Статья 92Регламент № 889/2008 Комиссии Европейских сообществ

Обмен информацией между контролирующими органами, контролирующими организациями и компетентными органами

1. Если деятельность оператора и/или его субподрядчиков проверяется различными контролирующими органами или организациями, последние должны иметь возможность обмениваться соответствующей информацией, касающейся подконтрольных им операций.

2. Если операторы и/или субподрядчики меняют контролирующий орган либо контролирующую организацию, соответствующие контролирующий орган либо контролирующая организация должны незамедлительно уведомить об этом компетентный орган.

Предыдущему контролирующему органу либо контролирующей организации надлежит передать существенные элементы контрольной документации рассматриваемого оператора, а также отчеты, предусмотренные вторым подпараграфом статьи 63 (2), следующему контролирующему органу либо контролирующей организации.

Новый контролирующий орган либо новая контролирующая организация обеспечивают, чтобы несоответствия, отмеченные в отчете предыдущего органа либо организации, были устранены либо устранялись оператором.

3. Если оператор отказывается от текущей системы контроля, контролирующему органу либо контролирующей организации данного оператора надлежит незамедлительно уведомить об этом компетентный орган.

4. Если контролирующий орган либо контролирующая организация обнаруживают несоответствия или нарушения, влияющие на органический статус продуктов, им надлежит незамедлительно уведомить об этом компетентный орган государства-члена ЕС, которое назначило либо одобрило его в соответствии со статьей 27 Регламента (ЕС) 834/2007.

Данный компетентный орган вправе по собственной инициативе запросить другую информацию, связанную с нарушениями и несоответствиями.

Если нарушения и несоответствия были выявлены в отношении продукции, подконтрольной другим органам либо контролирующим организациям, они тоже должны быть незамедлительно уведомлены об этом.

5. Государства-члены ЕС принимают надлежащие меры и вырабатывают документально установленный порядок для обмена информацией между всеми контролирующими органами, которые были ими назначены, и/или контролирующими организациями, которых они одобрили в соответствии со статьей 27 Регламента (ЕС) 834/2007, включая разработку процедур обмена сведениями в целях проверки документальных подтверждений, предусмотренных статьей 29 (1) настоящего Регламента.

6. Государства-члены ЕС принимают надлежащие меры и вырабатывают документально установленный порядок для того, чтобы информация, связанная с результатами проверок и посещений, предусмотренных статьей 65 настоящего Регламента, была передана производящей оплату организации в соответствии с ее потребностями согласно статье 33 (1) Регламента (ЕС) 65/2011 <*> Европейской комиссии.

---

<*> ОЖ № L 25, 28.1.2011, стр. 8.

Обмен информацией между различными государствами-членами ЕС и Европейской комиссией

1. Если государство-член ЕС обнаруживает несоответствия или нарушения, связанные с применением настоящего Регламента, у продукции, полученной из другого государства-члена ЕС и имеющей указания в соответствии с титулом IV Регламента (ЕС) 834/2007 и титулом III и/или Приложением XI к настоящему Регламенту, ему надлежит незамедлительно уведомить государство-член ЕС, назначившее контролирующий орган либо одобрившее контролирующую организацию, другие государства-члены ЕС и Европейскую комиссию посредством системы, указанной в статье 94 (1) настоящего Регламента.

2. Если государство-член ЕС обнаруживает несоответствия или нарушения, связанные с соответствием продуктов, импортированных согласно статье 33 (2) либо (3) Регламента (ЕС) 834/2007, требованиям, установленным указанным Регламентом либо Регламентом (ЕС) 1235/2008, ему надлежит незамедлительно уведомить другие государства-члены ЕС и Европейскую комиссию посредством системы, предусмотренной статьей 94 (1) настоящего Регламента.

