Постановление Совмина СССР от 06.04.1949 № 1334

«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах СССР, а также о мероприятиях по усилению противопожарной охраны лесов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ

В целях усиления охраны лесов от пожаров Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Правила пожарной безопасности в лесах СССР согласно Приложению.

2. Возложить на Министерство лесного хозяйства СССР и его местные органы проведение всех необходимых противопожарных мероприятий в лесах СССР и организацию борьбы с лесными пожарами.

3. Обязать все лесозаготовительные и другие организации и предприятия, работающие в лесах СССР, устанавливать в местах работ и на лесовозных дорогах объявления и плакаты, предупреждающие о необходимости осторожного обращения с огнем в лесах и об ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности.

4. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР:

а) вести разъяснительную работу среди колхозного населения, школьников, рабочих лесозаготовительных и промысловых организаций по вопросам осторожного обращения с огнем в лесах и тушения лесных пожаров;

б) устанавливать в лесных участках, наиболее часто посещаемых населением, а также по лесным дорогам широкого пользования объявления и плакаты, предупреждающие о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу и об ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности;

в) оборудовать на лесных дорогах широкого пользования места для курения.

5. Обязать обл(край)исполкомы и Советы Министров республик:

а) издавать ежегодно обязательные Постановления (решения) о мерах охраны лесов от пожаров, предусматривающие правила пожарной безопасности в лесу при проведении лесозаготовок, торфоразработок и других работ, сроки огневой очистки лесосек, порядок привлечения для тушения лесных пожаров населения, автотранспорта и лошадей колхозов, учреждений и предприятий, а также порядок и сроки проведения необходимых по местным условиям дополнительных противопожарных мероприятий, не предусмотренных Правилами пожарной безопасности в лесах СССР.

Оплата труда населения, привлекаемого для тушения лесных пожаров, а также транспортных средств, используемых для этих целей, производится за счет средств того органа, в ведении которого находятся леса;

б) оказывать Министерству лесного хозяйства СССР содействие в проведении мероприятий по охране лесов от пожаров путем выделения рабочей силы и транспорта для выполнения плана работ по противопожарным мероприятиям, в том числе для строительства дорог противопожарного значения, аэродромов для лесной противопожарной авиации и завоза горючего и смазочных масел в районы действия лесной авиации;

в) обеспечивать лиц, привлекаемых для тушения лесных пожаров, средствами передвижения, а также питанием;

г) выделять на пожароопасный период в распоряжение органов лесной охраны в качестве дежурного транспорта необходимое количество катеров, автомашин и лошадей с запасом горючего и фуража.

6. Запретить отзыв работников лесной охраны и лесной администрации с работы в лесхозах на какие бы то ни было посторонние работы, в том числе и на работы в колхозах.

7. Обязать Министерство путей сообщения и Министерство речного флота:

а) выдавать беспрепятственно проездные билеты работникам лесной охраны, лесной администрации и рабочим при следовании их на тушение лесных пожаров и обратно;

б) принимать к внеочередной перевозке грузы для борьбы с лесными пожарами (пожарный инвентарь, химикаты, продукты питания, горючее и смазочные материалы для самолетов и авто-мототранспорта).

8. Обязать Министерство связи, Министерство путей сообщения, Министерство речного флота, Главное управление гражданского воздушного флота и другие министерства и ведомства, имеющие средства связи, предоставлять работникам государственной лесной охраны и лесной администрации, ответственным за охрану леса, право внеочередного пользования всеми средствами связи (самолет, радио, телефон, селектор, телеграф) для проведения мероприятий по тушению лесных пожаров.

9. Обязать Министерство вооруженных сил СССР при расквартировании воинских частей в лесах, а также при производстве работ в лесу неуклонно выполнять Правила пожарной безопасности и принимать срочные меры к тушению возникающих лесных пожаров.

10. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство финансов СССР в месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Прокуратурой СССР инструкцию о порядке наложения и взыскания денежных штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

11. Разрешить Министерству лесного хозяйства СССР нанимать ежегодно в пределах общих лимитов по труду, утвержденных Министерству, на пожароопасный период пожарных сторожей в количестве 10% и в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока — 20% штатного состава лесников.

12. Считать утратившими силу Постановления Совнаркома СССР от 14 мая 1931 г. № 358 «Об охране лесов от пожаров» (С.З. СССР, 1931, № 31, ст. 241), от 1 августа 1932 г. № 1189 «Об изменении Постановления СНК СССР от 14 мая 1931 г. „Об охране лесов от пожаров“ (С.З. СССР, 1932, № 61, ст. 356) и Постановление Совета Министров СССР от 26 мая 1947 г. № 1687 „О мерах охраны лесов от пожаров“.»

М.ПОМАЗНЕВ

от 6 апреля 1949 г. № 1334

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ СССР

Общие положения

1. Настоящие Правила обязательны к выполнению всеми организациями, предприятиями и учреждениями при лесозаготовительных и других работах на территории лесного фонда, а также всеми гражданами при нахождении их в лесу.

2. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается на Министерство лесного хозяйства СССР и его местные органы.

Требования ко всем гражданам и организациям

3. Воспрещается разведение костров на особо опасных в пожарном отношении участках леса: в хвойных молодняках, старых горельниках, на торфяниках, участках, непосредственно прилегающих к подсохшим камышам, тростникам и т.п.

При разведении костров на других участках место под костер должно быть окружено минерализованной полосой шириной 0,75 — 1 метр.

По миновании надобности в костре последний должен быть тщательно затушен землей или водой до полного прекращения тления.

Примечание. Минерализованной полосой называется полоса земли, с которой полностью удалены травяная растительность, лесная подстилка и прочие горючие материалы до минерального слоя почвы.

4. В лесу, а также на полях, в степях и зарослях камыша, прилегающих к лесным массивам, запрещается бросать горящие спички, окурки и высыпать горячую золу из курительных трубок.

5. При охоте в пожароопасный период должны употребляться войлочные или пробковые пыжи; употребление пыжей из пакли, бумаги, тряпок и прочих тлеющих материалов воспрещается.

6. Окуривание пчел в лесу разрешается лишь при помощи специальных дымарей, имеющих плотно закрывающуюся крышку.

7. Паровозы, работающие на твердом топливе и курсирующие на магистральных и лесовозных железных дорогах, как проходящие через лесные массивы, так и работающие на территории лесных массивов, должны быть оборудованы на пожароопасный период искроуловительными и искрогасительными приборами. Поддувала топок паровозов при проходе последних через опасные в пожарном отношении участки леса должны закрываться.

8. В местах прохождения железнодорожных и грунтовых дорог по лесным участкам запрещается выбрасывать горячий шлак, уголь и золу из топок паровозов и бункеров автомашин и тракторов.

Для очистки поддувал и топок паровозов и бункеров газогенераторных автомашин и тракторов должны быть отведены специальные места, безопасные в пожарном отношении.

Требования к лесозаготовительным организациям

9. При проведении лесозаготовок, независимо от способа рубки леса и времени лесозаготовок, одновременно с рубкой должна производиться очистка мест рубок от порубочных остатков.

10. Способ очистки мест рубок в каждом отдельном случае устанавливается лесхозами и указывается в лесорубочном билете.

11. Сжигание порубочных остатков при проведении очистки мест рубок должно проводиться в неопасное в пожарном отношении время (осень, зима, весна) одновременно с рубкой леса, с соблюдением следующих правил:

а) кучи и валы с порубочными остатками располагаются на местах рубок не ближе 10 метров от стен леса с таким расчетом, чтобы при сжигании не были повреждены имеющиеся на местах рубок самосев и подрост;

б) весной и осенью в сухую и ветреную погоду кучи и валы с порубочными остатками поджигаются с подветренной стороны, а в сырую и тихую — с наветренной;

в) весной по стаянии снега на местах рубок производится подчистка с полным сжиганием всех порубочных остатков, оставшихся не сожженными зимой;

г) сроки окончания весеннего сжигания и начала осеннего сжигания порубочных остатков устанавливаются обязательными решениями обл(край)исполкомов и райисполкомов.

12. При заготовке леса в летний, пожароопасный период сжигание порубочных остатков на местах рубок воспрещается и должно производиться осенью, с наступлением дождливой погоды.

13. При проведении очистки мест рубок способом разбрасывания измельченных порубочных остатков, по границам мест рубок должны быть устроены минерализованные защитные полосы шириной не менее 1,4 метра.

14. При оставлении на местах рубок на пожароопасный период заготовленной лесопродукции последняя должна быть собрана в штабели и поленницы с разрывами между ними не менее 10 метров.

В хвойных насаждениях каждый штабель (поленница) либо группа штабелей (поленниц), а также оставшиеся на местах рубок кучи порубочных остатков окаймляются минерализованной полосой шириной не менее метра или же вся площадь лесосеки окаймляется минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, способом по усмотрению лесозаготовителя.

15. В хвойных насаждениях в местах с наибольшей концентрацией готовой лесопродукции и несожженных куч порубочных остатков лесозаготовителями должна быть выставлена в количестве по согласованию с райисполкомами и лесхозами пожарно-сторожевая охрана (обходчики или конные патрули), которая в случае возникновения близ мест рубок лесного пожара обязана принять меры к немедленному его тушению. Пожарно-сторожевая охрана обеспечивается ручным пожарным инвентарем (лопаты, мотыги и т.д.).

16. Вдоль механизированных лесовозных дорог, проходящих через хвойные насаждения вне лесосек текущей рубки, по которым в пожароопасный период производится вывозка леса, должны быть очищены под грабли полосы шириной 10 метров с обеих сторон дороги.

17. На пожароопасный период лесные склады и лесные рабочие поселки обеспечиваются необходимыми средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными насосами, бочками и кадками с водой, ящиками с песком, лопатами, топорами и т.п.).

Требования к организациям, занимающимся лесными промыслами

18. Все земельные участки, используемые в лесу для углежжения, смолокурения, дегтекурения, должны располагаться на расстоянии не ближе чем 50 метров от стен леса.

19. Все лесные промыслы на пожароопасный период должны быть снабжены запасом противопожарного инвентаря и обеспечены пожарными сторожами. У промысловых зданий и сооружений, а также на складах промысловых предприятий должны быть поставлены бочки с водой, швабры и ящики с песком.

20. Территория лесных промыслов и складов, находящихся в лесу, должна быть очищена от кустарника, сухой травы, щепы, мусора и другого горючего материала и окопана минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

21. В особо опасные в пожарном отношении дни, по требованию государственной лесной охраны, работы на огнедействующих лесных промыслах (смолокурение, дегтекурение и т.п.) должны быть приостановлены.

22. Корчевание пней взрывным методом без соответствующего разрешения государственной лесной охраны воспрещается.

Требования к организациям железнодорожного и других видов транспорта

23. До наступления пожароопасного периода в местах пересечения лесных массивов дорогами полосы отвода должны быть очищены от захламления; в сухих борах по указанию государственной лесной охраны полосы отвода должны быть отделены от стен леса минерализованной защитной полосой шириной не менее 1,4 метра.

24. Расположенные в лесу склады топлива, мосты, станционные платформы и путевые сторожки должны быть обеспечены необходимыми средствами пожаротушения, а в сухих местах окаймлены минерализованной защитной полосой шириной не менее 1,4 метра.

25. Для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров, возникающих в полосе отвода железных дорог, железнодорожная организация должна обеспечить на пожароопасный период наземное (пешее или на автодрезинах) патрулирование, согласованное со временем прохода поездов через пожароопасные участки леса.

26. Вдоль шоссейных дорог общего пользования, проходящих через лесные массивы и имеющих большое движение, дорожными организациями в пожароопасный период должно проводиться патрулирование в пунктах по согласованию с органами лесного хозяйства.

Требования к торфодобывающим организациям

27. Все площади торфопредприятий с находящимися на них разработками торфа, жилыми и служебными постройками, складами готовой продукции и т.д. отделяются от стен окружающего лесного массива противопожарным разрывом шириной 75 — 100 метров, по внутреннему краю которого (со стороны торфопредприятия) прокладывается канава.

28. На противопожарном разрыве убирается весь древостой, кустарник, валежник и т.п. и вся эта площадь очищается от горючего материала под грабли. Разрыв прокладывается по внешнему краю площади, отведенной торфопредприятию.

29. Канава, проводимая вдоль противопожарного разрыва, должна иметь ширину (по дну) не менее одного метра; глубина канавы — до минерального слоя или на 0,5 метра ниже уровня грунтовой воды.

30. На весь пожароопасный период торфопредприятие выставляет на противопожарном разрыве пеший или конный патруль; количество патрульных согласовывается с ближайшим лесхозом. На каждом торфопредприятии должен быть противопожарный инвентарь, оборудование и автотранспорт в количестве, обеспечивающем тушение возникающих лесных пожаров.

Требования к колхозам и другим организациям, работающим в лесу

31. Колхозы обязаны при выжигании травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и прилегающих к лесу участках предварительно проводить путем опашки или отжига защитные полосы по границам лесных массивов. Выжигание травы может проводиться только весной или осенью и по уведомлении об этом соответствующих лесхозов и лесничеств.

В пожароопасный период проведение сельскохозяйственных палов запрещается.

Персональная ответственность за соблюдение Правил пожарной безопасности при проведении колхозами сельскохозяйственных палов возлагается на председателей колхозов.

Порядок и сроки проведения колхозами сельскохозяйственных палов устанавливают обл(край)исполкомы и Советы Министров республик.

32. Организации, имеющие в своем ведении высоковольтные линии, проходящие через лесные массивы, обязаны ежегодно, до начала пожароопасного периода, очищать трассы линий и охранные зоны от захламленности и окапывать деревянные мачты.

33. Поисковые, приисковые и геологоразведочные организации обязаны до начала работ зарегистрировать в лесхозах места работ и выделить лиц, ответственных за соблюдение Правил пожарной безопасности в лесу. Пункты работ каждой партии должны быть обеспечены противопожарным инвентарем.

• * *

34. На участках работ при проведении лесозаготовок, лесовывозки и очистки мест рубок, в лесных рабочих поселках, на лесных промыслах, в местах прохождения через лесные массивы железных и шоссейных дорог, на торфопредприятиях выделяются соответствующими организациями и ведомствами лица, ответственные за выполнение правил пожарной безопасности в лесу и состояние противопожарного инвентаря и оборудования. Фамилия, имя, отчество и местожительство данного лица сообщаются лесхозу.

35. За нарушение и невыполнение настоящих Правил подвергаются штрафу: должностные лица лесозаготовительных организаций и других лесопользователей, непосредственно отвечающих за выполнение Правил пожарной безопасности в лесах, в размере до 1000 рублей и прочие лица — до 100 рублей.

Штрафы, налагаемые за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, взыскиваются в установленном порядке на основании актов, составленных работниками государственной лесной охраны.

---