;

г) попенная плата за древесину, отпущенную на корню по ордерам, всеми лесозаготовителями вносится в доход бюджета полностью при выписке ордеров, без предоставления рассрочек уплаты.

Формы бланков лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск леса на корню утверждены Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством финансов СССР и являются едиными для всех лесов государственного значения, находящихся на территории Союза ССР.

Изготовление бланков лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск леса на корню производится Министерством лесного хозяйства СССР централизованным порядком. Эти бланки учитываются во всех лесохозяйственных органах, как бланки строгой отчетности. Правила учета, хранения, заполнения бланков и выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса на корню утверждены Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством финансов СССР 7 апреля 1950 г. (приложение № 5 к настоящей инструкции).

Лесорубочные билеты и ордера на заготовку древесины выписываются и выдаются лесозаготовителям:

а) лесхозами Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзный республик — по лесам, находящимся в их непосредственном ведении;

б) по лесам, находящимся в долгосрочном пользовании других держателей лесов государственного значения (кроме лесхозов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик), — соответствующими низовыми лесохозяйственными органами указанных держателей лесов государственного значения, в непосредственном ведении которых находятся эти леса.

9. Отпуск леса на корню для заготовки всем без исключения лесозаготовителям должен производиться лесхозами исключительно по лесорубочным билетам или ордерам.

Лесхозы также обязаны выписывать лесорубочные билеты на все виды рубок древесины, производимые самими держателями лесов государственного значения, в том числе по мерам ухода за переданными им лесами, а также при проведении лесоустроительных, лесоизыскательских и других лесохозяйственных работ, связанных с вырубкой деревьев.

Лесорубочные билеты или ордера на заготовку древесины в каждом отдельном случае должны быть получены лесозаготовителями от лесхозов до начала работ по валке леса на разрешенных для заготовки площадях (лесосеках).

Всякие другие, кроме лесорубочного билета или ордера, письменные или устные разрешения на заготовку древесины являются незаконными. Древесина, заготовленная по таким разрешениям, должна считаться самовольно срубленной, за которую с лесозаготовителей взыскиваются через народные суды и органы Государственного арбитража (согласно установленной подсудности) неустойки и суммы ущерба в размерах, установленных Советом Министров СССР. Кроме того, должностные лица лесохозяйственных органов, разрешившие безбилетную рубку леса, и лесозаготовительных организаций и предприятий, производивших указанную рубку, а также работники государственной лесной охраны, допустившие такие рубки в охраняемых ими лесах, привлекаются к установленной законом ответственности.

В случаях частичной или полной вырубки древесины лесозаготовителями до получения лесорубочных билетов или ордеров на отведенные им лесосеки, лесхозы не имеют права оформлять такие лесонарушения последующей выдачей лесозаготовителям лесорубочных билетов или ордеров на заготовку самовольно (безбилетно) срубленного леса. В таких случаях лесхозы обязаны оформить актом о лесонарушении количество самовольно (безбилетно) срубленной древесины, а лесозаготовителям выдать лесорубочные билеты или ордера только на заготовку древесины, фактически оставшейся на лесосеке (делянке) на корню и подлежащей вырубке после получения лесорубочного билета или ордера.

10. Поступившая в распоряжение лесхозов готовая лесопродукция (не вывезенная из леса в сроки, указанные в лесорубочных билетах или ордерах, с учетом предоставленных отсрочек на вывозку; бесхозяйная; секвестрованная у самовольных порубщиков и других лесонарушителей; приобретенная покупателями у лесозаготовителей франко-лес и не вывезенная ими из леса в сроки, указанные в лесорубочных билетах или ордерах, с учетом предоставленных отсрочек на вывозку; изъятая у лесозаготовителей после 1 мая неокоренная хвойная и лиственная (кроме осины) деловая древесина и нерасколотые согласно действующему ГОСТу дрова, оставленные на лесосеках и на складах в лесу), а также незаконно добытые второстепенные лесные материалы и продукция лесных побочных пользований реализуются лесхозами лесопотребителям по лесорубочным билетам или ордерам, в которых в верхнем углу справа делается надпись «Продукция секвестра». Реализация этой продукции производится лесхозами на основании распределения, произведенного плановыми органами (райорганами, горпланами, облпланами, крайпланами), в порядке, установленном областными (краевыми, АССР) управлениями лесного хозяйства и министерствами лесного хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления.

Временные жилые, производственные и хозяйственные постройки, производственные сооружения, установки и приспособления для разделки и переработки древесины, возведенные лесозаготовителями в лесу, не убранные ими в годичный срок после окончания сроков вывозки древесины, указанных в лесорубочных билетах, с учетом предоставленных отсрочек на вывозку, и не используемые лесхозами для нужд лесного хозяйства, реализуются лесхозами как материалы по указаниям исполкомов районных (городских) Советов депутатов трудящихся. Оценка этого имущества производится комиссией из представителей: рай(гор)исполкома, лесхоза и местного финансового органа, по действительной стоимости реализуемого имущества, с учетом процентов износа, а реализация оформляется актами, составляемыми лесхозами совместно с покупателями этого имущества.

Во всех случаях прием на учет поступивших от лесозаготовителя в распоряжение лесхоза готовой лесопродукции, построек и другого имущества оформляется актом о секвестре, в котором указывается: местонахождение, количество (по сортиментам), качество, кому принадлежало и другие сведения. Для составления акта приглашается лесозаготовитель, неявка которого не приостанавливает работу лесхоза по секвестру, а составленный лесхозом акт о секвестре является обязательным для лесозаготовителя.

11. Отпуск второстепенных лесных материалов, в том числе живицы, барраса, еловой серки, производится лесхозами также по лесорубочным билетам или ордерам, выданным на основании лесорубочных билетов.

12. Лесные побочные пользования предоставляются лесхозами пользователям исключительно по соответствующим лесным билетам на право сенокошения или пастьбы скота в лесах СССР, а остальные виды — по билетам на побочное пользование в лесах СССР согласно инструкции для эксплоатации побочных пользований в лесах СССР, утвержденной министром лесного хозяйства СССР 1 июля 1950 г. (приложение № 6 к настоящей инструкции).

Эти билеты должны ежегодно выбираться в лесхозах пользователями указанных побочных пользований в лесах СССР.

13. Заготовка древесины по лесорубочным билетам или ордерам должна производиться только теми лесозаготовителями, на имя которых эти билеты или ордера выписаны.

Переуступка прав по лесорубочному билету или ордеру другому лесозаготовителю допускается только с разрешения тех органов, которыми выделен лесосечный фонд данному лесозаготовителю, и в каждом отдельном случае оформляется лесхозом (после получения соответствующих письменных заявлений от сдающей и принимающей организаций) передаточными надписями на всех частях лесорубочного билета или ордера следующего содержания:

«Права и обязанности по настоящему лесорубочному билету или ордеру (наименование сдающей организации) с _______________ 195_ г. переданы (наименование принимающей организации)», с указанием даты учинения передаточной надписи и подписей директора и специалиста лесхоза, с приложением печати лесхоза.

После переуступки прав по лесорубочному билету или ордеру все обязательства по расчетам с бюджетом за попенную плату и ответственность за нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения полностью возлагаются на лесозаготовителя, принявшего лесорубочный билет или ордер, в том числе по платежам попенной платы истекших сроков и нарушениям, совершенным до учинения передаточной надписи.

Переуступка прав без передаточной надписи на лесорубочном билете или ордере считается недействительной, а платежи попенной платы и суммы убытков и неустоек за нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения взыскиваются с тех организаций, на имя которых выписаны эти билеты или ордера.

14. При отпуске леса на корню с учетом по площади, по пням и по точно указанному количеству древесины, подлежащей заготовке, попенная плата начисляется лесхозами при выдаче лесорубочных билетов или ордеров и в дальнейшем перерасчетов попенной платы производиться не должно.

Перерасчет попенной платы в этих случаях может быть произведен только при изменении в установленном порядке лесных такс на древесину, отпускаемую на корню, а также в случаях исправления технических ошибок, допущенных лесхозом при производстве материальной и денежной оценки древесины, отпущенной по этим лесорубочным билетам или ордерам (неправильное применение сортиментных таблиц, лесотаксовых зон и разрядов, неправильное отнесение в сплавной район и неправильное применение лесотаксовых ставок попенной платы).

Во всех случаях, когда отпуск леса на корню производится лесхозом с учетом по количеству (без указания в лесорубочном билете или ордере по примерному количеству), такой отпуск леса следует рассматривать, как отпуск по точно указанному количеству древесины, подлежащей заголовке.

15. При отпуске леса на корню с учетом по примерному количеству древесины, подлежащей заготовке, попенная плата начисляется лесхозами, исходя из примерного количества древесины, разрешенного к заготовке по этому лесорубочному билету или ордеру.

После окончания заготовки леса по такому лесорубочному билету или ордеру лесхозом производится освидетельствование количества фактически заготовленной древесины, а также составляется акт учета недорубов, оставленных лесозаготовителем на площадях (лесосеках), отведенных для рубки леса.

В декадный срок после составления указанных выше актов лесхоз обязан определить сумму попенной платы, подлежащую внесению в бюджет по этому лесорубочному билету или ордеру (попенная плата за фактически заготовленную древесину плюс попенная плата за недоруб, оставленный лесозаготовителем на отведенных ему лесосеках), произвести перерасчет попенной платы с зачетом всех сумм, внесенных лесозаготовителем в бюджет за указанную древесину. Произведенный по каждому лесорубочному билету или ордеру в отдельности перерасчет лесхозом в тот же срок сообщается лесозаготовителю.

В соответствии с перерасчетом, произведенным лесхозом, лесозаготовитель обязан:

а) при увеличении стоимости разрешенного к рубке леса, против указанной в лесорубочном билете или ордере, в декадный срок после отсылки ему перерасчета лесхозом довнести в бюджет суммы разницы попенной платы по истекшим срокам, а последующие очередные платежи попенной платы вносить в доход бюджета, исходя из стоимости разрешенной к заготовке древесины, указанной в перерасчете;

б) при уменьшении стоимости разрешенного к рубке леса, против указанной в лесорубочном билете или ордере, уменьшить суммы последующих очередных платежей попенной платы, с зачетом ранее внесенных сумм. Переплата попенной платы, образовавшаяся в связи с перерасчетом, по письменному заявлению плательщика засчитывается в другие платежи или возвращается лесозаготовителю из бюджета решениями финансовых органов.

16. При передаче лесорубочных билетов или ордеров от лесозаготовителей, освобожденных от внесения в бюджет попенной платы, лесозаготовителям, не имеющим права на бесплатное получение леса на корню, лесхоз обязан при оформлении передаточной надписи на лесорубочных билетах или ордерах начислить соответствующую сумму попенной платы, подлежащую внесению в бюджет лесозаготовителем за всю древесину, переданную ему на корню и в заготовленном виде.

17. Лесозаготовительные организации, освобожденные от внесения в бюджет попенной платы за древесину, отпущенную им на корню, в случаях допуска на свои лесосеки (в том числе и по рубкам ухода за лесом) других лесозаготовителей без оформления передаточной надписи на лесорубочных билетах или ордерах, обязаны вносить в доход бюджета попенную плату за все количество древесины, заготовленной силами лесопотребителей, исчисленную по таксам, установленным для фактических самозаготовителей (распоряжение Совнаркома СССР от 15 марта 1946 г. № 3563-р).

Проверка рубки древесины на корню силами самих лесозаготовительных организаций, освобожденных от внесения в бюджет попенной платы, по выписанным на их имя лесорубочным билетам или ордерам производится лесхозами, в лесах которых ведутся заготовки леса по указанным лесорубочным билетам или ордерам. По лесозаготовкам, производимым самими держателями лесов государственного значения, освобожденными от внесения в бюджет попенной платы за древесину на корню, проверка должна производиться в общем порядке специалистами лесного хозяйства по назначению директора лесхоза.

Такие же проверки могут производиться финансовыми органами, когда последние признают необходимым произвести эту проверку.

Определение количества древесины, заготовленной силами лесопотребителей, по породам и сортиментам производится на основании документов лесозаготовительных организаций, лесопотребителей и других материалов, а исчисление сумм попенной платы — по действующим лесным таксам на древесину на корню, с составлением соответствующего расчета.

Исчисленные суммы попенной платы лесозаготовительная организация обязана внести в доход бюджета в пятидневный срок после составления акта проверки, а суммы, не внесенные в установленный срок, списываются финансовыми органами со счетов этих организаций, с начислением пени за все время просрочки уплаты.

18. За древесину, вырубаемую в порядке сплошных и выборочных рубок главного пользования в том числе за вырубку семенников, лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, заповедники Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР, а также учебно-опытные лесные хозяйства Министерства высшего образования СССР вносят, в бюджет попенную плату на общих основаниях по действующим лесным таксам на древесину на корню.

19. Подсобные хозяйства, утильцехи лесхозов, учебные заведения и другие предприятия и организации (кроме лесхозов) Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, а также низовые лесохозяйственные органы других держателей лесов государственного значения (кроме учебно-опытных лесных хозяйств Министерства высшего образования СССР за древесину, заготовляемую ими в порядке ухода за лесами, закрепленными за высшими учебными заведениями, а также заповедников Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР за древесину, вырубаемую в порядке ухода за лесом и расчистке лесных площадей) обязаны уплачивать в доход бюджета попенную плату за всю заготовляемую ими древесину, в том числе и по рубкам в порядке ухода за переданными им лесами.

20. Поступившая в распоряжение лесхозов готовая лесопродукция (секвестрованная и бесхозяйная) отпускается лесхозами лесопотребителям по действующим прейскурантным ценам, установленным на готовую лесопродукцию, а второстепенные лесные материалы — по прейскурантным ценам, действующим в области, крае, республике.

21. Исчисление убытков, причиненных лесонарушениями, производится лесхозами на основании актов, составленных государственной лесной охраной по форме, установленной § 4 инструкции о порядке привлечения к ответственности лесонарушителей в лесах государственного и местного значения Союза ССР, утвержденной Постановлением Совнаркома СССР от 22 декабря 1939 г. № 2080 (приложение № 7 к настоящей инструкции — не приводится), в размерах, предусмотренных § 16, 17, 18 и 19 той же инструкции.

22. Суммы ущерба, причиненного лесному хозяйству лесонарушителями, исчисляются лесхозами:

а) при незаконной порубке или хищении леса отдельными лицами — по таксам для исчисления взысканий за причиненный ущерб при незаконной порубке или хищении леса населением, утвержденным распоряжением Совнаркома СССР от 27 июля 1943 г. № 14284-р (приложение № 8 к настоящей инструкции);

б) во всех случаях самовольной (без получения лесорубочного билета или ордера) рубки леса, совершенной организациями, предприятиями (в том числе самими лесхозами — держателями лесов государственного значения), учреждениями и колхозами — в десятикратном размере таксовой стоимости самовольно срубленной древесины, исчисленной по первому разряду такс во всех лесотаксовых зонах, а в сплавных районах — без применения норм снижения лесных такс (распоряжение Совнаркома СССР от 27 июля 1943 г. № 14284-р и Постановление Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845).

Сверх десятикратного размера попенной платы в указанном случае никаких дополнительных взысканий (за использование лесонарушителем вырубленной древесины, за оставление высоких пней, за неочистку лесосек и за другие лесонарушения) производиться не должно;

в) по остальным видам лесонарушений, в том числе по незаконному использованию второстепенных лесных материалов и лесных побочных пользований, — в размерах и в порядке, установленных § 20 инструкции о порядке привлечения к ответственности лесонарушителей в лесах государственного и местного значения Союза ССР, утвержденной Постановлением Совнаркома СССР от 22 декабря 1939 г. № 2080.

23. Неустойка за нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения исчисляется лесхозами в размерах, установленных пунктами 44, 45, 46, 47, 48 и 49 указанных Правил.

Исчисление сумм неустойки производится лесхозами на основании:

а) актов учета недорубов, оставленных лесозаготовителями на площадях (лесосеках), отведенных для рубки леса;

б) актов, составленных лесхозами в период проведения лесозаготовителем рубки и вывозки древесины, по выявленным отдельным нарушениям Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, в том числе по нерациональной разделке леса (перевод деловой древесины в дрова, ценной деловой — в малоценную);

в) актов освидетельствования мест рубок (выявления перерубов, завалов, подломов, невывезенной готовой лесопродукции, оставление пней выше нормальной высоты, неочистки лесосек и других лесонарушений), составленных после окончания срока вывозки, указанного в лесорубочном билете или ордере, с учетом предоставленных отсрочек на вывозку заготовленной лесопродукции.

24. Штраф за нарушение Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1947 г. № 2915, исчисляется лесхозами в размерах, указанных в пункте 21 этих же Правил.

Штрафы (как мера наказания), налагаемые народными судами за самовольные (безбилетные) рубки леса, за самовольное использование второстепенных лесных материалов и лесных побочных пользований начисляются лесхозами согласно решениям народных судов и в размерах, установленных этими решениями.

Штрафы за нарушения Правил пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1334 (приложение № 9 к настоящей инструкции — не приводится), начисляются лесхозами на основании постановлений органов Министерства лесного хозяйства СССР о наложении штрафа согласно инструкции Министерства лесного хозяйства СССР и Министерства финансов СССР от 24 октября 1949 г. «О порядке наложения и взыскания денежных штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах СССР» (приложение № 10 к настоящей инструкции).

25. Плата за второстепенные лесные материалы живицу, баррас, еловую серку, березовый и кленовый сок, лапку пихты и других хвойных пород, кору бересклета, липовую и ивовую кору, бересту соковую и палую, хворост деловой и топливный, прут для корзиноплетения и для мебели, хмыз, веники, наметельники, новогодние елки, лещину и др.) начисляется лесхозами по таксам, установленным Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов депутатов трудящихся.

26. Плата за кору липы начисляется лесхозами во всех случаях, когда липа на отведенной лесосеке составляет 10% и более товарного запаса древесины на лесосеке.

Плата за кору липы не взимается, когда запас липы составляет менее 10% товарного запаса древесины на отведенной лесосеке, а также в случаях заготовки древесины липы в виде специальных сортиментов в коре.

27. Плата за посадочный материал (лесокультурный, декоративный, плодовый и ягодный), а также за семена древесных, кустарниковых и плодовых пород начисляется лесхозами по действующим ценам.

28. Плата за лесные побочные пользования, платность пользования которыми установлена инструкцией Министерства лесного хозяйства СССР для эксплоатации побочных пользований в лесах СССР от 1 июля 1950 г. начисляется лесхозами по таксам, утвержденным Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами областных и краевых Советов депутатов трудящихся.

29. Пеня начисляется лесхозам в следующих размерах:

а) за несвоевременное внесение в бюджет сумм лесного дохода, причитающихся с государственных, кооперативных (в том числе с колхозов) и общественных организаций, предприятий и учреждений, — 0,05%, а с отдельных граждан — 0,1% с суммы недоимки за каждый день просрочки;

б) за несвоевременную сдачу в учреждения Госбанка для зачисления в бюджет сумм лесного дохода, поступивших в кассы специальных сборщиков лесхозов, а также других держателей, лесов государственного значения — 0,05% за каждый день с суммы, не внесенной в установленный срок;

в) за задержку (сверх установленных сроков) кредитными учреждениями перечисления платежей лесного дохода с расчетных или текущих счетов плательщиков на счет бюджета — 0,05% за каждый день просрочки. С плательщиков лесного дохода за эти дни пеня не взыскивается;

г) за предоставление в установленном порядке отсрочек на вывозку заготовленной лесопродукции всем без исключения лесозаготовителям (в том числе лесхозам по рубкам ухода за лесом и отдельным гражданам) — 1,5% в месяц с прейскурантной стоимости древесины, не вывезенной из леса в срок, указанный в лесорубочном билете или ордере. Пеня начисляется сразу за все время отсрочки, причем отдельные дни месяца принимаются за полный месяц, и уплачивается лесозаготовителями до оформления лесхозом отсрочки.

30. Лесхозы ежемесячно 10-го числа следующего за истекшим месяца посылают лесозаготовителям письменные извещения о сумме пени, начисленной в истекшем месяце за несвоевременное внесение в доход бюджета сумм лесного дохода, с предложением о немедленном внесении в бюджет начисленной суммы пени.

Копии этих извещений лесхозом одновременно посылаются райфинотделу для контроля за поступлением в бюджет начисленных сумм пени.

31. Пеня начисляется на полные рубли. Суммы недоимки менее 50 копеек не учитываются, а 50 копеек и более принимаются за полный рубль.

Пеня на пеню, а также на суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, не начисляется.

При взыскании недоимки лесного дохода судебными исполнителями начисление пени на сумму недоимки прекращается со дня вынесения народным судом решения об изъятии имущества у недоимщика.

32. Начисление пени производится, начиная со дня, следующего после наступления срока уплаты, по день фактической уплаты включительно.

В том случае, когда срок уплаты лесного дохода совпадает с выходным днем, пеня начисляется, начиная со второго после выходного дня.

33. Днем фактической уплаты лесного дохода считается:

а) при внесении наличными деньгами — день взноса денег в соответствующие кассы (в кассы учреждений Госбанка, в кассы специальных сборщиков, судебным исполнителям);

б) при переводе платежа по почте или через кредитные учреждения — день взноса денег в учреждения Министерства связи или в кредитные учреждения;

в) при перечислении платежа со счета плательщика в кредитном учреждении — день списания кредитным учреждением суммы платежа со счета плательщика на счет бюджета.

IV. ЛЬГОТЫ ПО ЛЕСНОМУ ДОХОДУ

34. Освобождаются от внесения в бюджет попенной платы за древесину, отпускаемую на корню из лесов государственного значения:

а) лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик за древесину, заготовляемую ими в порядке ухода за лесом (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 декабря 1948 г. «Об оплате леса, отпускаемого на корню»).

В соответствии с этим лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик освобождаются от внесения в бюджет попенной платы за древесину, вырубаемую ими при проведении осветлений, прочисток, прореживаний, проходных и выборочно-санитарных рубок, очистке внелесосечной захламленности, очистке леса от валежа, прокладке новых и расчистке старых квартальных просеков, границ и противопожарных полос, закладке и уборке ловчих деревьев, уборке деревьев при уходе за семенными участками леса, при проведении лесоустройства, лесообследования и других работ, связанных с уходом за лесом.

Указанные льготы на лесхозы других держателей лесов государственного значения не распространяются.

Лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик также освобождаются от внесения в бюджет попенной платы за древесину, заготовляемую при проведении рубок ухода за лесом силами потребителей этой древесины по лесорубочным билетам, выписанным на имя этих лесхозов (Постановление Совета Министров СССР от 15 февраля 1951 г. № 381);

б) учебно-опытные лесные хозяйства Министерства высшего образования СССР за древесину, заготовляемую в порядке ухода за лесами, закрепленными за высшими учебными заведениями (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 апреля 1949 г.);

в) заповедники Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР за древесину, заготовляемую при рубках ухода за лесом и расчистке лесных площадей (Постановление Совета Министров СССР от 29 августа 1951 г. № 3192);

г) постоянные рабочие, инженерно-технические работники и служащие производственных участков «Главлессема», лесхозов, лесничеств, лесозащитных станций и гослесопитомников Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик при получении в местах проведения лесозаготовок (в том числе и по рубкам ухода за лесом) отходов и валежника для заготовки дров на отопление жилищ в пределах норм отпуска топлива, действующих в данном районе (лит. «д» пункта 17 Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 марта 1933 г. «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых в лесной промышленности и лесном хозяйстве»; С.З. СССР, 1933, № 18, ст. 100).

Эта льгота распространена на постоянных рабочих, инженерно-технических работников и служащих контрольных станций лесных семян, опорных лесных пунктов научно-исследовательских учреждений, лесных опытных станций, зональных машиноиспытательных станций и их опорных пунктов, гидролесомелиоративных станций и их опорных пунктов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного Хозяйства союзных республик в тех случаях, когда перечисленные организации находятся в сельских местностях, рабочих поселках и районных центрах (вне городов областного, краевого и республиканского подчинения).

Отпуск указанных отходов и валежника должен производиться по письменным разрешениям или приказам на вывозку лесопродукции, выдаваемым соответствующими лесхозами или лесничествами.

Отпуск древесины для заготовки дров работникам лесного хозяйства, перечисленным в лит. «в» настоящего пункта, не из отходов и валежника производится со взысканием попенной платы на общих основаниях с местным населением.

За всю деловую древесину, отпускаемую на корню, работники лесного хозяйства уплачивают в бюджет попенную плату по лесным таксам, установленным для местного населения;

д) колхозы мест вселения и лица, переселяющиеся в колхозы из одних республик, краев и областей в другие по планам сельскохозяйственного переселения, утвержденным Советом Министров СССР, — при получении древесины в течение двух лет со времени вселения для нужд жилищного, хозяйственного и культурно-бытового строительства (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 декабря 1948 г. «Об оплате леса, отпускаемого на корню» и Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 г. № 115/2043 «О льготах по сельскохозяйственному переселению»; С.З. СССР, 1937, № 73, ст. 352)».

Совет Министров СССР Постановлением от 25 ноября 1950 г. № 4757 «О мерах по улучшению строительства жилых домов для переселенцев» обязал Министерство лесного хозяйства СССР отводить колхозам для нужд переселенцев в лесах, расположенных вблизи мест вселения, участки для заготовки деловой древесины, необходимой для жилищного, хозяйственного и культурно-бытового строительства, а также установил, что за древесину, заготовляемую колхозниками, колхозами и другими организациями для нужд переселенцев, попенная плата не взимается.

Попенная плата за сопутствующую дровяную древесину, отпускаемую переселенцам и колхозам при сельскохозяйственном переселении, также не взимается.

35. Снижение лесных такс на древесину, отпускаемую на корню по лесорубочным билетам или ордерам всем лесозаготовителям (в том числе колхозам и населению) из лесов, выделенных в сплавные районы, производится в размерах, указанных в таблице норм снижения лесных такс в сплавных районах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845, согласно перечню этих лесов, утвержденному Министерством лесного хозяйства СССР, по согласованию с Министерством финансов СССР и участием Министерства лесной промышленности СССР, по каждой области, краю и республике.

Снижение лесных такс в сплавных районах должно производиться на всю древесину, отпускаемую лесозаготовителям из лесов этих районов, независимо от способа ее фактической транспортировки, в том числе и на потребляемую на месте.

36. Министерству лесного хозяйства СССР разрешено по согласованию с Министерством финансов СССР снижать таксы на деловую и дровяную древесину в зависимости от утраты технических качеств при отпуске леса, поврежденного пожарами и насекомыми, бурелома, ветровала, сухостоя, валежника и прочего, с учетом местных условий сбыта и увеличения затрат на срочную уборку поврежденной древесины, вплоть до установления наименьших такс для данной лесотаксовой зоны (Постановление Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845).

При снижении таксовой стоимости поврежденной древесины необходимо руководствоваться следующим:

а) размер таксовой стоимости на деловую древесину, в зависимости от степени потери ее технических качеств, местных условий сбыта (лесистости района, удаленности от пунктов потребления) и увеличения затрат на срочную уборку поврежденной древесины (при разработке ветровала и бурелома), может быть уменьшен, понижая таксы вплоть до наименьших такс на деловую древесину данной лесотаксовой зоны и данной породы;

б) размер снижения таксовой стоимости на дровяную древесину, в зависимости от степени потери ее технических качеств, местных условий сбыта и увеличения затрат на срочную уборку поврежденной древесины, может быть допущен вплоть до наименьших такс на дровяную древесину данной лесотаксовой зоны и данной породы;

в) степень потери технических качеств древесины и условия сбыта, а также размеры снижения тактовой стоимости древесины устанавливаются лесхозами совместно с представителями районных (городских) финансовых отделов после обязательного выезда в лес и осмотра древесины в натуре, с составлением о результатах произведенного обследования соответствующего акта за подписями лиц, производивших обследование;

г) снижение таксовой стоимости древесины производится в следующем порядке:

при общей сумме уценки в целом по лесхозу до 10 тысяч рублей снижение по каждому случаю отпуска леса производится лесхозами по согласованию с соответствующими районными (городскими) финансовыми отделами;

снижение на сумму свыше 10 тысяч рублей производится областными (краевыми, АССР) управлениями лесного хозяйства и министерствами лесного хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления, по согласованию с соответствующими областными (краевыми) финансовыми отделами и Министерствами финансов союзных и автономных республик;

д) снижение таксовой стоимости древесины допускается только до выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов или ордеров. После получения лесорубочного билета или ордера лесозаготовитель теряет право на снижение таксовой стоимости древесины.

37. Снижение прейскурантных цен на утратившую технические качества готовую лесопродукцию, не вывезенную лесозаготовителями в установленные сроки и поступившую в распоряжение лесхозов, а также бесхозяйную, производится порядком, установленным в пункте 36 настоящей инструкции.

38. Освобождаются от платы следующие виды побочных пользований в лесах государственного значения:

а) сенокошение, пастьба скота, пахотные угодья и временные сельскохозяйственные пользования, предоставляемые всем без исключения категориям пользователей (Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 декабря 1937 г. «О распространении Постановления ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1937 г. „О воспрещении сдачи в аренду земель сельскохозяйственного значения“ на побочные виды пользования землей в лесах»; С.З. СССР, 1937, № 37, ст. 150 и № 76, ст. 373);

б) предоставление земельных участков для целей пчеловодства (постановка ульев в лесу и использование бортевых деревьев и деревьев для подвесных ульев; распоряжение Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 3811-р);

в) заготовка семян древесных и кустарниковых пород;

г) добыча торфа колхозами, совхозами и прочими государственными и общественными организациями, а также населением для целей удобрения и подстилки.

