Регламент № 2157/2001 Совета Европейского Союза

«О Статуте Европейской компании (SE)» [рус., англ.]

(Вместе с <Публичными и частными компаниями с ограниченной ответственностью>)

(Принят в г. Люксембурге 08.10.2001)

(с изм. и доп. от 20.11.2006)

[неофициальный перевод] <1>

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 2157/2001 СОВЕТА ЕС О СТАТУТЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМПАНИИ (SE) <2>

Совета ЕС от 20 ноября 2006 г. <4>)

---

<1> Перевод Машкиной Т.М.

<2> Council Regulation (EC) No 2157/2001 of 8 October 2001 on the Statute for a European company (SE). Опубликован в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 294, 10.11.2001, стр. 1.

<4> ОЖ № L 363, 20.12.2006, стр. 1.

Совет Европейского Союза,

принимая во внимание Договор об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, статью 308 Договора,

принимая во внимание предложение Европейской комиссии <*>,

---

<*> ОЖ № C 263, 16.10.1989, стр. 41 и ОЖ № C 176, 8.7.1991, стр. 1.

принимая во внимание заключение Европейского парламента <*>,

---

<*> Заключение от 4 сентября 2001 г. (еще не опубликовано в ОЖ).

принимая во внимание заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 124, 21.5.1990, стр. 34.

принимая во внимание следующие обстоятельства:

1. Завершение формирования внутреннего рынка и вызванные этим улучшения экономической и социальной ситуации на всей территории Сообщества означают необходимость устранения торговых барьеров, а также то, что производственные структуры должны быть адаптированы к размерам Сообщества. Для достижения этой цели необходимо, чтобы компании, деятельность которых не ограничивается удовлетворением исключительно потребностей местного рынка, могли бы планировать и проводить реорганизацию своей структуры в масштабах Сообщества.

2. Такая реорганизация предполагает, что действующим компаниям в различных государствах-членах ЕС предоставлена возможность объединить свои ресурсы посредством слияния. Такие действия могут иметь место только при условии обязательного соблюдения правил конкуренции, сформулированных в Договоре.

3. Процессы реструктуризации и объединения компаний из разных государств-членов ЕС приводят к возникновению правовых и психологических проблем, трудностей в сфере налогообложения. Сближение корпоративного законодательства государств-членов ЕС посредством директив на основании статьи 44 Договора способно преодолеть часть этих трудностей. Такое сближение, тем не менее, не освобождает компании, деятельность которых регулируется различными правовыми системами, от обязанности выбирать организационно-правовую форму, определенную, в частности, национальным законодательством.

4. Правовые рамки осуществления предпринимательской деятельности в Сообществе в значительной степени все еще определяются национальным законодательством государств-членов ЕС и в связи с этим больше не соответствуют экономической ситуации, в которой они должны развиваться, если планируется достижение целей, поставленных в статье 18 Договора. Такое положение создает существенное препятствие для образования групп компаний из разных государств-членов ЕС.

5. Государства-члены ЕС обязаны обеспечить, чтобы положения, применимые к Европейским компаниям в соответствии с настоящим Регламентом, не привели к дискриминации, проявляющейся в существовании необоснованно отличного правового режима Европейских компаний по сравнению с режимом публичных компаний с ограниченной ответственностью и в существовании чрезмерных ограничений при создании Европейской компании или перемещении ее места нахождения.

6. Необходимо обеспечить, насколько это возможно, совпадение экономической единицы и юридического лица на территории Сообщества. С этой целью следует разработать положения для создания наряду с компаниями, регулируемыми национальным законодательством отдельного государства-члена ЕС, компаний, создаваемых и осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством, установленным регламентом Сообщества и прямо применимым во всех государствах-членах ЕС.

7. Нормы такого регламента позволят создавать компании европейского масштаба и управлять ими, минуя препятствия, возникающие вследствие различий и ограниченного территориального применения национального корпоративного законодательства.

