| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности государственного контроля (надзора) за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений транспортного комплекса | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за соблюдением норм и правил безопасной эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 1.1. Кодекс внутреннего водного транспорта, Федеральный закон от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ 1.2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" 1.3. Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" 1.4. Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" 1.5. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника" 1.6. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" 1.7. Приказ Министерства транспорта от 24 июля 2002 г. N 101 "Правила проведения надзора и контроля за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений" - иные необходимые документы | 7 | 3 |
| 2. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за соблюдением эксплуатирующими организациями правил технической эксплуатации морских и речных портовых гидротехнических сооружений (причалов). Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 1.1. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1.2. Кодекс внутреннего водного транспорта, Федеральный закон от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ 1.3. Руководящий документ РД 31.35.10-86 "Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий" 1.4. Приказ Министерства речного флота РСФСР от 27 июня 1985 г. "Правила технической эксплуатации портовых сооружений" 1.5. Руководящий документ РД 31.35.06-81 "Руководство по установлению норм эксплуатационных нагрузок на причальные сооружения распорного типа путем их испытания опытными погрузками" - иные необходимые документы | 7 | 3 |
| 3. | Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами Статья 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 11.6. Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте Ч. 1 статьи 11.7. Нарушение правил плавания Статья 11.8. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления Статья 11.9. Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения Статья 11.10. Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах Статья 11.11. Нарушение правил погрузки и разгрузки судов Статья 11.13. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения Ч. 2 статьи 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования Статья 11.16. Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.5. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) | 10 | |
| Итого часов: | 14 | 16 | |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ||
| ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 | ||
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госморречнадзора при осуществлении функций контроля (надзора) за безопасностью мореплавания и судоходства на внутреннем водном транспорте | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров РФ о внутреннем водном транспорте РФ при осуществлении нелицензируемых видов деятельности. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 4.1. Кодекс внутреннего водного транспорта 4.2. Приказ Минтранса России от 20.12.2001. Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта (РД 212.0182-02) 4.3. Приказ Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 N 30 "Устав службы на судах Минречфлота РСФСР" 4.4. Особенности движения и стоянки судов на ВВП (по бассейнам) 4.5. Приказ Минтранса России от 14.10.2002 N 129 "Правила плавания по внутренним водным путям РФ" 4.6. Приказ Минтранса России от 24.12.2002 N 158 "Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта" - иные необходимые документы 4.7. Приказ Минтранса России от 29.12.2003 N 221 "Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации" | 7 | 3 |
| 2. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля за осуществлением лицензируемых видов деятельности по перевозке морским транспортом и внутренним водным транспортом пассажиров и багажа. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 3.1. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС) 3.2. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнений (МКУБ), гл. 9 СОЛАС 3.3. Международная конвенция по предотвращению загрязнения судов (Марпол 73/78) 3.4. Международный кодекс по охране судов и портовых средств 2002 г. (ОСПС), гл. 12 СОЛАС 3.5. Резолюция ИМО А.787(19) с поправками А.882(21) от 25.11.1999. Процедуры контроля судов государством порта 3.6. Кодекс торгового мореплавания - N 81-ФЗ от 30.04.1999 3.7. Кодекс внутреннего водного транспорта - Федеральный закон N 24-ФЗ от 07.03.2001 3.8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 3.9. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 490 "О лицензировании отдельных видов транспорта на морском и внутреннем водном транспорте" 4.0. Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (ПРАС-90) - иные необходимые документы | 7 | 3 |
| 3. | Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами Статья 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 11.6. Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте Ч. 1 статьи 11.7. Нарушение правил плавания Статья 11.8. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления Статья 11.9. Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения Статья 11.10. Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах Статья 11.11. Нарушение правил погрузки и разгрузки судов Статья 11.13. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения Ч. 2 статьи 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования Статья 11.16. Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.5. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) | 10 | |
| Итого часов | 14 | 16 | |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ||
| ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 | ||
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госморречнадзора | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за гидротехническими сооружениями, включая судоходные гидротехнические сооружения. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 1.1. Кодекс внутреннего водного транспорта, Федеральный закон от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ 1.2. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" 1.4. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. N 466 "О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на Министерство транспорта Российской Федерации" 1.5. Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" 1.6. Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" 1.7. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника" 1.8. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" 1.9. Приказ МЧС РФ, Минэнерго РФ, МПР РФ, Минтранса РФ и Госгортехнадзора РФ от 18 мая 2002 года N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" 1.10. Руководящий документ РД 31.35.10-86 "Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий" 1.11. Приказ Министерства речного флота РСФСР от 27 июня 1985 г. "Правила технической эксплуатации портовых сооружений" - иные необходимые документы | 3,5 | 1,5 |
