Постановление ЦИК СССР № 115, СНК СССР N 2043 от 17.11.1937

(с изм. от 10.09.1959)

«О льготах по сельскохозяйственному переселению»

В целях содействия и помощи в переселении и хозяйственном устройстве колхозникам, единоличникам и другим трудящимся, переселяющимся в колхозы из одних республик, краев и областей в другие по планам, утвержденным Советом Народных Комиссаров Союза ССР, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:

1. Предоставить за счет государства:

а) переселяющимся в групповом порядке бесплатный проезд, провоз скота, имущества до 2 тонн на каждую семью, а также питание и медицинское обслуживание с места выхода до места вселения,

б) переселяющимся в одиночном порядке через переселенческие органы льготный проезд и провоз их имущества в количестве до 1 тонны с оплатой в размере 50% общего тарифа.

2. Разрешить всем переселенцам сдавать свой хлеб, зернофураж и картофель на ссыпные пункты Заготзерно в местах выхода, а Заготзерно обязать отпускать переселенцам, по предъявлении именных квитанций и переселенческих билетов, равноценное количество зернопродуктов и картофеля в районах вселения.

3. Разрешить переселенцам в местах выхода сдавать свой скот местным конторам Заготскота или Главмяса и обязать конторы Заготскота или Главмяса в районах вселения, по предъявлении именных квитанций и переселенческих билетов, выдавать переселенцам равноценное количество скота.

4. Сложить с переселенцев в местах выхода все числящиеся за ними недоимки по сельскохозяйственному налогу, культсбору, страховым платежам и обязательным поставкам государству сельскохозяйственных продуктов.

5. Освободить переселенцев, вновь организуемые из переселенцев колхозы, а также колхозы, принимающие их в свой состав (по числу доприселенных хозяйств), в местах вселения:

а) по всему Дальне-Восточному краю и районам Крайнего Севера от сельскохозяйственного налога, денежного подоходного налога с колхозов, культсбора, страховых платежей и обязательных поставок государству зерновых культур и риса сроком на 10 лет со времени вселения;

б) в Тернейском, Советском и Ольгинском районах Приморской области, Комсомольском районе Хабаровской Области, Нижне-Амурском и Охотском районах Нижне-Амурской области, Еврейской автономной области, Сахалинской и Камчатской областях Дальне-Восточного края и в районах Крайнего Севера от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока и масла, а также от обязательной государственной контрактации сои, овощей и льна сроком на 10 лет со времени вселения;

в) в остальных районах Дальне-Восточного края, за исключением районов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, — от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока и масла, а также от обязательной государственной контрактации, сои, овощей и льна сроком на 5 лет со времени вселения.

По истечении 5 лет после вселения размер означенных поставок и контрактации уменьшить на протяжении последующих пяти лет на 50% против установленных норм.

6. Распространить льготы, установленные в ст. 5 настоящего постановления, на переселенцев и колхозы в местах вселения:

а) по Читинской области и Бурят-Монгольской АССР — сроком на 6 лет;

б) по Иркутской области — сроком на 3 года;

в) по остальным районам СССР — сроком на 2 года со времени вселения.

Переселенцы и переселенческие колхозы в Таджикской ССР, засевающие не менее половины посевной площади под египетский хлопок, освобождаются от налогов и обязательной поставок, а также от обязательной государственной контрактации, кроме хлопка, на 5 лет со времени вселения.

7. Распространить льготы, указанные в ст. 5, на переселяющиеся семьи красноармейцев и краснофлотцев, увольняемых в долгосрочный отпуск, семьи военнослужащих, остающихся на сверхсрочную службу, и семьи завербованных рабочих, оседающие в колхозах, независимо от района их вселения в пределах Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР — сроком на 10 лет со времени вселения.

8. Обязать Народный Комиссариат Лесной Промышленности СССР, советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты в местах вселения отводить для нужд переселенцев и колхозов в лесах государственного и местного значения участки для заготовки древесины, необходимой для жилого, хозяйственного и культурно-бытового строительства.

Освободить переселенцев и колхозы мест вселения от корневой (попенной) платы за древесину сроком на 2 года со времени вселения.

9. Обязать Комитет Заготовок при СНК Союза ССР:

а) предоставлять переселенцам продовольственную ссуду, в зависимости от нуждаемости, в размере до 3 центнеров хлеба на каждую семью, с погашением ее натурой в течение 2 лет со дня выдачи;

б) предоставлять колхозам, вновь организуемым из переселенцев, семенную ссуду согласно посевных планов.