Примечание. Торф, добываемый для топлива, оплачивается всеми заготовителями на общих основаниях;

д) сбор грибов, ягод, хмеля, дикорастущих плодов и орехов населением для собственного потребления в участках леса, не закрепленных на эти виды пользования за заготовительными организациями или не составляющих главного вида пользования плодовоореховых хозяйств лесхозов.

Примечание. Заготовительные организации, производящие сбор дикорастущих плодов и орехов, обязаны вносить в бюджет плату по установленным таксам за все количество орехов и дикорастущих плодов, заготовленное ими в лесах;

е) сбор листьев, цветов, плодов и корней травянистых растений, листьев, цветов и плодов кустарников и деревьев, а также сбор грибов и муравьиных яиц, производимый населением в целях заготовки лекарственного сырья;

ж) сбор лесной подстилки и опавшего листа;

з) все виды лесных побочных пользований, предоставляемые основным лесозаготовителям (Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1933 г. «Об отмене для основных лесозаготовителей платы за побочные в лесах пользования»; С.З. СССР, 1933, № 66, ст. 398).

Примечание. Орсы и подсобные хозяйства, находящиеся в ведении основных лесозаготовителей, указанной льготой не пользуются.

К основным лесозаготовителям следует во всех случаях относить государственные лесозаготовительные организации и предприятия, лесозаготовки которых кредитуются Госбанком в порядке раздела I инструкции Правления Госбанка СССР от 26 мая 1948 г. № 21 «По кредитованию предприятий и организаций лесной промышленности и по расчетам с покупателями лесопродукции».

39. Освобождаются от уплаты неустойки за неполучение лесорубочных билетов или ордеров в сроки, установленные Правилами отпуска леса на корню в лесах союзного значения:

а) все лесозаготовители, получающие древесину на корню из лесосечного фонда, выделяемого Советом Министров РСФСР облисполкомам, крайисполкомам, Советам Министров АССР и горисполкомам на местные нужды (распоряжение Совета Министров СССР от 6 февраля 1949 г. № 1489-р).

Лесозаготовители, получающие древесину на корню на местные нужды из лесосечного фонда Советов Министров остальных (кроме РСФСР) союзных республик, указанной льготой не пользуются;

б) все лесозаготовители, получающие древесину на корню из лесосечного фонда, выделяемого Советами Министров союзных и автономных республик и обл(край)исполкомами на нужды колхозного строительства (распоряжение Совета Министров СССР от 25 мая 1949 г. № 7520-р);

в) лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, получающие древесину на корню из лесосечного фонда, выделенного для производства собственных лесозаготовок силами лесхозов в порядке мер ухода за лесом (распоряжение Совета Министров СССР от 9 августа 1949 г. № 12556-р);

г) все лесозаготовители Министерства совхозов СССР, получающие древесину на корню из лесосечного фонда, выделенного этому министерству (Постановление Совета Министров СССР от 31 октября 1949 г. № 5017);

д) все лесозаготовители, получающие древесину на корню из лесосечного фонда, выделяемого Советом Министров РСФСР Главному управлению по делам сельского и колхозного строительства при Совете Министров РСФСР (распоряжение Совета Министров СССР от 7 мая 1949 г. № 6514-р);

е) все лесозаготовительные организации Министерства сельского хозяйства СССР (Постановление Совета Министров СССР от 8 сентября 1950 г. № 3870).

Всем лесозаготовителям, перечисленным в настоящем пункте, предоставлено право получения в лесхозах лесорубочных билетов или ордеров до конца того календарного года, на который выделен лесосечный фонд, а также возложена обязанность заканчивать рубку леса на корню по этим лесорубочным билетам или ордерам до 31 декабря года рубки лесосек.

При неполучении лесозаготовителями, перечисленными в настоящем пункте, лесорубочных билетов или ордеров на выделенный им лесосечный фонд до конца того календарного года, на который этот фонд выделен, лесхозы обязаны после 31 декабря года рубки лесосек начислить и взыскать с лесозаготовителей неустойку за неполучение лесорубочных билетов или ордеров, установленную лит. «а» пункта 44 Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения.

V. ПОРЯДОК И СРОКИ УПЛАТЫ ЛЕСНОГО ДОХОДА

40. Суммы попенной платы и других видов лесного дохода, причитающиеся с плательщиков, вносятся:

а) непосредственно в учреждения Госбанка или в учреждения Министерства связи для перевода в Госбанк — независимо от размера платежа;

б) в кассы соответствующих лесхозов, являющиеся кассами специальных сборщиков, если сумма платежа не превышает 500 рублей;

в) должностным лицам лесхозов (лесничим и их помощникам, а также отдельным объездчикам, которым предоставлено право выдачи ордеров на мелкий отпуск леса на корню) исключительно в оплату древесины, отпускаемой ими по ордерам, на сумму до 100 рублей.

41. Внесение плательщиками сумм лесного дохода в учреждения Госбанка производится:

а) в порядке безналичных расчетов путем перечисления сумм с расчетного или текущего счета лесозаготовителя по платежным поручениям общеустановленной формы, заполняемым плательщиком в трех экземплярах;

б) внесением причитающихся сумм лесного дохода наличными деньгами по платежным документам по форме Госбанка № 130, заполняемым учреждениями Госбанка в трех экземплярах.

При уплате лесного дохода в порядке безналичных расчетов первый экземпляр платежного поручения остается в учреждении Госбанка, второй — направляется соответствующему районному (городскому) финансовому отделу, а третий, с распиской банка в приеме поручения, — возвращается плательщику.

При уплате лесного дохода наличными деньгами квитанция Госбанка по форме № 130 выдаемся плательщику, уведомление высылается районному (городскому) финансовому отделу, а объявление на взнос наличными деньгами остается в документах учреждения Госбанка.

Районный (городской) финансовый отдел обязан не позднее дня, следующего после получения от учреждения Госбанка платежных документов по лесному доходу, разнести поступившие суммы по соответствующим статьям и параграфам классификации доходов, а полученные платежные документы немедленно направить при сопроводительной описи соответствующему лесхозу для проводки по лицевым счетам плательщиков.

42. Прием сумм лесного дохода лесхозами производится по приходо-расходной денежной книге кассы специального сборщика (приложение № 11 к настоящей инструкции).

На принятые суммы лесного дохода лесхозом обязательно выдается плательщику под расписку квитанция из приходо-расходной денежной книги кассы специального сборщика. Одновременно на документах, по которым поступили платежи, отмечается номер выданной квитанции и дата поступления, а полученные суммы проводятся по лицевым счетам плательщиков лесного дохода.

Таким же порядком принимают от плательщиков суммы лесного дохода должностные лица лесхозов.

43. При внесении сумм лесного дохода в учреждения Министерства связи, для перевода соответствующему учреждению Госбанка, плательщики обязаны указывать в переводных бланках: от кого именно и какие платежи лесного дохода пересылаются, по какому лесорубочному билету, ордеру или другому документу они причитаются к уплате, с указанием, кем документ выдан, его номера и даты. В этом случае почтовые расходы по пересылке сумм лесного дохода в учреждения Госбанка оплачиваются плательщиком из своих средств, а не за счет пересылаемых сумм лесного дохода.

Плательщики лесного дохода, отправляя платежи переводами через учреждения Министерства связи, обязаны одновременно сообщить соответствующему лесхозу о переводе сумм, с приложением копии квитанции учреждения Министерства связи. После получения от районного (городского) финансового отдела подтверждения о зачислении в доход бюджета суммы по почтовому переводу лесхоз поступившую сумму проводит по лицевому счету плательщика.

44. При переводе или сдаче в учреждения Госбанка сумм, полученных от реализации конфискованных по суду лесоматериалов в порядке ст. 85 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, а также от продажи самовольно (безбилетно) накошенной травы (сена), отобранной у выявленных нарушителей, лесхозы 100% этих сумм перечисляют или вносят в бюджет как лесной доход. На суммы, внесенные наличными деньгами, учреждения Госбанка выписывают объявление, уведомление и квитанцию по форме Госбанка № 130, выдавая квитанцию лесхозу.

Отчисление 22,5% этих сумм в фонд премирования работников лесной охраны производится порядком, указанным в пункте 59 настоящей инструкции.

45. При переводе или сдаче в учреждения Госбанка сумм штрафов, взысканных с лесонарушителей в порядке ответственности по суду (как мера наказания) на основании ст. 85 УК РСФСР и соответствующих старей УК других союзных республик или согласно ст. 17 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. № 1261, а также штрафов, взысканных за нарушение Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, судебные исполнители 100% этих сумм перечисляют или вносят в бюджет как лесной доход.

На суммы, внесенные наличными деньгами, учреждения Госбанка выписывают объявление, уведомление и квитанцию по форме Госбанка № 130, из них: квитанция выдается судебному исполнителю, уведомление направляется соответствующему районному (городскому) финансовому отделу, а объявление остается в документах для учреждения Госбанка.

Судебные исполнители взысканные ими суммы лесного дохода сдают в учреждения Госбанка по каждому исполнительному листу народного суда в отдельности, указывая в платежных документах: с кого именно взыскана сдаваемая сумма, даты взыскания, по какому лесхозу и в уплату какого платежа эта сумма поступила.

46. Суммы лесного дохода, поступившие судебным исполнителям, в кассы специальных сборщиков лесхозов и должностным лицам лесхозов (лесничим, их помощникам и отдельным объездчикам, которым разрешен сбор лесного дохода), а также в кассы специальных сборщиков других держателей лесов государственного значения, должны вноситься ими в учреждения Госбанка или Министерства связи для перечисления Госбанку по месту нахождения конторы лесхоза в следующие сроки:

а) одногородними с учреждениями Госбанка — в день их поступления и во всяком случае не позднее следующего дня — непосредственно в учреждения Госбанка;

б) находящимися в населенных пунктах, где нет учреждений Госбанка, но имеются учреждения Министерства связи, — в день получения или на следующий день для перевода в учреждения Госбанка;

в) расположенными в местах, где нет ни учреждений Госбанка, ни учреждений Министерства связи, — не реже одного раза в неделю в ближайшее учреждение Госбанка или Министерства связи в тех случаях, когда собранная сумма превышает 300 рублей, и не реже двух раз в месяц, если подлежащая сдаче сумма не достигает 300 рублей.

Для касс специальных сборщиков, расположенных в местах, удаленных свыше 10 километров от учреждений Госбанка или Министерства связи, по ходатайствам соответствующих лесхозов сроки сдачи собранных сумм лесного дохода могут быть соответствующими районными (городскими) финансовыми отделами удлинены до месяца, а размер собранных сумм увеличен до 1000 рублей.

В случае несвоевременной сдачи в бюджет сумм лесного дохода, поступивших в кассы специальных сборщиков, лесхозы обязаны уплачивать пеню в размеру 0,05% в день, считая со следующего дня, установленного для сдачи доходов в бюджет, а задержанные сдачей суммы лесного дохода, в том числе незаконно израсходованные на нужды лесхозов, с начисленной пеней за все время задержки перечисления в бюджет, списываются соответствующими районными (городскими) финансовыми отделами со счетов лесхозов в бесспорном порядке.

47. По лесам, находящимся в долгосрочном пользовании других держателей лесов государственного значения (кроме лесхозов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик), все суммы лесного дохода: попенная плата (в том числе за древесину, заготовляемую самими держателями лесного фонда), неустойки, убытки, суммы ущерба и др., поступающие от указанных лесов, должны полностью сдаваться в учреждения Госбанка для зачисления в доход бюджета.

Обращение сумм лесного дохода, поступающих от указанных лесов, в источник финансирования расходов по лесному хозяйству этих же лесов не допускается.

При обнаружении случаев незаконного расходования сумм лесного дохода на нужды лесхозов, а также растрат, финансовые органы обязаны все незаконно израсходованные суммы лесного дохода полностью взыскать с держателя лесов государственного значения в доход бюджета, с начислением пени за все время задержки перечисления их в бюджет. Помимо этого, материалы на должностных лиц, совершивших растрату или злоупотребления, передаются в органы прокуратуры для привлечения виновных к уголовной ответственности.

48. Почтовые расходы по пересылке в учреждения Госбанка сумм лесного дохода производятся судебными исполнителями и кассами специальных сборщиков (лесхозов, лесничих, их помощников, а также отдельных объездчиков, которым разрешен сбор лесного дохода) из наличности собранных ими сумм, с указанием в талоне почтового перевода суммы, израсходованной на пересылку.

Учреждения Госбанка, получив указанные суммы лесного дохода по почте, приходуют их в доход бюджета с включением сумм, израсходованных на пересылку. Почтовые расходы относятся без открытия кредита на счет расходов республиканского бюджета соответствующей союзной республики по лицевому счету «Почтовые расходы по переводу налоговых платежей».

49. Попенная плата за древесину, отпускаемую на корню, вносится в доход бюджета теми лесозаготовителями, на имя которых выписаны лесорубочные билеты или ордера.

Указанные лесозаготовители несут полную ответственность за своевременность внесения в бюджет всех причитающихся с них сумм попенной платы и других платежей лесного дохода, а за просрочку уплаты лесхозы обязаны начислять и взыскивать с лесозаготовителей пеню в установленном размере.

50. Попенная плата за древесину, отпускаемую лесозаготовителям на корню, полностью вносится в доход бюджета в том календарном году, на которой выделен лесосечный фонд. Исключение составляют:

а) лесозаготовители, отнесенные к первой группе, у которых срок внесения в бюджет последнего платежа попенной платы переходит уплатой на следующий год;

б) лесозаготовители, отнесенные к третьей группе, уплачивающие первый взнос попенной платы при досрочном получении в лесхозах лесорубочных билетов или ордеров на лесосечный фонд будущего года;

в) лесозаготовители, отнесенные к четвертой группе, уплачивающие при получении в лесхозах лесорубочных билетов или ордеров 100% попенной платы за древесину на корню, независимо от того, за счет лесосечного фонда какого года произведен отпуск леса.

Все лесозаготовители по срокам внесения в доход бюджета сумм попенной платы за древесину, отпускаемую на корню, распределяются на следующие четыре группы:

I группа — государственные лесозаготовительные организации и предприятия (леспромхозы, мехлесопункты, лесоучастки и др.), входящие в систему Министерства лесной промышленности СССР и министерств лесной промышленности союзных и автономных республик, лесозаготовки которых кредитуются Госбанком в порядке раздела I инструкции Правления Госбанка СССР от 26 мая 1948 г. № 21 «По кредитованию предприятий и организаций лесной промышленности и по расчетам с покупателями лесопродукции»;

II группа — государственные лесозаготовительные организации и предприятия (леспромхозы, лестранхозы, мехлесопункты, лесоучастки и др.) союзного и республиканского подчинения (кроме отнесенных к I группе), лесозаготовки которых кредитуются Госбанком в порядке раздела I инструкции Правления Госбанка СССР от 26 мая 1948 г. № 21.

Ко II группе лесозаготовителей относятся также лесозаготовительные предприятия Министерства местной топливной промышленности РСФСР;

III группа — государственные лесозаготовительные организации и предприятия союзного, республиканского и местного подчинения (кроме отнесенных к I и II группам), а также бюджетные учреждения и предприятия, войсковые части, общественные организации, системы потребительской, лесопромысловой, промысловой (в том числе промколхозы) кооперации и кооперации инвалидов;

IV группа — колхозы, рыболовецкие артели и местное население (колхозники, единоличники, рабочие и служащие).

Отнесение государственных лесозаготовительных организаций и предприятий по внесению в бюджет сумм попенной платы к I и II группам лесозаготовителей производится лесхозами, по согласованию с местными финансовыми органами, на основании справок, представляемых лесозаготовителями о кредитовании производимых ими лесозаготовок в порядке раздела I инструкции Правления Госбанка СССР от 26 мая 1948 г. № 21, а лесозаготовительными предприятиями Министерства местной топливной промышленности РСФСР — в порядке раздела II той же инструкции. Указанные справки должны выдаваться лесозаготовителям в начале каждого года (не позднее 15 февраля) учреждениями Госбанка по месту нахождения расчетных счетов лесозаготовителей — плательщиков попенной платы. Эти справки лесозаготовителями представляются ежегодно лесхозу не позднее 20 февраля каждого года, а вновь возникшими предприятиями — в месячный срок после их организации.

Государственные лесозаготовительные организации и предприятия, не представившие лесхозу к 20 февраля каждого года справки учреждения Госбанка о кредитовании производимых ими лесозаготовок в порядке раздела I инструкции Правления Госбанка СССР от 26 мая 1948 г. № 21, а также кредитуемые Госбанком в порядке раздела II той же инструкции (кроме лесозаготовительных предприятий Министерства местной топливной промышленности РСФСР, входящих во II группу лесозаготовителей), вносят в бюджет попенную плату в сроки, установленные для III группы лесозаготовителей.

Суммы попенной платы за древесину, отпускаемую на корню из лесосечного фонда, выделенного на каждый год, вносятся лесозаготовителями в доход бюджета в следующие сроки:

Государственные лесозаготовительные организации и предприятия, отнесенные к I и II группам лесозаготовителей, вносят в доход бюджета суммы попенной платы по установленным срокам в указанных процентах, исходя из общей стоимости древесины, отпущенной по лесорубочным билетам из лесосечного фонда данного года, независимо от стоимости леса, отпущенного по отдельным лесорубочным билетам.

Лесозаготовительные организации и предприятия союзного, республиканского и местного подчинения, в случаях перевода их из I и II в III группу лесозаготовителей, обязаны платеж по сроку получения лесорубочных билетов внести в доход бюджета 25 февраля года, на который выделен лесосечный фонд, по всем лесорубочным билетам, выданным к этому сроку на рубку древесины из лесосечного фонда, выделенного на данный год.

Сроки внесения в бюджет сумм попенной платы, установленные для III группы лесозаготовителей, следует применять только к заготовкам древесины, производимым по лесорубочным билетам, выписанным на сумму свыше 5 тысяч рублей попенной платы по каждому лесорубочному билету в отдельности. По лесорубочным билетам, выписанным на сумму не свыше 5 тысяч рублей попенной платы, последняя вносится в доход бюджета полностью при получении в лесхозе указанных лесорубочных билетов.

При досрочном окончании заготовки древесины по отдельным лесорубочным билетам лесозаготовители, отнесенные к I, II и III группам, вносят в доход бюджета суммы попенной платы предстоящих сроков в пятидневный срок после окончания заготовки леса по выданному лесорубочному билету. Лесхозы обязаны контролировать случаи окончания досрочной заготовки древесины лесозаготовителями по отдельным лесорубочным билетам и принимать меры к обеспечению своевременного внесения в бюджет сумм попенной платы за досрочно заготовленную древесину.

Лесозаготовители, отнесенные к IV группе, вносят в доход бюджета суммы попенной платы полностью в размере 100% при получении в лесхозе или лесничестве лесорубочного билета или ордера на право заготовки леса на корню и второстепенных лесных материалов, независимо от количества и стоимости древесины, разрешенной к заготовке.

При заготовке древесины более разрешенного количества (в случаях отпуска леса с учетом по примерному количеству) лесхоз взыскивает с лесозаготовителей, отнесенных к IV группе, полную стоимость фактически заготовленной древесины. Эта доплата, как разница попенной платы между стоимостью фактически заготовленной и разрешенной к заготовке древесины, подлежит внесению лесозаготовителями в доход бюджета в пятидневный срок после составления лесхозом акта освидетельствования фактически заготовленной лесопродукции и не позднее выдачи лесхозом разрешения на вывозку заготовленной лесопродукции. Причем до полного внесения в бюджет сумм попенной платы за древесину, отпущенную на корню, лесхозы не могут разрешать лесозаготовителям, отнесенным к IV группе, вывозку с лесосек заготовленной ими лесопродукции.

Независимо от способа учета леса, отпускаемого на корню (по площади, по пням, по точному или примерному количеству), с лесозаготовителей, отнесенных к I, II, III и IV группам, допустивших неполную вырубку древесины, разрешенной к заготовке по лесорубочным билетам или ордерам (при наличии древесины на лесосеке), полностью взыскиваются в бюджет платежи попенной платы за все разрешенное к вырубке количество леса, в том числе и за недозаготовленное количество (разрешенное к рубке, но оставшееся на лесосеке невырубленным). При этом перерасчет платежей попенной платы не производится и взысканные платежи из бюджета не возвращаются, а недоплаченные суммы попенной платы взыскиваются с лесозаготовителя в установленном порядке. Помимо этого, лесхоз взыскивает с лесозаготовителя неустойку за оставление недорубов на корню в размерах, установленных лит. «ж» или «з» пункта 44 Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, утвержденных Постановлением Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. № 1460.

51. В случаях получения в лесхозах лесозаготовителями, отнесенными к I, II и III группам на лесосечный фонд, выделенный на текущий год, лесорубочных билетов после наступления очередного срока внесения в доход бюджета сумм попенной платы, лесозаготовители уплачивают в бюджет при получении этих билетов все платежи истекших сроков.

При досрочной выдаче лесхозами в текущем году лесорубочных билетов на лесосечный фонд следующего года платежи попенной платы с лесозаготовителей, отнесенных к I и II группам, в текущем году не взыскиваются, а подлежат внесению в доход бюджета в том году, на который выделен лесосечный фонд.

Лесозаготовители, отнесенные к III группе, при получении в лесхозе в текущем году лесорубочных билетов на лесосечный фонд следующего года, вносят в доход бюджета в текущем году 25% попенной платы при получении в лесхозе указанных лесорубочных билетов, а остальные 75% подлежат внесению в бюджет в том году, на который выделен лесосечный фонд, в сроки, указанные в пункте 50 настоящей инструкции.

Отсутствие средств у лесозаготовительных организаций и предприятий для внесения в доход бюджета сумм попенной платы по сроку получения лесорубочных билетов не может служить основанием для задержки лесхозом выдачи лесорубочных билетов лесозаготовителям, отнесенным к I, II и III группам. В этих случаях лесозаготовитель обязан дать учреждению Госбанка платежное поручение на перечисление со своего расчетного или текущего счета в доход бюджета сумм попенной платы, причитающихся с него к внесению по сроку получения лесорубочных билетов (независимо от наличия средств на расчетном или текущем счете), с указанием в поручении календарного срока уплаты, из которого было бы видно, что срок платеж наступил. Лесозаготовитель представляет лесхозу копию платежного поручения с отметкой учреждения Госбанка о приеме этого поручения, после чего лесхоз выдает лесозаготовителю лесорубочные билеты на выделенный ему лесосечный фонд.

52. Исчисление платежей попенной платы по установленным срокам производится лесхозами, исходя из полной стоимости отпущенного леса, указанной в лесорубочной билете или ордере, независимо от хода фактической заготовки леса или продолжительности сроков операций по рубке или вывозке леса.

При отпуске леса на корню с учетом по примерному количеству или выходу заготовленных лесоматериалов платежи попенной платы по срокам, наступающим до освидетельствования фактически заготовленного количества и учета недорубов, оставленных на площадях (лесосеках), отведенных для рубки леса, должны исчисляться от полной стоимости древесины, разрешенной к заготовке и указанной в лесорубочном билете или ордере. После составления акта освидетельствования количества фактически заготовленных лесоматериалов и акта учета недорубов, оставленных лесозаготовителем на площадях (лесосеках), отведенных для рубки леса, лесхозом составляются перерасчеты попенной платы в порядке, установленном пунктом 15 настоящей инструкции.

53. Плата за заготовку живицы, барраса и еловой серки исчисляется лесхозами, исходя из количества, установленного по плану заготовки на данный год и вносится заготовителями в доход бюджета в следующие сроки: при выдаче разрешений на заготовку — 50%, а остальные 50% — по истечении десяти дней после окончания срока заготовки, указанного в разрешении.

В случаях заготовки живицы, барраса и еловой серки в большем количестве, чем указано в разрешении на заготовку, лесхозом в декадный срок после окончания заготовки производится перерасчет, который в тот же срок сообщается лесхозом заготовителю. Дополнительно начисленные суммы вносятся заготовителем в доход бюджета в декадный срок после предъявления ему перерасчета лесхозом. В случае заготовки менее разрешенного количества перерасчет платежей не производится.

За лесосеки, предоставленные под осмолоподсочку по лесорубочным билетам, выданным, начиная с 1 января 1949 г., взыскивается в доход бюджета со всех лесозаготовительных и лесохимических организаций и предприятий:

а) плата за заготовку живицы, барраса и серки — ежегодно в сроки, установленные для этих платежей и указанные выше в этом же пункте настоящей инструкции;

б) попенная плата за древесину с заподсоченных лесосек — в год рубки этих лесосек в сроки, установленные для соответствующих групп лесозаготовителей по внесению ими в доход бюджета сумм попенной платы за древесину, отпускаемую на корню.

Попенная плата за древесину с этих лесосек должна исчисляться лесхозами по лесным таксам, которые будут применяться для оценки леса на корню в год рубки заподсоченных лесосек.

За лесосеки, предоставленные под осмолоподсочку предприятиям лесопромысловой кооперации по лесорубочным билетам, выданным до 1 января 1949 г., попенная плата должна вноситься в доход бюджета в сроки, действовавшие во время выдачи этих лесорубочных билетов, а именно:

при выдаче разрешения на осмолоподсочку — 20%;

в предпоследний год эксплуатации лесосек осмолоподсочкой — 15 мая — 20%;

в последний год эксплоатации (год рубки) лесосек — 60% стоимости — равными долями: 15 апреля, 15 мая и 15 июня.

По этим лесорубочным билетам отдельная плата за заготовленные живицу, баррас и серку в бюджет не взыскивается, а попенная плата за древесину с заподсоченных лесосек взимается по таксам, действовавшим во время выдачи лесорубочных билетов.

54. Плата за второстепенные лесные материалы (кроме сучьев, живицы, барраса, еловой серки) и за лесные побочные пользования, за которые установлено взимание платы, вносится плательщиками в доход бюджета полностью при выдаче лесхозом соответствующих лесных билетов или ордеров.

В случаях предоставления лесных побочных пользований на длительный срок (свыше одного года) плата вносится плательщиком в доход бюджета ежегодно вперед не позднее 10 января каждого года.

55. Суммы неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушениями Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, уплачиваются лесозаготовителями в пятидневный срок после получения ими от лесхозов соответствующих расчетов и предложений о добровольной уплате исчисленных сумм.

В случае невнесения в добровольном порядке лесозаготовителем исчисленных лесхозом сумм неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, лесхоз обязан в трехдневный срок после истечения срока добровольной уплаты направить в народный суд или в органы Государственного арбитража (согласно установленной подсудности) исковое заявление на взыскание указанных сумм.

Суммы неустоек в размере 10% таксовой стоимости древесины, на которую не получены в лесхозе лесорубочные билеты в сроки, установленные Советом Министров СССР, взыскиваются лесхозами с лесозаготовителей в бесспорном порядке (Постановление Совета Министров СССР от 20 мая 1950 г. № 2165).

56. Оплачиваются всеми лесозаготовителями и покупателями полностью при получении в лесхозе разрешений на отпуск:

а) готовая лесопродукция, поступившая в распоряжение лесхоза (как не вывезенная из леса в сроки, установленные по лесорубочным билетам или ордерам; бесхозяйная; отобранная у самовольных порубщиков и других лесонарушителей; приобретенная лесопотребителями у лесозаготовителей франко-лес и не вывезенная ими из леса в сроки, указанные в лесорубочных билетах и др.);

б) незаконно добытые второстепенные лесные материалы и продукция лесных побочных пользований (при самовольном сенокошении, смолокурении, сидке дегтя, добыче лыка, луба, бересты и др.);

в) временные жилые, производственные и хозяйственные постройки, производственные сооружения, установки и приспособления для разделки и переработки древесины, возведенные лесозаготовителями в лесу, не убранные ими в годичный срок после окончания сроков вывозки древесины, указанных в лесорубочных билетах, с учетом предоставленных отсрочек на вывозку, и не используемые лесхозами для нужд лесного хозяйства.

Суммы отчислений за лесовывозку вносятся основными лесозаготовителями поквартально в следующие сроки:

15 апреля за I квартал,

15 июля за II квартал,

15 октября за III квартал,

15 января за IV квартал.

Уплата отчислений за лесовывозку производится низовыми органами основных лесозаготовителей (леспромхозами, лестранхозами, мехлесопунктами, лесоучастками и др.) на основании расчетов, составляемых ими отдельно по каждому сельсовету и представляемых районным (городским) финансовым отделам по месту нахождения конторы лесхоза не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Указанные отчисления за лесовывозку с основных лесозаготовителей взимаются в размере 10 копеек с каждого плотного кубического метра древесины, вывезенной из леса или подвезенной к механизированным или рационализированным путям вывозки или сплава (в том числе конная трелевка) наемным транспортом колхозов и населения, а также транспортом других организаций (ст. 10 Постановления Совета Труда и Обороны от 11 июня 1932 г. № 682 «О механизации лесоразработок»). За древесину, вывезенную собственным транспортом, лесозаготовители отчислений не платят.

