Приказ Федеральной авиационной службы России от 07.07.1997 № 141

«О Центральной комиссии по аттестации поисковых и аварийно-спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России (ЦАК СПАСОП ГА)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 7 июля 1997 г. № 141

О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ ПОИСКОВЫХ И АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ФАС РОССИИ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей», Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.97 № 154 «О Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России», Воздушного кодекса Российской Федерации и Положения о порядке аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений Федеральной авиационной службы России, согласованного 17.10.96 с министром МЧС и утвержденного директором ФАС России 20.11.96, в целях совершенствования и контроля проведения аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений по аварийно — спасательной подготовке Федеральной авиационной службы России приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.08.97 «Положение о Центральной комиссии по аттестации поисковых, аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений Федеральной авиационной службы России (ЦАК СПАСОП ГА)» (Приложение 1), «Руководство по порядку и процедурам аттестации аварийно — спасательных служб и формирований Федеральной авиационной службы России» (Приложение 2), «Руководство по порядку и процедурам аттестации учебных заведений, осуществляющих обучение экипажей ВС и специалистов СПАСОП по поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке» (Приложение 3) и «Руководство по порядку и процедурам аттестации нештатных аварийно — спасательных формирований и спасателей авиапредприятий и организаций гражданской авиации» (Приложение 4).

2. Председателю ЦАК СПАСОП ГА — начальнику отдела ПАСОП ФАС России Э.Л. Тимонину организовать проведение аттестации всех поисковых, аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и организовать выдачу сертификатов учебным заведениям ФАС России на право подготовки, переподготовки и повышение квалификации руководителей служб, формирований и спасателей.

Срок исполнения: до 30.06.98.

3. Начальникам региональных управлений ФАС России, руководителям авиапредприятий и учебных заведений гражданской авиации — обеспечить подготовку к аттестации в соответствии с Положением о ЦАК СПАСОП ГА.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора ФАС России Валова И.И.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ ПОИСКОВЫХ И АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ (ЦАК СПАСОП ГА)

Раздел 1. Общие положения

Основными руководящими и нормативными документами при проведении аттестации поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений, осуществляющих обучение авиационного персонала по поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке являются Федеральный закон от 22.08.95 «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей», Положение о порядке аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации, согласованное Межведомственной комиссией по аттестации аварийно — спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации 26 сентября 1996 года и утвержденное директором ФАС России 20 ноября 1996 г., Руководство по порядку и процедурам аттестации аварийно — спасательных служб и формирований Федеральной авиационной службы России, Руководство по порядку и процедурам аттестации учебных заведений, осуществляющих обучение экипажей ВС и специалистов СПАСОП по поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке, и настоящее Положение о Центральной комиссии по аттестации поисковых, аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений Федеральной авиационной службы России (ЦАК СПАСОП ГА).

Раздел 2. ЦАК СПАСОП ГА

2.1 Цель аттестации

Аттестация аварийно — спасательных служб, формирований и спасателей, осуществляющих спасание людей при авиационных происшествиях и привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также учебных заведений, осуществляющих обучение по поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке, проводится с целью:

• определения уровня готовности и возможности привлечения поисковых, аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и других специалистов к выполнению поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ при авиационных происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
• определения возможности и способности учебных учреждений качественно решать задачи подготовки летных экипажей, кабинных экипажей, спасателей и специалистов по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации;
• проверки исполнения требований нормативных документов, регламентирующих деятельность Службы ПАСОП.

2.2 Формирование и состав ЦАК СПАСОП ГА

Для проведения аттестации Приказом ФАС России от 29.11.96 № 116 создана постоянно действующая Центральная комиссия по аттестации поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений Федеральной авиационной службы России (ЦАК СПАСОП ГА), состав которой согласован с Межведомственной комиссией по аттестации аварийно — спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации 19.12.96.

Комиссию возглавляет Председатель, которым назначен начальник отдела ПАСОП ФАС России, он же начальник Службы ПАСОП ГА.

Комиссия может быть изменена и упразднена только приказом директора ФАС России.

Членам ЦАК СПАСОП ГА выдается удостоверение установленной формы (Приложение 5), подтверждающее их членство в комиссии и полномочия на право:

• участвовать в работе региональных аттестационных комиссий ФАС России с правом совещательного голоса;
• проверки работы по аттестации поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений (центров, курсов) по аварийно — спасательной подготовке ФАС России;
• по согласованию с руководителями управлений ФАС России, региональных управлений ФАС России и авиапредприятий проверять готовность служб ПАСОП и должностных лиц к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
• беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации поисковых и аварийно — спасательных служб, аварийно — спасательных формирований и учебных заведений по аварийно — спасательной подготовке в Федеральной авиационной службе России.

2.3 Задачи и функции ЦАК СПАСОП ГА

Центральная комиссия по аттестации поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России (ЦАК СПАСОП ГА) создана с целью:

1. Организации и проведения аттестации в Федеральной авиационной службе России поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных служб, формирований, спасателей и учебных заведений (центров, курсов), осуществляющих поисковую, аварийно — спасательную и противопожарную подготовку, переподготовку и повышение квалификации авиационного персонала, летных и кабинных экипажей, спасателей и других специалистов.

2. Координации и контроля за деятельностью региональных аттестационных комиссий ФАС России по обеспечению единой государственной политики в области аттестации поисковых, аварийно — спасательных служб, аварийно — спасательных формирований и спасателей.

Аттестации ЦАК СПАСОП ГА подлежат:

а) штатные поисковые и аварийно — спасательные службы (СПАСОП);

б) штатные аварийно — спасательные формирования (АСФ);

в) спасатели, представляемые на присвоение квалификации «спасатель международного класса» региональными аттестационными комиссиями ФАС России;

г) начальники служб (отделов) ПАСОП региональных управлений ФАС России и их заместители;

д) начальники служб ПАСОП аэропортов и авиапредприятий ФАС России и их заместители;

е) личный состав РПСБ;

ж) инструкторский и преподавательский состав учебных заведений (центров, курсов), осуществляющих обучение по поисково — спасательной, аварийно — спасательной подготовке летных и кабинных экипажей, спасателей и других специалистов СПАСОП;

з) учебные заведения (центры, курсы), осуществляющие обучение по поисково — спасательной, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке летных и кабинных экипажей, спасателей и других специалистов СПАСОП.

Примечание. В отдельных случаях, по решению ЦАК СПАСОП ГА, службы ПАСОП и аварийно — спасательные формирования аэропортов (авиапредприятий), руководители этих служб и их заместители аттестовываются региональными аттестационными комиссиями ФАС России.

На ЦАК СПАСОП ГА возлагается:

а) проведение аттестации на основе квалификационных требований;

б) проведение экспертиз в интересах аттестации;

в) координация и контроль за деятельностью региональных аттестационных комиссий ФАС России, согласование их состава;

г) утверждение в пределах своей компетенции типовых и базовых программ по поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке авиационного персонала, спасателей и других специалистов СПАСОП;

д) согласование предложений по правовому, научно — методическому, информационному, техническому обеспечению и социальной защите поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований и спасателей Федеральной авиационной службы России;

е) подготовка представлений в Межведомственную аттестационную комиссию на присвоение спасателям квалификации «Спасатель международного класса».

ЦАК СПАСОП ГА имеет право:

• принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления аттестации и сертификации в ФАС России;
• рассматривать и утверждать типовые программы поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовки авиационного персонала, спасателей и других специалистов СПАСОП ГА;
• запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед ЦАК СПАСОП ГА задач от организаций и ведомств, функционально занимающихся аварийно — спасательными и другими неотложными работами;
• входить с предложениями к руководству Федеральной авиационной службы России по вопросам совершенствования аттестационной системы, повышения функциональной готовности поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований и спасателей, их технического оснащения и профессиональной подготовки;
• по согласованию с руководителями соответствующих управлений и авиапредприятий проверять готовность должностных лиц, служб и формирований, участвующих в поисковых и аварийно — спасательных работах, а также учебных заведений (центров, курсов) реализующие программы в интересах СПАСОП ГА.

При ЦАК СПАСОП ГА может создаваться экспертная группа из числа ученых, специалистов и экспертных организаций. Деятельность экспертной группы регламентируется ЦАК СПАСОП ГА.

Члены экспертной группы по представлению управлений и учреждений утверждаются решением Центральной аттестационной комиссии.

Членам Центральной комиссии по аттестации поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России, членам экспертной группы и сотрудникам ЦС СПАСОП ГА выдается удостоверение установленного образца (Приложение 5).

2.4 Организационные основы проведения аттестации

Основной организационной формой работы ЦАК СПАСОП ГА является заседание по принятой повестке.

Заседания проводятся в плановом порядке не реже одного раза в два месяца. При необходимости могут проводится внеплановые заседания.

Проведение заседания возможно в случае присутствия не менее двух третей от списочного состава членов ЦАК.

Допускается участие в работе ЦАК СПАСОП ГА руководителей ФАС России, представителей региональных аттестационных комиссий ФАС России, представителей от Межведомственной комиссии по аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации, а также других заинтересованных лиц по согласованию с ЦАК СПАСОП ГА.

Заседание ЦАК СПАСОП ГА ведется Председателем комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя.

Секретарь комиссии готовит к каждому заседанию необходимые документы для ведения заседания.

На основании рассмотренных материалов составляется протокол заседания ЦАК СПАСОП ГА (Приложение 1).

Решение ЦАК СПАСОП ГА доводится до заявителя и руководителя Центра сертификации СПАСОП ГА ФАС России.

Решение комиссии определяется голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов аттестационной комиссии. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аттестационной комиссии (Приложение 2).

Раздел 3. Материалы, представляемые для аттестации

Перечень документов, представляемых для аттестации, изложен в Руководстве по порядку и процедурам аттестации аварийно — спасательных служб и формирований ФАС России, Руководстве по порядку и процедурам аттестации учебных заведений, осуществлявших обучение летных экипажей и специалистов СПАСОП по поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовке и в других соответствующих документах.

Раздел 4. Рекомендации по оформлению документов

Все поисковые и аварийно — спасательные службы, аварийно — спасательные формирования и спасатели подлежат обязательной регистрации в ЦАК СПАСОП ГА.

Каждой региональной аттестационной комиссии присваивается номер, который используется при оформлении аттестационных документов в соответствии с порядком, изложенным в Перечне (Приложения 3 и 4).