| 2. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) в отношении предпринимателей, осуществляющих деятельность с опасными грузами, а также в случаях, когда указанная деятельность осуществляется вне установленных границ морских портов. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 2.1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 2.2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации 2.3. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации 2.4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) 2.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2.6. Федеральный закон от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" 2.7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 2.8. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 30-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и Соглашения об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву" 2.9. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС-74) 2.10. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., изменения протоколом 1978 г. к ней (МАРПОЛ 73/78) 2.11. Международный морской кодекс по опасным грузам (Кодекс ММОГ) 2.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" 2.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" 2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" 2.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" 2.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" 2.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 1995 г. N 785 "О частичном изменении Постановлений Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. N 876" 2.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов" 2.19. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" 2.20. Приказ от 27 октября 1995 г. Министерства транспорта Российской Федерации N 89, Министерства труда Российской Федерации N 50 "О частичном изменении Приказа Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11 марта 1994 г. N 13/11 "Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 1996 г. N 1084) 2.21. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. N 621 "Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" 2.22. Правила перевозок грузов на внутреннем водном транспорте, изданные в соответствии с Уставом внутреннего водного транспорта 2.23. Правила предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами внутренних водных путей | 3,5 | 1,5 |
| 2.24. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. N 158 "Правила эксплуатации портовых сооружений, изданные в соответствии с Уставом внутреннего водного транспорта" 2.25. Приказ Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 232. Соответствующие нормы и правила технической эксплуатации нефтебаз установлены Правилами технической эксплуатации нефтебаз 2.26. Постановление Госгортехнадзора РФ от 20 мая 2003 г. N 33 "Об утверждении Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов", установлены требования к опасным производственным объектам нефтебаз и складов нефтепродуктов, в том числе автомобильным сливоналивным станциям, сливоналивным причалам, резервуарному парку, технологическим трубопроводам и т.д. 2.27. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 марта 2008 г. N 131, утверждены "Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов" | |||
| - иные необходимые документы | 3. Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля за осуществлением лицензируемых видов деятельности по перевозке морским транспортом и внутренним водным транспортом пассажиров и багажа. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: | 3.1. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС) | 3.2. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнений(МКУБ), гл. 9 СОЛАС |
| 3.3. Международная конвенция по предотвращению загрязнения судов (Марпол 73/78) | 3.4. Международный кодекс по охране судов и портовых средств 2002 г. (ОСПС), гл. 12 СОЛАС 3.5. Резолюция ИМО А.787(19) с поправками А.882(21) от 25.11.1999 Процедуры контроля судов государством порта 3.6. Кодекс торгового мореплавания - N 81-ФЗ от 30.04.1999 3.7. Кодекс внутреннего водного транспорта - Федеральный закон N 24-ФЗ от 07.03.2001 3.8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 3.9. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 490 "О лицензировании отдельных видов транспорта на морском и внутреннем водном транспорте" 4.0. Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (ПРАС-90) - иные необходимые документы 3,5 1,5 4. Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров РФ о внутреннем водном транспорте РФ при осуществлении нелицензируемых видов деятельности. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: | 4.1. Кодекс внутреннего водного транспорта | 4.2. Приказ Минтранса России от 20.12.2001. Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта (РД 212.0182-02) |
| 4.3. Приказ Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 N 30 "Устав службы на судах Минречфлота РСФСР" | 4.4. Особенности движения и стоянки судов на ВВП (по бассейнам) 4.5. Приказ Минтранса России от 14.10.2002 N 129 "Правила плавания по внутренним водным путям РФ" 4.6. Приказ Минтранса России от 24.12.2002 N 158 "Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта" - иные необходимые документы 4.7. Приказ Минтранса России от 29.12.2003 N 221 "Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации" 3,5 1,5 5. Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами | Статья 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами | Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
| Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | Статья 11.6. Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте Ч. 1 статьи 11.7. Нарушение правил плавания Статья 11.8. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления Статья 11.9. Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения Статья 11.10. Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах Статья 11.11. Нарушение правил погрузки и разгрузки судов Статья 11.13. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения Ч. 2 статьи 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования Статья 11.16. Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.5. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) 10 Итого часов 14 | 16 | |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 |
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госавтодорнадзора | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля за хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом по территории РФ. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 1.1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 1.2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 1.3. Постановление Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" 1.4. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" 1.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" 1.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" 1.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" 1.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 1.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" 1.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" 1.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" 1.13. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" 1.14. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 июня 1998 г. N 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом" 1.15. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" 1.16. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 1995 г. N 27 "Об утверждении "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" - иные необходимые документы | 14 | 6 |
| 2. | Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.5. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) | 10 | |
| Итого часов | 14 | 16 | |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ||
| ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 | ||
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госавтодорнадзора | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования, включает в себя следующие разделы: 1. Правоприменительная практика при осуществлении государственного контроля (надзора) в дорожном хозяйстве в соответствии с КоАП Российской Федерации 2. Проведение контрольных мероприятий по проверке соблюдения требований нормативных документов по ремонту и содержанию автомобильных дорог 3. Проведение контрольных мероприятий по проверке соблюдения требований нормативных документов по ремонту и содержанию искусственных сооружений 4. Особенности зимнего содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений 5. Проведение комплексных проверок по состоянию автомобильных дорог 6. Оценка уровня содержания автомобильных дорог и принимаемых мерах, планируемых мероприятиях по устранению выявленных недостатков 7. Особенности взаимодействия по проведению контрольных мероприятий органами Ространснадзора и службы ГИБДД МВД РФ по организации безопасности движения 8. Методы и приборы для проведения лабораторного контроля. Передвижная дорожно-строительная лаборатория. Методы неразрушающего контроля. Экспресс-контроль. Методы и приборы. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 1.1. Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1.2. Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (утв. Приказом Минтранса РФ от 12 ноября 2007 г. N 160) (с изменениями от 6 августа 2008 г.) 1.3. ГОСТ Р 50597-93. "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" 1.4. СНиП 2.07.01-89. Планировка и застройка городских и сельских поселений 1.5. СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги 1.6. ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" 1.7. ВСН 24-88. Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог 1.8. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, введенные в действие распоряжением Минтранса России от 24 июня 2002 г. N ОС-557-р 1.9. Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (утв. Приказом Минтранса РФ от 12 ноября 2007 г. N 160) (с изменениями от 6 августа 2008 г. 1.10. Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности движения" 1.11. Приказ МВД РФ от 8 июня 1999 г. N 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" | 14 | 6 |
| 2. | Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Статья 11.22. Нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений Статья 12.33. Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений Статья 12.34. Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.5. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) | 10 | |
| Итого часов: | 14 | 16 | |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ||
| ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 | ||
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госавтодорнадзора | |||
| 1. | Тема: Проведение государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок. В том числе по вопросам: 1. Разрешительная система международных автоперевозок. 2. Контроль выполнения Межправительственных соглашений и требований международных конвенций при осуществлении международных автоперевозок. 3. Допуск к осуществлению международных автоперевозок. 4. Основы таможенного законодательства и взаимодействие сотрудников Ространснадзора с таможенными органами при осуществлении транспортного контроля. 5. Контроль за соблюдением технических стандартов подвижного состава при осуществлении международных автоперевозок. 6. Сертификация Евро-3, Евро-4, Евро-5, экологические требования, подлежащие соблюдению при осуществлении международных автоперевозок. 7. Контроль перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов. 8. Контроль при осуществлении пассажирских (регулярных и нерегулярных) автобусных международных перевозок. 9. Контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителя. Тахограф. Цифровое контрольное устройство. 10. Контроль международных автомобильных перевозок опасных грузов. 11. Особенности организации транспортного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу и в пунктах контроля на территории. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. "Конвенция о дорожном движении" от 08.11.68 2.2. "Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" от 19 мая 1956 г. 2.3. "Европейское Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. 2.4. "Европейское Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР)" от 1 июля 1970 г. 2.5. "Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС)" от 1 сентября 1970 г. 2.6. "Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров" 2.7. Соглашения между Правительством России и Правительствами иностранных государств о международном автомобильном сообщении (49 соглашений) 2.8. Европейская Конференция министров транспорта от 17 октября 1953 г. в Брюсселе (Руководство для правительственных чиновников и перевозчиков по использованию двухсторонних квот разрешений ЕКМТ) 2.9. "Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств" от 4 июня 1999 г. 2.10. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 2.11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" 2.12. Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | 14 | 6 |
| 2.13. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 2.14. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" 2.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482 "Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" 2.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272 "Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" 2.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 2.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных перевозок" 2.19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" 2.20. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации" 2.21. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах" 2.22. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" 2.23. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" 2.24. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 107 "Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения" 2.25. Приказ Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73 "Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" 2.26. Приказ Минтранса России от 14 октября 1999 г. N 77 "О внесении изменений и дополнений в правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" 2.27. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 июля 1998 г. N 86 "Правила использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации" 2.28. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 1997 г. N 3, согласованный с ФПС России и ГТК России "Правила режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации" 2.29. "Инструкция о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации", утвержденная Министром транспорта Российской Федерации (Приказ N 140 от 17.11.97), Председателем ГТК России и Директором ФПС России (зарегистрирована в Минюсте России 30.12.1997, рег. N 1448). Совместный Приказ Минтранса России, ГТК России и ФПС России от 31.12.99 N 115/950/748 "О мерах по повышению эффективности взаимодействия Российской транспортной инспекции Минтранса России, ГТК России и ФПС России в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" 2.30. "Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильном пункте пропуска", утвержденная Министром транспорта Российской Федерации 25.09.1999 и согласованная заинтересованными федеральными органами исполнительной власти | |||
| 2.30. Приказ Минтранса России от 17 декабря 2003 г. N 21 "Об утверждении Типовой технологической схемы организации государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок на автомобильных пунктах пропуска" | |||
| 2.31. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 марта 2000 г. N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" | 2.32. "Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам", утвержденное Минтрансом России 30.04.1997. "Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации", утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 2.33. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2002 г. N ИС-1004-Р "О создании службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации" 2.34. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N ВС-290фс от 29 августа 2006 г. "Об обеспечении осуществления транспортного контроля управлениями автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" - иные необходимые документы | 2. | Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. |
| Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 11.23. Нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров Статья 11.27. Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки Статья 11.29. Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений Статья 12.21.1. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов Статья 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) 10 | Итого часов | |
| 14 | 16 | Итого часов по разделам 1, 2, 3: | |
| 26 | 40 | Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | |
| 6 | ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 | |
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госжелдорнадзора | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) в отношении предпринимателей, осуществляющих деятельность с опасными грузами Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 1.1. Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ (статьи 18, 20, 21, 44) 1.2. Федеральный закон "О железнодорожном транспорте Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ (статьи 16, 17, 21, 24, 25) | 5 | 2 |
| 1.3. Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 октября 1995 г. N 170-ФЗ 1.4. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ 1.5. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | |||
| 1.6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" | 1.7. Постановление Правительства РФ от 15 марта 2006 г. N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" 1.8. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 1.9. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" 1.10. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2003 г. N 34 "Правила безопасности при эксплуатации железнодорожных вагонов-цистерн для перевозки аммиака" 1.11. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" 1.12. Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам 1.13. Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа от 18 июня 2003 г. N 25 1.14. Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. ЦМ-407 от 25.11.1996 1.15. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. N ЦРБ-756. МПС России 1.16. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации. N ЦД-790. МПС России 1.17. Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92). Утверждены МПС РФ от 11.11.1992 N ЦУО-112 с изменениями от 06.12.2001 1.18. Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом 1.19. ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка 1.20. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и мотовагонном подвижном составе от 27 апреля 1993 г. N ЦТ-ЦУО-175 - иные необходимые документы 2. Тема: Новое в вагоностроении и локомотивостроении и методы выявления нарушений, угрожающих обеспечению безопасности движения. | Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: | 2.1. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации от 26.05.2000 N ЦРБ-756 |
| 2.2. Правила технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта от 29.03.2001 N АН-22-р | 2.3. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на промышленном железнодорожном транспорте от 30.03.2001 N АН-24-р 2.4. Приказ МПС России от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" 2.5. Приказ Минтранса России от 15 февраля 2008 г. N 28 "О внесении изменений в Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 26" 2.6. Указание МПС РФ от 03.06.1999 N Л-991у "О системе (нормативах) технического обслуживания и эксплуатации, текущего и капитального ремонтов тягового подвижного состава" 2.7. Указание МПС РФ от 24.07.2001 N П-1328у "О системе технического обслуживания и ремонта локомотивов" 2.8. МПС РФ "Инструкция о порядке организации и проведения предрейсовых медицинских осмотров локомотивных бригад" от 01.05.1998 N ЦУВС-552 2.9. МПС РФ "Инструкция по эксплуатации тормозов подвижного состава железных дорог" от 16.05.1994 N ЦТ-ЦВ-ЦЛ-ВНИИЖТ/277 2.10. МПС РФ. Инструкция по осмотру, освидетельствованию, ремонту и формированию вагонных колесных пар от 20.06.2003 N ЦВ-944 2.11. МПС РФ. Инструкция по формированию, ремонту и содержанию колесных пар тягового подвижного состава железных дорог колеи 1520 мм от 14.06.1995 N ЦТ-329 2.12. МПС РФ. Инструкция по техническому обслуживанию, ремонту и испытанию тормозного оборудования локомотивов и МВПС от 27.01.1998 N ЦТ-533 2.13. МПС РФ. Инструкция по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог от 16.09.1997 N ЦВ-ВНИИЖТ-494 2.14. Приказ МПС России от 17 апреля 2000 г. N 9Ц "Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, МВПС, ССПС" 2.15. Приказ МПС России от 5 марта 2004 г. N 7 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов" 2.16. Приказ Минтруда и Минтранса от 11.03.1994 N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" 2.17. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 163 "Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий" 2.18. Приказ Минтранса России от 28.03.2007 N 36 "Об утверждении перечня профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам" 2.19. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 127 "Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования" 2.20. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 125 "Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования" - иные необходимые документы 5 2 3. Тема: Современные требования к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта и методам выявления нарушений, угрожающих обеспечению безопасности движения. | Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: | 3.1. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" |
| 3.2. Распоряжение МПС России от 28.06.2003 N 632р | 3.3. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации от 26.05.2000 N ЦРБ-756 3.4. Правила технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта от 29.03.2001 N АН-22-р 3.5. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на промышленном железнодорожном транспорте от 30.03.2001 N АН-24-р 3.6. Приказ МПС России от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" 3.7. Приказ Минтранса России от 15 февраля 2008 г. N 28 "О внесении изменений в Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 26" 3.8. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 163 "Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий" 3.9. Приказ Минтранса России от 28.03.2007 N 36 "Об утверждении перечня профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам" 3.10. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 127 "Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования" 3.11. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 125 "Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования" 3.12. МПС РФ. Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути от 01.07.2000 ЦП-774 3.13. Инструкция по эксплуатации железнодорожных МПС России от 29.06.1998 ЦП-566 3.14. ЦП МПС РФ. Технологическая инструкция по ультразвуковому контролю стыков алюмино-термитной сварки рельсов в пути от 28.12.2000 3.15. МПС РФ. Технические условия на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути от 28.06.1997 3.16. Приказ МПС РФ от 20.12.1999 N 17ЦЗ "О нормах допускакемых скоростей движения по железнодорожным путям колеи 1520 (1524) мм" 3.17. МПС РФ Инструкция по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации от 13.12.1995 ЦРБ-353 3.18. МПС РФ Инструкция по обеспечению безопасности движения поездов при производстве работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств СЦБ от 31.12.1997 ЦШ-530 3.19. МПС РФ. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации от 16.10.2000 ЦД-790 3.20. МПС РФ. Инструкция по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации от 26.05.2000 ЦРБ-757 3.21. МПС РФ. Инструкция по обеспечению безопасности движения при производстве путевых работ от 28.07.1997 ЦП-485 3.22. МПС РФ. Инструкция по содержанию искусственных сооружений от 28.12.1998 ЦП-628 3.23. МПС РФ. Инструкция по содержанию земляного полотна от 30.03.1998 ЦП-544 - иные необходимые документы 4 2 4. Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госжелдорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. | Особенности применения норм об административной ответственности на железнодорожном транспорте: | Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами |
| Статья 11.1. Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте | Статья 11.2. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта Статья 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования Статья 11.16. Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) 10 Итого часов | 14 | 16 |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | |
| 72 | |||
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госавианадзора | |||
| 1. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за производством полетов воздушных судов гражданской авиации. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 1.1. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации" (с изменениями и дополнениями) 1.2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 141 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации" 1.3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2007 г. N 90 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации при подготовке к выполнению международных полетов" 1.4. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 148 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к членам летных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы воздушных судов гражданской авиации" 1.5. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 24 ноября 1999 г. N 115 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала" 1.6. Распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 11 апреля 2005 г. N ШН-107-р "О специальной подготовке руководителей и специалистов организаций гражданской авиации, связанных с обеспечением безопасности полетов на воздушном транспорте (гражданской авиации)" 1.7. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2004 г. N НА-111-р "Об утверждении "Инструкции по подготовке организаций гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период" 1.8. Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 21 июля 1997 N 153 "О внесении изменений в действующие нормативные документы, регламентирующие выполнение воздушных перевозок" 1.9. Приказ МГА СССР от 8 апреля 1985 г. N 77 "Об утверждении и введении в действие Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР" (извлечение). Санитарные правила и нормы СанПиН 2.5.1.051-96 "Условия труда и отдыха для летного состава гражданской авиации" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 19 марта 1996 г. N 7) 1.10. Методические указания по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников гражданской авиации (утв. Министерством гражданской авиации СССР от 7 мая 1991 г. N 3/и) 1.11. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 21 апреля 2000 г. N 94 "Об утверждении "Правил выполнения полетов увеличенной дальности воздушными судами с двумя газотурбинными двигателями (ETOPS)" - иные необходимые документы | 2,8 | 1,2 |
| 2. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за поддержанием летной годности воздушных судов гражданской авиации. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 2.1. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 октября 2003 г. N 202 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации" 2.2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 132 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации" (с изменениями и дополнениями) 2.3. Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 30 декабря 1997 г. N 287 "Об утверждении "Порядка сертификации Организаций по техническому обслуживанию авиационной техники". Временное положение об организации и проведении работ по установлению ресурсов и сроков службы гражданской авиационной техники (утв. Федеральной авиационной службой РФ 17 февраля 1998 г.) 2.4. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2004 г. N НА-111-р "Об утверждении "Инструкции по подготовке организаций гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период" 2.5. Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 19 февраля 1999 г. N 41 "Об утверждении и введении в действие федеральных авиационных правил "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники" (ФАП-145)" (с изменениями и дополнениями) - иные необходимые документы | 2,8 | 1,2 |
| 3. | Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за наземным обеспечением полетов в аэропорту (на перроне). Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 3.1. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 141 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации" 3.2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (с изменениями и дополнениями) 3.3. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2004 г. N НА-111-р "Об утверждении "Инструкции по подготовке организаций гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период" 3.4. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N 142 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам" (с изменениями и дополнениями) 3.5. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 149 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов" (с изменениями и дополнениями) 3.6. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 150 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты" (с изменениями и дополнениями) 3.7. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 февраля 2003 г. N 19 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация наземной авиационной техники" 3.8. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2002 г. N 126 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к организациям, осуществляющим контроль качества авиационных топлив, масел, смазок и специальных жидкостей, заправляемых в воздушные суда" (с изменениями и дополнениями) 3.9. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 24 апреля 2000 г. N 98 "Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры" (с изменениями и дополнениями) 3.10. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 18 апреля 2000 г. N 89 "Об утверждении "Федеральных авиационных правил. Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок" (с изменениями и дополнениями) 3.11. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. N 104 "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" 3.12. Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 10 марта 1998 г. N 63 "О введении в действие Поправки N 1 к Авиационным Правилам, часть 170 "Сертификация оборудования аэродромов (аэропортов)" (АП-170)" 3.13. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26 августа 2008 г. N 01/9311-8-32 "О принятии мер по защите прав авиапассажиров, пострадавших в результате задержек авиарейсов". Санитарные правила СП 2.5.1.788-99 "Гигиенические требования к организации бортового питания авиапассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23 октября 1999 г.) 3.14. Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 июля 2007 г. N ГК-154-р(фс) "О создании и упорядочивании деятельности совместных рабочих групп Ространснадзора, Управлений государственного авиационного надзора и авиакомпаний при проведении инспекционных проверок воздушных судов по программе SAFA (Оценка безопасности иностранных воздушных судов) на территории Российской Федерации" - иные необходимые документы | 2,8 | 1,2 |
| 4. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за деятельностью авиации общего назначения. Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 4.1. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 147 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения" 4.2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. N 118 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения" 4.3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27марта 2003 г. N 29 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения" 4.4. Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2005 г. N ВА-258-р(фс) "О введении в действие Инструкции для инспектора по оценке соответствия единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС) требованиям Федеральных авиационных правил "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения" 4.5. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 15 мая 2003 г. N 119 "Об утверждении "Требований к летной годности единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения (за исключением единичных экземпляров аэростатических воздушных судов авиации общего назначения)" и "Требований к летной годности единичных экземпляров аэростатических воздушных судов авиации общего назначения" - иные необходимые документы | 2,8 | 1,2 |
| 5. | Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) за подготовкой авиационных специалистов (авиационные учебные центры). Лекционный материал и практические занятия, затрагивающие следующую тематику: 5.1. Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 29 января 1999 г. N 23 "О введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационных учебных центров" 5.2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 148 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к членам летных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы воздушных судов гражданской авиации" 5.3. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 21 апреля 2000 г. N 94 "Об утверждении "Правил выполнения полетов увеличенной дальности воздушными судами с двумя газотурбинными двигателями (ETOPS)" - иные необходимые документы | 2,8 | 1,2 |
| 6. | Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госавианадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами Статья 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума Статья 11.3. Действия, угрожающие безопасности полетов Статья 11.5. Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов Статья 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования Статья 11.16. Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) | 10 | |
| Итого часов: | 14 | 16 | |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ||
| ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | 72 | ||
| N п/п | Содержание модулей | Количество учебных часов | |
| Лекции | Пр. занятия | ||
| Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление | |||
| 1. | Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" - иные необходимые документы | 1 | |
| 3. | Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" 3.4. Приказ Минтранса России от 01.03.2000 N 10 "О внедрении программного комплекса "Транспортный контроль" - иные необходимые документы | 1 | |
| Итого часов | 4 | ||
| Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе | |||
| 1. | Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" 1.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1.4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы | 2 | |
| 2. | Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 2.2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" - иные необходимые документы | 2 | 4 |
| 3. | Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения) | 4 | 20 |
| Итого часов | 8 | 24 | |
| Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госавианадзора | |||
| 1. | Тема: Контроль за лицензируемой деятельностью в области обеспечения авиационной безопасности. 1.1. Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: 1.2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 N 60-ФЗ 1.3. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" 1.4. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" 1.5. Федеральный закон от 21 марта 2005 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте" 1.6. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" 1.7. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" 1.8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 1.9. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" 1.10. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" 1.11. Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11.03.92 N 2487-1 | 7 | 3 |
| 1.12. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" 1.13. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (Положение о Национальном антитеррористическом комитете) 1.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 897 "О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" | |||
| 1.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.99 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму". Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.99 N 1223 "О мерах по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах Северокавказского региона" | 1.16. Постановление Правительства РФ от 21.07.98 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" 1.17. Постановление Правительства РФ от 10.07.98 N 749-ДСП "Перечень должностей авиационного персонала Российской Федерации" 1.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.05 N 711 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587" 1.19. Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 784 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности" 1.20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 "О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 1.21. Постановление Минтруда РФ от 5 марта 2004 г. N 29 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций гражданской авиации" 1.22. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.99 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.98 N 814" 1.23. Инструкция об организации перевозок ценностей Центрального банка Российской Федерации (Банка России) инкассаторами Российского объединения инкассации на воздушных судах. Утверждена заместителем Председателя Центрального Банка Российской Федерации и введена в действие указанием директора ДВТ Минтранса России от 23.08.95 N ДВ-103/И с изменениями и дополнениями 1.24. Временная инструкция о порядке перевозки специального багажа федеральных органов правительственной связи и информации воздушным транспортом. Утверждена и введена в действие совместным Приказом ФАПСИ при Президенте Российской Федерации и ФАС России от 31.08.98 N 132/261 1.25. Приказ ФАС России, ГТК РФ и ФПС РФ от 10.12.98 N 328/838/683 "О взаимодействии подразделений ФАС России, таможенных органов РФ и ФПС РФ в международных аэропортах РФ" 1.26. Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным Приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.99 N 120/971 1.27. Временная инструкция о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом. Введена в действие совместным Приказом Минтранса России и ГФС России от 25.08.1999 N 393/38 1.28. Совместный Приказ Минсвязи России и Минтранса России от 14.08.01 N 185/128-ДСП "Об утверждении Инструкции по организации перевозок воздушным транспортом отправлений службы специальной связи Министерства Российской Федерации по связи и информатизации" 1.29. Указание ФАС России и МВД России от 16.07.99 N 280 "О мерах недопущения террористических актов и обеспечению безопасности полетов" | 1.30. Приказ МВД РФ от 26.01.96 N 41-ДСП "Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на самолетах и вертолетах ГА" | 1.31. Приказ Минтранса России от 28.11.2005 N 142 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам" |
| 1.32. Приказ Минтранса России от 25.07.2007 N 104 "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" | 1.33. Приказ Минтранса России от 07.09.2007 N 131 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 24 апреля 2000 г. N 98" 1.34. Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации. Введено в действие Приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.93 N ДВ-115 (НОВСО ГА-93) 1.35. Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта. Введено в действие Приказом Минтранса России от 17.10.94 N 76 1.36. Приказ Минтранса России от 14.04.94 N 19 "О дополнительных мерах по повышению безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации" 1.37. Приказ Минтранса России от 02.10.00 N 110 "Об аэронавигационных аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации" 1.38. Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации. Утверждено Приказом ФАС России 20.01.98 N 22 1.39. Наставление по производству полетов в гражданской авиации (НПП ГА-85). Утверждено Приказом МГА СССР от 08.04.85 N 77 1.40. Указание МГА СССР от 20.07.79 N 147/У "О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолета" (Ту-134, Ту-154, Ил-62) 1.41. Рекомендации ГосНИИ ГА и УР МГА СССР от 1989 года "О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолета Ил-76" 1.42. Указание МГА СССР от 29.12.80 N 635/У-ДСП "О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолета Ил-86" 1.43. Указание ЦУМВС от 12.04.93 N 71/У "О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолета Ил-96" 1.44. Указание МГА СССР от 03.12.82 N 706/У-ДСП "О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолета Як-40, Ан-24" 1.45. Указание МГА СССР от 22.06.81 N 300/У-ДСП "О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолета Як-42" 1.46. Приказ МГА СССР от 20.11.82 N 174 "Об Утверждении изменений и дополнений к нормативным документам МГА СССР по строительству и ремонту ограждений аэродромов" 1.47. Приказ МГА СССР от 30.11.90 N 277 "О расширении действия Технических инструкций по безопасности перевозимых грузов по воздуху (ИКАО) на авиаперевозки опасных грузов, выполняемые воздушными судами гражданской авиации СССР" 1.48. Основные процедуры, связанные с перевозкой опасных грузов воздушными судами гражданской авиации СССР. Утверждены и введены в действие указанием МГА СССР от 06.05.91 N 195/У 1.49. Инструкция о порядке перевозки личного состава воинских караулов Вооруженных Сил РФ со стрелковым оружием и боеприпасами. Введена в действие указанием начальника Управления авиационной безопасности ФАС России от 23.04.97 N 27.1.16-44 1.50. Указание директора ФАС России от 24.04.97 N 36/И "О применении металлических ящиков для перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств на гражданских воздушных судах" | 1.51. Указание директора ФАС России от 26.06.97 N 47/И "О предполетном досмотре всех без исключения пассажиров независимо от их статуса и должностного ранга" | 1.52. Указание директора ФАС России от 26.06.97 N 48/И "О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службы России" |
| 1.53. Памятка экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке. Указание ФАС России от 14.10.97 N 66/И-ДСП | 1.54. Распоряжение директора ФАС России от 25.03.98 N 3-Р "О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников ФСО России и сопровождаемых ими объектов государственной охраны" 1.55. Приказ ФАС России от 09.12.98 N 357 "О внесении изменений и дополнений в НПП ГА-85 и другие документы, регламентирующие организацию летной работы и обеспечение полетов" 1.56. Типовое положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации. Утверждено и введено в действие Приказом ФАС России от 15.07.98 N 222 1.57. Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов. Утверждены и введены в действие Приказом ФАС России от 29.07.98 N 238 1.58. Приказ ФАС России от 16.10.98 N 310 "О профессиональной подготовке по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации Российской Федерации" 1.59. Программа начальной подготовки сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов. Утверждена заместителем директора ФАС России 06.07.98 N 9.15-50 1.60. Учебная программа начальной подготовки по авиационной безопасности работников аэропортов, авиапредприятий, эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации. Учебные программы начальной подготовки по авиационной безопасности авиаперсонала, не прошедшего обучения в учебных заведениях гражданской авиации Российской Федерации. Утверждены заместителем директора ФАС России 29.01.99. Введена в действие инструктивным письмом начальника Управления авиационной безопасности 05.02.99 N 27.1.8-22 1.61. Рекомендации по сертификации "Оплата работ по сертификации в системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации". Введены в действие Приказом ФАС России от 21.12.98 N 365 1.62. Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации". Приказ Минтранса России от 04.02.03 N 11 1.63. Приказ ФАС России от 29.07.98 N 239 "Положение по процедурам сертификации авиационной безопасности" 1.64. Соглашение между ФАС России и ФСО России о сотрудничестве и взаимопонимании. Введено в действие Приказом ФАС России от 26.02.99 N 48-ДСП 1.65. Приказ ФСВТ России от 17.09.99 N 57 "О порядке организации работ по сертификации эксплуатантов гражданской авиации в связи с вступлением в силу Федеральных авиационных правил обязательной сертификации, инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в Российской Федерации" 1.66. Приказ ФСВТ России от 24.04.2000 N 98 "Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры". Зарегистрирован Минюстом России от 31.08.2000 N 2370 1.67. Приказ ФСВТ России от 19.05.00 N 140 "Об утверждении и введении в действие единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации" 1.68. Приказ Минтранса России от 22.12.00 N 160 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации" | 1.69. Приказ Минтранса России от 14.01.02 N 4 "О внесении изменений в Приказ Минтранса России от 22 декабря 2000 г. N 160 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации" | 1.70. Приказ Минтранса России от 25.08.99 N 393/38 "Об утверждении и введении в действие Временной инструкции о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом" |
| 1.71. Распоряжение Минтранса России от 21.09.2001 N КР-20р "Об организации в аэропортах контрольного взвешивания груза, перевозимого грузовыми ВС" | 1.72. Распоряжение Минтранса России от 15.04.02 N НА-128р "О маркировке стикерами багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра" 1.73. Инструктивное письмо Руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России от 09.06.03 N 19.1.15-284ГА "По вопросу организации стикирования багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении предполетного досмотра" 1.74. Распоряжение Минтранса России от 06.11.02 N НА-378р (ДСП) "О срочных мерах по противодействию терроризму на воздушном транспорте" 1.75. Распоряжение Минтранса России от 04.06.02 N НА-194р "О совершенствовании мер по предупреждению незаконного использования авиации" 1.76. Распоряжение Минтранса России от 16.07.02 N НА-254-р "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности перевозки длинноствольного оружия, переданного пассажирами для временного хранения на период полета" 1.77. Указание Руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России от 10.02.03 N 19.1.15-64ГА "О нарушении мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием" 1.78. Приказ Минтранса России от 27.03.03 N 29, зарегистрирован в Минюсте России 28.04.03 N 4456 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения" 1.79. Распоряжение Минтранса России от 22.06.03 N НА-192-р "Об усилении мер обеспечения авиационной безопасности" 1.80. Инструкция о подготовке РПП, утверждена Приказом ФАС России от 11.06.99 N 145 1.81. Инструкция по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации. Утверждена Приказом Минтранса России от 13.07.2006 N 82 1.82. Указание ФАС от 25.05.95 N 34.1.8-62 "О докладе об АНВ в ДВТ Минтранса России" 1.83. Приказ МГА СССР от 02.07.84 N 142 с объявлением Указа Президиума ВС СССР от 19.06.84 N 411-XI "О задержании правонарушителей работниками военизированной охраны и применении ими в исключительных случаях оружия" 1.84. Указание зам. директора ФАС России от 31.05.96 N 311020 "О распространении пункта 1 (приложения 1) Перечня документов, удостоверяющих личность пассажира "Руководства по производству досмотра пассажиров...", на удостоверения депутатов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 1.85. Распоряжение Минтранса России от 17.02.03 N НА-36-р "О нарушении установленных требований экипажами ВС при срабатывании сигнализации "Опасность" 1.86. Распоряжение Минтранса России от 11.03.04 N НА-111-р "Об утверждении "Инструкции по подготовке управлений, объединений, предприятий, вузов гражданской авиации к работе в осеннее-зимний (весеннее-летний) период" 1.87. Распоряжение Минтранса России от 12.07.01 N НА-269-р "Об изъятии аварийных топоров из пассажирских салонов гражданских воздушных судов" 1.88. Решение Органа по сертификации объектов, обеспечивающих АБ и СПАСОП ГА от 05.03.2004 N 01 "О сертификации аэропортов по авиационной безопасности" (Решение Центрального органа Системы сертификации в гражданской авиации от 23.12.2003 N 1/цо-03) | 1.89. Распоряжение Ространснадзора от 04.10.2004 N НА-60-р(фс) "Об удостоверениях работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" | 1.90. Распоряжение Ространснадзора от 14.01.2005 N АН-5-р(фс) "О введении в действие Руководства по продлению ресурса технических средств досмотра (Методические рекомендации для госинспекторов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контроль деятельности в области обеспечения авиационной безопасности)" |
| 1.91. Указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.03.2005 N 9.1.16-195 о структуре типовой программы обеспечения авиационной безопасности эксплуатанта, направляемой для рассмотрения по запросу иностранных авиационных властей | 1.92. Указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.03.2005 N 9.1.16-223, дополнение к указаниям начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.03.2005 N 9.1.16-195 о структуре типовой программы обеспечения авиационной безопасности эксплуатанта, направляемой для рассмотрения по запросу иностранных авиационных властей 1.93. Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.12.2004 "О создании специальной инспекторской группы для осуществления оперативного контроля за соблюдением мер авиационной безопасности в аэропортах Российской Федерации" 1.94. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.01.2005 N АН-14фс "О порядке оповещения должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о происшествиях и чрезвычайных происшествиях в транспортном комплексе" 1.95. Инструктивное письмо Ространснадзора от 28.07.05 N 9.1.15-664 "О разработке Программы обеспечения авиационной безопасности аэропорта в соответствии с Добавлением 9 (стр. А9-1 - А9-11) "Руководства по безопасности для защиты ГА от АНВ" (ДОС 8973, издание 6-2002, ИКАО) 1.96. Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.06.2005 N АН-115-р(фс) "О профессиональной подготовке должностных лиц по авиационной безопасности в связи с предстоящей проверкой ИКАО" 1.97. Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 N БК-50-Р "Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России" 1.98. Инструктивное письмо Управления транспортной безопасности Ространснадзора от 19.05.06 N 9.1.15-585 "О совершенствовании работы по организации стикирования багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра" 1.99. Совместное указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и начальника Управления надзора за летной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 N 9.1.16-1263 "О необходимых условиях соответствия эксплуатантов сертификационным требованиям по авиационной безопасности" 1.100. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.08.2006 N ВС-270-фс "Об организации и проведении инспекторских проверок гражданских воздушных судов в аэропортах Российской Федерации" 1.101. Приказ Ространснадзора от 16.04.2007 N ГК-217фс "Об удостоверениях государственного инспектора в области гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" 1.102. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 июня 2007 г. N ГК-376фс "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" 1.103. Распоряжение Ространснадзора от 27.04.2007 N ГК-92-р(фс) "О программах обеспечения авиационной безопасности эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и авиации общего назначения" - иные необходимые документы 2. Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзор) за поисковыми, аварийно-спасательными формированиями и пожарным обеспечением транспортного комплекса. | Лекционный материал и практические занятия, составленные на основании следующих документов: | 2.1. Воздушный кодекс Российской Федерации |
| 2.2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" | 2.3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 2.4. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" 2.7. Нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА-92) 2.8. Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91) 2.9. Наставление по пожарной охране в гражданской авиации (НПО ГА-85) 2.10. Приказ ФАС России от 30 октября 1997 г. N 233 "Об организации поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации" 2.11. Приказ ФАС России от 27 марта 1998 г. N 89 "Об аварийно-спасательной подготовке экипажей воздушных судов и специалистов служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов" 2.12. Приказ ФАС России от 7 июля 1997 г. N 141 "О введении в действие положения о Центральной комиссии по аттестации поисковых и аварийно-спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России" 2.13. Приказ ФАС России от 21 апреля 1999 г. N 102 "О введении в действие положения о порядке эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей в авиационных предприятиях гражданской авиации" 2.14. Приказ ФАС России от 11 декабря 1998 г. N 361 "О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране СПАСОП ФАС России" 2.15. Приказ ФАС России от 29 ноября 1996 г. N 116 "О создании системы подготовки и аттестации аварийно-спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России" 2.16. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 1 октября 2003 г. N НА-294-р "Об утверждении норм обеспечения подразделений авиапредприятий и организаций гражданской авиации, выполняющих задачи по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов и противопожарному обеспечению объектов инфраструктуры гражданской авиации" 2.17. Приказ МВД России от 30 апреля 1996 г. N 234 "О введении в действие Наставления по газодымозащитной службе" 2.18. Инструкция по эвакуации самолетов с летного поля аэродромов гражданской авиации (утверждена МГА СССР 25.02.1986) - иные необходимые документы 7 3 3. Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности УТБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. | Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте | Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) |
| Статья 19.5. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) | Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) 10 Итого часов: | 14 | 16 |
| Итого часов по разделам 1, 2, 3: | 26 | 40 | |
| Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям | 6 | ОБЩЕЕ количество часов, в том числе практических занятий | |
| 72 | |||
| ------------------------------------------------------------------ | |||