10. Обязать советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты в местах вселения переселенцев передавать из имеющихся в колхозах и у сельских советов свободных построек каждой переселенческой семье отремонтированный дом с надворными постройками и усадьбой.

Стоимость ремонта этих домов отнести за счет переселенцев с предоставлением переселенцам долгосрочного кредита сроком на 5 лет.

50% стоимости ремонта домов и надворных построек, передаваемых переселенческим семьям красноармейцев в районах Дальне-Восточного края и Читинской области, принять за счет государственного бюджета.

11. При отсутствии в колхозах и у сельских советов мест вселения свободных построек, переселенцам предоставляется денежная помощь на строительство новых домов и надворных построек на следующих условиях:

а) в районах Дальне-Восточного края, Читинской области и Крайнего Севера 50% стоимости этих домов и надворных построек принимаются за счет государственного бюджета, а остальная часть покрывается за счет долгосрочного кредита сроком на 15 лет с погашением равными частями, начиная с четвертого года;

б) в районах Иркутской области, Бурят-Монгольской АССР, Красноярского края, Казахской ССР 35% стоимости домов и надворных построек принимаются за счет государственного бюджета, а остальная часть покрывается за счет долгосрочного кредита сроком на 10 лет с погашением равными частями, начиная с третьего года;

в) в остальных районах на всю стоимость новых домов с надворными постройками предоставляется переселенцам долгосрочный кредит сроком на 8 лет с погашением равными частями, начиная с третьего года.

12. Новые и отремонтированные дома и надворные постройки передаются переселенцам в бесплатное пользование без права продажи и сдачи в аренду до полного погашения долга по ссуде. Переселенец обязан своевременно страховать дом и производить надлежащий ремонт.

По истечении пяти лет беспрерывной работы переселенца в колхозе, находящийся в его пользовании дом и надворные постройки передаются в личную собственность переселенца.

13. Обязать советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты, при выполнении закона о помощи бескоровным хозяйствам в обзаведении коровами в первую очередь обеспечить скотом переселенцев.

14. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать долгосрочный кредит сроком на 5 лет на приобретение коров переселяющимся бескоровным семьям с погашением этого кредита начиная со 2-го года после его получения.

Принять за счет государственного бюджета 50% стоимости коров, приобретаемых для переселенческих семей красноармейцев.

15. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать в порядке долгосрочного кредита сроком на 3 года каждой переселенческой семье в месте ее вселения на хозяйственное обзаведение по 300 рублей, а в Дальне-Восточном крае, Иркутской и Читинской областях, Бурят-Монгольской АССР и Красноярском крае по 400 рублей.

Семьям, переселяющимся в районы Крайнего Севера, кредит на хозяйственное обзаведение предоставляется в размере 1000 рублей сроком на 5 лет с погашением его со 2-го года после его получения.

16. Пособие переселяющимся семьям красноармейцев на хозяйственное обзаведение выдавать безвозвратно за счет государственного бюджета в размере 500 рублей на каждую семью.

17. Отнести за счет государственного бюджета:

а) полную стоимость работ по раскорчевке и подъему целины, по обводнению и осушке земель производимых в колхозах мест вселения в пределах планов, установленных Наркомземом СССР;

б) полностью расходы колхозов по административно-хозяйственному, школьному и медико-санитарному строительству;

в) полностью расходы по организации переселения (содержание переселенческих пунктов, вербовка и другие расходы, связанные с организацией переселения).

18. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать долгосрочный кредит колхозам мест вселения:

а) на возведение построек производственного и культурно-бытового назначения — сроком до 10 лет;

б) на приобретение рабочего и продуктивного скота для колхозных животноводческих ферм — сроком на 5 лет, а по Еврейской автономной области кредит на приобретение рабочего скота — в порядке п. «а» ст. 2 постановления СНК СССР от 1 октября 1934 г. «О мероприятиях по хозяйственному и культурному развитию Еврейской автономной области» (С.З. СССР, 1934, № 51, ст. 400);

в) на оборудование производственных предприятий, ремонтных кустарно-промысловых мастерских — сроком на 5 лет;

г) на проведение дорог, постройку мостов и устройство переправ, плотин, на прорытие колодцев — в той части, в которой выполнение этих работ не возложено на земельные и переселенческие органы, — сроком до 10 лет.

19. Ссуды, предназначенные для переселенцев, выдавать колхозам в местах вселения с последующим переводом этих ссуд на колхозников-переселенцев по мере передачи последним имущества (построек, скота и др.).