57. Пеня за предоставление отсрочки операций на вывозку из леса заготовленной древесины вносится в доход бюджета всеми лесозаготовителями полностью при оформлении в лесхозе предоставленной отсрочки.

Лесхозы не имеют права разрешать вывозку древесины, а также делать в лесорубочном билете или ордере отметку о продлении срока вывозки:

а) по заявлениям лесозаготовителей об отсрочке, поданным лесхозу позднее, чем за 10 дней до истечения срока вывозки, указанного в лесорубочном билете или ордере;

б) по своевременно поступившим заявлениям — до внесения лесозаготовителем в доход бюджета сумм пени за предоставленную ему отсрочку.

Лесхозы обязаны взыскивать с лесозаготовителей в доход бюджета прейскурантную стоимость древесины, самовольно вывезенной лесозаготовителями после истечения срока вывозки, указанного в лесорубочном билете или ордере, на продление вывозки которой отсрочка не предоставлена, а также за древесину, вывезенную после истечения срока вывозки до оформления в лесхозе предоставленной отсрочки на вывозку.

Пеня начисляется лесхозом за отсрочку вывозки древесины, предоставленную всем лесозаготовителям, в том числе отдельным гражданам, а также по собственным лесозаготовкам самих лесхозов, производимым по рубкам главного пользования и в порядке мер ухода за лесом. Начисленная сумма пени уплачивается лесозаготовителями вперед за все время отсрочки. Освобождение от уплаты пени за отсрочку вывозки древесины может производиться только Советом Министров СССР.

VI. ЗАЧИСЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ДОХОДА

58. Суммы попенной платы и других видов лесного дохода, перечисленные в пункте 5 настоящей инструкции, зачисляются: 50% в союзный бюджет и 50% в бюджет союзной республики с последующим отчислением в местные бюджеты.

Зачисление в бюджет сумм лесного дохода производится учреждением Госбанка по месту нахождения конторы лесхоза — держателя лесов государственного значения, независимо от территориального расположения лесных участков и отдельных лесничеств, входящих в состав лесхоза.

59. Согласно ст. 36 Положения о государственной лесной охране СССР, утвержденного (Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 1181, в каждом лесхозе создан фонд премирования работников лесной охраны.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 31 декабря 1950 г., фонд премирования работников лесной охраны образуется, начиная с 1 января 1952 г., за счет следующих отчислений:

а) 22,5% от сумм, полученных от реализации лесоматериалов, конфискованных по суду в порядке ст. 85 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик или согласно ст. 17 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. № 1261, а также от продажи самовольно (безбилетно) накошенной травы (сена) у выявленных нарушителей (лит. «з» пункта 5 настоящей инструкции);

б) 7,5% от сумм штрафов, взысканных с лесонарушителей (как мера наказания) в порядке ответственности по суду на основании ст. 85 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик или же согласно ст. 17 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. № 1261, а также сумм штрафов, взысканных за нарушение Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР (лит. «л» пункта 5 настоящей инструкции).

От остальных сумм поступлений лесного дохода, перечисленных в лит. «а» - «ж», «и», «к», «м» - «с» пункта 5 настоящей инструкции, отчислений в фонд премирования работников лесной охраны не производится.

Указанные в лит. «а» и «б» отчисления в фонд премирования работников лесной охраны зачисляются учреждениями Госбанка на отдельные беспроцентные текущие счета лесхозов, открываемые по балансовому счету № 155 «Текущие счета учреждений, состоящих на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик», без представления справок финансовых органов об утверждении сметы.

Кроме указанных отчислений, никаких других взносов на текущие счета лесхозов, открытые в учреждениях Госбанка по фонду премирования работников лесной охраны, зачисляться не должно.

Получение премий в какой бы то ни было форме от лесозаготовительных организаций и предприятий, а равно выполнение какой-либо работы в этих организациях и предприятиях по совместительству — работникам государственной лесной охраны запрещено.

Отчисления в фонд премирования работников лесной охраны производятся по расчетным чекам районных (городских) финансовых отделов из сумм лесного дохода, фактически поступивших в бюджет. Это перечисление из бюджета сумм лесного дохода на счета лесхозов в учреждениях Госбанка по фонду премирования работников лесной охраны производится один раз в квартал в следующие сроки:

15 апреля за I квартал,

15 июля за II квартал,

15 октября за III квартал,

15 января за IV квартал,

на основании актов, составленных инспекторами госдоходов районных (городских) финансовых отделов совместно с директорами и главными (старшими) бухгалтерами лесхозов и утвержденных заведующим районным (городским) финансовым отделом. В этих актах должны указываться суммы, фактически поступившие в бюджет в данном квартале, от которых следует производить отчисления в фонд премирования работников лесной охраны, а также сумма, подлежащая, перечислению из бюджета в этот фонд.

60. Залоговые суммы, поступающие от отдельных граждан в обеспечение выполнения их обязательств по очистке лесосек, принимаются лесхозами и лесничествами по приходо-расходной денежной книге кассы специального сборщика.

Указанные залоговые суммы перечисляются лесхозами и лесничествами по платежным поручения в сроки, установленные для сдачи лесного дохода, на открываемый для этой цели в учреждениях Госбанка отдельный депозитный счет лесхоза по балансовому счету № 215 «Депозиты».

При взносе указанных сумм наличными деньгами составляется объявление по общебанковской форме, установленной для приема наличных денег.

В лесхозе ведется книга учета залоговых сумм, поступивших от отдельных граждан в обеспечение выполнения обязательств по очистке лесосек, с указанием: фамилии, имени, отчества залогодателя, даты внесения залога и номер квитанции, суммы залога и даты возврата залогодателю или перечисления внесенного залога в доход бюджета.

После выполнения лесозаготовителем обязательств по очистке лесосек залоговые суммы возвращаются залогодателю лесхозом в десятидневный срок.

Суммы залогов, поступившие от отдельных граждан в обеспечение очистки лесосек и не возвращенные залогодателям вследствие неочистки или неудовлетворительной очистки места рубки леса, перечисляются лесхозами с депозитных счетов в бюджет как лесной доход. Перечисление в бюджет производится один раз в квартал: 15 апреля, 15 июля, 15 октября и 15 января.

61. Ликвидацию убытков, причиненных лесному хозяйству лесонарушителями и нарушениями Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения и Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, лесхозы производят за счет средств, отпускаемых им на проведение этих работ.

VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ЛЕСНОГО ДОХОДА

62. Взимание лесного дохода и ответственность за правильное и своевременное исчисление причитающихся к поступлению сумм, за принятие установленных мер по обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет исчисленных сумм, равно по взысканию недоимок по всем видам лесного дохода (за исключением отчислений за лесовывозку с основных лесозаготовителей) возложено на лесхозы, а по отчислениям за лесовывозку на лесозаготовительные организации и предприятия, являющиеся плательщиками этих отчислений.

63. Поручения плательщиков лесного дохода о перечислении платежей с их расчетного или текущего счета в доход бюджета выполняются учреждениями Госбанка, при наличии средств на этих счетах, в день приема поручений.

При отсутствии средств на расчетном или текущем счете плательщики лесного дохода должны указывать в платежных поручениях срок платежа, и, если срок платежа наступил, такие платежные поручения учреждением Госбанка принимаются и оплачиваются в порядке очередности, установленной для платежей в бюджет.

64. Платежи лесного дохода, в том числе и 10-процентная неустойка за неполучение лесорубочных билетов в сроки, установленные Советом Министров СССР (кроме сумм штрафов, неустоек, убытка и ущерба, причиненного лесному хозяйству), не внесенные лесозаготовителями в бюджет в установленные сроки, перечисляются лесхозом в недоимку и взыскиваются с лесозаготовителей в бесспорном порядке, т.е. без передачи дела в народный суд или в органы Государственного арбитража, за исключением колхозов, промколхозов, рыболовецких артелей и отдельных граждан, с которых недоимки лесного дохода и пеня взыскиваются только в судебном порядке.

65. Взыскание в бюджет недоимок платежей лесного дохода, причитающихся с государственных общественных и кооперативных (кроме колхозов, промколхозов и рыболовецких артелей) предприятий, организаций и учреждений, производится финансовыми органами согласно спискам недоимщиков лесного дохода, получаемым от лесхозов.

Лесхозы обязаны ежемесячно составлять список недоимщиков лесного дохода по установленной форме (приложение № 12 к настоящей инструкции) и представлять этот список 20-го числа каждого месяца соответствующему районному (городскому) финансовому отделу по месту нахождения конторы лесхоза. В список включаются все суммы недоимок лесного дохода, числящихся по лицевым счетам лесхозов за лесозаготовителями на день составления списка.

Указанный список недоимщиков является основанием для взыскания финансовыми органами недоимок лесного дохода, числящихся за лесозаготовителями, взыскание с которых производится в бесспорном порядке. Районной (городской) финансовый отдел обязан в трехдневный срок после получения списка:

а) послать местным учреждениям банка письменные распоряжения на списание в бюджет сумм недоимок лесного дохода, числящихся за недоимщиками, расчетные или текущие счета которых находятся в этих учреждениях банка;

б) дать поручения соответствующим районным (городским) финансовым отделам по месту нахождения расчетного или текущего счета недоимщика на взыскание в бюджет сумм недоимок, числящихся за иногородними лесозаготовителями. Финансовый орган на основании поступившего поручения посылает местному учреждению банка письменное распоряжение на списание в бюджет сумм недоимок лесного дохода, числящихся за лесозаготовителем, расчетный или текущий счет которого находится в этом учреждении банка, с предложением о переводе взысканных сумм учреждению Госбанка по месту нахождения конторы лесхоза.

При отсутствии денежных средств на расчетных или текущих счетах лесозаготовителей финансовые органы обязаны принимать другие меры бесспорного взыскания, перечисленные в § 36 инструкции Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 г. № 1450, в том числе обращать взыскание на суммы, имеющиеся на счетах трестов, объединений и других хозяйственных организаций, для погашения недоимок лесного дохода, числящихся за предприятиями, входящими в их состав.

66. Взыскание в бесспорном порядке недоимок лесного дохода, числящихся за лесозаготовителями, финансовые органы производят с соблюдением всех требований инструкции Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 г. № 1450 «О порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей».

67. Поручения на взыскание недоимок лесного дохода с иногородних организаций, предприятий и учреждений, расчетные или текущие счета которых находятся в кредитных учреждениях города Москвы, должны финансовыми органами направляться Московскому городскому финансовому управлению или соответствующему районному финансовому отделу города Москвы, но не могут адресоваться Министерству финансов СССР или Министерству финансов РСФСР.

68. Ликвидкомы лесозаготовительных организаций несут полную ответственность за своевременную и полную уплату в установленные сроки всех платежей лесного дохода, причитающихся с ликвидируемой лесозаготовительной организации или предприятия.

Документы по взысканию платежей в бюджет, в том числе сумм лесного дохода, принимаются учреждениями Госбанка для списания со счета ликвидкома без его согласия с соблюдением установленной очередности удовлетворения претензий бюджета.

69. В тех случаях, когда лесозаготовитель, получивший древесину, переходит в ведение другой организации или учреждения (передача, реорганизация и другие причины), взыскание всех платежей лесного дохода производится с правопреемника. Взыскание платежей лесного дохода с правопреемника производится и в тех случаях, когда подлежащая взысканию сумма не числится на балансе принятой лесозаготовительной организации или предприятия.

70. Суммы, поступающие от лесозаготовителей в погашение причитающихся с них платежей лесного дохода, зачисляются лесхозами в порядке следующей очередности:

а) в погашение недоимки по платежам лесного дохода;

б) в уплату пени за несвоевременный взнос платежей;

в) в уплату штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству;

г) в погашение очередных платежей.

Об изменениях, внесенных лесхозом в расчет зачисления платежа, лесхоз посылает плательщику письменное извещение.

71. По состоявшимся решениям на взыскание сумм штрафов, неустоек, убытков и ущерба лесхозы обязаны получать приказы Государственного арбитража и исполнительные листы народных судов и немедленно передавать их:

а) судебным исполнителям — для взыскания с отдельных граждан, колхозов, промколхозов и рыболовецких артелей;

б) районным (городским) финансовом отделам по месту нахождения конторы лесхоза для взыскания со всех остальных лесозаготовителей.

72. После получения от лесхоза исполнительных листов народных судов и приказов органов Государственного арбитража финансовый отдел обязан полученные исполнительные документы в трехдневный срок направить в соответствующее учреждение банка по месту нахождения расчетного или текущего счета плательщика для взыскания присужденных сумм.

Указанные исполнительные документы районный (городской) финансовый отдел направляет учреждению банка при распоряжении, составленном по форме № 1-ВЗ, приложенной к инструкции Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 г. № 1450. В свободных строках распоряжения указывается номер и дата исполнительного документа, кем он выдан и на какую сумму.

73. Взыскание сумм штрафов неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству по исполнительным листам народных судов и приказам органов Государственного арбитража с государственных, кооперативных и общественных организаций, учреждений и предприятий производится финансовыми органами в порядке, установленном инструкцией Госбанка СССР, НКФ СССР, НКЮ СССР и Госарбитража при СНК СССР от 14 февраля 1946 г. № 10, 127, 7 и М-3/92 «О порядке обращения взыскания на средства учреждений, предприятий и организаций, находящиеся в Госбанке».

При взыскании указанных сумм с бюджетных учреждений, районные (городские) финансовые отделы выполняют требования пунктов 25 — 32 той же инструкции.

74. Взыскание по исполнительным листам народных судов и приказам органов Государственного арбитража с войсковых частей производится финансовыми органами в общем порядке, как с бюджетных учреждений, состоящих на государственном бюджете, путем направления исполнительного документа соответствующему учреждению банка для списания сумм с бюджетного (текущего) счета недоимщика.

В тех случаях, когда местонахождение бюджетного (текущего) счета войсковой части или войскового подразделения финансовому органу, производящему взыскание, неизвестно и на месте установить невозможно, а также при расформировании или передислоцировании войсковых частей и подразделений, взыскание должно производиться по месту нахождения лесхоза с финансового отдела соответствующего довольствующего органа (финансовых отделов военных округов, финансовых отделов флотов и флотилий и др.).

75. При образовании недоимки лесного дохода за колхозами, промколхозами, рыболовецкими артелями и отдельными гражданами, лесхоз обязан в течение трех дней после наступления срока, установленного для внесения платежа в бюджет, вручить недоимщику под расписку письменное предупреждение о передаче дела в народный суд, если недоимка не будет уплачена в течение десяти дней после вручения ему предупреждения. Форма предупреждения прилагается (приложение № 13 к настоящей инструкции).

При неуплате недоимки в течение десяти дней после вручения предупреждения лесхоз обязан подать заявление о взыскании недоимки, с начислением пени за все время просрочки уплаты, в народный суд по месту нахождения недоимщика, в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. «Об отмене административного порядка и установлении судебного порядка изъятия имущества в покрытие недоимок по государственным и местным налогам, обязательному окладному страхованию, обязательным натуральным поставкам и штрафам с колхозов и отдельных граждан» (С.З. СССР, 1937, № 30, ст. 120).

Одновременно с подачей искового заявления в народный суд лесхоз запрещает вывозку неоплаченной древесины.

По вступившему в законную силу решению народного суда лесхоз обязан получить исполнительный лист, на основании которого произвести взыскание недоимки лесного дохода.

Суммы лесного дохода, присужденные ко взысканию по решениям народных судов с отдельных граждан, а также суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству незаконной порубкой или хищением леса населением, взыскиваются лесхозами через судебных исполнителей.

При взыскании недоимки лесного дохода с колхозов, промколхозов и рыболовецких артелей, лесхоз имеет право передавать исполнительные листы народных судов местным учреждениям банка (по месту нахождения текущего счета недоимщика) для списания присужденных сумм со счетов недоимщиков согласно инструкции Госбанка СССР, НКФ СССР, НКЮ СССР и Госарбитража при СНК СССР от 14 февраля 1946 г. № 10, 127, 7 и М-3/92.

При отсутствии денежных средств на счетах недоимщиков в учреждениях банка лесхоз передает исполнительные листы народных судов по взысканию недоимок судебным исполнителям для обращения взыскания на имущество, принадлежащее недоимщикам.

Таким же порядком лесхоз производит взыскание с колхозов, промколхозов и рыболовецких артелей сумм убытков и неустоек по исполнительным листам народных судов за нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения.

76. Взыскание недоимок платежей лесного дохода по суммам, взыскиваемым в бесспорном порядке, уроком давности не ограничено.

77. По всем лесорубочным билетам и ордерам, в том числе по билетам, выписанным на собственные лесозаготовки, лесхоз обязан в двадцатидневный срок после окончания срока заготовки древесины, указанного в билете или ордере, произвести учет недорубов, оставленных на лесосеках (площадях рубки), а после окончания срока вывозки древесины произвести общее освидетельствование лесосек (площадей рубок). При последнем освидетельствовании лесхоз выявляет все лесонарушения, совершенные лесозаготовителем, как во время рубки, так и при вывозке леса.

В случае обнаружения нарушений Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, влекущих материальную ответственность лесозаготовителей, лесхоз в пятидневный срок после составления акта исчисляет размеры неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, и предъявляет лесозаготовителю письменное требование о внесении платежа добровольно в пятидневный срок.

После истечения срока добровольной уплаты исчисленных лесхозом сумм неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству (кроме 10-процентной неустойки за неполучение лесорубочных билетов в сроки, установленные Советом Министров СССР, взыскиваемой в бесспорном порядке), лесхоз в трехдневный срок передает исковое заявление (примерная форма приложение № 14 к настоящей инструкции) на взыскание с лесозаготовителя причитающихся сумм согласно установленной подсудности:

I. В народный суд — по искам к лесозаготовительным организациям и предприятиям общесоюзного, республиканского и местного подчинения при сумме иска от 10 до 1000 рублей, а к колхозам, промколхозам, рыболовецким артелям и отдельным гражданам — независимо от размера суммы иска.

II. В органы Государственного арбитража согласно нижеследующей подсудности, установленной Постановлением СНК СССР от 4 марта 1938 г. № 259 «Об изменении подсудности органов Государственного арбитража» (С.П. СССР, 1938, № 8, ст. 52):

а) в Государственный арбитраж при Совете Министров СССР по искам, в которых сторонами или одной из сторон являются учреждения, предприятия или организации общесоюзного значения или различных союзных республик, на сумму не ниже 50 тысяч рублей;

б) в Государственные арбитражи при Советах Министров союзных республик по искам, в которых сторонами или одной из сторон являются организации республиканского значения или организации различных краев, областей или автономных республик на сумму не ниже 25 тысяч рублей, а также по искам между организациями общесоюзного значения или организациями различных союзных республик на сумму от 25 до 50 тысяч рублей;

в) в Государственные арбитражи при Советах Министров автономных республик, при исполкомах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся по искам на сумму ниже 25 тысяч до одной тысячи рублей независимо от подчиненности спорящих организаций;

г) если дело подведомственно согласно вышеуказанному порядку Государственному арбитражу при Совете Министров СССР или Государственному арбитражу при Совете Министров союзной республики и стороны по делу находятся на территории одной союзной республики (кроме РСФСР), АССР, края, области (кроме Московской), то исковое заявление направляется в Государственный арбитраж соответствующей союзной республики, АССР, края, области. Надзор за решениями по таким делам осуществляется Государственным арбитражем при Совете Министров СССР или Государственным арбитражем при Совете Министров соответствующей союзной республики, в зависимости от того, кому подведомственно данное дело.

Примечания: 1. В союзных республиках, не имеющих в своем составе АССР, краев и областей, иски, указанные в лит. «в» настоящего пункта инструкции, рассматриваются Государственными арбитражами при Советах Министров этих союзных республик.

2. Иски лесхозов к лесозаготовителям по взысканию с них сумм неустоек, убытков и ущерба за совершенные ими лесонарушения и нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения рассматриваются соответствующими органами Государственного арбитража. Органам ведомственного арбитража указанные дела не подсудны и приниматься к своему производству ими не могут.

Исключение из общего порядка составляют суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба за лесонарушения и нарушения Правил отпуска леса на корню и лесах союзного значения, совершенные самими лесхозами — держателями лесов государственного значения при проведении ими собственных лесозаготовок, в том числе по рубкам ухода за переданными им лесами. В этих случаях акты составляются и суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба исчисляются лесхозами в общем порядке так же, как и в отношении всех остальных лесозаготовителей и лесонарушителей, но в народный суд и в органы Государственного арбитража не передаются. Исчисленные по этим актам суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба в указанных случаях должны перечисляться в доход бюджета распоряжением директора лесхоза в пятидневный срок после составления акта. При неперечислении в установленный срок, а также при обнаружении финансовыми органами в порядке последующего контроля невыполнения этих требований (сокрытие собственных лесонарушений или неоформление актами нарушений Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, допущенных лесхозами при проведении собственных лесозаготовок), причитающиеся по актам суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба списываются соответствующими финансовыми органами со счетов лесхозов, как бесспорная задолженность бюджету. Взыскание этих сумм сроками давности не ограничено.

В тех случаях, когда за отдельные нарушения, совершенные при заготовке леса, должностные лица или рабочие лесозаготовительных организаций и предприятий подлежат привлечению к уголовной ответственности, одновременно с передачей дела следственным органам лесхозы обязаны (независимо от этого) в установленные сроки передать исковое заявление в народный суд или в Государственный арбитраж по подсудности для взыскания с лесозаготовительных организаций и предприятий сумм неустоек, убытков и ущерба.

Исковые заявления, подаваемые в судебные органы и в органы Государственного арбитража на взыскание с лесонарушителей и с лесозаготовителей сумм штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, свободны от оплаты госпошлиной на основании пункта «ж» ст. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О государственной пошлине».

78. В соответствии со ст. 44 Гражданского Кодекса РСФСР для предъявления исков на взыскание сумм неустоек и штрафов за лесонарушения, за нарушений Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения и Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР установлен шестимесячный срок исковой давности, а на взыскание сумм возмещения убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству:

для предъявления исков к государственным, кооперативным, и общественным предприятиям и организациям, а также к колхозам установлен полуторагодичный срок,

для предъявления исков к отдельным гражданам — трехлетний срок исковой давности.

По другим союзным республикам (кроме РСФСР) применяются сроки исковой давности, установленные Гражданскими Кодексами этих союзных республик.

К ущербу, причиненному лесному хозяйству, относятся также суммы, взыскиваемые по таксам для исчисления взысканий за причиненный ущерб при незаконной вырубке или хищении леса населением, а также взыскиваемая с совхозов, государственных, кооперативных и общественных организаций, учреждений и предприятий при самовольной (безбилетной) рубке ими леса десятикратная таксовая стоимость срубленной древесины, исчисляемая по первому разряду лесных такс на всех лесотаксовых зонах, а в сплавных районах без применения норм снижения лесных такс (распоряжения СНК СССР от 27 июля 1943 г. № 14284-р и от 23 сентября 1943 г. № 18387-р и Постановление Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845).

Срок давности для предъявления исков к лесозаготовителям и лесонарушителям на взыскание с них сумм штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, исчисляется:

а) по нарушениям Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, совершенным при заготовке (рубке и вывозке) леса по выданным лесорубочным билетам или ордерам, со дня окончания срока вывозки древесины по этому билету или ордеру, с учетом предоставленных в установленном порядке отсрочек на вывозку леса, хотя бы отдельные нарушения имели место или были установлены и до наступления указанного срока, в том числе за оставление недорубов и за другие нарушения, совершенные в период рубки леса;

б) по остальным лесонарушениям — со дня составления лесхозом акта об открытии лесонарушения.

Однако по нарушениям Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, выявленным до наступления указанных сроков и оформленным соответствующими актами, лесхозы обязаны производить в установленном порядке взыскание с лесонарушителей сумм штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству, не ожидая приближения конечных сроков исковой давности.

79. За несвоевременное освидетельствование заготовленной древесины, мест рубок и учет недорубов, за задержку оформления материалов и направления их в народный суд и в органы Государственного арбитража, повлекшие за собой упущение сроков исковой давности, а также за пропуск срока предъявления ко взысканию исполнительных листов народных судов и приказов органов Государственной арбитража, финансовые органы обязаны возбуждать вопрос о привлечении руководителей лесхозов к ответственности.

Для предъявления лесхозами на взыскание сумм с государственных, кооперативный и общественных учреждений, предприятий и организаций по исполнительным листам народных судов и приказам органов Государственного арбитража действует годичный срок давности.

Исполнительные листы, выданные народными судами на взыскание сумм лесного дохода с отдельных граждан, могут быть предъявлены лесхозами ко взысканию: по РСФСР — в течение трех лет, а по остальным союзным республикам — в сроки, установленные законодательством этих республик.

Передача лесхозом исполнительного документа судебному исполнителю или финансовому органу для производства взыскания прерывает течение давностного срока. Новый срок давности исчисляется с момента возвращения исполнительного документа лесхозу судебным исполнителем или финансовым органом.

VIII. ОТСРОЧКА, РАССРОЧКА, СЛОЖЕНИЕ И ВОЗВРАТ СУММ ЛЕСНОГО ДОХОДА

80. Отсрочка, рассрочка и сложение начисленных платежей лесного дохода, а также возврат из бюджета неправильно или излишне поступивших сумм производится финансовыми органами в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 г. № 1450.

81. Заявления об отсрочке, рассрочке, сложении, возврате или зачете сумм лесного дохода должны подаваться плательщиками лесхозам, производившим отпуск леса на корню для заготовки.

Лесхоз обязан в пятидневный срок после получения заявления лесозаготовителя дать заключение по существу поступившего ходатайства, а также приложить письменную справку о состоянии расчетов с бюджетом по лесному доходу согласно записей в лицевом счете плательщика (даты поступления платежей, сумм недоимок или переплат и времени их образования).

Весь материал лесхоз направляет в установленный выше срок районному (городскому) финансовому отделу по месту нахождения конторы лесхоза для разрешения вопроса об отсрочке, рассрочке, сложении, возврате или зачете суммы лесного дохода или же для направления на разрешение вышестоящему финансовому органу.

Финансовый орган обязан в течение десяти дней после получения материала лесхоза рассмотреть по существу ходатайство плательщика об отсрочке, рассрочке, сложении, возврате или зачете сумм лесного дохода, вынести свое решение и сообщить результаты рассмотрения плательщику, а также соответствующему лесхозу.

Отсроченные и рассроченные суммы лесного дохода уплачиваются в бюджет с начислением или без начисления пени, в соответствии с решением финансового органа, предоставившего отсрочку или рассрочку платежа, о чем должно быть указано в решении.

Если сумма отсроченного или рассроченного без начисления пени платежа в установленный срок не погашена, то по истечении этого срока на всю причитающуюся сумму недоимки лесного дохода возобновляется начисление пени в установленном размере с момента образования недоимки, в том числе за время отсрочки или рассрочки.

82. Отсрочки и рассрочки платежей лесного дохода государственным, кооперативным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям могут предоставляться в каждом отдельном случае в пределах квартала:

а) министерствами финансов союзных республик (кроме РСФСР) на сумму не свыше 1 миллиона рублей;

б) Министерством финансов РСФСР на сумму до 3 миллионов рублей;

в) краевыми и областными финансовыми отделами и министерствами финансов автономных республик на сумму не свыше 200 тысяч рублей.

Примечания: 1. Отсрочки и рассрочки платежей лесного дохода на бульшие суммы, чем указано в лит. «а» и «б», могут предоставляться лишь с разрешения Министерства финансов СССР.

2. Краевые и областные финансовые отделы, а также Министерства финансов автономных и союзных республик, не имеющих областного деления, могут предоставлять отдельным городским и районным финансовым отделам право отсрочки и рассрочки платежей лесного дохода в государственный бюджет в пределах квартала на сумму не свыше 25 тысяч рублей.

83. Исправление расчетов по лесному доходу вследствие обнаружения технических ошибок, допущенных при оценке леса на корню, а также в результате освидетельствования заготовленной древесины (при отпуске с учетом по примерному количеству) производится лесхозом и сообщается соответствующему лесозаготовителю.

84. Излишне или неправильно поступившие в бюджет суммы лесного дохода по решениям районных (городских) финансовых отделов засчитываются в погашение недоимок по другим платежам бюджету, причитающимся с плательщика, а при отсутствии недоимок — засчитываются в предстоящие платежи по лесному доходу или возвращаются лесозаготовителю.

Для подачи заявления о возврате или зачете неправильно или излишне поступивших в бюджет сумм лесного дохода установлен годичный срок со дня их поступления в кассы лесхозов, должностных лиц лесхозов, судебных исполнителей, в учреждения Госбанка и Министерства связи.

Заявления, поданные плательщиками лесного дохода после истечения указанного годичного срока, финансовыми органами удовлетворяться не должны.

Возврат сумм лесного дохода, поступивших в бюджет по решениям народных судов и органов Государственного арбитража, производится финансовыми органами на основании поворотных приказов органов Государственного арбитража и исполнительных листов народных судов, предъявленных плательщиками до истечения годичного срока со дня вынесения решения о возврате.

85. Не подлежат возврату или зачету суммы лесного дохода, неправильно или излишне поступившие в истекшем году от бюджетных организаций, предприятий и учреждений (не состоящих на хозрасчете), хотя бы заявления о их возврате или зачете были поданы в текущем году до истечения годичного срока со дня поступления в бюджет указанных сумм.