3. Если государство-член ЕС обнаруживает несоответствия или нарушения, связанные с соответствием продуктов, импортированных согласно статье 19 Регламента (ЕС) 1235/2008, требованиям, установленным указанным Регламентом либо Регламентом (ЕС) 834/2007, ему надлежит незамедлительно уведомить государство-член ЕС, выдавшее разрешение, другие государства-члены ЕС и Европейскую комиссию посредством системы, предусмотренной статьей 94 (1) настоящего Регламента. Уведомление направляется другим государствам-членам ЕС и Европейской комиссии, если несоответствие или нарушение обнаружено в отношении продуктов, для которых государство-член ЕС самостоятельно выдало разрешение, предусмотренное статьей 19 Регламента (ЕС) 1235/2008.

4. Государству-члену ЕС, получившему уведомление, связанное с несоответствием продуктов согласно параграфам 1 или 3, либо государству-члену ЕС, выдавшему разрешение, предусмотренное статьей 19 Регламента (ЕС) 1235/2008, на продукты, в отношении которых было выявлено несоответствие либо нарушение, надлежит расследовать происхождение подобных несоответствий и нарушений. Надлежащие меры должны быть предприняты незамедлительно.

Государство-член ЕС информирует государство-член ЕС, отправившее уведомление, другие государства-члены ЕС и Европейскую комиссию о результатах расследования и о действиях, предпринятых в ответ на уведомление, полученное посредством системы, указанной в статье 94 (1). Ответ направляется в течение 30 календарных дней с момента получения первоначального уведомления.

5. Государство-член ЕС, направившее первоначальное уведомление, при необходимости вправе запросить у отвечающего государства-члена ЕС дополнительные сведения. В любом случае после получения ответа либо дополнительных сведений от оповещенного государства-члена ЕС государство-член ЕС, направившее первоначальное уведомление, делает отметки и осуществляет обновления в системе, указанной в статье 94 (1).

Публикация информации

Государства-члены ЕС раскрывают широкой общественности обновленные списки, указанные в статье 28 (5) Регламента (ЕС) 834/2007 и содержащие актуальные документальные подтверждения, относящиеся к каждому оператору, согласно статье 28 (5) Регламента (ЕС) 834/2007 с использованием образца, определенного Приложением XII к настоящему Регламенту. Раскрытие сведений осуществляется надлежащим образом, включая публикацию в сети «Интернет». Государствам-членам ЕС надлежит соблюдать требования о защите персональных данных, определенные Директивой 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС <*>.

---

<*> ОЖ № L 281, 23.11.1995, стр. 31.

Глава 9

НАДЗОР СО СТОРОНЫ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ

Надзорная деятельность, связанная с контролирующими организациями

1. Надзорная деятельность компетентных органов, возложивших задачи, связанные с контролем, на контролирующие организации согласно статье 27 (4) «b» Регламента (ЕС) 834/2007, заключается в оценке функциональной деятельности указанных организаций с учетом результатов работы национального сертифицирующего учреждения, указанного в статье 2 (11) Регламента (ЕС) 765/2008 Европейского парламента и Совета ЕС <*>.

---

<*> ОЖ № L 218, 13.08.2008, стр. 30.

Подобная надзорная деятельность включает оценку внутренних процедур контролирующих организаций, связанных с контролем, управлением и проверкой контрольной документации в части обязательств, определенных Регламентом (ЕС) 834/2007, а также проверку работы с несоответствиями, жалобами и обращениями.

2. Компетентные органы требуют от контролирующих организаций передачи документации, связанной с их процедурой оценки рисков.

Процедура оценки рисков должна быть выработана таким образом, чтобы:

a) на результатах анализа рисков можно было основываться при определении частоты ежегодных инспекций и посещений, осуществляемых с предварительным уведомлением и без него;

b) гарантировать проведение дополнительных случайных выборочных проверок согласно статье 65 (4) в отношении как минимум 10% операторов, связанных договором, в соответствии с категорией риска;

c) гарантировать, что как минимум 10% инспекций и посещений в рамках статьи 65 (1) и (4) осуществились без предупреждения;

d) выбор операторов для посещения и проведения инспекций без предварительного уведомления осуществлялся на основе анализа рисков, а сами инспекции и посещения планировались в зависимости от уровня риска.

3. Компетентные органы, возложившие задачи, связанные с контролем, на контролирующие организации, проверяют, чтобы персонал указанных организаций обладал достаточными знаниями, включая знание элементов риска, влияющих на органический статус продуктов, проверяют квалификацию, подготовку и опыт в области органического производства в целом и советующего законодательства ЕС в частности. Кроме того, проверяется применение надлежащих норм ЕС, касающихся чередования инспекторов.

4. Компетентные органы должны располагать задокументированными процедурами, определяющими делегирование полномочий контролирующим организациям в соответствии со статьей 27 (5) Регламента (ЕС) 834/2007, а также осуществление надзора согласно настоящей статье, с указанием информации, передаваемой контролирующими организациями.

Список мер, принимаемых в случае нарушений и несоответствий

Компетентные органы принимают и предоставляют организациям, которым были делегированы задачи, связанные с контролем, список, где перечислены нарушения и несоответствия, влияющие на органический статус продуктов, а также соответствующие меры, принимаемые контролирующими организациями в случае нарушений и несоответствий со стороны подконтрольных им операторов, занимающихся органическим производством.

Компетентные органы вправе по собственной инициативе включить в список иную значимую информацию.

Ежегодные проверки контролирующих организаций

Компетентные органы организуют ежегодную проверку организаций, которым были делегированы задачи, связанные с контролем, в соответствии со статьей 27 (4) «b» Регламента (ЕС) 834/2007. В целях проведения годовой проверки компетентный орган учитывает результаты работы национального сертифицирующего учреждения, указанного в статье 2 (11) Регламента (ЕС) 765/2008. В ходе ежегодной проверки компетентный орган, в частности, должен удостовериться:

a) в соответствии деятельности стандартной процедуре контроля, которая была представлена контролирующей организацией компетентному органу согласно статье 27 (6) «a» Регламента (ЕС) 834/2007;

b) в том, что контролирующая организация обладает достаточным количеством персонала, обладающего надлежащей квалификацией и опытом, в соответствии со статьей 27 (5) «b» Регламента (ЕС) 834/2007, а также, что была введена подготовка, касающаяся рисков, влияющих на органический статус продуктов;

c) в том, что контролирующая организация располагает и следует задокументированным процедурам и моделям деятельности в отношении:

i) ежегодного анализа рисков в соответствии со статьей 27 (3) Регламента (ЕС) 834/2007;

ii) подготовки стратегии выборочного контроля, основанного на оценке рисков, отборе образцов и проведении лабораторного анализа;

iii) информационного обмена с другими контролирующими организациями и компетентным органом;

iv) начальной и последующей проверок подконтрольных операторов;

v) применения и последующего ведения списка мер на случай нарушений и несоответствий;

vi) соблюдения требований по защите персональных данных подконтрольных операторов, которые установлены государствами-членами ЕС, где функционирует указанный компетентный орган, в соответствии с Директивой 95/46/ЕС.

Данные, связанные с органическими продуктами, в многолетнем национальном плане контроля и годовом отчете

Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы их многолетними национальными планами контроля, указанными в статье 41 Регламента (ЕС) 882/2004, предусматривался надзор за контрольной деятельностью над органическим производством в соответствии с настоящим Регламентом. Кроме того, они обеспечивают, чтобы в годовой отчет, указанный в статье 44 Регламента (ЕС) 882/2004, включались конкретные данные, полученные по результатам подобного надзора, в дальнейшем именуемые «сведения об органическом производстве».

Сведения об органическом производстве затрагивают вопросы, перечисленные в Приложении XIIIb к настоящему Регламенту. Одни основаны на данных, полученных по результатам работы контролирующих организаций и/или контролирующих органов, а также аудита со стороны компетентного органа.

С 2015 г. для 2014 г. данные предоставляются в соответствии с образцами, предусмотренными Приложением XIIIc к настоящему Регламенту.

Государства-члены ЕС вправе включить данные, связанные с органическим производством, в виде отдельной главы, посвященной данному вопросу, в национальный план контроля и годовой отчет.

Глава 1

ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