8. Статут Европейской публичной компании с ограниченной ответственностью (далее по тексту — SE <*>) является одним из нормативных актов, предполагаемых к принятию Советом ЕС в период до 1992 г. и перечисленных в «Белой книге» Европейской комиссии о завершении процесса формирования внутреннего рынка, одобренной Европейским советом на встрече в Милане в июне 1985 г. Европейский совет на встрече в Брюсселе в 1987 г. выразил намерение как можно скорее увидеть разработанным такой Статут.

---

<*> От лат. Societas Europaea — прим. перевод.

9. Со времени представления Европейской комиссией в 1970 г. проекта Регламента о Статуте Европейской публичной компании с ограниченной ответственностью с изменениями от 1975 г. работа по сближению национального корпоративного законодательства государств-членов ЕС продвинулась настолько, что в сферах, где для деятельности SE не требуется унифицированных правил Сообщества, может быть сделана отсылка к законодательству, регулирующему деятельность публичных компаний с ограниченной ответственностью того государства-члена ЕС, в котором SE имеет место нахождения.
10. Без ущерба потребностям экономики, которые могут возникнуть в будущем, для достижения главной цели правовых положений, регулирующих деятельность SE, должна существовать возможность создавать такую компанию в форме, позволяющей компаниям разных государств-членов ЕС осуществлять слияния или создавать холдинговые компании и позволяющей компаниям и иным юридическим лицам, осуществляющим коммерческую деятельность и подпадающим под действие законодательства разных государств-членов ЕС, создавать совместные дочерние общества.
11. В тех же обстоятельствах должна существовать возможность для публичной компании с ограниченной ответственностью, место нахождения и органы управления которой находятся на территории Сообщества, преобразоваться в SE, не прибегая к ликвидации, при условии, что у нее имеется дочернее общество в государстве-члене ЕС ином, чем то, в котором данная публичная компания имеет место нахождения.
12. Положения национального законодательства, применяемые к публичным компаниям с ограниченной ответственностью, размещающим свои ценные бумаги среди неограниченного круга лиц, и положения законодательства, регулирующие отношения, возникающие в связи с совершением сделок с ценными бумагами, подлежат также применению в случае, когда SE создается посредством размещения ценных бумаг среди неограниченного круга лиц или когда SE планирует пользоваться такими финансовыми инструментами.
13. Сама SE должна иметь форму компании с акционерным капиталом как наиболее приспособленную, с точки зрения финансирования и управления, к нуждам компании, осуществляющей предпринимательскую деятельность европейского масштаба. С целью обеспечения соответствующего размера таких компаний следует установить минимальный размер уставного капитала, который позволил бы компаниям владеть достаточным имуществом, не препятствуя в то же время малым и средним предприятиям учреждать SE.
14. SE должна эффективно управляться и подвергаться должному контролю. В настоящее время в Сообществе существуют две различные системы управления публичными компаниями с ограниченной ответственностью. Несмотря на то, что SE должна иметь возможность выбрать одну из систем управления, соответствующие обязанности органов управления и органов контроля подлежат четкому определению.
15. В соответствии с нормами и общими принципами международного частного права в случае, если одно предприятие осуществляет контроль над другим, имеющим иную правовую систему, возникающие у контролирующего предприятия права и обязанности по защите меньшинства акционеров и третьих лиц регулируются правом контролируемого предприятия без ущерба обязанностям, возложенным на контролирующее предприятие собственным правом, например, обязанностям по составлению консолидированных отчетов.
16. Без ущерба результатам любой последующей координации законодательства государств-членов ЕС в настоящее время в указанной сфере не требуется принятия специальных норм для SEs. Следовательно, нормы и общие принципы международного частного права подлежат применению в случае осуществления контроля со стороны SE и в случае осуществления контроля над SE.
17. Следует определить применимое законодательство в случае осуществления контроля над SE и с этой целью следует сделать отсылку к законодательству, регулирующему деятельность публичных компаний с ограниченной ответственностью того государства-члена ЕС, в котором данная SE имеет место нахождения.
18. Каждому государству-члену ЕС в случае нарушений настоящего Регламента надлежит применять санкции, применимые к публичным компаниям с ограниченной ответственностью, регулируемым его законодательством.
19. Правила участия работников в управлении SE установлены Директивой 2001/86/ЕС <*>, эти положения являются неотъемлемой частью настоящего Регламента и подлежат одновременному применению.