86. Возврат или зачет сумм лесного дохода, неправильно или излишне поступивших в бюджет, производится по заявлениям плательщиков решениями районных (городских) финансовых отделов по месту нахождения конторы лесхоза.

Размер возврата или зачета, производимый указанными финансовыми органами, суммой не ограничен.

87. В случае безнадежности взыскания недоимка лесного дохода слагается.

Недоимка лесного дохода, числящаяся за государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями, считается безнадежной ко взысканию в случае их ликвидации без правопреемника или в случае консервации. При этом следует иметь в виду, что предприятие, учреждение или организация считается ликвидированным в том случае, когда закончила или прекратила свою работу ликвидационная комиссия.

Безнадежные ко взысканию недоимки платежей лесного дохода с государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций могут быть сложены:

областными, краевыми финансовыми отделами и министерствами финансов автономных республик на сумму не свыше 25 тысяч рублей;

министерствами финансов союзных республик на сумму не свыше 50 тысяч рублей.

Сложение недоимок лесного дохода на сумму свыше 50 тысяч рублей производится с разрешения Министерства финансов СССР.

Сложение по безнадежности взыскания с отдельных граждан числящихся за ними недоимок лесного дохода, взыскиваемых судебными исполнителями, производится на основании ст. ст. 20 и 112 инструкции НКЮ СССР от 28 сентября 1939 г. «О порядке исполнения судебных решений»:

а) если после принятия всех необходимых мер произвести взыскание не представляется возможным из-за отсутствия имущества и заработка у должника, то судебный исполнитель составляет об этом акт и представляет его на утверждение народному судье. После утверждения акта народным судьей судебный исполнитель возвращает исполнительный документ лесхозу вместе с копией акта;

б) при невозможности установить местожительство должника или место нахождения его имущества судебный исполнитель возвращает исполнительный документ лесхозу с соответствующей надписью.

Указанные материалы лесхоз представляет районному (городскому) финансовому отделу по месту нахождения конторы лесхоза для разрешения вопроса о сложении недоимки по безнадежности ее взыскания.

Финансовым органам предоставляется право производить обследования недоимщика с целью выявления, не изменилось ли его имущественное положение. Обследование производится через налоговых инспекторов финансовых органов.

Сложение безнадежных ко взысканию недоимок лесного дохода, числящихся за отдельными гражданами, производится: на сумму до 1000 рублей с отдельного недоимщика — районными, городскими финансовыми отделами; на сумму свыше 1000 до 10000 рублей — министерствами финансов союзных республик, не имеющих областного деления, министерствами финансов автономных республик, краевыми и областными финансовыми отделами; на сумму свыше 10000 рублей — министерствами финансов союзных республик.

Сложение недоимки, которая по решению народного суда взыскивается путем удержания из заработной платы недоимщика, не допускается.

Недоимки лесного дохода на сумму не свыше трех рублей, числящиеся за отдельными гражданами, могут списываться районными (городскими) финансовыми отделами по представлениям лесхозов без заявлений об этом списании плательщиков.

Во всех случаях сложения недоимок лесного дохода финансовые органы обязаны уведомлять соответствующий лесхоз, начисливший сложенный платеж, а также вышестоящий финансовый орган.

88. Жалобы лесозаготовителей на неправильные действия или распоряжения должностных лиц, допущенные ими при взыскании платежей лесного дохода, подается в тот орган, которому эти лица непосредственно подчинены или по распоряжению которого производится взыскание. Жалобы эти рассматриваются и решения по ним выносятся не позднее пятидневного срока со дня поступления жалобы, о чем посылается извещение подателю жалобы.

Указанные решения могут быть обжалованы в месячный срок непосредственно в вышестоящей орган.

Подача жалобы не приостанавливает взыскания лесного дохода. Однако в отдельных случаях по ходатайству плательщика, распоряжением заведующего районным, городским, окружным, областным, краевым финансовым отделом или министра финансов автономной и союзной республики взыскание недоимки лесного дохода может быть приостановлено (в полной сумме или частично) до рассмотрения жалобы.

89. Жалобы лесозаготовителей на неправильное исчисление и взыскание платежей попенной платы и других видов лесного дохода, взыскание которых производится финансовыми органами в бесспорном порядке, в том числе сумм 10-процентной неустойки за неполучение лесорубочных билетов в сроки, установленные Советом Министров СССР, а также на действия лесохозяйственных органов по изъятию готовой лесопродукции, временных жилых, производственных и хозяйственных построек, производственных сооружений, установок и приспособлений для разделки и переработки древесины, возведенных лесозаготовителями в лесу и не убранных ими в годичный срок со дня окончания сроков вывозки древесины, — народным судам и органам Государственного арбитража не подсудны. Эти жалобы рассматриваются соответствующими лесохозяйственными и финансовыми органами в административном, а не в судебном или в арбитражном порядке.

Жалобы на решения народных судов органов Государственного арбитража по взысканию с лесозаготовителей сумм штрафов, неустоек, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству лесонарушениями, нарушениями Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения и Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, не могут приниматься к рассмотрению лесохозяйственными и финансовыми органами. Указанные жалобы должны рассматриваться соответствующими судебными органами и органами Государственного арбитража.

IX. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ЛЕСНОМУ ДОХОДУ

90. Для учета отпуска древесины и лесного дохода в лесхозах ведутся:

а) книга о расходе леса по форме, установленной Министерством лесного хозяйства СССР, для учета разрешенной к отпуску и фактически отпущенной древесины и начисленной попенной платы;

б) карточки лицевых счетов по лесному доходу, заведенные на каждого лесозаготовителя в отдельности или на группы лесозаготовителей, по форме (приложение № 15 к настоящей инструкции);

в) приходо-расходная денежная книга кассы специального сборщика по лесному доходу (приложение № 11 к настоящей инструкции);

г) книга учета готовой лесопродукции, продукции побочного в лесах пользования, второстепенных лесных материалов, построек и сооружений в лесу, изъятых у лесозаготовителей и лесонарушителей (приложение № 16 к настоящей инструкции);

д) шнуровая книга учета бланков лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса на корню.

91. Лесхозы Министерств лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, а также лесхозы всех других держателей лесного фонда лесов государственного значения по всем лесам, находящимся в их ведении, составляют отчеты о выполнении плана отпуска леса и поступлении лесного дохода по форме № 29, утвержденной ЦСУ Госплана Совета Министров СССР 29 октября 1946 г. № 10-15 (приложение № 17 к настоящей инструкции).

Составленный отчет с объяснительной запиской представляется лесхозом районному (городскому) финансовому отделу, на территории которого находится контора лесхоза, ежемесячно не позднее 15-го числа по истечении отчетного месяца.

92. В целях обеспечения правильности расчетов с бюджетом по платежам лесного дохода, лесхозы ежеквартально производят с лесозаготовителями взаимную выверку расчетов по лесному доходу. О результатах выверки расчетов составляются соответствующие акты, с указанием в них обнаруженных расхождений и мер, принятых для их устранения.

93. Финансовыми органами учет по лесному доходу ведется согласно инструкции НКФ СССР от 20 сентября 1943 г. № 607 «О порядке ведения в финансовых органах оперативно-бухгалтерского учета платежей в бюджет государственных и кооперативных предприятий и хозорганов общественных организаций».

Районные (городские) финансовые отделы учет поступлений и возвратов сумм лесного дохода ведут в бухгалтерии госдоходов в соответствующей книге по форме № 11 инструкции НКФ СССР от 20 сентября 1943 г. № 607 (приложение № 18 к настоящей инструкции).

94. Районные (городские) финансовые отделы не позднее дня, следующего после получения от учреждения Госбанка платежных документов о поступлении лесного дохода, заносят поступившие и возвращенные из бюджета суммы лесного дохода в книгу по форме № 11, а полученные платежные документы в этот же срок направляют при сопроводительном реестре соответствующему лесхозу для проводки по лицевых счетам плательщиков.

95. Районные (городские) финансовые отделы обязаны:

а) установить контроль за ежемесячным поступлением от лесхозов — держателей лесов государственного значения отчетов по форме № 29 с объяснительной запиской в установленные сроки и принимать меры к получению непредставленных отчетов;

б) сверять данные отчета лесхозов о поступлении сумм лесного дохода с данными учета финансового органа и принимать меры к устранению выявленных расхождений;

в) проверять правильность составления отчетов лесхозами и сообщать лесхозу о выявленных ошибках и неправильностях;

г) о каждом отдельном случае непредставления отчетов лесхозами или представления позднее установленного срока (считая представленным только правильно составленный отчет) сообщать вышестоящему лесохозяйственному органу для наложения дисциплинарного взыскания на руководителя и бухгалтера лесхоза, а при систематическом непредставлении отчетов или представлении позднее установленных сроков — сообщать прокурору для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности за злостное нарушение отчетной дисциплины согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР от 27 ноября 1933 г. «Об ответственности за представление неправильных учетных сведений и отчетных данных, а также за нарушение форм и сроков представления учетно-отчетных материалов» (С.З. СССР, 1933, № 70, ст. 417).

96. Отчеты по форме № 29 о выполнении плана отпуска леса и поступлении лесного дохода ежеквартально составляются и представляются вышестоящим финансовым органам (по подчиненности), с приложением объяснительной записки, в следующие сроки:

а) районными и городскими финансовыми отделами не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) окружными и областными (внутрикраевых областей) финансовыми отделами не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в) областными (кроме внутрикраевых областей), краевыми финансовыми отделами и министерствами финансов автономных республик не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а области, края и АССР, имеющие отдаленные районы, — 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;

г) министерствами финансов союзных республик: по республикам, не имеющим областного деления, — 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а по республикам, имеющим областное деление, — 25-го числа и для Министерства финансов РСФСР — 30-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Окружные, областные, краевые финансовые отделы и министерства финансов союзных и автономных республик, в случае неполучения в установленный срок отчета от какого-либо нижестоящего финансового органа, включают в составляемый отчет по этому финансовому органу отчетные сведения на предыдущую отчетную дату, о чем указывают в объяснительной записке. После получения недостающих отчетов составляют и представляют вышестоящему финансовому органу окончательный и полный отчет за соответствующий квартал, взамен ранее представленного. Одновременно они проверяют каждый случай несвоевременного представления отчетов нижестоящим финансовым органом и налагают дисциплинарное взыскание на лиц, виновных в задержке представления отчета.

97. Финансовые органы производят подробный анализ полученных отчетов и принимают оперативные меры, направленные к выполнению плана отпуска леса на корню и к полному получению в бюджет сумм лесного дохода.

Помимо общей проверки правильности составления полученных отчетов, финансовые органы обязаны:

а) путем сопоставления сумм граф 4 и 5 отчета — количества фактически отпущенной деловой и дровяной древесины с графами 2 и 3 отчета — количества той же древесины, назначенной к отпуску по плану, устанавливать ход выполнения плана отпуска леса и принимать оперативные меры воздействия на лесозаготовителей, вовсе не выбирающих или не полностью выбравших лесорубочные билеты на все занаряженное им количество древесины (непосредственное обращение к лесозаготовителям и к их вышестоящим организациям, обращение за содействием в местные руководящие организации и т.п.), добиваясь полной выборки лесорубочных билетов в установленные сроки каждым лесозаготовителем на весь выделенный ему лесосечный фонд;

б) систематически проверять взыскание лесхозами со всех без исключения лесозаготовителей сумм неустоек в размере 10% таксовой стоимости древесины, от получения которой лесозаготовитель отказался или на которую вовсе не выбрал в лесхозе лесорубочных билетов, а также выбрал позднее сроков, установленных Советом Министров СССР.

По лесосечному фонду, выделенному Советам Министров союзных республик, после истечения срока, установленного для получения лесорубочных билетов, лесхозы, а также районные (городские) финансовые отделы сообщают вышестоящим лесохозяйственным и финансовым органам о размерах лесосечного фонда, оставшегося неиспользованным по этому фонду. На основании этих сообщений лесохозяйственные и финансовые органы областей, краев и республик обязаны поставить вопрос в соответствующих облисполкомах, крайисполкомах и Советах Министров союзных и автономных республик о перераспределении указанных остатков лесосечного фонда между другими лесозаготовителями;

в) делением сумм граф 7, 8 и 9 отчета (стоимости деловой, дровяной древесины и хвороста) на кубатуру, указанную в графах 4, 5 и 6 отчета, по каждому лесозаготовителю определять средневзвешенные цены стоимости одного плотного кубического метра деловой, дровяной древесины и хвороста и проверять, насколько полученные суммы соответствуют действующим в районе (городе, округе, области, крае, республике) таксам на древесину на корню.

В случаях больших отклонений по отдельным сортиментам древесины или по отдельным лесозаготовителям, выяснять причины этих отклонений, а при обнаружении неправильностей — требовать от лесхоза исправления ошибок, допущенных в отчетах или в лесорубочных билетах; при производстве денежной оценки отпущенной древесины;

г) сопоставлением сумм графы 10 (стоимости леса, отпущенного в текущем году) с графой 11 (причитается к поступлению платежей попенной платы по лесбилетам текущего года по наступившим срокам уплаты) проверять, насколько своевременно и полно начисляется на лесозаготовителей попенная плата за отпущенную древесину, исходя из установленных сроков уплаты. Особое внимание обращать на своевременное и полное поступление в бюджет сумм попенной платы, взимаемой с лесозаготовителей по сроку получения лесорубочных билетов или ордеров, не допуская образования недоимок;

д) проверкой сумм граф 13 и 16 (начисленных и фактически полученных прочих поступлений) устанавливать своевременность и полноту взыскания в бюджет со всех без исключения лесозаготовителей прочих видов поступления лесного дохода;

е) сопоставлением сумм граф 11 и 12 (причитается к поступлению платежей попенной платы по наступившим срокам уплаты) с графой 15 (фактически поступило попенной платы) устанавливать своевременность поступления в бюджет попенной платы за древесину, отпущенную лесозаготовителям на корню, в том числе недоимок и переходящих платежей по лесоотпуску прошлых лет;

ж) вычитанием из сумм граф 11, 12, 13 и 14 отчета (причитается к поступлению платежей по наступившим срокам уплаты) граф 15, 16 и 17 (фактически поступило) устанавливать правильность сумм недоимок и переплат лесного дохода, показанных в графах 18 и 19 отчета, а также правильность составленного отчета.

После уточнения сумм недоимок лесного дохода немедленно принимать соответствующие меры по взысканию их с лесозаготовителей в бюджет, с соблюдением установленного порядка взыскания этих недоимок.

В телеграфной отчетности по форме № 41 сведения о недоимках лесного дохода по состоянию на 1-е число каждого месяца по шифру № 55 указываются в сводке поступления государственных доходов за первую половину каждого месяца на основании данных отчетов по форме № 29.

98. Планирование лесного дохода осуществляется лесохозяйственными и финансовыми органами в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР по планированию поступлений государственных доходов.

X. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ПО ЛЕСНОМУ ДОХОДУ

99. Финансовым органам предоставляется право:

а) проверять работу всех лесохозяйственных органов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик в отношении: выполнения плана поступления лесного дохода; своевременной подготовки и реализации лесосечного фонда для лесозаготовок; правильности и своевременности оформления отпуска леса; правильного производства материальной и денежной оценки назначенного к отпуску и фактически отпущенного леса; правильности предоставления отсрочек на вывозку лесозаготовителями заготовленной древесины; правильного, своевременного полного взыскания с лесозаготовителей сумм попенной платы и других видов лесного дохода; взыскания недоимок лесного дохода; своевременного начисления и взыскания лесхозами с лесозаготовителей пени за просрочку внесения в бюджет сумм лесного дохода; постановки учета и представления отчетности по лесному доходу; правильности предоставления лесохозяйственными органами лесозаготовителям льгот по лесному доходу; своевременного составления, рассмотрения и направления в народные суды и в органы Государственного арбитража актов по всем видам лесонарушений; правильности исчисления сумм неустоек, убытков и ущерба по нарушениям Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения, Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР и своевременного направления исковых заявлений в народные суды и в органы Государственного арбитража согласно установленной подсудности, а также правильности изданных лесохозяйственными органами указаний, распоряжений и разъяснений по вопросам взимания лесного дохода;

б) проверять работу предприятий, учреждений и организаций, имеющих в долгосрочном пользовании леса государственного значения, и их низовые лесохозяйственные органы по вопросам, перечисленным в лит. «а» настоящего пункта инструкции;

в) ознакомляться в народных судах и в органах Государственного арбитража с делами по рассмотрению исков на взыскание сумм лесного дохода, а у судебных исполнителей — по взысканию в бюджет присужденных сумм;

г) исчислять и взыскивать в бесспорном порядке с лесхозов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, а также с низовых лесохозяйственных органов других держателей лесов государственного значения суммы штрафов, неустоек, убытков и ущерба за лесонарушения и нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения и Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, допущенные ими при проведении собственных лесозаготовок по всем видам рубок; также взыскивать прейскурантную стоимость древесины, реализованной или вывезенной с лесосек после срока вывозки, если отсрочка на вывозку ее не была предоставлена в установленном порядке или предоставлена без уплаты в бюджет пени за все время отсрочки;

д) при составлении годовых и квартальных планов по лесному доходу получать от лесохозяйственных органов планы отпуска леса, с указанием его таксовой стоимости, а также сведения о недоимках и расчеты предполагаемого поступления в бюджет сумм лесного дохода;

е) требовать от лесохозяйственных органов представления установленной отчетности по отпуску леса на корню и поступлению в бюджет сумм лесного дохода;

ж) проверять правильность использования депозитных сумм по своему назначению;

з) проверять наличность сумм лесного дохода в кассах специальных сборщиков лесхозов, лесничеств, должностных лиц лесхозов и своевременность сдачи ими собранных сумм в учреждения Госбанка для зачисления в доход бюджета, а также движение и наличие бланков строгой отчетности. Начислять и взыскивать с лесхозов пеню за задержку сдачи в учреждения Госбанка сумм лесного дохода, поступивших в кассы специальных сборщиков;

и) проверять правильность учета отчислений за лесовывозку, а также расчетов с бюджетом по этим отчислениям, производимым низовыми органами основных лесозаготовителей;

к) проверять у лесозаготовительных организаций и предприятий порядок ведения лесозаготовок, состояние расчетов с бюджетом по лесному доходу и требовать от них предъявления всех документов, подтверждающих правильность произведенных платежей, а также проверять по документам количество фактически заготовленной древесины. При обнаружении случаев заготовки древесины более 110% против указанного в лесорубочном билете дополнительно начислять и взыскивать с лесозаготовителей попенную плату за всю древесину, заготовленную сверх количества, указанного в лесорубочном билете;

л) ознакомляться с материалами ведомственных ревизий всех лесохозяйственных органов.

100. В случае обнаружения при проверке работы лесохозяйственных органов незаконных действий и распоряжений, нарушающих интересы бюджета по лесному доходу, а также неправильностей и ошибок при оценке леса на корню и взыскании лесного дохода финансовые органы обязаны принимать меры к исправлению на месте всех неправильностей и недочетов, установленных произведенной проверкой, однако без производства материальной переоценки лесосек по выданным лесорубочным билетам.

О всех нарушениях и недостатках в работе лесохозяйственных органов, обнаруженных проверкой, финансовые органы должны сообщать для принятия соответствующих мер вышестоящим лесохозяйственным органам, а с лесозаготовителей взыскивать в установленном порядке дополнительно начисленные суммы лесного дохода.

Должностные лица лесохозяйственных органов, виновные в незаконных действиях, привлекаются финансовыми органами к ответственности.

101. Министерства финансов союзных и автономных республик, областные и краевые финансовые отделы производят проверку работы по лесному доходу соответствующих министерств лесного хозяйства союзных республик, областных (краевых, АССР) управлений лесного хозяйства не реже одного раза в год.

Районные (городские) финансовые отделы производят проверку работы по лесному доходу всех лесхозов и лесничеств два раза в год. Проверке подлежат лесхозы и лесничества Министерства лесного хозяйства СССР, министерств лесного хозяйства союзных республик, а также низовые лесохозяйственные органы (независимо от их названия) всех остальных держателей лесов государственного значения.

Результаты проверки оформляются актом, подписываемым всеми лицами, участвовавшими в проверке.

После составления акта проверяющими в письменном виде даются предложения по устранению недочетов, выявленных проверкой. Предложения подписываются только проверяющими.

О выявленных проверками недочетах в работе лесохозяйственных органов и предложениях по их устранению, в необходимых случаях, должно быть доложено Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, а также сообщено вышестоящим лесохозяйственным и финансовым органам.

102. Финансовые органы обязаны:

а) осуществлять систематический контроль за работой лесохозяйственных органов по лесному доходу, в частности, контролировать выдачу лесхозами лесорубочных билетов лесозаготовителям на выделенный им лесосечный фонд, правильность исчисления попенной платы по действующим лесным таксам, своевременность предъявления лесозаготовителям расчетов и перерасчетов попенной платы, своевременность и полноту поступления в доход бюджета сумм попенной платы и других видов лесного дохода, а также взыскание лесхозами с лесозаготовителей сумм неустоек за недорубы лесосек, за несвоевременное получение в лесхозах лесорубочных билетов на выделенный им лесосечный фонд, за оставление высоких пней и за другие нарушения Правил отпуска леса на корню в лесах союзного значения;

б) рассматривать представленные лесохозяйственными органами годовые и квартальные планы поступления лесного дохода и осуществлять систематический контроль за их выполнением;

в) взыскивать недоимки лесного дохода в порядке, установленном настоящей инструкцией;

г) разрешать вопросы об отсрочке, рассрочке, сложении и зачете сумм лесного дохода;

д) разрешать ходатайства и жалобы плательщиков по вопросу о возврате неправильно или излишне поступивших в бюджет сумм лесного дохода;

е) осуществлять контроль и наблюдение за правильностью применения лесхозами такс на древесину на корню, на второстепенные лесные материалы и на побочные в лесах пользования;

ж) участвовать в комиссиях по определению процента снижения попенной платы на утрату технических качеств при отпуске леса на корню, поврежденного пожарами и насекомыми, бурелома, ветровала, сухостоя, валежника и прочего, а также прейскурантных цен на утратившую технические качества готовую лесопродукцию, оставленную лесозаготовителями и лесопотребителями в лесу после истечения установленных сроков вывозки, и поступившую в распоряжение лесхозов секвестрованную и бесхозяйную древесину;

з) рассматривать совместно с местными органами Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик контрольные цифры поступления лесного дохода по лесам, находящимся в долгосрочном пользовании заповедников, совхозов, учебных заведений военлесхозов, торфопредприятий и других держателей лесов государственного значения;

и) проверять работу по лесному доходу нижестоящих финансовых органов;

к) принимать участие в работе лесохозяйственных органов по пересмотру и корректированию массово-сортиментных таблиц, по распределению и перераспределению лесов по группам, по лесотаксовым зонам, разрядам, выделению сплавных районов, а также по разработке проектов такс на второстепенные лесные материалы и на побочные в лесах пользования;

л) принимать участие в заседаниях органов Государственного арбитража, а в судебных органах выступать в качестве третьих лиц при рассмотрении исков лесхозов по взысканию с нарушителей сумм неустоек, штрафов, убытков и ущерба, причиненного лесному хозяйству.

103. Настоящая инструкция вводится в действие с 1 января 1952 г.

104. В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившими силу с 1 января 1952 г. приказы, инструктивные письма и телеграммы Министерства финансов СССР согласно приложению № 19.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Таксы на древесину, отпускаемую на корню из лесов государственного значения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845.

2. Распределение лесов СССР по лесотаксовым зонам, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845.

3. Таблица норм снижения лесных такс в сплавных районах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845.

4. Правила отпуска леса на корню в лесах союзного значения, утвержденные Постановлением Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. № 1460.

5. Правила учета, хранения, заполнения бланков и выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса на корню, утвержденные Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством финансов СССР 7 апреля 1950 г.

6. Инструкция для эксплоатации побочных пользований в лесах СССР, утвержденная министром лесного хозяйства СССР 1 июля 1950 г.

7. Инструкция о порядке привлечения к ответственности лесонарушителей в лесах государственного и местного значения СССР, утвержденная Постановлением Совнаркома СССР от 22 декабря 1939 г. № 2080.

8. Таксы для исчисления взысканий за причиненный ущерб при незаконной порубке или хищении леса населением в лесах гослесфонда, утвержденные распоряжением Совнаркома СССР от 27 июля 1943 г. № 14284-р.

9. Правила пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1334.

10. Инструкция о порядке наложения и взыскания денежных штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах Союза ССР, утвержденная Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством финансов СССР 24 октября 1949 г.

11. Форма приходо-расходной денежной книги кассы специального сборщика по лесному доходу.

12. Форма списка недоимщиков по лесному доходу.

13. Форма предупреждения об уплате недоимок лесного дохода.

14. Примерная форма искового заявления.

15. Форма лицевого счета — карточки плательщиков лесного дохода.

16. Форма книги учета готовой лесопродукции, продукции побочного в лесах пользования, второстепенных лесных материалов, построек и сооружений в лесу, изъятых у лесозаготовителей и лесонарушителей.

17. Форма отчета о выполнении плана отпуска леса и поступлении лесного дохода.

18. Форма книги по учету поступлений и возвратов сумм лесного дохода.

19. Перечень приказов, инструктивных писем и телеграмм, утративших силу с 1 января 1952 г.

Примечание. Для всех пород к крупной древесине относятся отрезки ствола с диаметром (в верхнем торце без коры) от 25 см и больше, к средней — с диаметром от 13 до 24 см и к мелкой — с диаметром от 3 до 12 см.

I. Южная зона

Равнинные леса Киргизской ССР, Таджикской ССР, Грузинской ССР, леса Молдавской ССР, Узбекской ССР, Туркменской ССР, равнинные леса Казахской ССР, за исключением правобережья реки Иртыша Восточно-Казахстанской области. Равнинные леса Украинской ССР, за исключением областей — Волынской, Дрогобычской, Житомирской, Закарпатской, Львовской, Ровенской, Станиславской, Тернопольской и Черновицкой. Леса Астраханской, Воронежской, Курской, Орловской, Ростовской, Саратовской и Сталинградской областей. Равнинные леса Дагестанской АССР, Кабардинской АССР, Северо-Осетинской АССР, Краснодарского и Ставропольского краев, Грозненской и Крымской областей, предгорные леса Дагестанской АССР на территории районов Буйнакского, Кайтагского, Сергокалинского, Акушинского, Левашинского, Табасаранского, Казбековского, Карабудахкентского, Кизил-Юртовского, Каякентского, Дербентского, Касумкентского. Кроме того, на всей остальной территории СССР все леса первой группы, установленной Постановлением Совнаркома СССР от 23 апреля 1943 г. № 430, независимо от их географического расположения, а также горные леса Грузинской ССР, Армянской ССР и Азербайджанской ССР (курортные защитные, зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов) и леса Грузинской ССР и Краснодарского края, расположенные в сорокакилометровой приморской полосе.

II. Лесостепная зона

Леса Волынской, Житомирской, Львовской, Ровенской, Тернопольской, равнинные леса Дрогобычской, Закарпатской, Станиславской и Черновицкой областей Украинской ССР. Леса Барановичской, Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Могилевскрй областей и Комаринского лесхоза Полесской области Белорусской ССР. Леса Куйбышевской, Рязанской, Тамбовской, Тульской и Чкаловской областей.

Леса Брянской области, за исключением районов Брянского, Дятьковского, Жуковского, Карачевского, Клетнянского, Мглинского, Навлинского, Севского, Суземского и юго-восточной части Трубчевского района.

Леса Пензенской области, за исключением Салтыковского района и расположенных на восток от рек Суры и Узы в районах: Городищенском, Камешкирском, Кузнецком, Николо-Пестравском, Неверкинском, Сосновоборском, Чаадаевском, Терновском и восточных частей районов Бессоновского, Больше-Вьясского, Лунинского, Лопатинского и Шемышейского.

Леса Смоленской области в районах: Ершичском, Касплянском, Краснянском, Монастырщинском, Починковском, Рославльском, Руднянском, Смоленском, Стодолищенском, Хиславичском и Шумячском.

Леса Чувашской АССР на территории районов: Аликовского, Красноармейского, Козловского, Октябрьского, Советского, Урмарского, Цивильского, Шихазанского, Моргаушского, Чурачикского, Яльчикского и Ишлейского, за исключением лесов последнего, находящихся на левом берегу реки Волги.

Леса Владимирской области в районах Муромском, Ляховском, Небыловском, в западной части Суздальского, в Ставровском — восточнее реки Воржы, в Юрьев-Польском — южнее тракта Сима — Гаврилов-Посад.

Леса Челябинской области в районах Буринском, Кулуевском, Кунашакском, Октябрьском, Увельском и Аргаяшском, за исключением Кузнецкого лесничества.

III. Зона горных лесов Юга

Леса Азербайджанской ССР и Армянской ССР (за исключением лесов, отнесенных к первой южной зоне). Горные леса Грузинской ССР (за исключением лесов, отнесенных к первой южной зоне), Киргизской ССР, Таджикской ССР. Горные леса Украинской ССР в областях Дрогобычской, Закарпатской, Станиславской и Черновицкой.

Горные леса Казахской ССР, за исключением лесов Восточно-Казахстанской области на правом берегу реки Иртыша.