20. Долгосрочные ссуды на переселение (колхозам и колхозникам-переселенцам) предоставляются из расчета 2% годовых.

21. Колхозы в местах вселения обязаны:

а) полученные ссуды использовать исключительно по прямому назначению,

б) после перевода задолженности по ссуде на отдельных колхозников-переселенцев следить за сохранностью и правильным использованием переданного колхозникам-переселенцам имущества,

в) принимать своевременные меры к погашению колозниками-переселенцами в установленные сроки полученных ими ссуд.

22. В случае ухода переселенца из колхоза вселения, выданные ему ссуды на хозяйственное обзаведение, приобретение скота, семян, продфуража, на ремонт и строительство домов и надворных построек (за исключением суммы оплаченных ссуд и стоимости оставшегося имущества) подлежат взысканию на общих основаниях.

Колхозы обязаны сохранять оставленное переселенцами имущество и целесообразно его использовать как для нужд колхоза, так и для передачи вновь вселившимся переселенцам, с перечислением на колхоз или на новых переселенцев непогашенных ссуд в пределах стоимости передаваемого имущества.

23. Установленные настоящим постановлением льготы распространяются:

а) на колхозников, единоличников и других трудящихся, переселившихся, начиная с 1 января 1937 года, и переселяющихся впредь (а по статьям 1, 2 и 3 - на переселяющихся после издания настоящего постановления) в колхозы из одних республик, краев и областей в другие в соответствии с утвержденными СНК Союза ССР планами;

б) на колхозы, образованные из этих переселенцев в местах вселения;

в) на колхозы в местах вселения, принявшие указанных переселенцев в свой состав, — по числу доприселяемых хозяйств.

24. Документом, удостоверяющим права переселенца на получение перечисленных льгот, является переселенческий билет, выдаваемый переселенческой организацией НКВД.

25. С введением в действие настоящего постановления отменить:

а) постановление ЦИК и СНК СССР от 12 сентября 1928 года «О возмещении переселенцам, водворяющимся в Сахалинском, Камчатском и Николаевском округах Дальне-Восточного края, стоимости проезда их семей и провоза багажа и хозяйственного инвентаря» (С.З. СССР, 1928, № 59, ст. 527);

б) постановление ЦИК и СНК СССР от 12 сентября 1928 г. «О сложении недоимок по единому сельскохозяйственному налогу с переселенцев, водворяемых в Дальне-Восточном крае, в Карельской Автономной Советской Социалистической Республике и в Мурманском округе» (С.З. СССР, 1928, № 59, ст. 529);

в) постановление СНК СССР от 1 февраля 1930 года «О дополнительных льготах для переселенцев в Дальне-Восточный край» (С.З. СССР, 1930, № 9, ст. 112);

г) постановление СНК СССР от 18 марта 1930 года «О выдаче ссуд переселенцам, водворяемым на земли общесоюзного переселенческого фонда» (С.З. СССР, 1930, № 20, ст. 222);

д) постановление СНК СССР от 18 мая 1930 года «О льготах для переселенцев в Якутскую Автономную Советскую Социалистическую Республику» (С.З. СССР, 1930, № 27, ст. 311);

е) постановление СНК СССР от 2 ноября 1930 года «О льготах переселенцам в Карело-Мурманский край по переезду» (С.З. СССР, 1930, № 54, ст. 577);

ж) ст. 23 постановления СНК СССР от 19 июля 1934 года «Об обязательном окладном страховании в сельских местностях и городах» (С.З. СССР, 1934, № 38, ст. 308);

з) постановление СНК СССР от 28 июля 1934 года «О льготах переселенцам в Колхиду» (С.З. СССР, 1934, № 40, ст. 323);

и) постановление СНК СССР от 25 мая 1933 г. «О льготах колхозам и единоличным трудовым хозяйствам, переселившимся и переселяющимся в золотопромышленные районы Якутской АССР» (С.З. СССР, 1933, № 34, ст. 205);

к) п. «б» ст. 2 постановления СНК СССР от 1 октября 1934 года «О мероприятиях по хозяйственному и культурному развитию Еврейской автономной области» (С.З. СССР, 1934, № 51, ст. 400).

26. Предложить правительствам союзных республик привести в соответствие с настоящим постановлением законодательство союзных республик.

27. Отменить все противоречащие настоящему постановлению ведомственные распоряжения, предложив народным комиссариатам и центральным учреждениям СССР в 2-декадный срок издать перечень утративших силу ведомственных распоряжений.

Председатель ЦИК СССР

---