---

<*> См. стр. 22 настоящего ОЖ.

20. Настоящий Регламент не распространяет свое действие на иные сферы правового регулирования, такие как налогообложение, конкуренция, интеллектуальная собственность или банкротство. К данным и иным сферам регулирования, не подпадающим под действие настоящего Регламента, применяются соответствующие положения законодательства государств-членов ЕС и положения законодательства Сообщества.
21. Директива 2001/86/ЕС принята для обеспечения права работников на участие в обсуждении спорных вопросов и принятии решений, касающихся деятельности их SE. Иные вопросы социального и трудового права, в частности, право работников на доступ к информации и на участие в переговорах подпадают под действие законодательства государств-членов ЕС и регулируются национальным законодательством, применимым в тех же условиях к публичным компаниям с ограниченной ответственностью.
22. Вступление настоящего Регламента в силу должно быть отложено для того, чтобы каждое государство-член ЕС включило в свое национальное законодательство положения Директивы 2001/86/ЕС и заранее сформировало необходимые механизмы для создания и осуществления деятельности Европейских компаний, находящихся на его территории, с тем чтобы настоящий Регламент и Директива применялись одновременно.
23. В соответствии с принципами, установленными в 1962 г. Генеральной программой по устранению ограничений свободы учреждения, компания, органы управления которой находятся за пределами Сообщества, должна иметь право участвовать в создании SE при условии, что такая компания создана в соответствии с законодательством государства-члена ЕС, имеет место нахождения в этом государстве-члене ЕС и реальную длящуюся связь с экономикой государства-члена ЕС. Такая связь существует, в частности, если у компании есть предприятие в данном государстве-члене ЕС и она осуществляет деятельность через такое предприятие.
24. SE должна иметь возможность переместить свое место нахождения в другое государство-член ЕС. Надлежащая защита интересов меньшинства акционеров, которые возражают против такого перемещения, кредиторов и держателей иных прав, должна быть соразмерной. Такое перемещение не должно затрагивать права, возникшие до перемещения.
25. Настоящий Регламент применяется без ущерба действию любых положений, которыми может быть дополнена Брюссельская конвенция 1968 г. или любой иной документ, принятый государствами-членами ЕС или Советом ЕС взамен этой Конвенции и касающийся правил подсудности, применимых в случае перемещения места нахождения публичной компании с ограниченной ответственностью из одного государства-члена ЕС в другое.
26. Деятельность кредитно-финансовых учреждений регулируется специальными директивами и национальным законодательством, имплементирующим эти директивы. Дополнительные национальные положения, регулирующие такую деятельность, применяются к SE в полном объеме.
27. Ввиду специфического характера SE как организационно-правовой формы, свойственной Сообществу, положение о «реальном месте нахождения», установленное для SE настоящим Регламентом, применяется без ущерба действию национального законодательства государств-членов ЕС и не должно преимущественно использоваться при разработке текстов иных нормативных документов Сообщества, касающихся SE.
28. Для принятия настоящего Регламента Договором не предусмотрено иных оснований, кроме установленных статьей 308.
29. Поскольку изложенные выше цели не могут быть в достаточной мере достигнуты в государствах-членах ЕС и поскольку Европейская публичная компания с ограниченной ответственностью учреждается на общеевропейском уровне и в силу масштаба и влияния такой компании изложенные цели могут быть более достижимы на уровне Сообщества, Сообщество вправе принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным той же статьей, настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения этих целей,

принял настоящий Регламент: