Постановление Совмина СССР от 17.08.1947 № 2915

«Об утверждении Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 1947 г. № 2915

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР

В целях упорядочения сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР.

2. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР организовать систематический контроль за соблюдением Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР.

3. Считать утратившим силу Постановление Совнаркома СССР от 4 июля 1934 г. № 1572.

ПРАВИЛА СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила применяются во всех лесах СССР, кроме колхозных лесов и лесов, закрепленных за государственными сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями.

2. Настоящие Правила являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах, в которых применяются настоящие Правила, и для всех лесопользователей, осуществляющих сенокошение и пастьбу скота в этих лесах.

II. ВЫЯВЛЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ, ПРИГОДНЫХ ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ

3. В лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, определяются площади, пригодные для сенокошения.

4. Для сенокошения прежде всего выделяются пригодные для этой цели площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель государственного лесного фонда.

Определение указанных площадей производится на основании планово-картографических материалов лесоустройства и землеустройства, а также других планово-картографических материалов.

5. Для сенокошения могут использоваться также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесом площади, на которых не ожидается естественного возобновления леса, впредь до производства на них лесных культур и пригодные для сенокошения площади, требующие проведения мероприятий по их улучшению (осушение, уничтожение кочек и др.).

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Указанные площади определяются и ежегодно уточняются предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, с участием представителей исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов на основании планово-картографических материалов лесоустройства и землеустройства, а также материалов инвентаризации, аэротаксационных и других обследований лесов.

III. ПАСТЬБА СКОТА

6. Пастьба скота разрешается во всех лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных и природных парков, лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение, природных памятников, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов.

7. Запрещается пастьба скота:

а) на площадях лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом, на лесосеменных, елово-пихтовых, ивовых, тополевых и орехоплодных плантациях, а также на участках, где проводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению леса;

б) в естественных молодняках и насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения молодняком и подростом высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

в) на вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

г) на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

8. Определение участков, на которых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил запрещается пастьба скота, производится ежегодно предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, с участием представителей исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов с учетом изменений состояния лесов и земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом, а также плана производства лесовосстановительных работ.

9. Пастьба скота на особо защитных участках леса первой и второй групп лесов и горных лесов всех групп может быть запрещена или ограничена в каждом конкретном случае по решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — по решению Совета Министров союзной республики.

10. Пастьба скота без пастуха на предоставленных в лесу пастбищах запрещается. В отдельных отдаленных районах она может быть допущена по решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — по решению Совета Министров союзной республики.

Разрешается пастьба скота без пастуха на огороженных участках или на привязи.

В лесах с организованным охотничьим хозяйством пастьба скота с собаками не допускается.

11. Пастьба коз в лесах запрещается. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, могут разрешать, в порядке исключения, пастьбу коз на особо выделенных участках, предварительно огороженных владельцами скота.

12. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство, огораживать прогоны для скота и пастбища в целях охраны лесных культур, питомников и других участков леса.

Древесина для огораживания отпускается пользователям пастбищ предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, за плату по установленным таксам.

13. Сроки и нормы выпаса скота определяются исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных депутатов, Советами Министров автономных республик, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — Советами Министров союзных республик по представлению соответствующих государственных органов лесного хозяйства.

IV. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА

14. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, выделяют в установленном порядке из имеющихся в лесах и на землях государственного лесного фонда площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота:

служебные земельные наделы для сенокошения работникам лесного хозяйства и другим категориям работников, имеющим право на их получение, а также участки для пастьбы скота указанным работникам, содержащим скот;

участки для сенокошения и пастьбы скота работникам лесного хозяйства и лесозаготовительной промышленности, содержащим скот, но не пользующимся правом на получение служебных земельных наделов;

участки для обеспечения кормами общественного животноводства предприятий лесного хозяйства и лесозаготовительной промышленности, а также для выполнения установленного им государственного плана закупок сена.

15. Сведения об остальных площадях, пригодных для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в пункте 14 настоящих Правил), представляются предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, исполнительным комитетам районных, городских Советов народных депутатов не позднее чем за два месяца до начала сенокошения или пастьбы скота для распределения их между пользователями.

Руководители предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство, несут персональную ответственность за своевременность представления, полноту и точность указанных сведений.

16. Исполнительные комитеты районных, городских Советов народных депутатов выносят решения о распределении площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота, между колхозами, совхозами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, содержащими скот. При этом право на первоочередное получение участков для сенокошения и пастьбы скота имеют:

а) колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия и организации, а также подсобные сельские хозяйства предприятий, учреждений и организаций;

б) инвалиды гражданской и Великой Отечественной войн и семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц;

участники гражданской и Великой Отечественной войн, другие лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР, семьи военнослужащих;

инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих;

семьи лиц, погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

многодетные и одинокие матери;

граждане, заключившие с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями или с организациями потребительской кооперации договоры на производство продукции животноводства.

17. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях предприятия, учреждения, организации и граждане, принимающие участие в работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других лесохозяйственных работ.

18. Исполнительные комитеты районных, городских Советов народных депутатов не позднее чем за две недели до начала сенокошения или пастьбы скота сообщают предприятиям, учреждениям и организациям, ведущим лесное хозяйство, о распределении сенокосных и пастбищных участков.

Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, обеспечивают в соответствии с решениями исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов выдачу лесных билетов и предоставляют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.

19. Лесные билеты установленного образца на право пользования участками для сенокошения и пастьбы скота выдаются предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, всем пользователям, в том числе и на право пользования служебными земельными наделами для сенокошения. В лесном билете указываются срок, площадь и место пользования (лесничество, дача, квартал, урочище), а также обязанности пользователя.

20. Споры между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами о пользовании участками для сенокошения и пастьбы скота разрешаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов в 10-дневный срок со дня подачи заявления.

Решения исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов по вопросам распределения и использования участков для сенокошения и пастьбы скота могут быть обжалованы в исполнительные комитеты краевых, областных Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — в Советы Министров союзных республик. Решения указанных органов являются окончательными.

21. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, обязаны осуществлять систематический контроль за рациональным использованием предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами предоставленных им участков для сенокошения и пастьбы скота и соблюдением установленных правил.

22. Сенокошение и пастьба скота на предоставленных участках должны осуществляться в сроки, указанные в лесных билетах. Участки, не использованные в сроки, указанные в лесных билетах, предоставляются другим пользователям в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

23. Участки для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в пункте 14 настоящих Правил) предоставляются предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам во временное краткосрочное пользование на срок до 3 лет, а при наличии возможности — во временное долгосрочное пользование на срок от 3 до 10 лет. В случае предоставления указанных участков во временное долгосрочное пользование на пользователей могут возлагаться обязанности по проведению мероприятий по улучшению качества сенокосных и пастбищных угодий.

24. В случае неоднократного нарушения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами настоящих Правил право пользования предоставленными им участками для сенокошения и пастьбы скота может быть прекращено по решению исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

25. За самовольное сенокошение или пастьбу скота, повреждение сенокосов и пастбищ, уничтожение или повреждение деревьев, кустарников и насаждений, а также за другие лесонарушения предприятия, учреждения, организации и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

---