Например:

1. Номер, который использует Башкирская региональная аттестационная комиссия ФАС России — 12-401-020001. Первое число (12) номер ведомства (Федеральная авиационная служба). Второе число: первая цифра (4) — порядковый номер Приволжского региона, две последующие цифры (01) — позиция Республики Башкортостан в Приволжском регионе, в соответствии с перечнем регионов и субъектов Российской Федерации. Третье число (020001) — первые две цифры (02) регистрационный номер Башкирской региональной аттестационной комиссии, присваиваемый Центральной аттестационной комиссией ФАС России, четыре последующие — регистрационный номер спасателя.

2. Номер, который использует Архангельская региональная аттестационная комиссия ФАС России — 12-103-01.

3. Номер, который использует Центральная аттестационная комиссия СПАСОП ФАС России — 12-000.

На каждом аттестационном документе проставляется дата подписи его председателем комиссии и секретарем, ставится номер аттестационной комиссии, его выдавшей, а через тире — регистрационный номер спасателя.

В удостоверении личности спасателя номер соответствующей аттестационной комиссии проставляется в графе «Выдано».

Например:

«Выдано Архангельской региональной аттестационной комиссией ФАС России № 12-103-01. Эта запись говорит о том, что удостоверение личности спасателя выдано Архангельской региональной комиссией (103-01) Федеральной авиационной службы России (12).»

Порядковый номер удостоверения личности спасателя проставляется в графе «Удостоверение личности N ___» без указания номера соответствующей аттестационной комиссии.

Раздел 5. Делопроизводство в ЦАК СПАСОП ГА

Ответственным за делопроизводство в ЦАК СПАСОП ГА является секретарь комиссии.

Перечень дел, ведущихся в комиссии, включает регистрационные реестры, которые ведутся в пронумерованных и прошнурованных книгах (или одной книге).

Названия регистрационных реестров (или разделов в реестре) должны быть следующими:

• регистрационный реестр аттестованных руководителей поисковых и аварийно — спасательных служб, аварийно — спасательных формирований;
• регистрационный реестр региональных аттестационных комиссий СПАСОП ФАС России;
• регистрационный реестр аттестованных аварийно — спасательных служб;
• регистрационный реестр аттестованных аварийно — спасательных формирований;
• регистрационный реестр аттестованных спасателей аварийно — спасательных служб и формирований;
• регистрационный реестр аттестованных учебных заведений (центров, курсов);
• регистрационный реестр аттестованных инструкторов и преподавателей учебных заведений (центров, курсов).

Дела ЦАК СПАСОП ГА хранятся в Службе ПАСОП ФАС России. В случае упразднения ЦАК СПАСОП ГА дела передаются в ведение СПАСОП ФАС России.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ СПАСОП ГА

ПРОТОКОЛ N ___

от «__» _________ 199 года г. Москва

Присутствовали:

Председатель комиссии ________________________________________

(фамилия и инициалы)

Члены комиссии: ______________________________________________

(фамилия и инициалы)

Приглашены на заседание: _____________________________________

(фамилия и инициалы)

Повестка дня:

(излагается повестка дня на основании поступивших

документов)

СЛУШАЛИ:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Решение аттестационной комиссии:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Подано голосов «за» ____, «против» _____, «воздержалось» _____

Председатель комиссии ___________________

Секретарь комиссии ______________________

№ п/п	Регистрацион. номер	Наименование	Статус	Основные виды работ	Учредители	Адрес	Основание	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

01 — Архангельская

02 — Башкирская

03 — Иркутская (Восточно — Сибирская)

04 — Братская

05 — Владивостокская

06 — Хабаровская

07 — Южно — Сахалинская

08 — Новосибирская (Западно — Сибирская)

09 — Петропавловск — Камчатская (Камчатская)

10 — Ухтинская

11 — Красноярская

12 — Минераловодская

13 — Московская

14 — Самарская (Приволжская)

15 — Анадырьская

16 — Магаданская (Северо — Восточная)

17 — Вологодская

18 — Мурманская

19 — Северо — Западная

20 — Татарская

21 — Тюменская

22 — Уральская

23 — Центральных районов

24 — Астраханская

25 — Волгоградская

26 — Нальчикская

27 — Ростовская (Южная)

28 — Сочинская

29 — Якутская

30 — Коми

31 — 40 (в резерве)

1. Северо — Западный регион

01. Республика Карелия

02. Ненецкий автономный округ

03. Архангельская область

04. Вологодская область

05. Калининградская область

06. Город Санкт — Петербург

07. Ленинградская область

08. Мурманская область

09. Новгородская область

10. Псковская область

2. Центральный регион

01. Белгородская область

02. Брянская область

03. Владимирская область

04. Воронежская область

05. Ивановская область

06. Калужская область

07. Костромская область

08. Курская область

09. Липецкая область

10. Город Москва

11. Московская область

12. Нижегородская область

13. Орловская область

14. Рязанская область

15. Смоленская область

16. Тамбовская область

17. Тверская область

18. Тульская область

19. Ярославская область

3. Северо — Западный регион

01. Республика Дагестан

02. Кабардино — Балкарская Республика

03. Республика Калмыкия

04. Карачаево — Черкесская Республика

05. Республика Северная Осетия — Алания

06. Республика Адыгея

07. Республика Ингушетия

08. Краснодарский край

09. Астраханская область

10. Волгоградская область

11. Ростовская область

12. Ставропольский край

13. Чеченская Республика

4. Приволжский регион

01. Республика Башкортостан

02. Республика Марий Эл

03. Республика Коми

04. Республика Мордовия

05. Республика Татарстан

06. Удмуртская Республика

07. Чувашская Республика

08. Кировская область

09. Оренбургская область

10. Пензенская область

11. Пермская область

12. Самарская область

13. Саратовская область

14. Ульяновская область

15. Коми — Пермяцкий АО

5. Уральский регион

01. Курганская область

02. Свердловская область

03. Челябинская область

04. Тюменская область

05. Ханты — Мансийский АО

06. Ямало — Ненецкий АО

6. Западно — Сибирский регион

01. Республика Алтай

02. Алтайский край

03. Кемеровская область

04. Новосибирская область

05. Омская область

06. Томская область

7. Восточно — Сибирский регион

01. Республика Тува

02. Республика Хакасия

03. Красноярский край

8. Забайкальский регион

01. Республика Бурятия

02. Республика Саха

03. Иркутская область

04. Читинская область

9. Дальневосточный регион

01. Приморский край

02. Хабаровский край

03. Амурская область

04. Камчатская область

05. Магаданская область

06. Сахалинская область

07. Еврейская автономная область

08. Чукотский автономный округ

ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ФАС РОССИИ (ЦАК СПАСОП ГА) УДОСТОВЕРЕНИЕ N _______ Ф.И.О. ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ Является членом (экспертом)
Фото 3 x 4	(нужное подчеркнуть) ЦАК СПАСОП ГА Основание ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________
М.П. «___» _______________ 199_ г.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Предъявитель сего имеет право:                                  │
│- проверки работы по аттестации аварийно  - спасательных  служб,│
│  формирований,  спасателей  и  учебных заведений  по аварийно -│
│  спасательной подготовке ФАС России;                           │
│- по  согласованию  с  руководителями управлений  ФАС  России  и│
│  авиапредприятий проверять готовность служб ПАСОП и должностных│
│  лиц к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ│
│  по их ликвидации;                                             │
│- беспрепятственного  допуска   в  места  постоянной  дислокации│
│  поисковых  и  аварийно  -  спасательных  служб,   аварийно   -│
│  спасательных  формирований  и  учебных заведений по аварийно -│
│  спасательной подготовке в ФАС России.                         │
│                                                                │
│  Председатель                                      Э.Л. Тимонин│
│  М.П.                                                          │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

РУКОВОДСТВО ПО ПОРЯДКУ И ПРОЦЕДУРАМ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФОРМИРОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

1. Область применения

1.1. Настоящее Руководство устанавливает порядок и процедуру аттестации поисково — спасательных и аварийно — спасательных служб и формирований, а также определяет типовые формы основных аттестационных документов.

1.2. Руководство распространяется на службы ПАСОП РУ ФАС России и на службы и формирования ПАСОП аэропортов гражданской авиации Российской Федерации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

1.3. Руководство обязательно к исполнению всеми должностными и юридическими лицами, участвующими в аттестации служб, формирований и персонала, осуществлявших поисковое, аварийно — спасательное и противопожарное обеспечение полетов воздушных судов.

2. Нормативные ссылки

Настоящее Руководство составлено на основании:

• Федерального закона от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей»;
• Федерального закона от 19.03.97 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.97 № 154 «О Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России»;
• Положения о порядке аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации, утвержденного директором ФАС России, согласованного МЧС России и веденного в действие Приказом ФАС России от 29.11.96 № 116.

3. Объект аттестации

Объектами, подлежащими аттестации согласно настоящему Руководству, являются:

• службы поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов аэропортов, авиапредприятий и региональных управлений ФАС России;
• аварийно — спасательные формирования (команды, расчеты, группы) аэропортов, авиапредприятий и региональных управлений ФАС России.

4. Общие положения

4.1. Аттестация аварийно — спасательных служб и формирований, осуществляющих спасание людей при авиационных происшествиях и привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, проводится с целью:

• определения уровня готовности и возможности привлечения аварийно — спасательных служб, формирований и спасателей к выполнению поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ при авиационных и чрезвычайных ситуациях;
• соответствия требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность в области поискового, аварийно — спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации (Приложение 6).

4.2. При положительных результатах аттестации службе или формированию выдается Сертификат (Свидетельство) на право ведения поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ в гражданской авиации. Типовая форма Сертификата (Свидетельства) представлена в Приложении 1.

4.3. Сертификат является обязательным документом для сертификации аэропорта (авиапредприятия) в части СПАСОП.

4.4. Аттестация службы ПАСОП и аварийно — спасательных формирований, осуществляемая, как правило, одновременно, проводится Центральной комиссией по аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России (далее — ЦАК СПАСОП ГА).

4.5. Научно — техническое и методическое обеспечение работ по аттестации возлагается на Центр сертификации Службы поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации ФАС России (далее — ЦС СПАСОП ГА).

4.6 Аттестация может быть первичной, периодической и повторной.

Первичная аттестация проводится при организации (реорганизации) службы ПАСОП или аварийно — спасательного формирования и при первичной сертификации аэропорта.

Периодическая аттестация проводится по истечении срока действия Сертификата на право ведения поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ в гражданской авиации, при этом Сертификат продлевается.

Повторная аттестация проводится после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, но не ранее 1 месяца с момента проведения предыдущей аттестации.

4.7. Сроки действия выданного Сертификата устанавливаются в соответствии с «Положением о порядке аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России».

5. Проведение аттестации

Проведение аттестации служб ПАСОП и аварийно — спасательных формирований предусматривает выполнение следующих основных этапов работ:

• подача и рассмотрение заявки на проведение аттестации;
• проведение аттестационной проверки;
• рассмотрение всех материалов на заседании ЦАК СПАСОП ГА;
• выдача и регистрация Сертификата.

5.1 Подача и рассмотрение заявки на проведение аттестации.

5.1.1. Основанием для начала работ по аттестации службы ПАСОП и аварийно — спасательного формирования является Заявка на проведение аттестации. Заявка подается учредителем службы и формирования (аэропортом или авиапредприятием) (заявителем) в ЦАК СПАСОП ГА. Типовая форма Заявки представлена в Приложении 2.

5.1.2. К Заявке должны быть приложены аттестационные документы согласно Перечня, указанного в Приложении 3. Заявитель по своему усмотрению может представлять и дополнительные материалы, касающиеся объектов аттестации.

Заявка и прилагаемые документы могут быть направлены в ЦАК СПАСОП ГА почтой или доставлены нарочным.

5.1.3. Срок рассмотрения Заявки в ЦАК СПАСОП ГА не должен превышать 10 дней после получения.

5.1.4 Рассмотрение Заявки предусматривает:

• оценку правильности и полноты составления самой Заявки;
• проверку представленных аттестационных документов на предмет соответствия установленному перечню и правильности оформления;
• анализ материалов предыдущей аттестации, если таковая проводилась.

5.1.5. В Решении по рассмотрению Заявки дается заключение о возможности (или невозможности) проведения аттестации. Форма Решения представлена в Приложении 4.

В случае отказа в проведении аттестации указывается мотивированная причина.

5.1.6. При положительных результатах рассмотрения Заявки одна копия Решения ЦАК СПАСОП ГА (с аттестационными документами) направляется в адрес ЦС СПАСОП ГА, вторая — заявителю.

5.2 Проведение аттестационной проверки.

5.2.1. Аттестационная проверка проводится ЦС СПАСОП ГА после получения Решения ЦАК СПАСОП ГА и заключения договора с заявителем на оплату работ, выполняемых ЦС СПАСОП ГА.

5.2.2 Аттестационная проверка предусматривает проведение:

• экспертизы представленных заявителем аттестационных документов;
• обследование фактического состояния службы и формирования.

5.2.3. Экспертиза аттестационных документов проводится с целью оценки соответствия службы и формирования (по представленным документам), а также самих документов нормативным требованиям. Время проведения экспертизы не должно превышать 20 дней после заключения договора.

5.2.4. При положительных результатах экспертизы принимается решение о проведении обследования фактического состояния службы ПАСОП и аварийно — спасательного формирования. С этой целью руководитель ЦО СПАСОП ГА формирует комиссию по аттестационной проверке и представляет ее в ЦАК СПАСОП ГА. Председателем комиссии назначается, как правило, один из членов ЦАК СПАСОП ГА.

5.2.5. В случае, если при экспертизе выявляются нарушения нормативных требований, при которых проведение обследования является нецелесообразным, ЦС СПАСОП ГА готовит письменное заключение. В заключении указываются выявленные нарушения, а также даются предложения по их устранению и продолжению работ по аттестации.

Заключение направляется в ЦАК СПАСОП ГА и заявителю.

5.2.6. Обследование фактического состояния СПАСОП и АСФ выполняется в сроки, согласованные с заявителем. При этом заявитель обеспечивает необходимые условия работы и пребывания комиссии.

5.2.7 Работы по обследованию СПАСОП и АСФ предусматривают:

• получение от заявителя соответствующих документов и оценку дополнений и изменений, если таковые имеются, к ранее представленным аттестационным документам;
• проведение организационного совещания комиссии с представителями СПАСОП и АСФ и согласование программы обследования;
• проверку фактического состояния СПАСОП и АСФ согласно принятой программы;
• проведение итогового совещания по результатам обследования.

5.2.8 В общем случае программа обследования предусматривает проверку:

• организации и управления СПАСОП и АСФ, в том числе и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• нормативно — информационного обследования деятельности СПАСОП и функционирования АСФ;
• подготовленности личного состава СПАСОП и АСФ, состояния учебной базы;
• оснащенности поисковыми, аварийно — спасательными и противопожарными средствами;
• материально — технической базы СПАСОП;
• организации и несения боевого дежурства пожарно — спасательных расчетов.

5.2.9. По результатам аттестационной проверки комиссия составляет Акт готовности к аттестации, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем ЦС СПАСОП ГА. В Акте должны содержаться выводы о соответствии Службы ПАСОП и АСФ нормативным требованиям и заключение о возможности аттестации, а также недостатки, устранение которых возможно в послеаттестационный период.

Типовая структура Акта готовности представлена в Приложении 5.

5.2.10. Утвержденные экземпляры Акта готовности направляются в адрес ЦАК и заявителю.

5.3 Выдача и регистрация Сертификата (Свидетельства).

5.3.1. ЦАК СПАСОП ГА на основании Акта готовности принимает Решение об аттестации и выдаче заявителю Сертификата (Свидетельства). Решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом. Номер протокола, решение и дата заседания комиссии указываются в Сертификате.

5.3.2. После подписи Сертификата и заверения его гербовой печатью ФАС России производится его регистрация.

Сертификат вступает в силу с указанной даты его выдачи.

5.3.4. В Сертификате (Свидетельстве) указывается дата прекращения его действия (срок действия Сертификата).

Не позднее чем за 2 месяца до указанной даты владелец Сертификата (Свидетельства) должен обратиться в ЦАК СПАСОП ГА с заявкой на продление его действия.

5.3.5. Порядок аттестации СПАСОП и АСФ при продлении срока действия Сертификата (Свидетельства) аналогичен порядку проведения первоначальной аттестации.

5.3.6. Зарегистрированный Сертификат (Свидетельство) вручается заявителю. Копии Сертификата хранятся в делах ЦАК СПАСОП ГА и ЦС СПАСОП ГА.

Федеральная авиационная служба России Служба поискового, аварийно — спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации Центральная комиссия по аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений Федеральной авиационной службы России
	ЗНАК ФАС РОССИИ
СЕРТИФИКАТ «___» ______ 199_ г. № 12-000-0000 (СВИДЕТЕЛЬСТВО) на право ведения поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ
(наименование аварийно — спасательной службы)
(наименование формирования)
Основание: решение ЦАК СПАСОП ГА N ____ от «___» _______ 199_ г.
Акт готовности к аттестации N ____ от «___» ____________ 199_ г. утвержден Центром сертификации СПАСОП ГА ФАС России.
Срок действия сертификата: до «___» _________ 199_ г.
Председатель комиссии Э.Л. Тимонин
Секретарь комиссии В.А. Матвеев
М.П.

В Центральную комиссию по аттестации

аварийно — спасательных служб, формирований,

спасателей и учебных заведений ФАС России

(ЦАК СПАСОП ГА)

ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

1. _______________________________________________________________

(наименование аэропорта (авиапредприятия))

Юридический адрес ________________________________________________

телефон ____________ факс _______________ телекс _________________

расчетный счет ___________________________________________________

в лице ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

просит провести аттестацию _______________________________________

(наименование аварийно — спасательной

__________________________________________________________________

службы и формирования)

2. Заявитель обязуется: - выполнить все условия аттестации согласно действующим

нормативным требованиям; - обеспечить стабильность аттестационных показателей и

характеристик в процессе деятельности аэропорта.

3. Дополнительные сведения _______________________________________

__________________________________________________________________

4. К заявке прилагается: (указывается перечень прилагаемых

аттестационных документов)

Руководитель ____________________

(подпись,

М.П. дата)

1. Положение (устав) о службе ПАСОП, утвержденное руководителем аэропорта (авиапредприятия) (копия).

2. Структура, штатное расписание и укомплектованность службы ПАСОП и аварийно — спасательных формирований, подписанные руководителем СПАСОП и начальником отдела кадров аэропорта (авиапредприятия).

3. Данные по руководящему составу и их заместителям службы ПАСОП и АСФ, подписанные руководителем аэропорта (авиапредприятия), в которых указывается: Ф.И.О., год рождения, образование, наличие специального образования или подготовки, стаж работы в должности и в аварийно — спасательной (противопожарной) службе, дата и результат последней аттестации.

4. Данные (аналогично п. 3) по специалистам, являющимся по должности руководителями аварийно — спасательных работ, подписанные руководителем предприятия.

5. Инструкция по организации дежурств поисковых и аварийно — спасательных сил и средств и органов управления полетами (копия).

6. Инструкция по организации приема и передачи сигналов бедствий о воздушных судах, потерпевших бедствие (копия).

7. Инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно — спасательных работ на территории и в районе аэродрома (копия).

8. Документы по организации подготовки штатных и нештатных расчетов аварийно — спасательных формирований (копии плана подготовки, выписки из журнала учета подготовки и проведения инструктажей, подписанные начальником СПАСОП).

9. Справка о наличии и характере учебной базы СПАСОП, подписанная начальником СПАСОП.

10. Справка о материально — технической базе СПАСОП, подписанная начальником СПАСОП, в которой указывается состав объектов и помещений, в которых дислоцируется Служба и АСФ, площадь помещений, занимаемая СПАСОП.

11. Копия оперативного плана тушения пожаров на ВС, заверенная начальником СПАСОП.

12. Копия договора и плана взаимодействия с другими организациями, предприятиями и учреждениями, заверенная начальником СПАСОП.

13. Данные по аварийно — спасательной команде аэропорта (структура, численность по каждой дежурной смене, дата проведения последней аттестации).

14. Акт проверки соответствия аварийно — спасательных сил и средств на аэродроме согласно типовой форме, введенной ФАС России (письмо ФАС России от 17.02.97 № 3-82), утвержденный руководителем предприятия.

15. Акт готовности к аттестации, утвержденный руководителем Центра сертификации СПАСОП ГА.

Примечание. Данные по отдельным пунктам настоящего Перечня могут не представляться, если они в полном объеме отражены в Инструкции по организации и проведению поисковых и аварийно — спасательных работ или в Акте проверки соответствия аварийно — спасательных сил и средств на аэродроме.

РЕШЕНИЕ

ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО -

СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И УЧЕБНЫХ

ЗАВЕДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

(ЦАК СПАСОП ГА)

Рассмотрев Заявку на проведение аттестации ___________________

__________________________________________________________________

(наименование аварийно — спасательной службы и формирования)

___________________________ аэропорта ____________________________

от «__» ________________ 199 г.

Юридический адрес: _______________________________________________

__________________________________________________________________

ЦАК СПАСОП ГА решила:

1. <a id="p100481"></a>Заявка и прилагаемые аттестационные документы рассмотрены и

принимаются для проведения аттестации.

2. <a id="p100483"></a>Поручить  Центру сертификации СПАСОП ГА ФАС России провести

аттестационную проверку. По результатам проверки оформить Акт

готовности к аттестации, который представить в ЦАК СПАСОП ГА.

Председатель _____________________________ (Ф.И.О.)

Секретарь ________________________________ (Ф.И.О.)

«__» ____________ 199 г.

Федеральная авиационная служба России

Служба поискового и аварийно — спасательного обеспечения

полетов гражданской авиации

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

Центра сертификации

СПАСОП ГА ФАС России

_____________ (Ф.И.О.)

«__» _________ 199_ г.

АКТ N ______

ГОТОВНОСТИ К АТТЕСТАЦИИ

____________________________________________________________

(наименование аварийно — спасательной службы и формирования)

_______________________________________________

Заявка на аттестацию в

ЦАК СПАСОП ГА N ______

Комиссия в составе:

Председатель _____________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Члены комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________

назначенная приказом руководителя ЦС ПАСОП ГА ФАС России

в соответствии с решением ЦАК СПАСОП ГА от «__» _____ 199_ г. N __

провела аттестационную проверку __________________________________

(наименование

__________________________________________________________________

аварийно — спасательной службы и формирования)

В результате аттестационной проверки установлено следующее:

1. Аттестационная документация ___________________________________

2. Организация и управление ______________________________________

3. Нормативно — информационное обеспечение _______________________

4. Персонал СПАСОП, личный состав АСФ, учебная база ______________

__________________________________________________________________

5. Поисковые, аварийно — спасательные и противопожарные средства

__________________________________________________________________

6. Материально — техническая база ________________________________

7. Организация дежурства _________________________________________

По каждому разделу дается краткое описание и степень соответствия

нормативной документации.

Недостатки и замечания:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Выводы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи ___________________________ Ф.И.О.

___________________________

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 № 60-ФЗ.

2. Закон РФ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151-ФЗ.

3. Закон РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ.

4. Постановление Правительства РФ «О Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России» от 10.02.97 № 154.

5. Нормы годности и эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА) и поправки к ним.

6. Методики соответствия нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов (МОО НГЭА) и поправки и ним.

7. Руководство по поисковому и аварийно — спасательному обеспечению полетов ГА (РПАСОП ГА).

Приложение 7

Руководителю Сертификационного

центра СПАСОП ГА ФАС России

ЗАДАНИЕ

    В соответствии с решением Центральной комиссии  по  аттестации
Федеральной  авиационной  службы  России  ЦАК  СПАСОП  ГА  от "__"
___________________  199_  г.  N  _____  Сертификационному  Центру
СПАСОП    ГА    поручается    провести   аттестационную   проверку

__________________________________________________________________

(наименование аварийно — спасательных служб и формирований)

По результатам проведенной проверки предоставить в ЦАК СПАСОП

ГА акт о готовности вышеуказанной аварийно — спасательной службы и

формирования к аттестации.

Председатель ЦАК СПАСОП ГА,

Начальник отдела ПАСОП ФАС России Э. Л. Тимонин

«__» ___________ 199_ г.

РУКОВОДСТВО ПО ПОРЯДКУ И ПРОЦЕДУРАМ АТТЕСТАЦИИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ ЭКИПАЖЕЙ ВС И СПЕЦИАЛИСТОВ СПАСОП ПО ПОИСКОВОЙ, АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОЙ И ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПОДГОТОВКЕ

1. Область применения

1.1. Настоящее Руководство распространяется на все учебные заведения (учебные центры, курсы) гражданской авиации России, обучающие летные экипажи, кабинные экипажи и специалистов по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов.

1.2. Аттестации подлежат все авиационные учебные заведения независимо от юридического статуса, форм собственности и подчиненности, выпускники которых получают квалификацию и право работать профессионально в гражданской авиации России и по своим должностным обязанностям участвуют в ПАСОП.

1.3. Учебные заведения, готовящие специалистов гражданской авиации, должны проходить периодическую аттестацию в Центральной комиссии по аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России (ЦАК СПАСОП ГА) не реже одного раза в три года, подтверждая документально и практически свою компетентность, дееспособность и результативность в рассматриваемой области обучения.

1.4. При проведении аттестации оценивается техническая оснащенность учебного заведения учебно — тренировочным оборудованием и помещениями, полнота учебных программ и тренировочных занятий, уровень квалификации преподавателей, количество часов обучения и тренировок, объективность и стабильность способов контроля усвоения учебного материала обучающимися.

1.5. Аттестация учебного заведения проводится в несколько этапов и включает в себя как оценку документации, представленной учебным заведением, так и непосредственную инспекционную проверку его деятельности на месте.

2. Нормативные ссылки

2.1 Настоящее Руководство разработано на основании следующих документов:

• Федеральный закон от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей»;
• Воздушный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.97 № 154 «О Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России»;
• Положение о порядке аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации, согласованное с министром МЧС России 17.10.96 и утвержденное директором ФАС России 20.11.96.

3. Объект аттестации

3.1. Аттестации в ЦАК СПАСОП ГА подлежат все авиационные учебные заведения (учебные центры и курсы), обучающие летный состав гражданской авиации (летный экипаж и кабинный экипаж), технических специалистов, спасателей, руководящий и начальствующий состав, которые в соответствии с их должностными обязанностями участвуют в проведении поисково — спасательных, аварийно — спасательных и противопожарных работах в Федеральной авиационной службе России и получают соответствующую профессиональную квалификацию в этой области деятельности.

4. Общие положения

4.1. Настоящее Руководство разработано в рамках Системы Сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации. Оно устанавливает единый порядок и процедуры аттестации учебных заведений гражданской авиации, осуществляющих первоначальное обучение, тренировку и переподготовку специалистов, участвующих по роду своих должностных обязанностей в поисковом, аварийно — спасательном и противопожарном обеспечении полетов Федеральной авиационной службы России.

4.2. Аттестация авиационных учебных заведений по ПАСОП призвана обеспечить единый необходимый уровень теоретической подготовки и освоения обучающимися практических навыков, требуемых для их эффективной профессиональной работы.

4.3. Учебное заведение обязано подтвердить достаточный уровень организации учебно — тренировочного процесса.

4.4. Учебное заведение не имеет права присваивать своим выпускникам квалификацию в области ПАСОП без сертификата (свидетельства) на право поисковой, аварийно — спасательной и противопожарной подготовки, выданного ЦАК СПАСОП ГА.

4.5. Аттестация учебного заведения может быть первичной (после создания или реорганизации учебного заведения, введения специального курса по ПАСОП, введения новых учебных специальностей), периодической, плановой или повторной, если в ходе предыдущей аттестации выявлены существенные недостатки в организации учебного процесса.

5. Этапы и порядок прохождения аттестации

5.1. Основанием для начала работ по аттестации учебного заведения является Заявка на проведение аттестации (Приложение 2).

5.2. Официальная Заявка на аттестацию учебного заведения подается его руководством в ЦАК СПАСОП ГА вместе с пакетом характеризующих учебное заведение документов по установленному перечню (Приложение 1).

5.3. Каждый представленный документ должен иметь реквизиты, подтверждающие его достоверность: личную подпись ответственного лица с четкой расшифровкой его фамилии и должности, дату утверждения, печать и регистрационный номер. Если документ частично устарел или существенно отличается от действительного положения дел в учебном заведении, он должен быть доработан и переутвержден соответствующей подписью.

5.4. Все документы, прилагаемые к Заявке учебного заведения, должны быть перечислены по описи и являются частью аттестационного дела, основным исходным материалом для проведения аттестации учебного заведения и выдачи ему соответствующего сертификата (свидетельства).

5.5. Председатель ЦАК СПАСОП ГА, получив Заявку и аттестационные документы, организует их рассмотрение, после которого выносится решение о возможности (или невозможности) проведения аттестации (Приложение 3).

В случае отказа в проведении аттестации указывается мотивированная причина.

При положительных результатах рассмотрения Заявки одна копия Решения ЦАК СПАСОП ГА (с аттестационными документами) направляется в адрес Центра сертификации СПАСОП ГА (ЦС СПАСОП ГА), вторая Заявителю.

5.6 Проведение аттестационной проверки.

5.6.1. Аттестационная проверка проводится ЦС СПАСОП ГА после получения Решения ЦАК СПАСОП ГА и заключения договора с заявителем на оплату работ, выполняемых ЦС СПАСОП ГА.

5.6.2 Аттестационная проверка предусматривает проведение:

• экспертизы, предусмотренной заявителем аттестационных документов;
• обследования фактического состояния организации учебного процесса.

5.6.3. В случае, если при экспертизе выявляются нарушения нормативных требований, при которых проведение обследования является нецелесообразным, ЦС СПАСОП ГА готовит письменное заключение с предложениями по их устранению и продолжению работ по аттестации.

Заключение направляется в ЦАК СПАСОП ГА и заявителю.

5.6.4. Обследование фактического состояния учебного заведения выполняется в сроки, согласованные с заявителем. При этом заявитель обеспечивает необходимые условия работы и пребывания комиссии.

5.6.5 Работы по обследованию фактического состояния учебного заведения предусматривают:

• получение от заявителя соответствующих документов и оценку дополнений и изменений, если таковые имеются, к ранее представленным аттестационным документам;
• проведение организационного совещания с руководством, преподавательским и инструкторским составом;
• проведение проверки оснащенности, организации учебного процесса, уровня учебной подготовки выпускников;
• проверки соответствия учебно — тренировочных программ, нормативным требованиям;
• проведение итогового совещания по результатам обследования.

5.6.6. По результатам аттестационной проверки комиссия составляет Акт готовности к аттестации, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем ЦС СПАСОП ГА. В Акте должны содержаться выводы о возможности данным учебным заведением проводить подготовку экипажей ВС и специалистов ПАСОП к поисковым, аварийно — спасательным и противопожарным работам в Федеральной авиационной службе России.

5.6.7. Утвержденные экземпляры Акта готовности (Приложение 4) направляются в адрес ЦАК СПАСОП ГА и Заявителю.

5.7 Выдача и регистрация Сертификата (свидетельства).

5.7.1. ЦАК СПАСОП ГА на основании Акта готовности и всех аттестационных документов принимает решение о выдаче заявителю Сертификата (свидетельства). Решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом.

5.7.2. После подписи Сертификата, заверения гербовой печатью ФАС России и регистрации он вступает в силу.

5.7.3. ЦАК СПАСОП ГА имеет право на своем заседании принять решение о досрочном прекращении действия Сертификата при снижении уровня учебно — тренировочной подготовки и непринятии соответствующих мер по его восстановлению.

5.7.4. Зарегистрированный Сертификат вручается заявителю. Копии Сертификата хранятся в делах ЦАК СПАСОП ГА и ЦС СПАСОП ГА.

1. Заявка на аттестацию в отдел ПАСОП ФАС России (Центральную комиссию по аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России).

2. Учредительные документы учебного заведения (копии).

3. Лицензия учебного заведения (копия).

4. Перечень используемых зданий (сооружений), площадок и стационарного оборудования, состав учебных помещений и классов, их принадлежность (собственность). Обеспечение командированных гостиницей и питанием.

5. Перечень собственного и (или) арендуемого тренажерного оборудования. Сезонность подготовки.

6. Технические и эксплуатационные характеристики имеющихся тренажеров и учебного оборудования, перечень эксплуатационной документации на него (копии).

7. Типы ВС, для которых возможна подготовка и тренировки.

8. Программы подготовки, утвержденные руководителем учебного заведения.

9. Состав и квалификация преподавателей и инструкторов, наличие у них сертификатов, свидетельств по специальностям (копии).

10. Количество групп и слушателей в составе группы, которые могут одновременно проходить подготовку и тренировку. Возможности учебного заведения по ежегодному количеству обучаемых, пропускная способность.

11. Инструкции по охране труда, техники безопасности при проведении подготовки и тренировок (копии).

12. Акт готовности к аттестации, утвержденный Центром сертификации СПАСОП ГА.

В Центральную комиссию по аттестации

аварийно — спасательных служб, формирований,

спасателей и учебных заведений ФАС России

(ЦАК СПАСОП ГА)

ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

1. _______________________________________________________________

(наименование учебного заведения (учебного центра, курсов))

Юридический адрес ________________________________________________

телефон ____________ факс _______________ телекс _________________

расчетный счет ___________________________________________________

в лице ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

просит провести аттестацию _______________________________________

__________________________________________________________________

2. Заявитель обязуется: - выполнить все условия аттестации согласно действующим

нормативным требованиям; - обеспечить стабильность аттестационных показателей и

характеристик в процессе деятельности учебного заведения.

3. Дополнительные сведения _______________________________________

__________________________________________________________________

4. К заявке прилагается: (указывается перечень прилагаемых

аттестационных документов)

Руководитель ____________________

(подпись,

М.П. дата)

РЕШЕНИЕ

ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО -

СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И УЧЕБНЫХ

ЗАВЕДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

(ЦАК СПАСОП ГА)

Рассмотрев Заявку на проведение аттестации ___________________

__________________________________________________________________

(наименование учебного заведения (центра, курсов))

__________________________________________________________________

от «__» __________________ 199 г.

Юридический адрес: _______________________________________________

__________________________________________________________________

ЦАК СПАСОП ГА решила:

1. <a id="p100674"></a>Заявка и прилагаемые аттестационные документы рассмотрены и

принимаются для проведения аттестации.

2. <a id="p100676"></a>Поручить Центру Сертификации СПАСОП ГА ФАС России  провести

аттестационную проверку. По результатам проверки оформить Акт

готовности к аттестации, который представить в ЦАК СПАСОП ГА.

Председатель ________________________ (Ф.И.О.)

Секретарь ___________________________ (Ф.И.О.)

«__» _______________ 199 г.

Федеральная авиационная служба России

Служба поискового и аварийно — спасательного обеспечения

полетов гражданской авиации

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

Центра сертификации

СПАСОП ГА ФАС России

______________ (Ф.И.О.)

«__» _________ 199 г.

АКТ N _____

ГОТОВНОСТИ К АТТЕСТАЦИИ

______________________________________

(наименование учебного заведения)

_______________________________

Заявка на аттестацию

в ЦАК СПАСОП ГА N __

Комиссия в составе:

Председатель _____________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Члены комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________

назначенная приказом руководителя ЦС ПАСОП ГА ФАС России

в соответствии с решением ЦАК СПАСОП ГА от «__» ____ 199 г. N __

провела аттестационную проверку __________________________________

(наименование

__________________________________________________________________

учебного заведения)

В результате аттестационной проверки установлено следующее:

1. Аттестационная документация ___________________________________

2. Организация учебного процесса _________________________________

3. Программы подготовки __________________________________________

4. Преподавательский и инструкторский состав _____________________

__________________________________________________________________

5. Поисковые, аварийно — спасательные и противопожарные средства

__________________________________________________________________

6. Материально — техническая база ________________________________

7. Организация дежурства _________________________________________

По каждому разделу дается краткое описание и оценка

соответствия нормативных документов.

Недостатки и замечания:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Выводы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи ___________________________ Ф.И.О.

___________________________

Федеральная авиационная служба России Служба поискового, аварийно — спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации Центральная комиссия по аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений Федеральной авиационной службы России
	ЗНАК ФАС РОССИИ
СЕРТИФИКАТ «___» ______ 199_ г. № 12-000-0000 (СВИДЕТЕЛЬСТВО) настоящим удостоверяется, что __________________________________
(наименование учебного заведения)
расположенного _________________________________________________
(указывается юридический адрес)
признано соответствующим требованиям, предписанным нормативным документам, относящимся к сфере деятельности, приведенной в приложении к настоящему сертификату.
Основание: решение ЦАК СПАСОП ГА N ____ от «___» _______ 199_ г.
Акт готовности к аттестации N ____ от «___» ____________ 199_ г. утвержден Центром сертификации СПАСОП ГА ФАС России.
Срок действия сертификата: до «___» _________ 199_ г.
Председатель комиссии Э.Л. Тимонин
Секретарь комиссии В.А. Матвеев
М.П.

Наименование видов подготовки	Основание для осуществления

Председатель ЦАК СПАСОП ГА _________ Э.Л. Тимонин

(подпись)

Дата М.П.

Руководителю Сертификационного

Центра СПАСОП ГА ФАС России

ЗАДАНИЕ

    В соответствии  с  решением Центральной комиссии по аттестации
аварийно - спасательных служб,  формирований, спасателей и учебных
заведений  Федеральной  авиационной службы России ЦАК СПАСОП ГА от
"___" ____________ 199_ г.  N ___ Сертификационному Центру  СПАСОП

ГА поручается провести аттестационную проверку ___________________

__________________________________________________________________

(наименование учебного заведения (центра, курсов))

    По результатам  проведенной  проверки представить в ЦАК СПАСОП
ГА  акт  о  готовности   вышеуказанного   учебного   заведения   к

аттестации.

Председатель ЦАК СПАСОП ГА,

Начальник отдела ПАСОП ФАС России Э. Л. Тимонин

«__» __________ 199 г.

РУКОВОДСТВО ПО ПОРЯДКУ И ПРОЦЕДУРАМ АТТЕСТАЦИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Область применения

1.1. Настоящее Руководство устанавливает порядок и процедуры аттестации нештатных аварийно — спасательных формирований и спасателей, а также определяет типовые формы основных аттестационных документов в региональных аттестационных комиссиях ФАС России.

1.2. Руководство распространяется на службы и формирования ПАСОП аэропортов гражданской авиации Российской Федерации независимо от форм собственности и подчиненности.

1.3. Руководство обязательно к исполнению всеми должностными и юридическими лицами, участвующими в аттестации служб, формирований и персонала, осуществляющих поисковое, аварийно — спасательное и противопожарное обеспечение полетов в ФАС России.

2. Нормативные ссылки

Настоящее Руководство составлено на основании следующих документов, регламентирующих проведение аттестации нештатных аварийно — спасательных формирований, штатных и нештатных спасателей, личный состав нештатных аварийно — спасательных формирований:

• Федерального закона «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151-ФЗ;
• Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.97 № 60-ФЗ;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.97 № 154 «О Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России»;
• Положения о порядке аттестации аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации, согласованного 17.10.96 с министром МЧС России и утвержденного директором ФАС России 20.11.96;
• нормативных документов ФАС России, регламентирующих поисковое, аварийно — спасательное и противопожарное обеспечение полетов.

3. Объект аттестации

Объектами, подвергающимися аттестации согласно настоящего Руководства, являются:

• нештатные и общественные аварийно — спасательные формирования авиапредприятий (аварийно — спасательные команды, нештатные пожарно — спасательные расчеты, группы, нештатные региональные координационные центры поиска и спасания, нештатные парашютно — десантные группы, нештатные поисково — спасательные группы, нештатные дежурные экипажи поисково — спасательных воздушных судов);
• личный состав нештатных и общественных аварийно — спасательных формирований;
• штатные и нештатные спасатели Служб ПАСОП авиапредприятий и организаций гражданской авиации.

Примечание. Штатными аварийно — спасательными формированиями являются формирования, осуществляющие поисковые, аварийно — спасательные и противопожарные работы на профессиональной основе, входящие в структуру и штатное расписание авиапредприятия.

4. Общие положения

4.1. Аттестация нештатных аварийно — спасательных формирований и спасателей, осуществляющих спасание людей при авиационных происшествиях и привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, проводится с целью:

• определения уровня готовности и возможности привлечения нештатных аварийно — спасательных формирований и спасателей к выполнению поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ при авиационных и чрезвычайных ситуациях;
• определения соответствия требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность в области поискового, аварийно — спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации, (Приложение 6).

4.2. Для проведения аттестации в региональных управлениях ФАС России создаются постоянно действующие региональные комиссии ФАС России по аттестации нештатных аварийно — спасательных формирований и спасателей по поисковому, аварийно — спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации. Председателем региональной аттестационной комиссии ФАС России назначается начальник регионального управления ФАС России или его заместитель, курирующий Службу ПАСОП. В члены региональной аттестационной комиссии должны обязательно входить: начальник Службы ПАСОП РУ ФАС России, врач — терапевт или врач — хирург, врач — психолог, специалист летной службы, инспектор по безопасности полетов, инспектор по противопожарной безопасности. Кроме этого, в состав комиссии могут быть включены представители других служб. Состав региональной аттестационной комиссии ФАС России и Положение об этой комиссии согласовываются с Центральной комиссией по аттестации поисковых и аварийно — спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России (ЦАК СПАСОП ГА), утверждаются начальником регионального управления ФАС России, регистрируется в ЦАК СПАСОП ГА и ей присваивается соответствующий номер (приложение 15) <*>.

---

<*> Не приводится.

4.3. Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемым аттестационными комиссиями, на основании материалов, представляемых руководителями Служб ПАСОП авиапредприятий (аэропортов) и аварийно — спасательных формирований.

Заседание аттестационной комиссии ведет председатель, а в его отсутствие — заместитель председателя. Секретарь комиссии ведет протокол заседания (Приложение 9).

Итоги аттестации определяются голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов аттестационной комиссии. Решение аттестационной комиссии считается действительным, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аттестационной комиссии (Приложения 10 и 11).

4.4 При положительных результатах аттестации:

• нештатному аварийно — спасательному формированию выдается Сертификат (Свидетельство) на право ведения поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ в гражданской авиации. Типовая форма Сертификата (Свидетельства) представлена в Приложении 1;
• аттестация личного состава нештатных формирований оформляется приказом руководителя авиапредприятия о допуске к проведению аварийно — спасательных работ на основании решения аттестационной комиссии;
• спасателям выдается удостоверение, книжка спасателя и жетон спасателя (Приложения 12, 13, 14) или делается запись в книжке спасателя.

4.5. В случае отрицательных результатов аттестации нештатного аварийно — спасательного формирования оно лишается сертификата (свидетельства) на право ведения аварийно — спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. Деятельность аварийно — спасательного формирования в прежнем направлении может быть возобновлена только после прохождения им повторной аттестации.

В случае отказа в аттестации спасателя аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

4.6. Сертификат является обязательным документом для сертификации аэропорта (авиапредприятия) в части СПАСОП.

4.7. Научно — техническое и методическое обеспечение работ по аттестации возлагается на Центр сертификации Службы поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации ФАС России (далее — ЦС СПАСОП ГА).

4.8 Аттестации могут быть первичными, периодическими и повторными.

Первичная аттестация проводится при реорганизации службы ПАСОП или аварийно — спасательного формирования и при первичной сертификации аэропорта.

Первичная аттестация проводится для вновь создаваемого аварийно — спасательного формирования, а также лица, решившего стать спасателем. Первичная аттестация спасателей производится при утверждении спасателей в должности.

Периодическая аттестация проводится по истечении срока действия Сертификата на право ведения поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ в гражданской авиации, при этом Сертификат продлевается.

Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации, указанного в книжке спасателя, но не реже 1 раза в три года, и ежегодно для аварийно — спасательного формирования.

Повторная аттестация проводится после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, но не ранее 1 месяца с момента проведения предыдущей аттестации.

4.9. Срок действия выданного Сертификата устанавливается аттестационной комиссией, но не более 3 лет.

5. Проведение аттестации

Проведение аттестации нештатных аварийно — спасательных формирований и спасателей предусматривает выполнение следующих основных этапов работ:

• подача и рассмотрение заявки на проведение аттестации;
• проведение аттестационной проверки;
• рассмотрение всех материалов на заседании региональной аттестационной комиссии ФАС России;
• выдача и регистрация Сертификата или удостоверения, жетона и книжки спасателя.

5.1 Подача и рассмотрение заявки на проведение аттестации.

5.1.1. Основанием для начала работ по аттестации нештатного аварийно — спасательного формирования или спасателей является Заявка на проведение аттестации. Заявка подается руководителем Службы ПАСОП аэропорта или авиапредприятия (заявителем) в региональную аттестационную комиссию ФАС России. Типовая форма Заявки представлена в Приложении 2.

5.1.2. К Заявке должны быть приложены аттестационные документы согласно Перечню, указанному в Приложениях 3 и 8. Заявитель по своему усмотрению может представлять и дополнительные материалы, касающиеся объектов аттестации.

Заявка и прилагаемые документы могут быть направлены в региональную аттестационную комиссию ФАС России почтой или доставлены нарочным.

5.1.3. Срок рассмотрения Заявки в аттестационной комиссии не должен превышать 10 дней после получения.

5.1.4 Рассмотрение Заявки предусматривает:

• оценку правильности и полноты составления самой Заявки;
• проверку представленных аттестационных документов на предмет соответствия установленному перечню и правильности оформления;
• анализ материалов предыдущей аттестации, если таковая проводилась.

5.1.5. В Решении по рассмотрению Заявки дается заключение о возможности (или невозможности) проведения аттестации. Форма Решения представлена в Приложении 4.

В случае отказа в проведении аттестации указывается мотивированная причина.

5.1.6. При положительных результатах рассмотрения Заявки копия Решения направляется заявителю.

5.2 Проведение аттестационной проверки.

5.2.1. Аттестационная проверка проводится комиссией, созданной по поручению председателя региональной аттестационной комиссии в авиапредприятии.

В состав этой комиссии обязательно должны входить представители региональной аттестационной комиссии.

5.2.2 Аттестационная проверка предусматривает проведение:

• экспертизы представленных заявителем аттестационных документов;
• обследование фактического состояния службы и формирования.

5.2.3. Экспертиза аттестационных документов проводится с целью оценки соответствия формирования и спасателей (по представленным документам), а также самих документов нормативным требованиям. Время проведения экспертизы не должно превышать 10 дней.

5.2.4. При положительных результатах экспертизы проводится обследование фактического состояния аварийно — спасательного формирования и спасателей.

5.2.5. В случае, если при экспертизе выявляются нарушения нормативных требований, при которых проведение обследования является нецелесообразным, готовится письменное заключение. В заключении указываются выявленные нарушения, а также даются предложения по их устранению и продолжению работ по аттестации.

Заключение направляется в региональную аттестационную комиссию и заявителю.

5.2.6. Обследование фактического состояния нештатного АСФ или спасателей выполняется в сроки, согласованные с заявителем. При этом заявитель обеспечивает необходимые условия работы и пребывания комиссии.

5.2.7 В общем случае программа обследования предусматривает проверку:

• организации и управления нештатных АСФ, в том числе и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• нормативно — информационного обеспечения деятельности и функционирования АСФ;
• подготовленности личного состава СПАСОП и АОФ, состояния учебной базы;
• оснащенности поисковыми, аварийно — спасательными и противопожарными средствами;
• материально — технической базы АСФ;
• организации и несения боевого дежурства пожарно — спасательных расчетов;
• знаний, правил, норм и инструкций по ведению поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ, а также к физическим, морально — волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей при присвоении им соответствующей квалификации определяются требованиями к знаниям и способностям к действиям, изложенным в единых базовых программах подготовки спасателей, утвержденных Межведомственной аттестационной комиссией, ФАС России и ЦАК СПАСОП ГА.

5.2.8. По результатам аттестационной проверки комиссия составляет Акт готовности к аттестации, который подписывается членами комиссии. В Акте должны содержаться выводы о соответствии спасателей и нештатных АСФ нормативным требованиям и заключение о возможности аттестации, а также недостатки, устранение которых возможно в послеаттестационный период.

Типовая структура Акта готовности представлена в Приложении 5.

5.2.9. Утвержденные экземпляры Акта готовности направляются в адрес региональной аттестационной комиссии и заявителю.

5.3. Выдача и регистрация Сертификата (Свидетельства) нештатному АСФ или спасателям удостоверения, жетона и книжки спасателя.

5.3.1. Региональная аттестационная комиссия ФАС России на основании Акта готовности принимает Решение об аттестации и выдаче Заявителю Сертификата (Свидетельства) на нештатное аварийно — спасательное формирование или спасателям соответствующего удостоверения, жетона и книжки спасателя либо производит отметку о прохождении очередной аттестации в книжке спасателя. Решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом. Номер протокола, решение и дата заседания комиссии указываются в Сертификате или в документах спасателя.

5.3.2. Личный состав нештатного АСФ аттестуется одновременно с аттестацией самого АСТ.

5.3.3. После подписи Сертификата и заверения его гербовой печатью Регионального управления ФАС России производится его регистрация. Сертификат вступает в силу с указанной даты его выдачи.

5.3.4. В Сертификате (Свидетельстве) указывается дата прекращения его действия (срок действия Сертификата).

Не позднее чем за 2 месяца до указанной даты владелец Сертификата (Свидетельства) должен обратиться в региональную аттестационную комиссию ФАС России с заявкой на продление его действия.

5.3.5. Порядок аттестации спасателей и нештатных АСФ при продлении срока действия Сертификата (Свидетельства) аналогичен порядку проведения первоначальной аттестации.

5.3.6. Зарегистрированный Сертификат (Свидетельство) вручается заявителю. Копии Сертификата хранятся в делах региональной аттестационной комиссии ФАС России.

6.1. Требования, предъявляемые к нештатным аварийно — спасательным формированиям.

Нештатное аварийно — спасательное формирование должно соответствовать утвержденной организационно — штатной структуре, инструкции по организации и выполнению аварийно — спасательных работ, быть оснащено необходимыми средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на него задач и функций.

Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по ведению поисковых, аварийно — спасательных и противопожарных работ, а также к физическим, морально — волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей при присвоении им соответствующей квалификации определяются требованиями к знаниям и способностям к действиям, изложенным в единых базовых программах подготовки спасателей, утвержденных Межведомственной аттестационной комиссией, ФАС России и Центральной аттестационной комиссией ФАС России.

6.2 Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям.

Должностные обязанности:

Выполняет поисковые, аварийно — спасательные и противопожарные работы по ликвидации авиационных происшествий и других чрезвычайных ситуаций, совершенствует свою специальную, физическую, медицинскую и психологическую подготовку, навыки действий в составе аварийно — спасательных формирований. Неукоснительно соблюдает технологию проведения аварийно — спасательных работ, активно ведет поиск пострадавших, принимает меры по их спасению. Неукоснительно выполняет приказы, распоряжения руководителей аварийно — спасательных работ. В случае необходимости сопровождает представителей федеральных органов исполнительной власти в зоне бедствия или очаге поражения.

Должен знать:

• руководящие документы, инструкции и положения, регламентирующие деятельность своего формирования, порядок своих действий в зависимости от видов чрезвычайных ситуаций;
• основы санитарно — гигиенической оценки обстановки и объекта;
• приемы оказания первой медицинской помощи; методы и приемы радиосвязи в радиотелефонном режиме;
• технику и приемы поиска, извлечения и транспортировки пострадавших в различных условиях;
• приемы самоконтроля, техники безопасности при работе со средствами транспортировки, механизации и радиосвязи;
• основы тактики и методов проведения спасательных работ при аварии транспортных средств;
• тактику и технику, применяемую при работе в зоне стихийных бедствий;
• основы тактики и безопасных методов работы в зараженной среде, в том числе и не пригодной для дыхания.

Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям при присвоении классности.

Спасатель — должен пройти специальную учебно — курсовую подготовку по базовым программам.

Спасатель 3 класса — работа спасателем не менее двух лет и дополнительное обучение в специализированном Центре по подготовке специалистов СПАСОП ГА.

Спасатель 2 класса — работа спасателем 3 класса не менее двух лет и дополнительное обучение в специализированном Центре по подготовке специалистов СПАСОП ГА.

Спасатель 1 класса — работа спасателем 2 класса не менее двух лет и дополнительная подготовка в специализированном Центре по подготовке специалистов СПАСОП ГА.

Спасатель международного класса — работа спасателем 1 класса не менее двух лет, участие в международных спасательных работах и наличие сертификата курсов иностранных языков или обучение на спецкурсах по подготовке спасателей международного класса.

Присвоение классной квалификации осуществляется:

• до спасателя 2 класса — региональными аттестационными комиссиями;
• до спасателя 1 класса — региональными аттестационными комиссиями и Центральной аттестационной комиссией ФАС;
• спасатель международного класса — Межведомственной аттестационной комиссией по представлению Центральной аттестационной комиссией ФАС России.

Примечание. Лица, не имеющие стажа работы, установленного квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности или им может быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

7. Рекомендации по оформлению документов

Все аварийно — спасательные службы, аварийно — спасательные формирования и спасатели подлежат обязательной регистрации в ЦАК СПАСОП ГА.

Каждой региональной аттестационной комиссии присваивается номер, который используется при оформлении аттестационных документов в соответствии с порядком, изложенным в Перечне (Приложения 7 и 8).

Например:

1. Номер, который использует Башкирская региональная аттестационная комиссия ФАС России — 12-401-020001. Первое число (12) номер ведомства (Федеральная авиационная служба). Второе число: первая цифра (4) — порядковый номер Приволжского региона, две последующие цифры (01) — позиция Республики Башкортостан в Приволжском регионе, в соответствии с перечнем регионов и субъектов Российской Федерации. Третье число (020001) — первые две цифры (02) — регистрационный номер Башкирской региональной аттестационной комиссии, присваиваемый Центральной аттестационной комиссией ФАС России, четыре последующие — регистрационный номер спасателя.

2. Номер, который использует Архангельская региональная аттестационная комиссия ФАС России, — 12-103-01.

3. Номер, который использует Центральная аттестационная комиссия ФАС России, — 12-000.

На каждом аттестационном документе проставляется дата подписи его председателем комиссии и секретарем, ставится номер аттестационной комиссии, его выдавшей, а через тире — регистрационный номер спасателя.

В удостоверении личности спасателя номер соответствующей аттестационной комиссии проставляется в графе «Выдано».

Например:

«Выдано Архангельской региональной аттестационной комиссией ФАС России № 12-103-01. Эта запись говорит о том, что удостоверение личности спасателя выдано Архангельской региональной комиссией (103-01) Федеральной авиационной службы России (12).»

Порядковый номер удостоверения личности спасателя проставляется в графе «Удостоверение личности № 0000» без указания номера соответствующей аттестационной комиссии.

8. Делопроизводство в региональной аттестационной комиссии

Ответственным за делопроизводство в региональной аттестационной комиссии ФАС России является Секретарь этой комиссии. Перечень дел, ведущихся в комиссии, включает:

• реестр аттестованных нештатных аварийно — спасательных формирований;
• реестр аттестованных общественных аварийно — спасательных формирований спасателей;
• реестр аттестованных спасателей штатных аварийно — спасательных формирований;
• реестр аттестованных сотрудников и специалистов нештатных аварийно — спасательных формирований.

Дела региональной аттестационной комиссии ФАС России хранятся в Службе ПАСОП Регионального управления ФАС России.

В случае упразднения комиссии дела передаются в ведение СПАСОП РУ ФАС России по акту.

Исправления в аттестационных документах не допускаются.

Федеральная авиационная служба России Служба поискового, аварийно — спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации _______________ региональная аттестационная комиссия
	ЗНАК ФАС РОССИИ
СЕРТИФИКАТ «___» ______ 199_ г. № 12-000-0000 (СВИДЕТЕЛЬСТВО) на право ведения аварийных, поисково — спасательных и противопожарных работ, что
(наименование нештатного аварийно — спасательного формирования)
Основание: решение ЦАК СПАСОП ГА N ____ от «___» _______ 199_ г.
Акт готовности к аттестации N ____ от «___» ____________ 199_ г.
Срок действия сертификата: до «___» _________ 199_ г.
Председатель комиссии Э.Л. Тимонин
Секретарь комиссии В.А. Матвеев
М.П.

В _________________ региональную комиссию по

аттестации нештатных аварийно — спасательных

формирований и спасателей ФАС России

ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

1. _______________________________________________________________

(наименование аэропорта (авиапредприятия))

Юридический адрес ________________________________________________

телефон ____________ факс _______________ телекс _________________

расчетный счет ___________________________________________________

в лице ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

просит провести аттестацию _______________________________________

(наименование нештатного аварийно -

__________________________________________________________________

спасательного формирования или список спасателей)

2. Заявитель обязуется: - выполнить все условия аттестации согласно действующим

нормативным требованиям; - обеспечить стабильность аттестационных показателей и

характеристик в процессе деятельности аэропорта.

3. Дополнительные сведения _______________________________________

__________________________________________________________________

4. К заявке прилагается: (указывается перечень прилагаемых

аттестационных документов)

Руководитель ____________________

(подпись,

М.П. дата)

1. Положение (Устав) о нештатном аварийно — спасательном формировании, утвержденное руководителем аэропорта (авиапредприятия) (копия).

2. Структура и укомплектованность аварийно — спасательного формирования, подписанные руководителем СПАСОП и начальником отдела кадров аэропорта (авиапредприятия).

3. Приказ по авиапредприятию о прохождении обучения и допуске к участию в аварийно — спасательных работах личного состава нештатных аварийно — спасательных формирований.

4. Данные на руководителя нештатного АСФ, подписанные руководителем аэропорта (авиапредприятия), в которых указывается: Ф.И.О., год рождения, образование, наличие специального образования или подготовки, стаж работы в должности и в аварийно — спасательной (противопожарной) службе, дата и результат последней аттестации.

5. Инструкция по организации и проведению аварийно — спасательных работ на территории и в районе аэродрома (копия).

6. Документы по организации подготовки нештатных расчетов аварийно — спасательных формирований (копии плана подготовки, выписки из журнала учета подготовки и проведения инструктажей, подписанные начальником СПАСОП).

7. Справка о наличии и характере учебной базы АСФ, подписанная начальником СПАСОП.

8. Справка о материально — технической базе АСФ, подписанная начальником СПАСОП, в которой указывается состав объектов и помещений, в которых дислоцируется нештатная АСФ.

9. План проведения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим при авиационном происшествии и их эвакуации в медицинские учреждения.

10. План эвакуации воздушного судна с места авиационного происшествия.

11. План приема, учета и перевозки пассажиров с места авиационного происшествия и приведения в рабочее состояние летного поля аэродрома.

12. План обеспечения органа УВД и руководителя аварийно — спасательных работ устойчивой и постоянно действующей связью.

13. План обеспечения расчетов АСК автотранспортными средствами с целью доставки к месту авиационного происшествия, численность по каждой дежурной смене, дата проведения последней аттестации.

14. Акт готовности к аттестации, утвержденный руководителем авиапредприятия и согласованный СПАСОП РУ ФАС России и СПАСОП авиапредприятия.

Примечание. Данные по отдельным пунктам настоящего Перечня могут не представляться, если они в полном объеме отражены в Инструкции по организации и проведению аварийно — спасательных работ.

РЕШЕНИЕ

______________ РЕГИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

Рассмотрев Заявку на проведение аттестации _______________________

(наименование

__________________________________________________________________

аварийно — спасательного формирования или список спасателей)

___________________________ аэропорта ____________________________

от «__» _______________ 199 г.

Юридический адрес: _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________ региональная аттестационная комиссия решила:

1. <a id="p101037"></a>Заявка и прилагаемые аттестационные документы рассмотрены и

принимаются для проведения аттестации.

2. <a id="p101039"></a>Поручить _________________________________________ провести

(указываются члены комиссии)

аттестационную проверку формирования.

Председатель __________________________ (Ф.И.О.)

Секретарь _____________________________ (Ф.И.О.)

«__» ____________ 199 г.

Федеральная авиационная служба России

Служба поискового и аварийно — спасательного обеспечения

полетов гражданской авиации

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель авиапредприятия ГА

______________ (Ф.И.О.)

«__» __________ 199_ г.

АКТ N _____

ГОТОВНОСТИ К АТТЕСТАЦИИ

__________________________________________________________________

(наименование нештатного аварийно — спасательного формирования или

__________________________________________________________________

список спасателей)

Заявка на аттестацию в

региональную аттестационную

комиссию от _________ N ___

**СОГЛАСОВАНО                                            СОГЛАСОВАНО**
Начальник СПАСОП                    Начальник СПАСОП Регионального
авиапредприятия                              управления ФАС России
**_________ (Ф.И.О.)                           ____________ (Ф.И.О.)**
"___" ____ 199_ г.                           "__" ________ 199_ г.

Комиссия, назначенная  приказом  Руководителя  авиапредприятия  от

«__» _________ 199 г. N ___, в составе:

Председатель _____________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Члены комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________

в соответствии с решением региональной аттестационной комиссии от

«__» __________ 199 г. N ___

провела аттестационную проверку __________________________________

(список спасателей или наименование

__________________________________________________________________

аварийно — спасательного формирования)

В результате аттестационной проверки установлено следующее:

1. Аттестационная документация ___________________________________

2. Организация и управление ______________________________________

3. Нормативно — информационное обеспечение _______________________

4. Личный состав АСФ, учебная база _______________________________

__________________________________________________________________

5. Поисковые, аварийно — спасательные и противопожарные средства

__________________________________________________________________

6. Материально — техническая база ________________________________

7. Организация дежурства _________________________________________

По каждому разделу дается краткое описание и оценка

соответствия нормативных документов.

Недостатки и замечания:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Выводы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи __________________________ Ф.И.О.

__________________________

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 № 60-ФЗ.

2. Закон РФ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151-ФЗ.

3. Закон РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ.

4. Постановление Правительства РФ «О Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России» от 10.02.97 № 154.

5. Нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА) и поправки к ним.

6. Методики соответствия Нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов (МОС НГЭА) и поправки к ним.

7. Руководство по поисковому и аварийно — спасательному обеспечению полетов ГА (РПАСОП ГА).

8. Наставление по пожарной охране в гражданской авиации (НПО ГА).

9. Нормативные документы ФАС России, регламентирующие поисковое, аварийно — спасательное и противопожарное обеспечение полетов гражданской авиации.

1. Ф.И.О.

2. Год рождения

3. Образование

4. Специальность

5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж работы в СПАСОП

6. Опыт участия в спасательных работах

7. Занимаемая должность на момент аттестации, с какого времени работает в данной должности

8. Оценка деятельности

9. Время и место прохождения переподготовки

10. Имеются ли противопоказания или ограничения в работе

11. Рекомендация для аттестации

Руководитель аварийно — спасательной

службы или формирования ___________________

(подпись, Ф.И.О.)

«__» ______________ 19 года

Для первичной аттестации спасателя представляются следующие документы:

1. Заявление в соответствующую аттестационную комиссию. Две фотографии 3 x 4 см.

2. Документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения по единым программам подготовки спасателя, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов (копии).

3. Заключение медицинского обследования о состоянии здоровья.

4. Документы, удостоверяющие личность (представляются лично).

Для периодической аттестации спасатель представляет:

1. Удостоверение личности спасателя и книжку спасателя с отметкой должностных лиц об его участии в аварийно — спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период.

2. Заявление в соответствующую аттестационную комиссию.

3. Документы, подтверждающие прохождение периодической аварийно — спасательной подготовки.

4. Аттестационный лист.

5. Заключение медицинского обследования о состоянии здоровья.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

РЕГИОНАЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ СПАСОП ГА N ______

ПРОТОКОЛ N ___

от «__» _________ 199 года г. ________________

Присутствовали:

Председатель комиссии ________________________________________

(фамилия и инициалы)

Члены комиссии: ______________________________________________

______________________________________________

(фамилия и инициалы)

Приглашены: __________________________________________________

__________________________________________________

(фамилия и инициалы)

Повестка дня:

(излагается повестка дня на основании поступивших

документов)

Слушали: _____________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Решение аттестационной комиссии:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Подано голосов «за» ____, «против» _____, «воздержалось» _____

Председатель комиссии ___________________

Секретарь комиссии ______________________

№ п/п	Регистрацион. номер	Наименование формирования	Статус формирования	Основные виды работ	Учредители	Адрес	Основание	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

№ п/п	Регистрационный номер	Ф.И.О.	Дом. адрес и телефон	Квалификация	Дата прох. подг.	Дата перв. аттест.	Дата период. аттест.	Примеч.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

№ п/п	Регистр. номер	Ф.И.О.	Наименов. расчета	Должность	Дата прох. подг.	Дата аттест.	Примеч.
1	2	3	4	5	6	7	8

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СПАСАТЕЛЬ (1) RESCUE OFFICER УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ N ____________ Ф.И.О. ______________________________ ______________________________ ______________________________ ВСЕМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНАМ ОКАЗЫВАТЬ СОДЕЙСТВИЕ
	Фото	Выдано ______________________________________________ ______________________________________________ «___» ________________ 199_ г. ______________________________________________ (подпись) (2) ______________________________________________ (личная подпись)
М.П.

Примечание. Фон голубой (1), розовый (2).

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Личный номер ___________________________________________________│
│Дата рождения __________________________________________________│
│Рост ___________________________________________________________│
│Глаза __________________________________________________________│
│Волосы _________________________________________________________│
│Группа крови ___________________________________________________│
│Другие особые приметы __________________________________________│
│________________________________________________________________│
│Наличие оружия _________________________________________________│
│                                                                │
│ВЛАДЕЛЕЦ НАСТОЯЩЕГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИЧНОСТИ НАХОДИТСЯ ПОД ЗАЩИТОЙ│
<pre class="legal-pre">│ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ  И  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРОТОКОЛА  К  ЖЕНЕВСКИМ│
│КОНВЕНЦИЯМ ОТ 12 АВГУСТА 1949 Г. (ПРОТОКОЛ 1)                   │
│                                               _________        │
│                                               (подпись)        │
│                                                                │
│                              М.П.                              │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      │
│             (в середине герб Российской Федерации)             │
│                                                                │
│                        КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ                        │
│                                                                │
│                 ОКАЗЫВАТЬ ВСЯЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ                 │
│                                                                │
│Предъявитель сего имеет право на:                               │
│- внеочередное  приобретение   билетов  на  проезд  авиационным,│
│железнодорожным,  автомобильным,  речным и  морским  транспортом│
│(Постановление  Правительства  Российской Федерации  от 18.04.92│
│N 261);                                                         │
│- беспрепятственный  допуск   в   зону   чрезвычайных   ситуаций│
│природного и техногенного характера;                            │
│- использование радиосредств и медикаментов.                    │
│Основание: (указывается   номер  аттестационной  комиссии, номер│
│протокола)                                                      │</pre>
│________________________________________________________________│
│________________________________________________________________│
│Должность (фамилия,   имя,   отчество   секретаря аттестационной│
│комиссии) ______________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│   Подпись ________________ Дата _______________                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ номер (указывается полный регистрационный номер спасателя по реестру) ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Является спасателем ____________________________________________ (указывается категория или классность) 1. Число, месяц, год и место рождения _____________
	Фото 3 x 4	___________________________________________________ 2. Личная подпись _________________________________ 3. Прохождение первичной аттестации Наименование комиссии _____________________________ подпись __________ дата _____________
4. Документ, удостоверяющий личность ___________________________
(вид, серия, номер, кем и когда выдан) 5. Владеет специальностями _____________________________________
6. Адрес проживания семьи, наследников _________________________
телефон ____________________________
7. Отметка о прохождении аттестации
(наименование аттестационной комиссии) Протокол N _______ Дата _______ Присвоена квалификация:
Подпись председателя комиссии __________________________________ М.П.
(наименование аттестационной комиссии) Протокол N _______ Дата _______ Присвоена квалификация:
Подпись председателя комиссии __________________________________ М.П.

________________________________________________________________ (наименование аттестационной комиссии) Протокол N _______ Дата _______ Присвоена квалификация: ________________________________________________________________ Подпись председателя комиссии __________________________________ М.П. 8. Участие в спасательных работах
	Продолжительность, место проведения	Характер выполняемых работ
	Особые условия проведения	Оценка деятельности спасателя и подпись должностного лица (командира, руководителя ПСР, АСР), печать
9. Медицинские сведения: _______________________________________ непереносимость лекарств _______________________________________
	Сделанные прививки:
	Дата Вид		Подпись, печать
Ограничение видов деятельности _________________________________ ________________________________________________________________

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Группа крови ___________________________________________________│
│Основные приоритеты ____________________________________________│
│________________________________________________________________│
│________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│10. Особые отметки                                              │
│                                                                │
│1. Книжка  спасателя  не   заменяет   документ,   удостоверяющий│
│   личность, и действительна при его предъявлении.              │
│2. Все записи делаются ручкой и заверяются  подписью  и печатями│
│   лиц, сделавших запись.                                       │
│3. В графе "Особые  условия  при  проведении  работ" отмечается:│
│   зараженность местности      радиоактивными,       химическими│
│   веществами, возбудителями     инфекционных       заболеваний,│
│   метеоклиматические условия и  количество  часов работы в этих│
│   условиях.                                                    │
│4. В  графе  "Особые  отметки"  делаются  записи  о  награждении│
│   правительственными наградами, отказ в аттестации и т.п.      │</pre>
│5. Графа "Владеет специальностями" заполняется при аттестации на│
<pre class="legal-pre">│   основании предъявленных документов.                          │
│6. Размеры книжки спасателя 90 x 120 мм.                        │
│7. При изготовлении книжки  спасателя  все  разделы  могут  быть│
│   увеличены по объему по мере необходимости.                   │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Жетон спасателя предусмотрен Федеральным законом от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателя».

2. Жетон спасателя выдается региональной аттестационной комиссией при принятии решения о присвоении спасателю его статуса под роспись в журнале регистрации с присвоением регистрационного номера спасателя. Жетон выдается не позднее 1 месяца после проведения первичной аттестации.

3. Изготовление и гравировка жетонов производятся Центральной аттестационной комиссией ФАС России по заявкам региональных аттестационных комиссий.

4. Жетон спасателя не заменяет удостоверения личности спасателя.

5. Жетон спасателя предназначен для получения информации о спасателе при оказании ему экстренной медицинской помощи и возможности идентификации его в случае гибели.

6. Спасатель, выполняя свои должностные обязанности, должен носить свой жетон на груди на металлической цепочке или на руке в виде браслета.

7. При утрате спасателем своего статуса жетон спасателя подлежит возврату в комиссию по аттестации, выдавшую жетон, для уничтожения.

Жетон спасателя из нержавеющей стали имеет форму прямоугольной полосы с закругленными боковыми сторонами и размерами: длина по осевой линии — 50 мм, ширина — 25 мм, толщина — 1,5 мм. По осевой линии у боковых сторон имеются два отверстия диаметром 3 мм для ношения жетона на металлической цепочке с карабином на теле на груди или на руке в виде браслета. Длина цепочки — 700 мм. Материал цепочки и карабина — нержавеющая сталь.

На лицевой стороне жетона выгравирован текст русскими буквами:

1 строка — РОССИЯ;

2 строка — спасатель;

3 отрока — фамилия спасателя;

4 строка — имя и отчество спасателя;

5 строка — группа крови спасателя;

6 строка — регистрационный номер спасателя из трех чисел через тире, где первое число 12 — порядковый номер ФАС России, второе число — порядковые номера регионов и субъектов Российской Федерации (Приложение 4), третье число — номер аттестационной комиссии и номер, под которым спасатель зарегистрирован в регистрационном реестре спасателей данной комиссии по аттестации.

На оборотной стороне жетона выгравирован аналогичный текст на английском языке.

        РОССИЯ                                   RUSSIA
      спасатель                                  rescue
        Иванов                                   Ivanov
    Иван Иванович                            Ivan Ivanovich
       0(1)Rh+                                  0(1)Rh+
    12-000-000001                            12-000-000001

---