Горные леса Дагестанской АССР, Кабардинской АССР, Северо-Осетинской АССР, Краснодарского (за исключением лесов, отнесенных к первой южной зоне), Ставропольского краев, Грозненской и Крымской областей.

IV. Центральная зона

Леса Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР, Бобруйской, Минской — включая леса Березинского госзаповедника, Молодечненской, Пинской, Полесской и Полоцкой областей Белорусской ССР.

Леса Куркийокского района и части Сортавальского района, в границах лесов второй группы Карело-Финской ССР.

Леса Мордовской АССР и Чувашской АССР, за исключением территории Чувашской АССР, вошедшей во вторую зону.

Леса Московской, Ивановской, Калининской, Калининградской, Калужской, Псковской, Ульяновской, Ярославской, Великолукской и Новгородской областей.

Леса Брянской, Пензенской, Смоленской и Владимирской областей, за исключением частей их, вошедших в состав второй зоны. Леса Ленинградской области, за исключением Винницкого района.

Леса районов Вологодской области: Устюженского, Бабаевского, Череповецкого, Пришекснинского, Уломского, Мяксинского, Петриневского, Кирилловского, Кадуйского, Лежского, Белозерского, Грязовецкого, Чебсарского, Кубено-Озерского, Вологодского, Междуреченского, Сокольского, Усть-Кубинского и Чагодощенского.

Леса Горьковской области, за исключением районов Ветлужского, Калининского, Тоншаевского, Уренского и Хмелевицкого.

Леса районов Свердловской области: Белоярского, Буткинского, Зайковского, Егоршинского, Еланского, Ирбитского, Каменского, Камышловского, Краснополянского, Красноуфимского, Махневского, Невьянского, Покровского, Пышминского, Режевского, Сухоложского, Талицкого, городского Алапаевского, Артинского, городского Асбестовского, Ачитского, городского Березовского, городского Верхне-Пышминского, городского Верхне-Салдинского, городского Кировградского, Коптеловского, Манчажского, Нижне-Салдинского, городского Нижне-Тагильского, городского Полевского, Са<..>инского и Тугулымского.

Леса Башкирской АССР, за исключением районов Абзелиловского, Баймакского, Зилаирского, Матраевского, Зианчуринского, Абзановского, Кугарчинского, Учалинского и Хайбуллинского.

Леса Курганской области, за исключением Шатровского района и Новосибирской области, за исключением районов Кыштовского, Михайловского, Северного и Пихтовского.

Леса Челябинской области, за исключением вошедших в состав второй зоны и районов Катавского, Кузнецкого, Миасского, Миньярского и Нязе-Петровского.

Леса районов Тюменской области: Голышмановского, Ишимского, Казанского, Омутинского, Тюменского, Аромашевского, Викуловского, Сорокинского, Ялуторовского и Исетского.

Леса районов Омской области: Большереченского, Дзержинского, Колосовского, Крутинского, Саргатского, Солдатского, Тарского, Тюкалинского и Называевского.

Леса Алтайского края, за исключением Ельцовского, Залесовского, Змеиногорского, Сорокинского, Старобардинского, Тогульского, Чарышского районов и Горно-Алтайской автономной области.

Леса Кемеровской области, за исключением Барзасского, Крапивинского, Кузедеевского, Мысковского, Таштагольского, Тисульского, Троицкого и Чебулинского районов.

Леса Красноярского края в районах: Ачинском, Балахтинском, Березовском, Боготольском, Больше-Улуйском, Емельяновском, Канском, Каратузском, Краснотуранском, Курагинском, Назаровском, Новоселовском, Рыбинском, Советском, Ужурском, Уярском, а также в Усть-Абаканском районе Хакасской автономной области.

Кроме того, леса второй группы, установленной Постановлением Совнаркома СССР от 23 апреля 1943 г. № 430, за исключением лесов, отнесенных в первым трем зонам.

V. Зона основных лесозаготовок

Леса третьей группы Карело-Финской ССР. Леса третьей группы Горьковской области в районах Ветлужском, Калининском, Тоншаевском, Уренском и Хмелевицком.

Леса третьей группы Марийской АССР, Татарской АССР, Удмуртской АССР. Леса третьей группы Башкирской АССР в районах Абзелиловском, Баймакском, Зилаирском, Матраевском, Зианчуринском, Абзановском, Кугарчинском, Учалинском и Хайбуллинском.

Леса третьей группы Коми АССР. Леса третьей группы Челябинской области в районах Катавском, Кузнецком, Миасском, Миньярском и Нязе-Петровском.

Леса третьей группы Кировской, Костромской, Молотовской областей, Вологодской области, за исключением районов, вошедших в состав четвертой зоны. Леса Винницкого района Ленинградской области. Леса третьей группы Архангельской области. Леса третьей группы Свердловской области, за исключением территорий, включенных в четвертую зону. Леса третьей группы Шатровского района Курганской области.

Леса третьей группы Ельцовского, Залесовского, Змеиногорского, Сорокинского, Старобардинского, Тогульского и Чарышского районов, а также Майминского аймака Горно-Алтайской автономной области Алтайского края.

Леса третьей группы Барзасского, Кузедеевского, Крапивинского, Мысковского, Таштагольского, Тисульского, Троицкого и Чебулинского районов Кемеровской области.

Леса третьей группы Мурманской области. Леса третьей группы Омской и Тюменской областей, за исключением территорий, вошедших в четвертую зону, а по Тюменской области и Ямало-Ненецкого национального округа.

Леса Новосибирской области в Михайловском и Пихтовском районах.

Леса третьей группы Красноярского края в районах Абанском, Аскизском, Артемовском, Бейском, Баградском, Больше-Муртинском, Даурском, Долгомостовском, Дзержинском, Ермаковском, Иланском, Идринском, Ирбейском, Козульском, Казачинском, Майском, Нижне-Ингашском, Партизанском, Пировском, Саянском, Саралинском, Сухобузимском, Таштыпском, Тюхтетском, Усинском, Шарыповском, Ширинском, Шушенском, а также Хакасской автономной области, за исключением Усть-Абаканского района.

Леса правобережья реки Иртыша Восточно-Казахстанской области Казахской ССР.

VI. Дальневосточная зона

Леса третьей группы Хабаровского, Приморского краев, Амурской и Сахалинской областей, за исключением Корякского и Чукотского национальных округов Хабаровского края.

VII. Сибирская зона

Леса третьей группы Бурят-Монгольской АССР, Якутской АССР и Тувинской автономной области. Леса третьей группы Иркутской, Томской, Читинской областей. Леса третьей группы районов Красноярского края, не вошедших в состав четвертой и пятой зон. Леса Горно-Алтайской автономной области Алтайского края, за исключением Майминского аймака. Леса Корякского и Чукотского национальных округов Хабаровского края и Ямало-Ненецкого национального округа Тюменский области.

Леса Кыштовского и Северного районов Новосибирской области.

Примечание. При отпуске древесины в порядке мер ухода за лесом из запретных и защитных полос, установленных вдоль рек, каналов, водоемов, железных дорог и автодорог, таксы устанавливаются в зависимости от лесотаксовых зон, из которых выделены эти полосы.

К сплавным районам относятся: площади лесов, тяготеющие к сплавным рекам, за исключением тех из них, по которым осуществляются транзитные водные перевозки государственным пароходствами.

При пользовании приведенными нормами снижения лесных такс в сплавных районах отводимая в рубку древесина оценивается по таксам, указанным в Приложении № 1, и с суммы оценки всей древесины делается скидка в процентах, установленных для данной зоны.

Приведенные нормы снижения лесных такс применяются ко всей отпускаемой в сплавном районе древесине, независимо от способа ее фактической транспортировки, в том числе и к потребляемой на месте.

I. Общие положения

1. Установленный настоящим правилами порядок учета, хранения, заполнения бланков и выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса населению распространяется на все леса государственного значения как находящиеся в непосредственном ведении лесхозов Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, так и находящиеся в долгосрочном пользовании министерств, ведомств, заповедников, органов транспорта, совхозов, учебных заведений, научных учреждений, торфопредприятий, отдельных предприятий, санаториев, домов отдыха, местных советов (в том числе городских и поселковых) и других держателей лесов государственного значения.

Примечание. В настоящих правилах под словом «лесхоз» следует считать лесхозы Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик, а также низовые лесохозяйственные органы (независимо от их названия) других держателей лесов государственного значения.

2. Леса, находящиеся на землях, закрепленных за колхозами по государственным актам на вечное пользование землей, а также леса сельских обществ не входят в состав лесов государственного значения, и настоящие правила на них не распространяются.

3. Лесорубочные билеты или ордера на заготовку древесины должны выписываться и выдаваться лесозаготовителям:

а) лесхозами Министерства лесного хозяйства СССР и министерств лесного хозяйства союзных республик по лесам, находящимся в их непосредственном ведении;

б) по лесам, находящимся в долгосрочном пользовании министерств, ведомств, заповедников, органов транспорта, совхозов, учебных заведений, научных учреждений, торфопредприятий, отдельных предприятий, санаториев, домов отдыха, местных советов и других держателей лесов государственного значения, — низовыми лесными органами указанных держателей лесов государственного значения.

4. Отпуск леса на корню для заготовки всем без исключения лесозаготовителям должен производиться лесхозам только по лесорубочным билетам или ордерам.

Лесорубочные билеты должны выписываться и на заготовку древесины самими держателями лесного фонда.

Лесорубочные билеты на заготовку древесины в каждом случае должны быть получены лесозаготовителями от лесхозов держателей лесного фонда — до начала работ по рубке леса на разрешенных для заготовки площадях.

По ордерам отпуск древесины должен производиться только местному населению.

5. Всякие другие, кроме лесорубочного билета или ордера, письменные или устные разрешения на отпуск леса являются незаконными. Древесина, заготовленная по указанным разрешениям, считается самовольно срубленной, за которую с лесозаготовителей должны взыскиваться неустойки в десятикратном размере попенной платы.

Кроме того, материалы на должностных лиц лесохозяйственных органов, разрешивших безбилетную рубку леса, и лесозаготовительных органов, производивших указанные рубки, а также на работников государственной лесной охраны, допустивших такие рубки в охраняемых ими лесах, должны передаваться следственным органам для привлечения виновных лиц к судебной ответственности.

6. Лесорубочные билеты или ордера должны выдаваться при всяких отпусках древесины как растущего, так и мертвого и поврежденного леса, а также при всяком назначении отпускаемого леса: для разработок лесозаготовителей, для местных потребностей (школам, больницам, ветпунктам и т.д.), для нужд колхозов, местного населения и самих держателей лесов государственного значения, в том числе по рубкам в порядке ухода за лесом.

Лесорубочные билеты выписываются лесхозами для каждого лесозаготовителя отдельно на каждую отпускную единицу (лесосеку-делянку). Выдача лесорубочных билетов двум лесозаготовителям на одну отпускную единицу (лесосеку-делянку), например: одному на заготовку деловой древесины, а другому на заготовку дровяной, не допускается.

Выдача лесорубочного билета одному лесозаготовителю на несколько отпускных единиц (лесосек-делянок) разрешается при условии, если эти единицы находятся в одном обходе и к ним применяются одни и те же способы рубки и учета отпускаемого леса.

7. Перечетно-оценочные ведомости вместе с паспортами на отпущенные лесосеки (делянки) должны храниться при первых экземплярах лесорубочных билетов как документы, на основании которых произведена материальная и денежная оценка древесины на отпущенных лесосеках (делянках).

8. Лесорубочный билет и ордер являются первичными основными документами, на основании которых:

а) ведется учет разрешенной к отпуску и фактически отпущенной древесины по количеству и качеству (сортиментам);

б) ведется учет сумм попенной платы, начисленных на лесозаготовителей;

в) ведется контроль за выполнением лесозаготовителями обязательств по очистке лесосек, по рациональной разделке древесины, по соблюдению установленных по билету или ордеру сроков операций и других требований правил отпуска леса на корню;

г) разрешаются споры между лесхозами и лесозаготовителями по вопросам взысканий сумм неустоек за нарушения Правил отпуска леса на корню.

9. Ордера выдаются лесничими и их помощниками только на ту древесину, которая по основному лесорубочному билету, выписанному лесхозом на их имя, выделена для производства мелких отпусков леса по ордерам.

Примечание. По совместным представлениям лесхозов и районных (городских) финансовых отделов областные, краевые, АССР управления лесного хозяйства и министерства лесного хозяйства союзных республик (не имеющих областного деления), по согласованию с соответствующими областными (краевыми) финансовыми отделами и министерствами финансов автономных и союзных республик, могут разрешать выдачу ордеров также отдельным объездчикам удаленных объездов.

10. Установленные Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством финансов СССР формы лесорубочного билета и ордера являются едиными для всех лесхозов — держателей лесов государственного значения (приложения № 1 и 2).

II. Изготовление бланков лесорубочных билетов и ордеров

11. Бланки лесорубочных билетов и ордеров изготовляются Министерством лесного хозяйства СССР в централизованном порядке.

12. Бланки лесорубочных билетов и ордеров печатаются на узорной бумаге, покрытой отпечатанной сеткой, для каждой союзной республики на соответствующем национальном языке за номерами и буквенными сериями, причем на русском языке бланки печатается одним текстом, а для остальных союзных республик — двумя текстами: на национальном языке и параллельно на русском языке.

Отпечатанные бланки брошируются: лесорубочные билеты по 50 листов в книжке, ордера по 25 комплектов в книжке.

Примечание. Комплект ордера на мелкий отпуск леса состоит из трех частей: ордера, дубликата ордера и корешка ордера.

13. Бланки лесорубочных билетов и ордеров являются бланками строгой отчетности и подлежат учету и хранению в порядке, установленном для бланков строгой отчетности.

14. Изготовление на местах бланков лесорубочных билетов и ордеров запрещается.

15. После получения на местах новых бланков лесорубочных билетов и ордеров имеющиеся в лесных органах незаполненные бланки лесорубочных билетов и ордеров прежних форм подлежат уничтожению.

III. Рассылка бланков лесорубочных билетов и ордеров

16. Снабжение бланками лесорубочных билетов и ордеров местных лесных органов производится следующим порядком.

Министерство лесного хозяйства СССР или по его разнарядке, на договорных условиях, отделы сбыта типографий Гознака отправляют бланки ценными почтовыми посылками министерствам лесного хозяйства союзных республик (кроме Министерства лесного хозяйства РСФСР), а также управлениям лесного хозяйства, областным, краевым и автономных республик, находящимся на территории РСФСР.

17. Министерства лесного хозяйства остальных (кроме РСФСР) союзных республик, имеющих областное деление, снабжают бланками областные управления лесного хозяйства этих республик.

18. Управления лесного хозяйства, областные, краевые и автономных республик, министерства лесного хозяйства союзных республик, не имеющие областного деления, снабжают бланками лесхозы и лесничества своей системы, а также лесхозы всех других держателей лесов государственного значения, находящиеся на территории области, края или республики.

19. В министерствах лесного хозяйства союзных республик, управлениях лесного хозяйства, лесхозах и лесничествах бланки лесорубочных билетов и ордеров должны храниться по возможности в сейфах, железных ящиках или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с хорошими внутренними или навесными замками, под ответственностью лица, уполномоченного на хранение и выдачу бланков.

20. Двери сейфов, шкафов и крышки ящиков, где хранятся бланки, после запора замков обязательно должны опечатываться сургучной печатью, которая хранится у лица, ответственного за хранение и расходование бланков.

21. В нерабочее время сейф, шкаф или железный ящик, в котором хранятся бланки лесорубочных билетов и ордеров, в запертом и опечатанном виде сдается под охрану сторожу помещения конторы управления, лесхоза или лесничества.

В приеме под охрану сейфа, ящика или шкафа сторож расписывается в особо заведенном журнале.

IV. Порядок учета бланков лесорубочных билетов и ордеров, отчетность о движении бланков

22. Все лесохозяйственные органы: Министерство лесного хозяйства СССР, министерства лесного хозяйства остальных (кроме РСФСР) союзных республик, управления лесного хозяйства областные, краевые и автономных республик, лесхозы и лесничества, а также другие держатели лесов государственного значения (независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности), получающие бланки лесорубочных билетов и ордеров, обязаны вести учет бланков и представлять вышестоящему лесохозяйственному органу квартальный отчет о приходе и расходе указанных бланков.

Примечание. Отчеты о приходе и расходе бланков ордеров лесничествами представляются лесхозам 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме МЛХ № 295.

23. Учет прихода и расхода бланков лесорубочных билетов и ордеров в лесохозяйственных органах, получающих эти бланки, ведется в бухгалтерии этих органов по шнуровой книге учета бланков лесорубочных билетов и ордеров. В этой же книге открываются лицевые счета тем нижестоящим лесным органам, которые снабжаются этими бланками. Лицевые счета открываются на свободных страницах книги учета бланков.

24. Шнуровые книги учета бланков лесорубочных билетов и ордеров изготовляются министерствами лесного хозяйства союзных республик, а по РСФСР — управлениями лесного хозяйства, областными, краевыми и автономных республик, пронумеровываются, прошнуровываются, припечатываются сургучной печатью и выдаются всем лесным органам, получающим от них бланки лесорубочных билетов и ордеров.

Форма шнуровой книги учета бланков лесорубочных билетов и ордеров прилагается (приложение № 3).

25. Выдавая бланки получателю или отправляя их посылкой по почте, лесохозяйственный орган, отпускающий бланки, обязан выписать накладную на отпущенное количество бланков в двух экземплярах; один из них выдается на руки получателю или вкладывается в посылку, второй остается в делах органа, отпустившего бланки. Лесохозяйственный орган, отправив бланки посылкой по почте, обязан в тот же день послать извещение получателю о количестве отправленный ему бланков.

Форма накладной прилагается (приложение № 4).

26. Лесохозяйственный орган, получивший бланки почтовой посылкой или через уполномоченного, обязан безотлагательно принять поступившие бланки и о результатах приемки составить акт в двух экземплярах, из которых один в тот же день направляется при извещении (приложение № 5) органу, отпустившему бланки; другой остается в делах органа, получившего бланки. Состав комиссии для приемки поступивших бланков устанавливается руководителем соответствующего лесохозяйственного органа.

27. Учет бланков лесорубочных билетов и ордеров в Министерстве лесного хозяйства СССР ведется в следующем порядке:

а) отпечатанные в типографиях и на печатных фабриках Министерства финансов СССР бланки лесорубочных билетов и ордеров приходуются по шнуровой книге учета бланков, при поступлении их непосредственно в Министерство лесного хозяйства СССР, на основании накладных типографии (печатной фабрики) или актов приемки бланков в Министерстве лесного хозяйства СССР, в случаях расхождения количества бланков, указанного в накладной, с фактически полученным или при обнаружении испорченных бланков;

б) бланки лесорубочных билетов и ордеров, отправленные типографией или печатной фабрикой почтовыми посылками по разнарядке Министерства лесного хозяйства СССР, приходуются на основании уведомления типографии (печатной фабрики) о выполнении разнарядки Минлесхоза СССР или письменных извещений (подтверждений) лесохозяйственных органов, которым бланки были отправлены почтовыми посылками, о том, что бланки ими получены;

в) на основании извещений (подтверждений) лесохозяйственных органов о получении ими бланков лесорубочных билетов и ордеров, отправленных почтовыми посылками, в Министерстве лесного хозяйства СССР открываются лицевые счета для каждого лесохозяйственного органа, и полученное им количество бланков записывается ему в подотчет.

Одновременно количество бланков лесорубочных билетов и ордеров, записанное в подотчет тому или иному лесохозяйственному органу, списывается в расход по общему счету бланков в Министерстве лесного хозяйства СССР, открываемому на каждую типографию или фабрику Гознака, изготовивших указанные бланки;

г) списание в расход фактически израсходованных и испорченных за соответствующий квартал бланков лесорубочных билетов и ордеров, записанных в подотчет соответствующему лесохозяйственному органу, производится на основании представляемых этими органами квартальных отчетов о приходе и расходе указанных бланков за истекший квартал и выводится остаток бланков на начало каждого квартала.

28. В Министерстве лесного хозяйства СССР обязательно создается необходимый резерв бланков лесорубочных билетов и ордеров на русском языке для последующего отпуска их управлениям лесного хозяйства, находящимся на территории РСФСР, израсходовавшим ранее отпущенное им количество бланков.

По остальным союзным республикам (кроме РСФСР) резерв бланков лесорубочных билетов и ордеров в Министерстве лесного хозяйства СССР не создается, а изготовленные бланки полностью отправляются министерствам лесного хозяйства соответствующей союзной республики.

29. В министерствах лесного хозяйства остальных (кроме РСФСР) союзных республик, управлениях лесного хозяйства, областных, краевых и автономных республик, снабжающих бланками лесорубочных билетов и ордеров нижестоящие лесохозяйственные органы, учет указанных бланков ведется по шнуровой книге учета этих бланков в бухгалтерии министерства или управления лесного хозяйства.

30. Полученное лесохозяйственными органами, указанными в п. 29 настоящих правил, количество бланков лесорубочных билетов и ордеров записывается на приход по шнуровой книге учета бланков на основании акта приемки полученных бланков.

31. Бланки лесорубочных билетов и ордеров, выданные или отосланные нижестоящим лесным органам, списываются в расход по шнуровой книге учета бланков согласно письменному уведомлению лесохозяйственного органа о получении им выданных или отправленных ему бланков.

32. На основании письменного уведомления нижестоящего лесохозяйственного органа о получении выданных или отправленных ему бланков лесорубочных билетов и ордеров в министерстве лесного хозяйства союзной республики или управлении лесного хозяйства открывается лицевой счет данного лесохозяйственного органа, и полученное им количество бланков записывается ему в подотчет.

Списание фактически выданных лесозаготовителям и испорченных бланков с подотчета данного органа производится согласно квартальным отчетам о приходе и расходе бланков за истекший квартал.

33. В министерствах лесного хозяйства союзных республик (кроме РСФСР) и в управлениях лесного хозяйства, снабжающих бланками нижестоящие лесные органы, обязательно создается резерв бланков лесорубочных билетов и ордеров для дополнительной выдачи тем нижестоящим лесным органам, которые не имеют запаса бланков для производства текущего отпуска леса.

34. В лесхозах и лесничествах учет бланков лесорубочных билетов и ордеров ведется бухгалтерией лесхоза или лесничества по шнуровой книге учета указанных бланков с обязательными записями по приходу всех полученных, а по расходу всех выданных лесозаготовителям и испорченных бланков.

Приходование бланков производится согласно актам приемки, составляемым лесхозами и лесничествами, получившими эти бланки.

35. Бланки лесорубочных билетов и ордеров, израсходованные на выдачу лесозаготовителям, списываются в расход — отдельно каждый экземпляр (лист) лесорубочного билета и каждый комплект ордера с обязательным указанием, кому именно он выдан.

36. По окончании каждого квартала и года в шнуровых книгах учета бланков лесорубочных билетов и ордеров выводится остаток бланков отдельно лесорубочных билетов и ордеров.

О выведенных остатках бланков в реестре делается запись за подписью соответственно директора лесхоза или начальника управления, министра лесного хозяйства союзной республики, не имеющей управлений лесного хозяйства, главного бухгалтера и лица, ответственного за хранение и выдачу бланков.

Остаток бланков на конец истекшего года переносится на следующий год.

37. В целях полного и своевременного обеспечения бланками лесорубочных билетов и ордеров всех лесохозяйственных органов системы Министерства лесного хозяйства СССР, а также лесхозов других держателей лесов государственного значения (независимо от их ведомственного подчинения), министерства лесного хозяйства союзных республик (кроме РСФСР), управления лесного хозяйства областные, краевые и автономных республик, находящиеся на территории РСФСР, обязаны к 1 апреля каждого года представлять Министерству лесного хозяйства СССР заявку на потребное количество бланков лесорубочных билетов и ордеров на следующий год. Заявки представляются по прилагаемой форме (приложение № 6).

V. Порядок выдачи и заполнения бланков лесорубочных билетов и ордеров

38. Лесорубочный билет состоит из трех частей:

а) первого экземпляра, остающегося в лесхозе;

б) второго экземпляра, выдаваемого на руки лесозаготовителю;

в) распоряжения леснику о допуске лесозаготовителя к заготовке и вывозке разрешенной к отпуску древесины.

39. Первый экземпляр лесорубочного билета остается в лесхозе и хранится инженером, ведающим отпуском леса с корня, до окончания лесозаготовителем вывозки заготовленного леса и составления акта об окончательном освидетельствовании мест рубки.

40. Второй экземпляр лесорубочного билета выдается на руки лесозаготовителю, который обязан хранить его до окончания вывозки древесины и предъявлять по требованию лиц лесной администрации и охраны.

41. Распоряжение леснику о допуске лесозаготовителя к заготовке и вывозке древесины передается через лесничего леснику соответствующего обхода, который хранит распоряжение до окончания вывозки древесины. По окончании вывозки распоряжение сдается через лесничего в лесхоз.

42. В течение срока действия лесорубочного билета на нем производятся необходимые надписи и отметки: о разрешении вывозки после освидетельствования заготовленных лесоматериалов, о разрешенной отсрочке на вывозку заготовленного леса, о переуступке прав по лесорубочному билету и др. Эти надписи делаются на всех трех частях лесорубочного билета.

43. Акты об освидетельствовании заготовленной древесины и об освидетельствовании мест рубки составляются на отдельных листах и прилагаются к первому экземпляру лесорубочного билета.

44. Ордер на мелкий отпуск леса населению выписывается в трех экземплярах:

а) ордер выдается на руки лесозаготовителю, который обязан иметь его у себя при производстве заготовки и вывозки разрешенного ему леса и предъявлять по требованию лесной администрации и охраны;

б) дубликат ордера выдается леснику соответствующего обхода как распоряжение о допуске лесозаготовителя к заготовке и вывозке разрешенного ему леса;

в) корешок ордера остается у лесничего или его помощника, выдавших ордер, до окончания сроков заготовки и вывозки по лесорубочному билету, в счет которого выписан ордер.

По окончании лесозаготовителем заготовки и вывозки, древесины по ордеру и после составления акта на ордере и дубликате об освидетельствовании места рубки дубликат ордеру сдается лесником лесничему или его помощнику, выдавшим ордер.

45. Лесорубочный билет, выданный лесхозом лесничему или его помощнику для производства мелких отпусков леса по ордерам, по истечении указанных в лесорубочном билете сроков на заготовку и вывозку древесины представляется в лесхоз.

Вместе с этим лесорубочным билетом должны представляться:

а) корешки и дубликаты всех выданных по этому лесорубочному билету ордеров с актами освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок;

б) документы, на основании которых были произведены мелкие отпуски леса.

46. По получении документов, перечисленных в п. 45 настоящих правил, лесхоз обязан проверить правильность произведенных мелких отпусков леса по количеству древесины, а также правильность начисления и взимания попенной платы.

47. По окончании проверки, указанной в п. 46, лесхоз производит освидетельствование места рубки по билету и составляет акт, как указано в п. 43 настоящих правил.

А. Заполнение первого экземпляра бланка лесорубочного билета

48. В заголовке бланка лесорубочного билета проставляются:

а) наименование области (края, АССР);

б) наименование управления лесного хозяйства;

в) номер лесорубочного билета;

г) дата выписки лесорубочного билета;

д) лесотаксовая зона;

е) разряд такс, по которому оценена отпускная единица;

ж) группа лесов;

з) в левой части заголовка на соответствующих строках указываются: наименование лесхоза, наименование лесничества, номер объезда, номер обхода, наименование дачи, в которой отведена отпускная единица (лесосека-делянка), и наименование урочища, если дача не имеет квартальной сети;

и) в правой части заголовка указываются: год лесосеки, вид пользования (главное или промежуточное), способ рубки (сплошная или выборочная) и способ учета (по площади, по пням, по точно указанному количеству, по примерному количеству).

Примечание. При выписке лесорубочного билета на рубки ухода за лесом в графе «способ рубки» после слова «выборочная» необходимо указать вид рубок ухода: осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка, санитарная рубка.

49. В текстовой части лесорубочного билета после слов «На основании» указывается основание для производимого отпуска леса.

Основанием отпуска леса служат наряды соответствующего управления лесного хозяйства на отпуск леса, а при отпусках на местные нужды и местному населению — справки райисполкомов (горисполкомов) о разрешении отпуска леса в счет лимита лесосечного фонда, выделенного этим исполкомам.

После слова «разрешается» указывается кому именно отпускается лес. При отпуске леса организации (предприятию, учреждению, колхозу) указывается полное ее наименование.

На свободном месте после слова «вырубить» надлежит указать, какого леса: растущего, сухостойного, поврежденного огнем, поврежденного насекомыми, ветровального и т.п.

50. В таблице текстовой части лесорубочного билета указывается:

В графах «N квартала», «N делянки» и «площадь делянки» - номер квартала, в котором отведена отпускная единица, номер делянки и ее площадь в гектарах.

В графе «порода леса» — древесные породы, разрешенные к рубке, а в графе «разряд высот для данной породы» — высоты, принятые для исчисления массы древесины.

В графах «масса древесины в плотных кубометрах» — по каждой породе количество отпускаемой деловой древесины по сортиментам: крупная, средняя, мелкая, итого, дров, хвороста (в плотной массе) и, наконец, — всего (общая масса) по данной породе.

В графах «стоимость» — по каждой породе стоимость по таксе всей деловой древесины, дров, хвороста, итого общая таксовая стоимость. По древесине, отпускаемой из сплавных районов, показывается стоимость после снижения лесных такс на сплавную древесину.

В графе «сумма скидки» показывается сумма снижения таксовой стоимости отпускаемой древесины в связи с утерей технических качеств, а также — предоставленная на основании особых постановлений и распоряжений Совета Министров СССР.

В последней графе «причитается к уплате» — сумма попенной платы, причитающаяся к внесению в доход бюджета.

При бесплатных отпусках леса в графе «причитается к уплате» делается отметка «бесплатно» и указывается основание для бесплатного отпуска.

После внесения перечисленных данных по всем породам, составляющим отпускную единицу, подводится итог по этой отпускной единице.

В том случае, когда билет выписывается на две и более отпускные единицы, в конце таблицы подводится общий итог по всем отпускным единицам, внесенным в этот лесорубочный билет.

51. В строке «Сроки внесения в бюджет попенной платы» указываются: даты взносов и размеры взносов в процентах по каждому сроку.

Примечание. Учет платежей попенной платы, причитающихся по установленным срокам уплаты и фактически внесенных, ведется бухгалтерией лесхоза по лицевым счетам (карточкам), заведенным на каждого лесозаготовителя.

Инженер, ведающий отпуском леса с корня, передает в бухгалтерию лесхоза первый экземпляр лесорубочного билета не позднее следующего дня после выписки билета, а также после каждого изменения, внесенного впоследствии в лесорубочный билет. Лесорубочный билет с отметкой бухгалтерии о произведенных записях по лицевым счетам-карточкам возвращается инженеру для дальнейшего производства.

52. В строке «Рубке не подлежат» указывается, что именно не подлежит рубке на лесосеке (делянке), например: семенное деревья в количестве штук; подрост (порода и площадь); спецдеревья в количестве штук, если они не отпускаются данному лесозаготовителю, и т.д.

На семенники и спецдеревья, не подлежащие рубке, должны быть приложены подеревные перечетные ведомости: к первому экземпляру лесорубочного билета, остающемуся в лесхозе, и ко второму экземпляру, выдаваемому лесозаготовителю.

53. Строка «Подвозка допускается» заполняется в том случае, когда лесозаготовитель, получающий древесину с учетом по количеству, нуждается в подвозке заготовленной древесины на промежуточный склад в местах по согласованию с лесхозом.

В этом случае необходимо указать местонахождение промежуточного склада.

54. Строка «Очистку произвести» заполняется во всех случаях отпуска леса с корня. Необходимо указать способ очистки по данному билету, например: порубочные остатки должны быть собраны в кучи и сожжены на месте рубки, разрублены и равномерно разбросаны на площади рубки и т.д.

55. Строка «Срок окончания заготовки» заполняется в соответствии со сроками заготовки, установленными Правилами отпуска леса на корню.

56. Строка «Срок окончательной очистки» заполняется в соответствии с теми же Правилами отпуска леса на корню.

57. Строка «Вывозка» заполняется так: а) при отпуске леса предприятиям, организациям и учреждениям с учетом по площади и по пням надлежит после слова «вывозка» указать — «разрешается одновременно с заготовкой»; б) при отпуске леса названным выше лесозаготовителям с учетом по примерному или точно указанному в билете количеству, а также колхозам, промколхозам, промартелям и отдельным гражданам при всех способах учета отпускаемой древесины надлежит после слова «вывозка» указывать — «не разрешается до освидетельствования заготовленных лесоматериалов».

58. Строка «Срок окончания вывозки» заполняется в соответствии со сроками вывозки, установленными Правилами отпуска леса на корню.

59. В строке «Особые условия» указываются условия, не предусмотренные Правилами отпуска леса на корню, о которых необходимо сделать отметку в билете, например, запрещение рубки сосновых насаждений до окончания подсочки их; воспрещение допуска лесозаготовителя к рубке леса до срока, устанавливаемого специальным распоряжением Совета Министров СССР и Министерства лесного хозяйства СССР; необходимости произвести окорку пней хвойных пород и другие условия.

60. При выдаче лесорубочного билета лесозаготовителю необходимо ознакомить его с Правилами отпуска леса на корню. В связи с этим в строке «Правила отпуска леса на корню лесозаготовителю объявлены» отбирается расписка представителя лесозаготовителя, уполномоченного на получение лесорубочного билета.

61. В строке «Надписи о предоставлении отсрочек, о переуступке прав по лесорубочному билету и др.» производятся соответствующие надписи за подписью директора лесхоза или его заместителя с приложением печати лесхоза.

62. В строках отметки об освидетельствовании заготовленной древесины и об освидетельствовании места рубки записи производятся на основании соответствующих актов, составленных согласно п. 43 настоящих Правил.

В отметке об освидетельствовании заготовленной древесины должны быть указаны:

а) дата составления акта;

б) количество заготовленной деловой древесины по породам и сортиментам (крупная, средняя, мелкая) в плотных кубометрах;

в) количество заготовленных дров по породам в плотных кубометрах;

г) количество заготовленного хвороста в плотных кубометрах;

д) местонахождение заготовленной древесины на месте заготовки или на разрешенном промежуточном складе;

е) не было ли случаев вывозки заготовленной древесины с делянки или с разрешенного склада до освидетельствования заготовленной древесины;

ж) рационально ли производилась разделка леса на сортименты;

з) полностью ли закончена заготовка леса на делянке и, если оставлен недоруб, то на какой площади, и запас древесины на недорубе;

и) перечислить материалы и документы, приложенные к акту (штабельные ведомости, расчеты ущерба, причиненного нерациональной разделкой леса или не разрешенной вывозкой древесины до освидетельствования, и др.);

к) указать, какие заявления были сделаны представителем лесозаготовителя при освидетельствовании.

В отметке «Об освидетельствовании места рубки» должны быть указаны:

а) дата составления акта;

б) количество пней с высотой более установленной нормы, оставленных на делянке;

в) количество неокоренных пней хвойных пород в случае обязательной окорки их;

г) количество срубленных не разрешенных к рубке деревьев, в том числе отдельно семенников и спецдеревьев;

д) площадь и породы поврежденных молодняков, подроста, рубка которых запрещена по билету, а также поврежденных лесных культур;

е) как произведена очистка места рубки; удовлетворительно или неудовлетворительно.

При неудовлетворительной очистке необходимо указать, какое количество рабочих дней потребно для полного окончания очистки и сметную стоимость этих работ;

ж) другие нарушения Правил отпуска леса на корню, не указанные выше.

Б. Заполнение второго экземпляра бланка лесорубочного билета

63. Второй экземпляр лесорубочного билета, выдаваемый лесозаготовителю, заполняется тем же порядком, как и первый экземпляр билета.

В. Заполнение распоряжения леснику

64. Сведения об отпускной единице или нескольких единицах записываются в распоряжение леснику те же, что и в лесорубочный билет, за исключением денежной оценки леса, которая в распоряжении леснику не указывается.

До начала рубки леса на делянке лесник обязан сдать делянку лесозаготовителю, указать ему границы делянки, деревья, не разрешенные к рубке, подрост, молодняки и культуры, которые должны быть сохранены.

В конце оборотной стороны распоряжения лесозаготовитель обязан расписаться в приемке делянки, а лесник — в сдаче таковой.

65. Каждый бланк, израсходованный на выписку лесорубочного билета, списывается в расход по книге учета бланков лесорубочных билетов и ордеров.

Выписанный лесорубочный билет нумеруется номером расходной статьи, которой списывается в расход бланк этого билета.

Примечание. Испорченные бланки лесорубочных билетов списываются в расход по книге учета бланков, погашаются прочерком и хранятся в отдельной папке. При списании в расход испорченных бланков указывается только дата списания, а номер расходной статьи не проставляется.

Г. Заполнение бланка ордера на мелкий отпуск леса населению

66. В заголовке бланка ордера проставляется дата выписки ордера, наименование области (края, АССР), наименование управления лесного хозяйства, лесхоза и лесничества.

Выписанный в трех экземплярах ордер нумеруется номером расходной статьи книги учета бланков, в которую списываются в расход израсходованные на выписку ордера бланки.

67. В текстовой части ордера указываются: дата и номер основного лесорубочного билета, по которому разрешено производить мелкие отпуски леса; наименование лесхоза, выдавшего основной лесорубочный билет. После слова «разрешается» — кому разрешена заготовка леса, наименование дачи, номер квартала или наименование урочища, номер объезда, номер обхода, номер делянки, площадь ее, год лесосеки, способ учета, разряд высот, разряд такс, лесотаксовая зона и группа лесов.

68. Таблица бланка ордера заполняется в соответствии с перечетно-оценочной ведомостью на отпускаемое количество леса порядком, указанным в п. 50 настоящих правил.

69. В строке «Отметка об уплате денег» указывается, куда, когда и по какому документу внесена попенная плата.

В строке «Очистку произвести» указывается способ очистки.

В строке «Срок окончания заготовки» указывается срок, к которому заготовка должна быть закончена.

В строке «Вывозка разрешается» указывается: «после освидетельствования заготовленной древесины», а в графе «срок окончания вывозки» — дата окончания вывозки.

В строке «Срок окончательной очистки» указывается срок, к которому очистка должна быть полностью закончена.

В строке «Отметка о предоставлении отсрочки вывозки» делается отметка об отсрочке, если таковая предоставляется.

70. На обороте ордера, его дубликата и корюшка составляются акты освидетельствования заготовленной древесины и освидетельствования места рубки.

Д. Внесение отметок и исправлений в лесорубочные билеты и ордера

71. Заполнение всех трех частей бланков лесорубочных билетов и ордеров должно производиться чернилами аккуратно, четко и чисто. Подчистки и помарки не допускаются.

Надписи о переуступке прав по лесорубочному билету, о разрешении вывозки после освидетельствования заготовленных материалов, о предоставлении отсрочек на вывозку и др. надлежит делать четко и своевременно.

Необходимые исправления в лесорубочном билете или ордере производятся красными чернилами. Неправильно написанное зачеркивается, об исправлении делается оговорка за подписями лиц, имеющих право подписывать эти документы.

Всякие отметки и исправления, вносимые после выдачи лесорубочного билета или ордера, должны быть подписаны лицами, имеющими право выдачи билетов или ордеров, с приложение и соответствующей печати. Указанные исправления вносятся во все части лесорубочного билета или ордера одновременно и одинакового содержания.

VI. Проверка хранения и наличия бланков в лесохозяйственных органах; замена утерянных документов; хранение законченных лесорубочных билетов и ордеров

72. Министерства лесного хозяйства союзных республик и управления лесного хозяйства, выдавшие бланки лесорубочных билетов и ордеров нижестоящим лесохозяйственным органам, обязаны не реже двух раз в год производить проверку наличия бланков лесорубочных билетов и ордеров, хранения и учета их во всех лесохозяйственных органах, получающих от них указанные бланки.

73. При утере первого экземпляра лесорубочного билета, остающегося в лесхозе, или корешка ордера, остающегося в лесничестве, а также при утере лесником выданного ему распоряжения составляется акт и, в случае необходимости, взамен утерянной части билета или ордера выписывается новая часть билета или новый ордер. На вновь выписанной части билета или ордера проставляется прежний номер и делается надпись: «Взамен утерянного».

Остающаяся неиспользованная часть бланка лесорубочного билета или ордера погашается перечеркиванием с угла на угол и хранится вместе с испорченными бланками в отдельной папке (примечание к п. 65 настоящих правил).

74. При утере выданного лесорубочного билета (второго экземпляра) или ордера лесозаготовитель обязан подать в лесхоз письменное заявление с просьбой о выдаче ему дубликата.

Выписка дубликата в этих случаях производится порядком, изложенным в п. 73 настоящих правил.

75. В необходимых случаях, по разрешению директора лесхоза, могут сниматься копии с лесорубочных билетов и ордеров для выдачи или представления заинтересованным учреждениям. Указанные копии следует писать на белой бумаге, но не на бланках лесорубочных билетов или ордеров.

76. По окончании всех расчетов с лесозаготовителями первые экземпляры лесорубочных билетов, дубликаты и корешки ордеров, по которым операции закончены и составлены акты освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок, сдаются в бухгалтерию лесхоза для хранения. Бухгалтерия лесхоза обязана проверить законченность расчетов по лесорубочным билетам и ордерам и лишь после этого принять первый экземпляры лесорубочных билетов и дубликаты и корешки ордеров на хранение.

77. Принятые бухгалтерией лесхоза на хранение первые экземпляры лесорубочных билетов, распоряжения леснику и дубликаты и корешки ордеров со всеми относящимися к ним материалами к документами подшиваются в порядке номеров в специальные дела под наименованием: «Лесорубочные билеты и ордера к ним за такой-то год».

На подшитые в дело первые экземпляры лесорубочных билетов, дубликаты и корешки ордеров, распоряжения леснику и приложенные к ним материалы составляется опись, которая подшивается в конце дела.

Эти дела хранятся в запирающемся ящике или шкафу.

78. С изданием настоящих правил считать утратившими силу Правила НКФ СССР от 23 июня 1938 г. № 353 учета, хранения и выдачи лесорубочных билетов.

Настоящие правила дополнены следующим указанием Министерства лесного хозяйства СССР и Министерства финансов СССР от 12 апреля 1951 г. № ЦТ-07/1178 и 663 «О порядке мелкого отпуска леса на корню на местные общественные надобности»:

по сообщениям местных лесных органов, райисполкомы при распределении выделенного им лесосечного фонда часто выдают наряды местным потребителям на получение древесины в незначительном количестве, выражающемся десятками и даже единицами кубометров;

оформление отпуска леса на корню в столь незначительном количестве путем отвода лесхозом каждому лесозаготовителю отдельной лесосеки, с выдачей лесорубочного билета, является нецелесообразным.

В связи с этим Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство финансов СССР, во изменение п. 4 Правил учета, хранения, заполнения бланков и выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса на корню, утвержденных 7 апреля 1950 г., разрешают мелкий отпуск леса на корню для местных общественных надобностей производить по ордерам на мелкий отпуск леса.

При выдаче ордеров в каждом отдельном случае лесхозы и лесничества должны точно выполнять следующие требования:

а) мелкий отпуск леса на корню по ордерам должен производиться (кроме местного населения) только колхозам, артелям, промколхозам, сельпо, а также школам, больницам, сельсоветам и другим бюджетным учреждениям.

Отпускать по ордерам древесину на корню лесхозам, утильцехам лесхозов, райтопам, гортопам, леспромхозам, заводам, фабрикам и другим лесозаготовителям запрещается. Этим лесозаготовителям отпуск леса на корню должен производиться исключительно по лесорубочным билетам;

б) размер мелкого отпуска леса на корню по каждому ордеру не должен превышать по лесам первой и второй групп 50 куб. м, а по лесам третьей группы — 100 куб. м.

Примечание. По совместным представлениям лесхозов и районных (городских) финансовых отделов, областные (краевые, АССР) управления лесного хозяйства и министерства лесного хозяйства союзных республик (не имеющих областного деления) по согласованию с соответствующими областными (краевыми) финансовыми отделами и министерствами финансов союзных и автономных республик могут увеличивать в лесах третьей группы размеры отпуска леса на корню по ордерам для отдельных лесничеств, удаленных от лесхоза;

в) мелкий отпуск леса на корню может производиться по ордерам исключительно за счет лесосечного фонда, выделенного из фонда Советов Министров союзных республик для отпуска леса на местные общественные надобности.

Древесина в счет лесосечного фонда, выделенного министерствам и ведомствам, по ордерам отпускаться не должна;

г) попенная плата за древесину, отпущенную на корню по ордерам, всеми лесозаготовителями должна вноситься в доход бюджета полностью при выписке ордеров, без предоставления рассрочек уплаты.

При взыскании с лесозаготовителей попенной платы за древесину, отпускаемую на корню по ордерам, должен соблюдаться порядок, установленный разделом VII письма Министерства финансов СССР и Министерства лесного хозяйства СССР от 28 мая 1949 г. № 760 и ЛП-06/2738 «О порядке и сроках внесения в бюджет сумм лесного дохода».

Одновременно сообщается, что в целях упрощения работы лесничеств по выдаче ордеров на мелкий отпуск леса на корню Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство финансов СССР, во изменение п. 71 Правил учета, хранения, заполнения бланков и выдачи лесозаготовителям лесорубочных билетов, а также ордеров и мелкий отпуск леса на корню, разрешают заполнять бланки указанных ордеров химическим карандашом под копирку.

Приложение № 1

Серия А № 000000

                МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

РСФСР __________________________ область (край, АССР)

________________________ Управление лесного хозяйства

«» _______________ 19 г.

ЛЕСОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N ___________

Сроки внесения в бюджет попенной платы ____________________________________

Рубке не подлежат _________________________________________________________

Подвозка допускается ______________________________________________________

Очистку произвести ________________________________________________________

Срок окончания заготовки «» ____________ 19 г.

Срок окончательной очистки «» __________ 19 г.

Вывозка ___________________________________________________________________

Срок окончания вывозки «» ______________ 19 г.

Особые условия ________________________________________________ М.П. _______________________________________________________________

                   Директор лесхоза _____________ Инженер _____________

Правила отпуска леса на корню лесозаготовителю объявлены

                                 Подпись лесозаготовителя _____________

Надписи о предоставлении отсрочек, о переуступке прав по лесорубочному билету и другие ___________________________________________________________

Отметки об освидетельствовании заготовленной древесины

Отметки об освидетельствовании места рубки

Серия А № 000000

                МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

       РСФСР __________________________ область (край, АССР)
       ________________________ Управление лесного хозяйства

                                           "__" _______________ 19__ г.

ЛЕСОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N ___________

                           Линия отреза

 Серия А       Распоряжение леснику "__" ______________ обхода,____________
N 000000   ____________ лесничества, _________ лесхоза "__" _______ 19__ г.

    Допустить предъявителя билета N __________________ к заготовке леса

в делянке N ________, площадь _____________________ га, лесосеки, 19 г. ______________________ пользования, в квартале N ______, урочище __________ ________________________________ дачи. Способ рубки _______________________

Рубке не подлежат _________________________________________________________

Подвозка допускается ______________________________________________________ Очистку произвести ________________________________________________________

              Срок окончания заготовки "__" ______________ 19__ г.
            Срок окончательной очистки "__" ______________ 19__ г.

Вывозка ___________________________________________________________________

                Срок окончания вывозки "__" ______________ 19__ г.

Особые условия ____________________________________________________________

Сроки взноса в бюджет попенной платы ______________________________________

         М.П.          Директор лесхоза _____________ Инженер _____________


Надписи   об  освидетельствовании  заготовленной  древесины,  о  разрешении

вывозки ___________________________________________________________________

Надписи об отсрочках вывозки, о переуступке прав по билету другому лесозаготовителю и другие надписи _________________________________________

                           Линия отреза

Рубке не подлежат _________________________________________________________ Подвозка допускается ______________________________________________________ Очистку произвести ________________________________________________________ Вывозка ___________________________________________________________________

              Срок окончания заготовки "__" ______________ 19__ г.
            Срок окончательной очистки "__" ______________ 19__ г.
                Срок окончания вывозки "__" ______________ 19__ г.



      Особые условия __________________________________________________

М.П. __________________________________________________ __________________________________________________

        Директор лесхоза ___________________   Инженер ____________________



Надписи  о  разрешении  вывозки,  об отсрочках вывозки, переуступке прав по

билету и другие надписи ___________________________________________________

Делянку сдал «» __________ 19 г. Делянку принял _______________________ Лесник _________, обхода __________ Представитель лесозаготовителя _______

Серия А № 000000

                МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

«____» _______________ 19__ г.

ОРДЕР N _____ на мелкий отпуск леса населению

РСФСР ________________________________ область (край, АССР)

____________________________ Управление лесного хозяйства

_______________________ лесхоз, _______________________ лесничество

На основании лесорубочного билета от «» __________________ 19 г. за N ___________, выданного ____________________ лесхозом, разрешается _______

заготовить и по освидетельствовании вывезти из дачи ______________________, квартала N _________________, урочища ____________________________, объезда N ________________, обхода N _________________, делянки N ______________, площадью _______________ га, лесосеки 19 г. с учетом ____________________

Разряд высот ______________________, разряд такс _________________________, лесотаксовая зона ___________________________________________, группа лесов

Отметка об уплате денег ___________________________________________________

Очистку произвести _____________________________________________

Срок окончания заготовки «» ______________ 19 г.

Вывозка разрешается ____________________________________________

М.П. Срок окончания вывозки «» ______________ 19 г.

Срок окончательной очистки «» ______________ 19 г. Лесничий

Отметки о предоставлении отсрочек вывозки _______________________

                                            "__" ______________ 19__ г.

АКТ освидетельствования заготовленной древесины

По настоящему ордеру заготовлено ______________________________________

                Подписи ___________________________

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

                                            "__" ______________ 19__ г.

АКТ освидетельствования места рубки

При  освидетельствовании  места  рубки по настоящему ордеру обнаружено:

                Подписи ___________________________

Выдана __________________________________ лесхозу (лесничеству) _________________________________________ Управления лесного хозяйства ____________________________________________ союзной республики

Приложение № 4 к п. 25 Правил учета, хранения,

    СССР

Министерство лесного хозяйства

НАКЛАДНАЯ N ___________________ на отправку лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса населению

Кому ______________________________________________________________________

                                            "__" ______________ 19__ г.

Способ отправки ___________________________________________________________

Отпустил ________________________

указанные в настоящей накладной бланки лесорубочных билетов и ордеров

                       (количество прописью)

                                   Получил ________________________

«» ______________ 19 г.

Штамп

ИЗВЕЩЕНИЕ

_________________________________________________________ (кому посылается) __________________________ (лесхоз, управление лесного хозяйства, минлесхоз союзной республики) сообщает, что при накладной от ________________________ 195_ г. за N ___________ _______________________________________ (лесхозом, управлением, минлесхозом) получены бланки лесорубочных билетов серии _____________________________ с N ___________ по N ___________ в количестве «__» ______________________ листов (экземпляров) и ордеров на мелкий отпуск (прописью)

леса серии __________________ с N ___________ по N ___________ в количестве «____» ____________________ комплектов. (прописью)

Приложение. Акт приемки от "__" ______________ 19__ г.

                           Подпись _______________

При заказе на изготовление бланков лесорубочных билетов, а также ордеров на мелкий отпуск леса на корню на 195_ г. потребность ___________________________________________________________ Управления лесного хозяйства (Министерства лесного хозяйства ССР) просьба принять в количестве, указанном ниже:

Введение

I. Действие настоящей инструкции распространяется на все леса государственного лесного фонда Союза ССР.

II. В лесах особого значения, а также в лесах защитных, настоящая инструкция применяется в порядке и пределах, обусловливаемых назначением указанных лесов.

III. В лесах, находящихся на землях, закрепленных за колхозами по государственным актам на вечное пользование землей, порядок эксплоатации лесных побочных пользований регулируется «Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах», утвержденными министром лесного хозяйства СССР 19 июля 1949 г. в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30 июня 1949 г. № 9953-р.

I. Общие положения

§ 1. К лесным побочным пользованиям относятся:

а) сенокошение;

б) пастьба скота;

в) постоянное и временное сельскохозяйственное пользование (пахота, устройство огородов);

г) пчеловодство;

д) использование плодов орехоносных и плодово-ягодных дикорастущих насаждений;

е) сбор грибов, ягод, различных лесных плодов и хмеля;

ж) сбор мха, камыша, куги, чекана и других видов травянистой растительности;

з) сбор лесной подстилки;

и) сбор лекарственного и технического сырья;

к) добыча торфа поверхностных залежей непромышленного значения;

л) добыча песка, камня, глины и других общераспространенных полезных ископаемых (непромышленного значения);

м) сбор лесных древесных семян;

н) использование не покрытых лесом участков под устройство временных лесных складов, плотбищ, катищ.

§ 2. Использование лесных побочных пользований допускается при условии соблюдения основных правил ведения лесного хозяйства.

§ 3. К лесным побочным пользованиям не относятся:

а) сбор живицы, серки и сахаристых соков;

б) заготовка липового луба, лыка, бересты, дубильной коры (ивовой, дубовой, еловой и др.) и коры бересклета бородавчатого;

в) сбор пихтовой лапки, сосновой почки и хвои;

г) сдирка осокоревой коры на балберу;

д) заготовка древесного веточного корма;

е) заготовка осмола;

ж) корчевка пня.

Указанные пользования регулируются в порядке особых правил.

§ 4. К особой категории пользований, связанных с длительным использованием площадей лесного фонда, относятся:

а) разработка торфяников промышленного значения;

б) использование площадей под промышленную разработку месторождений полезных ископаемых;

в) предоставление земельных площадей под устройство фруктовых садов, лесных складов, катищ, плотбищ, пристаней, пасек длительного пользования.

§ 5. Использование земельных площадей лесного фонда для целей, указанных в пунктах «а», «б», «в» § 4, производится в порядке специальных законов. Отвод указанных площадей из гослесофонда оформляется в порядке, установленном Постановлением Совета Министров Союза ССР от 25 марта 1948 г. № 906, и согласно с «Правилами отвода лесных площадей для государственных и общественных нужд», утвержденными приказом по Министерству лесного хозяйства СССР № 177 от 8 апреля 1948 г.

§ 6. Выделение участков дубовых насаждений под выкормку дубового шелкопряда для целей шелководства производится в порядке, установленном инструкцией Главного управления шелководства Министерства технических культур СССР по организации кормового фонда и технике выкормки дубового шелкопряда (Госкультиздат, Москва, 1946 г.).

§ 7. Охота, как самостоятельная отрасль народного хозяйства, не является лесным побочным пользованием.

Порядок производства охоты в лесах регулируется главными управлениями по делам охотничьего хозяйства при Советах Министров союзных республик, а где таковых не имеется, — государственными охотничьими инспекциями (Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1939 г. № 2007), путем издания правил производства охоты.

Наблюдение за выполнением правил и сроков производства охоты осуществляется Главным управлением по делам охотничьего хозяйства (Государственной охотничьей инспекцией).

В соответствии с Положением о государственной лесной охране СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 1181, на работников государственной лесной охраны также возлагается наблюдение за выполнением установленных правил и сроков охоты и составление актов на лиц, нарушающих правила охоты.

Лесная охрана может пользоваться охотой в лесах только на общих основаниях.

§ 8. Рыбная ловля так же, как самостоятельная отрасль народного хозяйства, не является лесным побочным пользованием.

Рыболовные угодья, признанные промысловыми общесоюзного, республиканского или местного значения, находятся в ведении Министерства рыбной промышленности СССР, а также министерств или главных управлений рыбной промышленности союзных республик и используются в порядке Положения о рыбном хозяйстве, утвержденного Постановлением СНК СССР от 25 сентября 1935 г. № 2157.

Реки, озера и другие водоемы, расположенные в границах гослесфонда, не признанные промысловыми и не используемые подсобными хозяйствами лесхозов для нужд лесного хозяйства, являются свободными для ловли рыбы всеми гражданами с применением дозволенных способов ловли и с соблюдением установленных правил рыболовства.

II. Учет, планирование и распределение побочных пользований

§ 9. Учет и планирование лесных побочных пользований, имеющих промышленное, промысловое или сельскохозяйственное значение, осуществляется лесхозами (приложение № 1 - Книга учета лесных побочных пользований).

§ 10. На указанные в § 9 побочные пользования, кроме сенокошения и пастьбы скота, лесхозами, по согласованию с районными исполкомами Советов депутатов трудящихся, ежегодно составляются проекты планов использования с указанием наименования пользования, его месторасположения, размера, срока и основных условий пользования, а также пользователя, в распоряжение которого проектируется предоставление того или иного побочного пользования.

При составлении проекта плана использования в первую очередь предусматриваются потребности лесного хозяйства, а также лесозаготовительных и других организаций, предоставление которым тех или иных побочных пользований предусмотрено постановлениями или распоряжениями Совета Министров СССР.

Пользования, предоставленные на длительный срок пользования, до истечения последнего, механически переносятся в планы последующих лет.

Означенные проекты планов за два месяца до начала сезона пользования представляются лесхозами в обл(край), АССР управление или министерство лесного хозяйства союзной республики без областного деления для последующего представления указанных планов на утверждение обл(край)исполкома или Совета Министров республики.

§ 11. Распределение сенокосных и пастбищных угодий производится в точном соответствии с порядком, установленным «Правилами сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1947 г. № 2915.

Примечания: 1. Список должностных лиц системы Министерства лесного хозяйства, а также работников судоходной обстановки Министерства речного флота, пользующихся постоянными служебными и сенокосными наделами, и порядок выделения служебных наделов указаны в приложении № 2.

2. Перечень организаций и лиц, пользующихся правом на получение сенокосных угодий в гослесфонде отдельных областей, краев и республик, согласно постановлениям и распоряжениям Совета Министров Союза ССР и порядок предоставления указанных угодий указаны в приложении № 2-а.

§ 12. Распределение земельных участков под огороды и пашни. Лесхозы выделяют служебные земельные наделы работникам лесной охраны, лесного хозяйства, а также работникам судоходной обстановки Министерства речного флота, имеющим право на получение наделов согласно постановлениям и распоряжениям Совета Министров Союза ССР.

Оставшиеся свободными земельные участки как постоянного, так и временного сельскохозяйственного пользования распределяются исполкомами районных Советов депутатов трудящихся совместно с лесхозами.

При распределении в первую очередь удовлетворяются потребности лесхозов и основных лесозаготовителей на нужды работников, не пользующихся постоянными служебными наделами, а также надобности подсобных хозяйств указанных организаций в размерах, согласно установленным посевным планам.

Размер земельных огородных участков, предоставляемых в гослесфонде рабочим, служащим и пенсионерам, не членам колхозов, определяется в соответствии с размерами, установленными Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 1172 «О коллективном и индивидуальном огородничестве рабочих и служащих».

§ 13. Предоставление площадей под устройство пасек. Предоставление колхозам, совхозам и другим государственным и общественным организациям, а также отдельным колхозникам, рабочим, служащим и пенсионерам площадей государственного лесного фонда для размещения пасек и ульев производится в соответствии с порядком, установленным распоряжением Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 3811-р, т.е. по согласованию с райисполкомами, а при межрайонном размещении кочевых пасек по согласованию с облисполкомами, крайисполкомами и Советами Министров автономных республик.

§ 14. Распределение орехоносных и плодово-ягодных дикорастущих насаждений на территории между заготовляющими организациями на право сбора плодов, размер и срок пользования указанными насаждениями определяются постановлениями и распоряжениями Советов Министров союзных республик, а на территории РСФСР — постановлениями или распоряжениями Совета Министров АССР или решениями исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. Предельный срок пользования устанавливается не свыше 10 лет.

При распределении в первую очередь учитываются потребности семенозаготовляющих организаций Министерства лесного хозяйства СССР для обеспечения семенным материалом нужд лесного хозяйства, а также потребности Всесоюзного треста «Агролесопитомник» и Всесоюзной конторы «Союзсортсемовощь» Министерства сельского хозяйства СССР, а также потребности в семенах Министерства совхозов СССР и колхозов.

Из числа остальных претендентов на тот или иной участок насаждений преимуществом пользуются организации, способные обеспечить в закрепляемых за ними насаждениях проведение требуемых агромероприятий.

§ 15. На все остальные виды побочных пользований, не имеющие промышленного или промыслового значения и используемые для нужд местного населения (сбор мха, камыша, добыча торфа на удобрение, добыча общераспространенных ископаемых на нужды населения и пр.), разрешения выдаются лесхозами или по их указанию лесничествами.

III. Порядок оформления передачи и контроль за соблюдением основных правил пользования

§ 16. По состоявшимся решениям соответствующих организаций о распределении лесных побочных пользований на территории гослесфонда, а также в случаях, указанных в § 15, лесхозы или, по их указанию, лесничества выдают билеты на побочное пользование по установленным формам (приложения № 3, 4 и 5) с указанием размера, срока и порядка осуществления пользования, а также обязанностей пользователя.

При выдаче билета на побочное пользование лесхоз или, по его указанию, лесничество обязаны ознакомить пользователя с установленными для данного вида пользования правилами пользования, о чем делается соответствующая отметка в билете на побочное пользование.

§ 17. Билеты на побочное пользование в лесах выписываются в четырех экземплярах, из которых: один выдается на руки пользователю, два экземпляра направляются лесхозом в соответствующее лесничество для лесничества и лесника, в обходе которого разрешено пользование, и корешок остается в лесхозе. При выдаче билетов непосредственно лесничествами корешки билетов направляются лесхозам. Билеты выписываются химическим карандашом под копировальную бумагу или чернилами. Билеты изготовляются тетрадями; тетради пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются сургучной печатью Министерства лесного хозяйства союзной республики или Управления лесного хозяйства и соответствующего финансового органа.

§ 18. В тех случаях, когда постановлениями или решениями о предоставлении побочных пользований предусмотрено предоставление пользования на длительный (более одного сезона) срок пользования, лесхозы заключают с пользователями договоры, в которых указываются размер, срок, порядок осуществления пользования, бесплатность или размер платы, права и обязанности пользователя и его ответственность за несоблюдение правил пользования.

§ 19. Независимо от срока заключенного договора пользователю выдается билет на побочное пользование сроком на один сезон.

Последующая выдача билетов на побочное пользование производится при условии выполнения пользователем в предшествующем году предусмотренных договором правил пользования и принятых на себя обязательств.

§ 20. При обнаружении нарушения установленных договором правил пользования лица, виновные в нарушении, привлекаются к ответственности в установленном порядке, а право на дальнейшее пользование устанавливается областными (краевыми, автономно-республиканскими) управлениями лесного хозяйства, а в союзных республиках без областного деления — министерствами лесного хозяйства.

§ 21. По окончании срока пользования по всем выданным билетам составляются акты освидетельствования с указанием правильности пользования или произведенных нарушений по ним, в последнем случае со ссылкой на составленный своевременно, в момент совершения нарушения, акт о нарушении и указанием суммы предъявленного иска.

§ 22. Сбор грибов, ягод, хмеля, дикорастущих плодов и лесных орехов населением для целей непромыслового значения и в местах, открытых для сбора, производится свободно, без оформления билетами, но с обязательным соблюдением пользователями установленных правил пожарной безопасности в лесах и без причинения вреда лесному хозяйству.

§ 23. Лесные побочные пользования для обслуживания надобностей лесного хозяйства предоставляются с обязательным оформлением билетами на побочное пользование и соблюдением правил пользования, установленных для данного вида пользования.

§ 24. Кроме соблюдения установленных технических правил пользования, на пользователей возлагается обязанность соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

§ 25. В опасное для лесных пожаров время, а также в местах, опасных в пожарном отношении (значительные площади хвойных молодняков, особо ценные насаждения и т.п.), лесхозы, по согласованию с исполкомами районных Советов депутатов трудящихся, могут приостанавливать на пожароопасный период осуществление тех или иных побочных пользований на территории гослесфонда.

§ 26. На лесной охране лесхозов лежит обязанность непосредственного наблюдения за выполнением пользователями установленных для данного вида побочных пользований правил пользования, а также срока и размера, разрешенного к использованию.

В случаях каких-либо нарушений пользователями требований и условий, обусловленных билетом на побочное пользование или договором, лесная охрана составляет на виновных лиц акты о нарушениях, одновременно принимая немедленные меры к устранению нарушений, влекущих вредные для лесного хозяйства последствия.

IV. Оплата лесных побочных пользований

§ 27. Лесные побочные пользования предоставляются, как общее правило, за плату — по таксам, установленным для данного района (республики, края, области) на лесные побочные пользования.

Эти таксы разрабатываются министерствами лесного хозяйства союзных республик или автономно-республиканскими, краевыми, областными управлениями лесного хозяйства совместно с финансовыми органами и утверждаются соответствующими Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами областных (краевых) Советов депутатов трудящихся.

§ 28. Не подлежат оплате следующие виды лесных побочных пользований:

а) сенокошение, пастьба скота, пахотные угодья и временные сельскохозяйственные пользования, предоставляемые всем категориям пользователей (Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 декабря 1937 г. «О распространении Постановления ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1937 г. „О воспрещении сдачи в аренду земель сельскохозяйственного значения на побочные виды пользования землей в лесах“ — С.З. СССР, 1937, № 37, ст. 150 и № 76, ст. 373);»

б) предоставление земельных участков для целей пчеловодства (постановки ульев в лесу и использование бортевых деревьев и деревьев для подвесных ульев) — распоряжение Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 3811-р;

в) заготовка семян древесных и кустарниковых пород;

г) добыча торфа совхозами, колхозами и прочими государственными и общественными организациями, а также населением для удовлетворения собственных нужд в подстилке и удобрении.

Примечание. Торф, добываемый для топлива, оплачивается всеми заготовителями на общих основаниях;

д) сбор грибов, ягод, хмеля, дикорастущих плодов и орехов населением для собственного потребления в участках леса, не закрепленных на эти виды пользования за заготовительными организациями или не составляющих главного вида пользования плодово-ореховых хозяйств лесхозов.

Примечание. Заготовительные организации, производящие сбор дикорастущих плодов и орехов, обязаны вносить в бюджет плату по установленным таксам за все количество орехов и дикорастущих плодов, заготовленное ими в лесах;

е) сбор листьев, цветов, плодов и корней травянистых растений; листьев, цветов и плодов кустарников и деревьев, а также сбор грибов и муравьиных яиц, производимый местным населением в целях заготовки лекарственного сырья;

ж) сбор лесной подстилки и опавшего листа;

з) лесные побочные пользования основным лесозаготовителям в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1933 г. № 81/2425 предоставляются бесплатно (С.З., 1933, № 66, ст. 398).

V. Основные правила использования лесных побочных пользований

1. Сенокошение и пастьба скота

§ 29. Сенокошение и пастьба скота производятся в точном соответствии с «Правилами сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР», утвержденными Постановлением Совета Министров Союза ССР от 17 августа 1947 г. № 2915 (приложение № 6 — не приводится).

2. Пахотные угодья

§ 30. Пахотные угодья в лесах делятся на две категории: постоянного пользования и временного сельскохозяйственного пользования.

§ 31. К категории постоянных пахотных угодий относятся земельные участки, не покрытые лесом, пригодные к использованию под сельскохозяйственные культуры и не предназначаемые по плану хозяйства под лесовозобновление.

По учету лесного фонда указанные площади числятся нелесными площадями.

§ 32. К категории пахотных угодий временного сельскохозяйственного пользования относятся необлесившиеся вырубки, поляны и другие не покрытые лесом площади, передаваемые пользователям под временное сельскохозяйственное пользование в целях последующего использования указанных площадей под лесовозобновление.

Распределение площадей временного сельскохозяйственного пользования, с указанием указанием количества разрешенной к использованию площади, производится в порядке, предусмотренном § 12 инструкции.

По состоявшимся решениям райисполкомов лесхозы заключают с пользователями договоры сроком до 3 лет и по заключениям Управления лесного хозяйства сроком до 5 лет.

§ 33. При передаче пользователям земельных участков, поименованных в § 32, в билете на побочное пользование и в заключаемом с пользователем договоре указывается срок, к которому пользователь обязан передать обратно лесхозу предоставленный ему под временное сельскохозяйственное пользование участок, а также перечень сельскохозяйственных культур, запрещенных к высеву на предоставляемых площадях.

§ 34. Служебные земельные наделы лесникам, объездчикам, руководящим и инженерно-техническим работникам лесхозов, лесничеств и лесозащитных станций, а также работникам других организаций, имеющим право на получение земельных наделов согласно постановлениям и распоряжениям Совета Министров Союза ССР, выделяются, как правило, из числа пахотных угодий постоянного пользования, по нормам, установленным в данном районе для приусадебных участков колхозников.

Порядок пользования и список лиц, пользующихся служебными земельными наделами, указаны в приложении № 2.

§ 35. Служебные земельные наделы ограничиваются в натуре с постановкой столбов с надписью С. З. Н. (служебный земельный надел).

§ 36. На пользование земельными угодьями лесхозы выдают билеты на побочное пользование.

Билеты выдаются всем без исключения пользователям, в том числе на пользование служебными наделами и на нужды подсобных хозяйств лесхозов.

3. Пчеловодство

§ 37. В целях наилучшего использования лесных медоносов, лесхозы предоставляют колхозам, совхозам и другим государственным и общественным организациям, а также отдельным гражданам земельные площади, по возможности на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом площадях для устройства пасек.

§ 38. Предоставление участков под устройство пасек производится по заявкам пользователей, согласованным с исполкомами районных Советов депутатов трудящихся, с указанием количества разрешенных к постановке ульев, а при межрайонном размещении кочевых пасек, по согласованию с облисполкомами или соответствующими Советами Министров республик.

§ 39. На отведенных под пасеки участках пользователям разрешается постановка ульев, устройство временных сторожевых построек и построек для хранения ульев.

§ 40. Расчистка площадей под устройство пасек, распашка предоставленных для постановки ульев участков и использование последних под огородные, медоносные и другие сельскохозяйственные культуры, а также возведение на предоставленных участках построек постоянного типа разрешаются только на площадях, предоставленных пользователю в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР № 906 от 25 марта 1948 г.

§ 41. В районах бортевого и стойлового пчеловодства лесхозы предоставляют в пользование пчеловодам бортевые деревья и деревья для подвесных ульев в количествах, разрешенных районными Советами депутатов трудящихся.

Предоставляемые для указанных целей деревья нумеруются и передаются пользователям по перечетным ведомостям, прилагаемым к договорам или билетам на побочное пользование.

§ 42. Занятие всеми видами пчеловодства в гослесфонде без оформления билетом на побочное пользование воспрещается.

В билете указывается вид и размер допускаемого пользования, а также права и ответственность пользователя. Срок билета устанавливается на один сезон медосбора. Последующая выдача билетов производится в порядке, установленном настоящей инструкцией.

§ 43. Лес, потребный пользователям для надобностей пчеловодного хозяйства на пасеке, отпускается на общих основаниях.

§ 44. За повреждение или срубку деревьев на предоставленном под устройство пасеки участке или на прилегающих к пасеке в пределах 50 м, а также за повреждение или срубку бортевых деревьев и деревьев, предоставленных для подвески ульев, пользователь несет ответственность согласно установленным правилам.

§ 45. Пасечный участок, в случае назначения его к исключению из гослесфонда, отбирается от пользователя, не ожидая истечения срока действия выданного разрешения, но с предупреждением об этом пользователя не менее как за один месяц.

Взамен исключенного из гослесфонда пасечного участка пользователю, по его заявлению, выделяется лесхозом другой, по возможности близ расположенный участок, пригодный к устройству пасеки.

§ 46. В случае назначения в рубку площади, на которой находятся бортевые или стойловые деревья, пользование указанными деревьями прекращается к моменту поступления участка в рубку, с предупреждением об этом пользователя.

§ 47. При сдаче пасечного участка обратно в лесхоз, пользователь обязан снести все возведенные им постройки к указанному в билете сроку, а ямы от погребов заравнять. В противном случае постройки остаются в распоряжении лесхоза безвозмездно, а ямы заравниваются лесхозом за счет пользователя.

4. Использование дикорастущих орехоносных насаждений

§ 48. Районы закрепления кедровых насаждений, имеющих орехопромысловое значение, за орехозаготавливающими организациями, размер и срок пользования устанавливаются в порядке, предусмотренном § 14 настоящей инструкции.

Использование кедровых насаждений, предоставленных пользователям для сбора ореха, производится в соответствии с «Правилами эксплоатации кедровых насаждений» (приложение к инструкции для отпуска леса с корня).

§ 49. Вне закрепленных за пользователями участков сбор кедрового ореха является свободным для всех граждан.

§ 50. Сбор грецкого (волошского) ореха, фундука, фисташки и других видов орехов в районах с наличием орехоносных насаждений, имеющих промысловое значение, производится в соответствии с правилами, разрабатываемыми министерствами лесного хозяйства союзных республик или управлениями лесного хозяйства и утвержденными Министерством лесного хозяйства СССР.

5. Использование дикорастущих плодово-ягодных насаждений

§ 51. Дикорастущие плодово-ягодные насаждения, включенные в состав государственного лесного фонда, берутся лесхозами на особый учет, и в указанных насаждениях ведется хозяйство на плоды.

§ 52. Порядок распределения, оформления передачи и использования дикорастущих плодово-ягодных насаждений устанавливается в соответствии с § 14, 16 - 21 настоящей инструкции.

§ 53. При заключении договора на длительный срок пользования на пользователя, в границах закрепляемых участков, возлагается выполнение следующих мероприятий:

а) приведение участка в надлежащее санитарное состояние путем уборки мертвого древостоя и валежа, обрезки сухих сучьев, удаления кустарников, мешающих росту плодовых насаждений, и проведение работ по борьбе с вредителями леса;

б) рыхление почвы вокруг плодовых деревьев и кустарников;

в) содействие естественному возобновлению;

г) посадка плодовых и ягодных деревьев и кустарников на изреженных участках.

§ 54. Дикорастущие плодовые деревья (груша, яблоня и другие) могут поступать в рубку, в порядке отпуска леса, только после утраты деревьями способности плодоношения.

§ 55. Вне закрепленных за пользователями участков сбор дикорастущих плодов и ягод является свободным для всех граждан.

6. Сбор грибов, ягод, хмеля

§ 56. Для целей промыслового сбора грибов, ягод и хмеля лесхозы предоставляют колхозам, кооперативным, государственным и общественным организациям, по их заявкам, определенные площади, в которых местное население, как в местах сбора, не заинтересовано.

§ 57. На выделенные для промысловой заготовки грибов, ягод или хмеля площади лесхозы заключают с пользователями договоры сроком до 5 лет, с ежегодным оформлением билетами на побочное пользование.

В договорах предусматриваются обязанности пользователей по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах.

§ 58. Пользователям разрешается устройство в лесу временного типа сторожек, сушилен и установок для переработки, а также проведение мероприятий, увеличивающих урожайность, в местах и размерах, предусмотренных договором.

§ 59. Лес, потребный пользователям для устройства временных построек, отпускается на общих основаниях.

§ 60. Сбор грибов, ягод и хмеля населением для собственных нужд, вне закрепленных по договорам за пользователями участках, производится свободно, без оформления билетом, но с обязательным соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и без причинения вреда лесному хозяйству.

7. Сбор мха, камыша, куги и чекана

§ 61. Сбор мха для подстилки, строительных и других целей на нужды колхозов, совхозов, государственных, кооперативных и общественных организаций, а также населения разрешается лесхозами по разовым билетам на побочное пользование, при условии недопущения пользователями повреждений растущему лесу.

§ 62. Сбор (срезка) камыша, куги и чекана для нужд населения и промысла допускается лесхозами по билетам на побочное пользование, с временным предоставлением пользователям площадок для их сушки и укладки.

8. Сбор лесной подстилки и опавшего листа

§ 63. Сбор лесной подстилки (мертвого почвенного покрова) запрещается в запретных полосах, по берегам рек и озер, не ограниченных запретными полосами на полосах шириной в 1 км, в лесах особого значения (защитных, курортных, зеленых зон, в ценных лесных массивах степных и лесостепных районов), в дубравах, а также в насаждениях с бедными почвами, на площадях молодняков и в районах сыпучих песков и оврагов.

§ 64. На остальных территориях сбор лесной подстилки допускается лесхозами по билетам на побочное пользование в местах, возможных к сбору подстилки без причинения вреда лесному хозяйству.

§ 65. Сбор подстилки допускается только частичный, т.е. без углубления на всю толщину слоя подстилки. Сбор начисто всего слоя может быть допущен только как противопожарное мероприятие на просеках, придорожных полосах, опушках и т.д. и при борьбе с вредными насекомыми. В этих случаях разрешается сбор лесной подстилки и на площадях, поименованных в § 63 настоящей инструкции.

§ 66. Сбор подстилки может производиться в конце летнего периода и при том на одной и той же площади не чаще одного раза в 3 — 5 лет. Сбор подстилки для целей противопожарных производится по мере надобности.

§ 67. При сборе подстилки не допускается употребление железных граблей и прочих орудий, наносящих вред росту насаждений, а также повреждение деревьев (поломка, обдир и пр.).

§ 68. Сбор свежеопавшего листа, без использования подстилки, производится с соблюдением тех же требований, что и для сбора подстилки.

9. Сбор лекарственного и технического сырья

§ 69. В целях использования дикорастущего лекарственного и технического сырья на территории гослесфонда, лесхозы разрешают государственным, кооперативным и общественным организациям, колхозам и отдельным гражданам производить сбор и заготовку листьев, цветов, плодов, почек, корней и клубней травянистых растений, листьев, цветов, плодов и почек кустарников (кроме бересклета бородавчатого и коры ивы) и листьев, цветов, плодов и почек деревьев (кроме сосновой почки, хвои и пихтовой лапки), а также сбор грибов и муравьиных яиц.

§ 70. Сбор лекарственного и технического сырья организациями для нужд промышленности производится по билетам на побочное пользование с указанием места сбора, срока и правил пользования.

§ 71. Во всех случаях сбора лекарственного и технического сырья, пользователи обязаны соблюдать меры предосторожности против лесных пожаров и не допускать повреждения растущего леса.

10. Сбор лесных древесных и кустарниковых семян, плодов и шишек

§ 72. Сбор лесных древесных и кустарниковых семян производится в участках, специально отведенных для целей сбора семян (маточники) или в насаждениях по своему состоянию (составу, возрасту, полноте, бонитету и добротности) соответствующих требованиям, предъявляемым к маточным насаждениям.

§ 73. Основными заготовителями семян древесных и кустарниковых пород на территории гослесфонда являются: семянозаготовительные организации Министерства лесного хозяйства СССР (лесхозы и конторы «Главлессем»), Министерства сельского хозяйства СССР (Всесоюзный трест «Агролесопитомник» и Всесоюзная контора «Союзсортсемовощь»), колхозы и заготовительные организации Министерства совхозов СССР.

§ 74. При избытке урожая семян, сверх надобностей основных заготовителей, к заготовке семян могут допускаться лесхозами прочие заготовители, имеющие потребность в семенах для нужд своих хозяйств.

§ 75. При заготовке семян, плодов и шишек воспрещается валка деревьев, обрубка сучьев и нанесение каких-либо повреждений деревьям.

§ 76. Извлечение семян из шишек и обработка плодов с целью извлечения семян допускается в местах, специально для этих целей отведенных.

§ 77. Семянозаготовителям предоставляется право возведения временного типа построек и сооружений.

§ 78. Заготовители семян обязаны при заготовке, переработке и хранении семян соблюдать установленные правила пожарной безопасности в лесу.

§ 79. Вопросы, связанные с техникой сбора и обработки семян, плодов и шишек, разрешаются в соответствии с действующими правилами по сбору, обработке, хранению и транспортировке семян.

11. Добыча торфа

§ 80. Добыча торфа, в порядке побочных пользований в лесах, разрешается на участках, не покрытых лесом и не предназначенных планами хозяйств лесхозов на ближайший период времени под лесовозобновление.

§ 81. Выделение участков с наличием залежей торфа государственным, кооперативным и общественным организациям, а также местному населению на подстилку, удобрение и прочее производится лесхозами по заявкам пользователей.

§ 82. Разработка торфяников допускается по билетам на побочное пользование, выдаваемым на срок в пределах текущего календарного года.

§ 83. Добыча торфа разрешается только с поверхности торфяников, не допуская глубинной разработки.

§ 84. Во всех остальных случаях, когда эксплоатация торфяников связана с глубинной разработкой залежи (карьерный способ) с более длительным, чем один сезон, сроком пользования или с рубкой деревьев, а также при эксплоатации торфяных залежей для промышленных целей (организация механизированных торфоразработок) передача площадей под торфоразработки может быть произведена только в соответствии с порядком, установленным § 5 настоящей инструкции.

12. Разработка месторождений полезных ископаемых

§ 85. Пользование недрами для добычи полезных ископаемых или эксплоатации минеральных источников в пределах площадей гослесфонда регулируется существующими горными законами СССР и союзных республик и осуществляется только после оформления в органах Главного управления государственного горного надзора при Совете Министров СССР, горных отводов под разработку месторождений полезных ископаемых, исключая общераспространенных, и получения согласно § 5 настоящей инструкции земельных участков в размере, обеспечивающем нормальную деятельность горных предприятий.

§ 86. Общераспространенными полезными ископаемыми считаются песок всякий, глина (кроме огнеупорной, каолиновой, красочной и кислотоупорной), песчаник, известняк, сланцы (кроме горючих), гранит, базальт, диорит, сиенит, габбро, галька, гравий, кремень, камень булыжный, андезит, порфир, кварцит, мел, мергель и гипс.

§ 87. Добыча общераспространенных полезных ископаемых воспрещается на крутых берегах и склонах при опасности их размыва, а также в тех случаях, когда разработка ископаемых может принести существенный вред лесному хозяйству.

Добыча (не промышленная) общераспространенных полезных ископаемых в лесах защитных, курортных, заповедниках может производиться в каждом отдельном случае с согласия на то организации, за которой закреплен лес, в порядке и пределах, обусловливаемых назначением указанных лесов.

§ 88. Допуск к промышленной разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на остальных, кроме указанных в § 87, площадях гослесфонда производится органами Министерства лесного хозяйства СССР с предварительным оформлением передачи предприятиям необходимых земельных участков согласно § 5 настоящей инструкции и разрешительных свидетельств органов горного надзора.

§ 89. Добыча (не промышленная) общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в пределах территории гослесфонда, для удовлетворения потребностей государственных, кооперативных организаций, колхозов и местного населения, а также собственных нужд лесного хозяйства может быть допущена лесхозами только на не покрытых лесом площадях (без рубки деревьев) с оформлением разовыми билетами на побочное пользование.

13. Использование земельных участков для устройства временных лесных складов, плотбищ, пристаней и прочее

§ 90. Предоставление земельных участков для временного устройства катищ, лесных складов, пристаней и т.п. государственным и общественным организациям разрешается лесхозами на площадях, не требующих расчистки леса, с оформлением билетов на побочное пользование.

§ 91. Земельные участки, требующие расчистки, а также участки, предназначенные для устройства постоянных плотбищ, лесных складов, пристаней и т.п., предоставляются в порядке, предусмотренном § 5 настоящей инструкции.

Отчетность

§ 92. Отчет о наличии и использовании побочных пользований в лесах предоставляется ежегодно по установленной форме.

Примечания: 1. Учету подлежат все лесные побочные пользования, имеющие промышленное, промысловое или сельскохозяйственное значение (сенокошение, пастьба скота, пахота, пчеловодство, использование плодов дикорастущих плодово-ягодных и орехоносных насаждений, добыча торфа, разработка месторождений общераспространенных ископаемых и т.п.).

2. На каждый вид пользования открывается отдельный счет.

3. Итоговые данные за год являются сведениями для годового отчета о наличии и использовании побочных пользований в лесах (форма 10 — 15).

1. Список должностных лиц системы Министерства лесного хозяйства СССР, пользующихся служебными сенокосными и земельными наделами в соответствии с Постановлениями Совнаркома СССР от 3 октября 1940 г. № 1861 и от 7 мая 1943 г. № 486 и Постановлениями Совета Министров СССР от 9 сентября 1947 г. № 3178 и от 30 июня 1949 г. № 2850.

а) по лесхозам:

Директора,

Старшие лесничие,

Заведующие магазино-складов орсов,

Инженеры,

Инспектора охраны леса,

Техник,

Старшие бухгалтеры,

Старшие бухгалтеры магазино-склада;

б) по утильцехам лесхозов:

Заведующие,

Инженеры,

Старшие бухгалтеры;

в) по лесничествам:

Лесничие,

Помощники лесничих,

Объездчики,

Лесники;

г) в лесозащитных станциях:

Директора,

Заместители директоров по политчасти,

Старшие агролесомелиораторы (старшие лесничие, зам. директоров),

Старшие инженеры-механики,

Участковые агролесомелиораторы,

Участковые механики,

Механики — заведующие ремонтными мастерскими,

Экономисты,

Нормировщики,

Старшие бухгалтеры,

Гидротехники,

Автомеханики,

Радио-техники-диспетчеры;

д) в лесозащитных станциях по созданию дубовых лесов промышленного значения:

Директора,

Главные лесничие,

Главные инженеры,

Зам. директоров по политчасти,

Заведующие ремонтными мастерскими,

Инженеры по лесному хозяйству,

Экономисты,

Нормировщики,

Старшие бухгалтеры,

Радиотехники,

Гидротехники,

Автомеханики,

Инженеры-лесопатологи;

е) в производственных участках лесозащитных станций по созданию дубовых лесов промышленного значения:

Начальники производственных участков,

Лесомелиораторы,

Механики,

Заведующие питомниками,

Радисты.

Порядок предоставления служебных наделов

Служебные земельные и сенокосные наделы руководящим и инженерно-техническим работникам лесхозов, лесничеств и лесозащитных станций выделяются при условии проживания их в сельской местности.

При проживании вне сельской местности, а также должностным лицам, не поименованным в указанном списке, сенокосные площади выделяются в порядке, установленном пунктом 12 «Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР» и § 34 инструкции для эксплоатации побочных пользований в лесах СССР, а пахотные угодия, в соответствии с § 12 инструкции для эксплоатации побочных пользований в лесах СССР.

Служебные земельные наделы за счет земель гослесфонда предоставляются при условии, если семьи указанных категорий работников не пользуются землей в другом месте (в том числе и в колхозе).

При увольнении работников, пользующихся служебными наделами (исключая увольнение по инвалидности), право пользования предоставленными им служебными наделами прекращается.

Примечание. Размер установленных Постановлением СНК СССР № 1861 от 3 октября 1940 г. служебных наделов, из расчета на одну семью, в зависимости от местных условий, составляет: пахотной приусадебной земли не более 0,25 га и лесного сенокоса для скота, находящегося в их личном пользовании от 1 до 2 га. Последующим Постановлением СНК СССР № 486 от 7 мая 1943 г. размер земельного служебного надела увеличен до размеров, установленных в данном районе для приусадебных участков колхозников.

2. Список должностных лиц судоходной обстановки Министерства речного флота, пользующихся служебными сенокосными и земельными наделами в гослесфонде в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 9 сентября 1947 г. № 3203 «О служебных земельных наделах работников судоходной обстановки Министерства речного флота».

Работники судоходной обстановки:

Бакенщики,

Старшины обстановки,

Работники маяков,

Работники гидротехнических сооружений.

Порядок предоставления служебных наделов работникам судоходной обстановки

Совет Министров СССР Постановлением от 9 сентября 1947 г. № 3203 разрешил Советам Министров союзных и автономных республик и обл(край)исполкомам после полного использования земель, находящихся в ведении Министерства речного флота в данном районе, наделять работников судоходной обстановки (бакенщиков, старшин обстановки, работников маяков и гидротехнических сооружений) этого Министерства служебными земельными наделами в размере не более 0,15 га пахотной приусадебной земли и до 1 гектара сенокосных угодий на одну семью за счет земель госземфонда, гослесфонда и земель городов и рабочих поселков, при условии, если семья указанной категории работников не пользуется землей в другом месте, в том числе и в колхозе.

Отвод земель гослесфонда для указанной цели производится по согласованию с местными лесными органами.

При увольнении работников судоходной обстановки право пользования предоставленными им служебными сенокосными и земельными наделами прекращается.

Согласно распоряжению Министерства лесного хозяйства СССР от 29 сентября 1947 г. № 1149-ВК выделение сенокосных и земельных участков работникам судоходной обстановки производится в общем порядке через отделы сельского хозяйства райисполкомов и лесхозы, с учетом приближения к пользователям.

Передача участков производится без исключения из состава земель гослесфонда.

Выделенные участки передаются владельцам по актам и ежегодно оформляются соответствующими билетами.

1. Рабочие, инженерно-технические работники и служащие лесозаготовительных и сплавных предприятий Министерства лесной и бумажной промышленности СССР (Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1947 г. № 2804, п. 33).

2. Рабочие, инженерно-технические работники и служащие химлесхозов Министерства лесной и бумажной промышленности СССР (Постановление Совета Министров СССР от 15 февраля 1948 г. № 302).

3. Рабочие, инженерно-технические работники и служащие лесозаготовительных и сплавных предприятий Министерства путей сообщения (Распоряжение Совета Министров СССР от 4 ноября 1947 г. № 16215-р).

4. Рабочие, инженерно-технические работники и служащие лесозаготовительных и сплавных предприятий Министерства местной топливной промышленности РСФСР (Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1947 г. № 4151).

5. Руководящие и инженерно-технические работники лагерей лесной промышленности Министерства внутренних дел СССР (Постановление Совета Министров СССР от 27 января 1948 г. № 132).

Порядок предоставления сенокосных угодий

а) Вышеуказанные работники поименованных организаций пользуются правом получения сенокосных угодий в размере от 1 до 2 га на одну семью за счет земель гослесфонда в следующих районах: Карело-Финской ССР, Бурят-Монгольской, Якутской и Коми АССР; Алтайском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях; Молотовской, Свердловской, Кировской, Архангельской, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской, Иркутской, Читинской и Сахалинской областях и в Тувинской автономной области.

Кроме того, право на получение лесных сенокосов в вышеуказанном размере из земель гослесфонда распространено Постановлением Совета Министров СССР от 4 марта 1950 г. № 840 на рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий Министерства лесной и бумажной промышленности СССР в Новгородской и Челябинской областях, Башкирской АССР и северных районах Костромской и Горьковской областей;

б) сенокосные угодья предоставляются при условии, если семья работника, получающего участок, не пользуется землей в другом месте, в том числе и в колхозе;

в) выделение сенокосов производится по заявкам трестов и управлений соответствующих министерств, согласованным с соответствующими Советами Министров союзных и автономных республик и обл(край)исполкомами;

г) предоставляемые пользователям сенокосные угодья оформляются выдачей билетов на сенокошение в общеустановленном порядке;

д) при увольнении работников, пользующихся правом на получение сенокосных угодий (исключая увольнение по инвалидности), пользование предоставленными им сенокосами прекращается.

Приложение № 3 к Инструкции

Линия отреза	Лесхоз ___________________________________________________________
	Лесничество ______________________________________________________
	Объезд _______________________ Обход _____________________________
	Дача (урочище) _________ № кварт. ___________ Литера уч. _____________
	Кого ____________________________________________________________
	На основании _____________________________________________________
	Допустить к сенокошению на
	Площади		постоянного пользования _________________		гектар
			временного пользования __________________		гектар
			мелиоративного фонда ___________________		гектар
	Итого: ________________				гектар
	Особые замечания
	Срок использования			с ___________________________ 195_ г. до __________________________ 195_ г.
	Дата 195_ г. мес. _______ дня ________		Директор лесхоза ______________________
			Инженер лесного хозяйства ___________________
	Примечание.		Основные правила сенокошения и ответственность за их нарушение.

Основные правила сенокошения в лесах СССР и ответственность за их нарушение

Сенокошение разрешается только на участках, поименованных в настоящем билете, по указанию их пользователю в натуре объездчиком или лесником.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1947 г. № 2915 на организации и лиц, виновных в самовольном (безбилетном) сенокошении (или в местах, не указанных в билете), налагается штраф по суду в следующих размерах за каждый случай нарушения:

Примечание. При неотобрании накошенной травы (сена) взыскание, указанное в п. п. «а», «б», увеличивается на стоимость скошенного сена по рыночной цене в данном районе.

Правила пользования мне объявлены.

        Дата ___________________ Подпись

Основные правила пастьбы скота в лесах СССР и ответственность за их нарушение

Пастьба скота разрешается только на участках, поименованных в настоящем билете, по указанию их пользователю в натуре объездчиком или лесником.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1947 г. за № 2915 на организации и лиц, виновных в самовольной (безбилетной) пастьбе скота (или в местах, не указанных в билете), налагается штраф по суду в следующих размерах за каждый случай нарушений.

Примечания: 1. Пастьба скота без пастуха рассматривается согласно п. 8 Правил как самовольная, если на такую пастьбу не имеется специального разрешения Совета Министров республики или обл(край)исполкома.

2. В пожароопасные периоды (устанавливаемые в каждом отдельном случае райисполкомами совместно с лесхозами) воспрещается раскладывание пастухами костров в лесу.

Правила пользования мне объявлены.

Дата Подпись

Основные правила пользования и ответственность пользователя за их нарушение (вписывается текст) _____________________________________________

Правила пользования мне объявлены.

Приложение № 7 к Инструкции Министерства лесного хозяйства СССР от 1 июля 1950 года

                                                          Форма N 10-15

         СССР

Министерство лесного хозяйства __________________ лесничество _______________________ лесхоз

___________________ управление                    Представляется:
      лесного хозяйства                  а) лесничеством - 5 января лесхозу

б) лесхозом — 15 января управлению лесного хозяйства

в) управлением лесного хозяйства — 1 февраля Министерству лесного

                                        хозяйства СССР

                     в лесах СССР за 19__ год

                     Лесничий               Директор лесхоза
                          Начальник управления
                             лесного хозяйства

Примечание:

В раздел «Прочие побочные пользования» включаются побочные пользования, имеющие практическое значение, например:

а) использование дикорастущих плодовоягодных насаждений учитывается в гектарах и тоннах;

б) сбор кедрового, грецкого и другого съедобного ореха учитывается в гектарах и тоннах;

в) пчеловодство учитывается по количеству ульев;

г) площади с поверхностной залежью торфа учитываются в гектарах и тоннах;

д) разработка общераспространенных ископаемых (песок, глина, гравий и т.д.) в куб. м;

е) сбор мха учитывается по количеству возов;

ж) другие виды побочных пользований.

Примечание. Отнесение лесов к той или иной группе производится в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 23 апреля 1943 г. № 430.

К лесам зеленой зоны вокруг промышленных предприятий и городов относятся леса, расположенные вокруг областных центров на расстоянии до 30 км, а вокруг районных центров и отдельных промышленных предприятий до 10 км (кроме тех городов и предприятий, для которых зеленая зона определена в иных размерах специальными Постановлениями Совнаркома СССР). Список лесов, отнесенных к зеленой зоне, утверждается соответственно Совнаркомом АССР или обл(край)исполкомом.

Запретные полосы водоохранных лесов относятся к I группе лесов гослесфонда.

I. Общие положения

1. Правилами пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1334, установлено, что за нарушение и невыполнение указанных Правил подвергаются штрафу: должностные лица лесозаготовительных организаций и других лесопользователей, непосредственно отвечающие за выполнение Правил пожарной безопасности в лесах, в размере до 1000 рублей и прочие лица — до 100 рублей.

2. Денежные штрафы налагаются:

а) министрами лесного хозяйства союзных республик, начальниками главных территориальных управлений лесов — в размере до 1000 рублей и начальникам областных, краевых управлений лесного хозяйства и управлений лесного хозяйства автономных республик — в размере до 500 рублей на руководителей и работников лесозаготовительных организаций и других лесопользователей, непосредственно отвечающих за выполнение Правил пожарной безопасности в лесах;

б) директорами лесхозов — в размере до 100 рублей на прочих лиц, нарушающих Правила пожарной безопасности в лесах.

Примечания: 1. В том случае, когда то или иное нарушение имеет характер уголовного преступления, весь материал по этому делу направляется в следственные органы.

2. Должностные лица лесозаготовительных организаций и других лесопользователей, непосредственно отвечающие за выполнение Правил пожарной безопасности в лесах и систематически не выполняющие эти Правила, привлекаются к судебной ответственности.

II. Порядок составления актов о нарушениях Правил

3. Денежные штрафы налагаются и взыскиваются на основании актов, обставляемых работниками государственной лесной охраны (приложение № 1).

Акты составляются:

а) объездчиками и лесниками о нарушениях Правил пожарной безопасности, совершенных населением;

б) лесничими, их помощниками, инспекторами охраны лесов лесхозов и другими вышестоящими работниками государственной лесной охраны о всех нарушениях Правил пожарной безопасности как совершенных отдельными лицами, так равно и допущенных должностными лицами лесозаготовительных организаций и других лесопользователей, непосредственно отвечающими за выполнение Правил безопасности в лесах (п. 34 Правил).

Примечания: 1. На работников лесного хозяйства, ответственных за соблюдение Правил пожарной безопасности на объектах работ лесхозов и лесничеств, акты должны составляться вышестоящими работниками государственной лесной охраны.

2. Все нарушения Правил пожарной безопасности, произведенные в лесах колхозов, совхозов и других ведомств, оформляются в порядке, указанном в п. 3 настоящей Инструкции.

4. В акте должно быть указано, в чем состояло нарушение или невыполнение Правил пожарной безопасности в лесах, а также изложены конкретные факты нарушений и указаны нарушители. Акт подписывается составителем, лицом виновным в нарушении Правил пожарный безопасности в лесах и свидетелями, если таковые окажутся на месте нарушения, причем нарушителю должно быть предоставлено право дать свои объяснения на самом акте или на отдельном листе, приобщаемом к акту.

При отказе нарушителя от подписи акта, от объяснений по существу нарушения или в случае несогласия его с составленным актом, а также при его неграмотности — в акте делается соответствующая отметка.

Отказ от подписания акта не освобождает нарушителя от ответственности.

Акты и все материалы к нему должны быть достаточно полными и оформленными в соответствии с требованиями настоящей инструкции.

5. Акты о произведенных отдельными лицами нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах направляются в лесничество лесниками и объездчиками в суточный срок после составления акта со всеми относящимися к этому акту материалами.

Лесничество, получив от лесника или объездчика акт о нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, обязано в течение суток проверить полноту оформления акта и направить его директору лесхоза для решения вопроса о наложении штрафа.

6. Акты о нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах, допущенных должностными лицами лесозаготовительных организаций и других лесопользователей, составленные соответствующими работниками государственной лесной охраны (п. «б» ст. 3 настоящей инструкции), со всеми относящимися к этим актам материалами в суточный срок после составления акта направляются лесхозу.

Лесхоз, получив указанный акт о нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, проверяет полноту его оформления и со своим заключением в суточный срок направляет его вышестоящей инстанции (обл(край), АССР управлению лесного хозяйства или министерству лесного хозяйства союзной республики) для решения вопроса о наложении штрафа.

III. Порядок наложения штрафов

7. Наложение денежных штрафов оформляется постановлением о наложении штрафа (приложение № 2), вынесенным на основании акта о нарушении Правил пожарной безопасности в лесах.

8. Руководитель соответствующего лесного органа, которому предоставлено право наложения штрафа, получив акт, должен в пятидневный срок рассмотреть его и при наличии достаточных оснований вынести постановление о наложении на виновного денежного штрафа. При необходимости руководитель лесного органа имеет право произвести проверку правильности составления акта.

Постановление, выносимое директором лесхоза, составляется в двух экземплярах, из который один вручается под расписку нарушителю, а второй остается в делах лесхоза.

Постановления, выносимые начальниками областных (краевых, АССР) управлений лесного хозяйства, начальниками главных территориальных управлений лесов и министрами лесного хозяйства союзных республик, составляются в трех экземплярах, из которых один остается в делах органа лесного хозяйства, вынесшего постановление, а два высылаются в лесхоз, из них один экземпляр лесхозом вручается нарушителю под расписку, а второй остается в делах лесхоза. Одновременно возвращается лесхозу акт о нарушении Правил пожарной безопасности в лесах СССР.

9. При определении размера денежного штрафа за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, лесные органы, которым предоставлено право наложения штрафов, не имеют права налагать штраф выше суммы, указанной в ст. 2 настоящей инструкции.

В том случае, когда начальник областного (краевого, АССР) управления лесного хозяйства считает необходимым наложить на нарушителя денежный штраф свыше 500 рублей, акт со всеми относящимися к нему материалами направляется в вышестоящую инстанцию.

При определении сумм денежного штрафа следует учитывать характер нарушения или невыполнения Правил пожарной безопасности в лесах, материальное положение лица, подлежащего штрафу, и другие обстоятельства.

IV. Порядок уплаты штрафов

10. Нарушители обязаны уплатить сумму штрафа в 10-дневный срок со дня вручения им постановления о наложении штрафа.

Сумма штрафа должна вноситься как лесной доход:

а) непосредственно в учреждения Госбанка или в учреждения Министерства связи СССР для перевода в Госбанк — независимо от размера платежа;

б) в кассы соответствующих лесхозов, являющиеся кассами специального сборщика, если сумма платежа не превышает 500 рублей.

11. Внесение нарушителями сумм штрафов в учреждения Госбанка производится наличными деньгами по платежным документам, по форме Госбанка № 130, заполняемым в трех экземплярах, из коих: один экземпляр остается в учреждении Госбанка, второй возвращается плательщику, а третий с отметкой о поступлении сумм направляется Госбанком соответствующему районному (городскому, уездному) финансовому отделу при выписке из лицевого счета по лесному доходу.

Районный (городской уездный) финансовый отдел обязан не позднее следующего дня после получения от Госбанка платежных документов по лесному доходу разнести поступившие суммы по соответствующим статьям и параграфам классификации доходов, а полученные платежные документы немедленно направить лесхозу для проводки по лицевым счетам плательщиков.

12. При сдаче сумм штрафов в учреждения Министерства связи СССР для перевода соответствующему учреждению Госбанка нарушитель обязан указывать в переводных бланках номер и дату постановления и кем оно вынесено. Нарушитель, отправляя платеж переводом через учреждения Министерства связи СССР, обязан одновременно посылать соответствующим лесхозам копию квитанции учреждения Министерства связи СССР.

13. Учреждение Госбанка зачисляет поступившую сумму штрафа в доход государственного бюджета СССР как поступления по лесному доходу. Зачисление в бюджет сумм штрафов производился учреждением Госбанка по месту нахождения конторы лесхоза, независимо от территориального расположения лесов и лесничеств, входящих в состав этого лесхоза.

14. Суммы штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, не уплаченные нарушителями в установленный срок, взыскиваются лесхозами через народные суды в порядке, установленном Постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. (С.З. СССР, 1937, № 30, ст. 120). Лесхоз, не получив в установленный срок извещения об уплате нарушителем штрафа, обязан подать исковое заявление в народный суд по месту жительства нарушителя для взыскания штрафа в судебном порядке (приложение № 3). Представитель лесхоза обязан участвовать в судебном заседании и своими объяснениями способствовать быстрому, всестороннему и правильному рассмотрению дела.

Исковые заявления по нарушениям Правил пожарной безопасности в лесах СССР, передаваемые в народные суды на взыскание с нарушителей сумм штрафов, свободны от оплаты госпошлиной на основании пункта «ж», статьи 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О государственной пошлине».

При взыскании не внесенных в срок штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах СССР срок давности не применяется.

Возврат излишне и неправильно взысканных сумм штрафов производится в общем порядке, установленном для возврата из бюджета неправильно поступивших сумм лесного дохода.

V. Порядок обжалования постановления о штрафе

15. Постановление о наложении денежного штрафа за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах может быть обжаловано оштрафованным.

Подача жалобы в первую инстанцию приостанавливает обращение в суд с иском о взыскании штрафа.

Жалоба должна быть подана не позднее 10-дневного срока со дня вручения нарушителю постановления о наложении штрафа.

16. Порядок обжалования устанавливается следующий:

а) жалоба подается только через тот орган, который вынес постановление о наложении штрафа;

б) жалоба на постановление о наложении штрафа адресуется органу лесного хозяйства вышестоящей инстанции: жалоба на постановление, вынесение лесхозом, адресуется начальнику областного (краевого, АССР) управления лесного хозяйства; на постановления, вынесенные управлениями лесного хозяйства, — начальнику главного территориального управления лесов или министру лесного хозяйства союзной республики; жалоба на постановления, вынесенные непосредственно министрами лесного хозяйства союзных республик и начальниками главных территориальных управлений лесов, — министру лесного хозяйства Союза ССР.

17. Лесной орган, вынесший постановление о наложении штрафа и получивший жалобу на вынесенное им постановление, обязан не позднее 3-дневного срока со дня получения жалобы направить ее по инстанции вышестоящему органу, приложив к жалобе постановление о наложении штрафа, акт, на основании которого было вынесено постановление, заключение по существу жалобы и другие относящиеся к данному делу материалы.

Если жалоба послана нарушителем непосредственно вышестоящему лесному органу, последний истребует от органа, наложившего штраф, заключение по жалобе и все материалы, на основании которых был наложен штраф.

18. Лесной орган, получивший жалобу на постановление о наложении штрафа, должен рассмотреть эту жалобу не позднее 5-дневного срока с момента получения и вынести соответствующее решение.

19. Решения по жалобам составляются в трех экземплярах, из которых один остается в делах лесного органа, рассмотревшего жалобу, а два экземпляра отсылаются лесному органу, наложившему штраф. Один из этих экземпляров приобщается к материалу о наложении штрафа, а второй вручается нарушителю, через тот орган лесного хозяйства, который вручил оштрафованному постановление о наложении штрафа.

VI. Делопроизводство

20. Органы лесного хозяйства, указанные в п. 2 настоящей инструкции, обязаны регистрировать в пронумерованной и прошнурованной книге акты о нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах, постановления о наложении денежных штрафов, жалобы на постановления нижестоящих органов лесного хозяйства и вести учет взимаемых по постановлениям штрафов (приложение № 4).

21. Все материала по наложению денежного штрафа (акты, постановления и пр.) должны храниться в отдельных делах, заведенных на каждого нарушителя.

22. Лесничества обязаны вести книгу учета актов, поступивших в лесничество и пересланных в лесхоз на рассмотрение (приложение № 5).

         (наименование органа лесного хозяйства МЛХ СССР)

АКТ N __________

_______________ 19__ года _______________ «__» дня. Я, ____________________

                   (должность, орган и фамилия)

при обследовании __________________________________________________________ (наименование и адрес объекта) обнаружил _________________________________________________________________

 (изложить, в чем конкретно выразилось нарушение или невыполнение

Правил пожарной безопасности в лесу)

           Ответственным за нарушение - непосредственным
           (ненужное зачеркнуть)

нарушителем Правил пожарной безопасности является:

1. <a id="p102883"></a>Фамилия, имя и отчество ____________________________________________

2. <a id="p102884"></a>Местожительство нарушителя _________________________________________

3. <a id="p102885"></a>Место работы и должность ___________________________________________

4. <a id="p102886"></a>Размер зарплаты (заработка) ________________________________________

5. <a id="p102887"></a>Семейное положение, число членов семьи и количество иждивенцев _____

6. Был ли ранее оштрафован за нарушения Правил пожарной безопасности в лесах СССР и сколько раз __________________________________________________

Объяснение  нарушителя  или  отметка  об  его отказе от объяснения и от

подписи акта ______________________________________________________________

                                           подпись ____________________

Фамилия, имя, отчество и адрес свидетелей:

1. <a id="p102889"></a>____________________________________________________________________

2. <a id="p102890"></a>____________________________________________________________________

                                           подпись ____________________

Подпись лица, составившего акт ____________________________________________

                        Заключение по акту:

                Директор лесхоза

от 24 октября 1949 года

              (наименование органа лесного хозяйства)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N __________ о наложении штрафа за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах Союза ССР

_________________________ 195_ г. __________________________ мес. «__» дня.

Я, ____________________________________________________________________
                    (должность, организация и фамилия)

__________________________________________ рассмотрел акт N _______________ от «__» _______________ 195_ г. по ________________________________________ лесхозу ______________________________________ управления лесного хозяйства на гр. ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) проживающего ______________________________________________________________ (указать подробный адрес) работающего _______________________________________________________________

  (наименование и адрес предприятия, учреждения или организации)

в качестве ________________________________________________________________ (указать должность)

получающего зарплату ____________________ рублей в месяц. Из материалов устанавливается, что гр. ________________________________

   (кратко изложить, в чем выразилось невыполнение или нарушение

установленных правил пожарной безопасности в лесах)

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1334 Постановил: гр. ___________________________________________________________________ в соответствии с актом N _______________, составленным ____________________

        (указать лицо и должность, составившего акт 195_ г.)

месяца «__» дня за ________________________________________________________

подвергнуть штрафу в сумме _______________ рублей. Обязать гр. _______________________________________________________________ означенный штраф не позднее 10 дней после вручения настоящего постановления внести в учреждение Госбанка или в кассу лесхоза и квитанцию об уплате штрафа предъявить по адресу _______________________________________________

N _____ ____________________ мес. 195_ г. Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения постановления нарушителю _________________________________________

Жалоба подается через _____________________________________________________

    В  случае  неуплаты  штрафа  в  установленный  срок  сумма штрафа будет
взыскана   лесхозом   в   принудительном   порядке  через  народный  суд  в

соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 года.

                              Подпись

РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Постановление N ________________ от «» _____________________ мес. 195_ г. о наложении на меня штрафа за нарушение Правил пожарной безопасности в лесу, получил «» дня ____________________ мес.

                              Подпись

ВЫПИСКА из инструкции о порядке наложения и взыскания денежных штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах Союза ССР, утвержденной министром лесного хозяйства СССР

и министром финансов СССР 24 октября 1949 г.

§ 10. Нарушители обязаны уплатить сумму штрафа в 10-дневный срок со дня вручения им постановления о наложении штрафа.

Сумма штрафа должна вноситься как лесной доход:

а) непосредственно в учреждения Госбанка или в учреждения Министерства связи СССР для перевода в Госбанк, независимо от размера платежа;

б) в кассы соответствующих лесхозов, являющиеся кассами специального сборщика, если сумма платежа не превышает 500 рублей.

§ 11. Внесение нарушителями сумм штрафов в учреждения Госбанка производится наличными деньгами по платежным документам, по форме Госбанка № 130, заполняемым в трех экземплярах, из них: один экземпляр остается в учреждении Госбанка, второй — возвращается плательщику, а третий с отметкой о поступлении сумм направляется Госбанком соответствующему районному (городскому) финансовому отделу при выписке из лицевого счета по лесному доходу. Районный (городской) финансовый отдел обязан не позднее следующего дня после получения от Госбанка платежных документов по лесному доходу разнести поступившие суммы по соответствующим статьям и параграфам классификации доходов, а полученные платежные документы немедленно направить лесхозу для проводки по лицевым счетам плательщиков.

§ 12. При сдаче сумм штрафов в учреждения Министерства связи СССР для перевода соответствующему учреждению Госбанка нарушитель обязан указывать в переводных бланках номер и дату постановления и кем оно вынесено. Нарушитель, отправляя платеж переводом через учреждения Министерства связи СССР, обязан одновременно посылать соответствующим лесхозам копию квитанции учреждения Министерства связи СССР.

§ 14. Суммы штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, не уплаченные нарушителями в установленный срок, взыскиваются лесхозами через народные суды в порядке, установленном Постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. (С.З. СССР, 1937, № 30, ст. 120).

§ 15. Постановление о наложении денежного штрафа за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах может быть обжаловано оштрафованным.

Подача жалобы в первую инстанцию приостанавливает обращение в суд с иском о взыскании штрафа.

Жалоба должна быть подана не позднее 10-дневного срока со дня вручения нарушителю постановления о наложении штрафа.

§ 16. Порядок обжалования устанавливается следующий:

а) жалоба подается только через тот орган, который вынес постановление о наложении штрафа;

б) жалоба на постановление о наложении штрафа адресуется органу лесного хозяйства вышестоящей инстанции; жалоба на постановление, вынесенное лесхозом, адресуется начальнику областного (краевого, АССР) управления лесного хозяйства; на постановления, вынесенные управлениями лесного хозяйства, — начальнику Главного территориального управления лесов или министру лесного хозяйства союзной республики; жалоба на постановления, вынесенные непосредственно министрами лесного хозяйства союзных республик и начальниками главных территориальных управлений лесов, — министру лесного хозяйства Союза ССР.

Истца _______________________________________ (указать наименование лесхоза и точный адрес).

К ответчику ____________________________________ (указать фамилию, имя, отчество ответчика и его точный адрес).

Ответчик ___________________________________ (указать фамилию, имя, отчество ответчика, а также занимаемую должность, если штраф взыскивается с должностного лица лесозаготовительной организации, или другого лесопользователя) за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах СССР был оштрафован в сумме ____________________ рублей согласно постановлению ____________________ (указать наименование лесного органа, вынесшего постановление, дату и номер постановления).

Несмотря на истечение срока, данного для уплаты штрафа ____________________ (указать срок уплаты), и на предупреждение о передаче дела о взыскании штрафа в принудительном порядке в народный суд, — ответчик штрафа не уплатил.

Ввиду изложенного и согласно п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 5 апреля 1949 г. № 1334, прошу народный суд взыскать с ответчика ____________________ рублей в доход государства.

В судебное заседание прошу вызвать представителя лесхоза.

Прилагаются:

1. Акт о нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, составленный ______________________________ (указать дату и номер акта, а также наименование лесного органа, составившего акт).

2. Постановление о наложении штрафа ______________________________ (указать дату и номер постановления и наименование лесного органа, вынесшего постановление).

Приложение № 5 к Инструкции Министерства лесного хозяйства СССР и Министерства финансов СССР от 24 октября 1949 года

по ________________________________________________________________________ (лесхозу, лесничеству) (управления лесного хозяйства, держателя лесного фонда)

                    (области, края, республики)

УКАЗАНИЯ по ведению приходо-расходной денежной книги кассы специального сборщика по лесному доходу

Приходо-расходная денежная книга кассы специального сборщика по лесному доходу (приложение № 11) ведется лесхозами, лесничествами, а также должностными лицами лесхозов, которым разрешен прием от плательщиков сумм лесного дохода.

Каждая касса специального сборщика по лесному доходу районным (городским) финансовым отделом приписывается к соответствующему учреждению Госбанка по месту нахождения конторы лесхоза. В это учреждение Госбанка указанная касса должна сдавать все собранные ею суммы лесного дохода.

В книге учитываются все суммы лесного дохода, а также залоговые суммы, поступающие в кассу наличными деньгами. Суммы, поступающие от плательщиков непосредственно или через учреждения Министерства связи в учреждение Госбанка, по этой книге не учитываются.

Изготовление приходо-расходных денежных книг кассы специального сборщика производится областными (краевыми, АССР) управлениями лесного хозяйства и министерствами лесного хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления. Эти книги выдаются лесхозам и лесничествам пронумерованными, прошнурованными и скрепленными сургучной печатью того лесохозяйственного органа, которым эти книги изготовлены.

Книга заводится на каждый год.

При записи приходных статей и в квитанциях обязательно указывается номер лесорубочного билета или ордера, а также другого документа, по которому поступают платежи. Залоговые суммы указываются отдельной строкой.

В приеме денег плательщику под расписку в книге выдается квитанция, скрепленная по линии отреза печатью лесхоза.

Расходные документы к денежной книге кассы специального сборщика (квитанции учреждений Госбанка, почтовые расписки) лесничества и должностные лица лесхозов, которым разрешен прием от плательщиков сумм лесного дохода, представляют ежемесячно в лесхоз вместе с отчетом по кассе специального сборщика.

В декадный срок после окончания года лесхоз обязан собрать все выданные им лесничествам и должностным лицам лесхоза приходо-расходные денежные книги касс специального сборщика по лесному доходу, произвести выверку прихода и расхода сумм, проверить, полностью ли сданы в учреждение Госбанка поступившие суммы лесного дохода и залоговые суммы за истекший год, а недоиспользованные книги вернуть для дальнейшего использования.

__________ лесхоз сообщает, что на «__» __________ 195_ г. по лесхозу числится недоимка лесного дохода за следующими лесозаготовителями: