Приказ ФАС России от 03.06.2020 № 521/20

(ред. от 29.07.2026)

«О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России»

ПРИКАЗ

В связи с изменением структуры центрального аппарата ФАС России (далее — ЦА ФАС России), в целях совершенствования деятельности, повышения эффективности и упорядочения работы структурных подразделений ЦА ФАС России, а также улучшения качества делопроизводства, приказываю:

1. Утвердить функциональное распределение обязанностей между структурными подразделениями ЦА ФАС России согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам структурных подразделений ЦА ФАС России осуществлять свои функции в соответствии с распределением обязанностей согласно приложению к настоящему приказу.

3. Изменения в приказ, связанные с распределением обязанностей между структурными подразделениями ЦА ФАС России, вносит Административное управление — секретариат руководителя ФАС России (А.Н. Панютищев) по предложению структурных подразделений.

5. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 21.04.2016 № 504/16, приказ ФАС России от 29.05.2017 № 705/17, приказ ФАС России от 07.03.2018 № 276/18, приказ ФАС России от 22.03.2018 № 355/18, приказ ФАС России от 20.09.2018 № 1315/18, приказ ФАС России от 09.01.2019 № 1/19.

6. Приказ вступает в силу с момента подписания.

7. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

от 3 июня 2020 г. № 521/20

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Общие вопросы

(раздел в ред. Приказа ФАС России от 29.07.2026 № 592/26)

• Ходатайство о совершении сделки подлежит обязательному согласованию с профильным структурным подразделением при наличии у финансовой организации обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (например, в сфере транспорта аренда подвижного состава). Также подобные ходатайства подлежат передаче в профильное структурное подразделение с учетом размера активов.
• Рассмотрение актов (проектов) об организации систем внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства осуществляется Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции совместно с Правовым управлением и со всеми структурными подразделениями по соответствующим сферам ведения.
• Все структурные подразделения обеспечивают рассмотрение вопросов о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность на рынке, входящем в компетенцию структурного подразделения.
• Все структурные подразделения центрального аппарата ФАС России (далее — ЦА ФАС России), в функциональные обязанности которых входит проведение плановых и внеплановых проверок, обеспечивают соблюдение (в том числе контроль за соблюдением) сроков, полноты и достоверности вносимой информации в Федеральную государственную информационную систему Единый реестр учета плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ФГИС ЕГРП).
• Подготовка ответов на обращения территориальных органов ФАС России (за исключением запросов о наделении полномочий на возбуждение и рассмотрение дел, запросов об определении территориальной подведомственности рассмотрения обращения) по вопросам применения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», законодательства о торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, порядка проведения анализа товарных рынков осуществляется Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции при участии профильных структурных подразделений ЦА ФАС России и Правовым управлением (по вопросам, входящим в его компетенцию).
• Разъяснения, обзоры, методические рекомендации по вопросам применения антимонопольного (за исключением вопросов применения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции) законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства о торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках согласовываются с Правовым управлением, а в случае направления указанных документов в территориальные органы ФАС России также с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
• Разъяснения, обзоры, методические рекомендации по вопросам применения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции, законодательства в сфере рекламы, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, направляемые в адрес всех территориальных органов ФАС России, согласовываются с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.

Вышеуказанный порядок подготовки ответов на обращения территориальных органов, а также порядок согласования разъяснений, обзоров, методических рекомендаций не распространяется на сферы оборонно-промышленного комплекса, авиастроения и судостроения.

В целях недопущения распространения сведений, которые могут нанести ущерб безопасности Российской Федерации, обязательное согласование всеми структурными подразделениями ФАС России с Управлением защиты государственной тайны ФАС России исходящих документов с пометкой «Для служебного пользования», подготовленных во исполнение поступивших в ФАС России документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

• Рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти по вопросу заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов (далее — СПИК) осуществляется структурными подразделениями по соответствующим сферам ведения.

В целях оптимизации подготовки позиции ФАС России по поступающим вопросам, затрагивающим компетенцию нескольких структурных подразделений ФАС России, установить следующее разграничение:

Управление общественных связей координирует и обеспечивает при участии структурных подразделений ФАС России подготовку свода:

• предложений по кратким тезисам/ответам ФАС России на вопросы, поступающие в ходе подготовки Прямой линии или пресс-конференции Президента Российской Федерации;
• предложений по кратким тезисам/ответам на вопросы к ежегодному отчету о результатах деятельности Правительства Российской Федерации.

Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции координирует и обеспечивает при участии структурных подразделений ФАС России подготовку свода:

• позиций ФАС России на обращения по вопросам, связанным с анализом предложений на соответствие национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика», федеральному проекту «Развитие конкуренции»;
• предложений по координации деятельности ФАС России и органов исполнительной власти субъектов по вопросам развития конкуренции в регионах Российской Федерации;
• предложений и согласования мер по повышению устойчивости российской экономики в текущих экономических условиях в части компетенции ФАС России.

Правовое управление координирует и обеспечивает при участии структурных подразделений ФАС России подготовку свода:

предложений и позиций ФАС России по законопроектной и нормотворческой деятельности в рамках взаимодействия с палатами Федерального собрания Российской Федерации, если входящий документ не относится ни к одной из тематик, перечисленных в сводах Управления общественных связей и Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции настоящего раздела.

В случае если входящий документ не относится ни к одной из тематик, перечисленных в сводах Управления общественных связей, Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции и Правового управления настоящего раздела, содержит вопросы, затрагивающие компетенцию нескольких структурных подразделений ФАС России, установить, что ответственным является то структурное подразделение ФАС России, чьих вопросов содержится во входящем документе больше.

02. Управление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на товарных рынках нефти, нефтепродуктов, газа, энергетического угля, антрацита, нефтегазохимии, дров, а также обеспечивающих услуг, связанных с добычей и транспортировкой топлива (за исключением ядерного топлива):

• рынки нефти, газа, энергетического угля и продуктов их переработки, предназначенных для использования в качестве энергоносителей и (или) для производства энергоносителей, а также в химической промышленности, в том числе рынки присадок к топливу, битума нефтяного и широкой фракции легких углеводородов (используемых для производства пропана технического, бутана технического, пропана-бутана технического, пропана автомобильного, пропана-бутана автомобильного), сжиженного углеводородного газа, пропана;
• рынок услуг по переработке газа;
• транспортировка нефти и нефтепродуктов по системам трубопроводного транспорта;
• транспортировка газа по системам трубопроводного транспорта;
• хранение газа, нефти и нефтепродуктов (кроме хранения на транспортных терминалах топлива, предназначенного для заправки соответствующего транспорта);
• рынки сервисных услуг для нефте- и газодобычи;
• рынок газоснабжения коммунально-бытовых потребителей, в том числе сжиженным газом;
• рынок по обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО);
• рынок по подключению и обеспечению доступа к трубопроводам;
• рынки природных руд и солей — сырья для химической промышленности, в том числе апатитонефелиновых, фосфоритных руд; руд, содержащих другие химические элементы и их соединения (за исключением руд, используемых в других отраслях промышленности, например, металлургии); руд, содержащих калиевые и натриевые соли;
• рынки синтетического аммиака; азотной кислоты; азотных удобрений и других продуктов, получаемых при комплексной переработке природного и коксового газа;
• рынки фосфатных удобрений; фосфора и фосфатных солей; серной и фосфорной кислоты; соединений хрома и других неорганических продуктов;
• рынки соды кальцинированной; бикарбоната натрия; соды каустической, сульфата натрия;
• рынки соды каустической, хлора; продуктов хлорорганического синтеза и органических продуктов на основе ацетилена; химических средств защиты растений;
• рынки йода, брома и их производных; рынки сжатых и сжиженных газов: кислорода, водорода, аргона, криптона, ксенона, прочих химических продуктов;
• рынок калийных удобрений;
• рынки волокон и нитей химических;
• рынки синтетических смол;
• рынки стекловолокнистых материалов, стеклопластиков;
• рынки пластмасс, полимерных композиций и полуфабрикатов (в том числе усиленных пластмасс; композиционных и наполненных материалов; слоистых пластиков; пленочных, листовых и многослойных материалов; пено- и пороматериалов; клеев и герметиков;
• рынки лаков, красок (включая полиграфические краски) и минеральных пигментов для них, олифы;
• рынки резины и резинотехнических изделий (в том числе синтетического каучука; шин; синтетических высокомолекулярных соединений; технического углерода (сажи); наполнителей и добавок общего и специального назначения); резиноасбетовых изделий; полимерных материалов, используемых в производстве резины и изделий из них;
• рынки синтетических спиртов; фенолов; ацетона; органических кислот; альдегидов; кетонов; синтетических моющих средств и полупродуктов для них, мыла, а также других продуктов органического синтеза из углеводородного сырья;
• рынки сырья, используемого для переработки в продукты газо- и нефтехимии, сжиженных углеводородных газов, пропана;
• рынок канифоли;
• рынок скипидара;
• рынок талового масла;
• рынок коагулянтов;
• рынок пестицидов.

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности осуществляет:

• координацию деятельности ФАС России по развитию организованных торгов на товарно-сырьевых рынках, в том числе с использованием производных финансовых инструментов.

03. Управление регулирования транспорта

Управление регулирования транспорта осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на товарных рынках:

• услуг железнодорожного транспорта (услуги по перевозкам железнодорожным транспортом; услуги по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта; услуги по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава (вагонов), эксплуатации железнодорожных сооружений; транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях; иные услуги железнодорожного транспорта, связанные с обеспечением пассажирских и грузовых перевозок);
• услуг автомобильного транспорта: услуги сухопутного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, в том числе внутригородские, за исключением деятельности агрегаторов такси, пригородные, междугородные и международные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, за исключением рынка программного обеспечения контрольно-кассовой техники и тахографов; услуги городского электрического транспорта; услуги автомобильного грузового транспорта; иные услуги сухопутного транспорта, включая услуги, обеспечивающие перевозки пассажиров по установленным маршрутам; услуги терминалов по транспортной обработке грузов, рассмотрение заявлений по вопросу цен (тарифов) на проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам таких автомобильных дорог, за исключением вопросов безопасности дорожного движения и содержания автомобильного хозяйства, рынок услуг каршеринга;
• услуг морского и речного транспорта (услуги торгового мореплавания, пассажирские и грузовые перевозки по внутренним водным путям; услуги по предоставлению инфраструктуры морских и речных портов, стивидорные услуги, обеспечение безопасности мореплавания и плавания по внутренним водным путям, ледокольное обеспечение круглогодичной навигации, в т.ч. ледокольной и ледовой лоцманской проводки в акватории Северного морского пути; буксировка судов и иных плавучих средств; обслуживание судов на железнодорожных переправах; обслуживание пассажиров в портах; услуги по обеспечению транспортной безопасности акватории портов);
• услуг воздушного транспорта (в том числе услуги по предоставлению пассажирских и грузовых авиаперевозок регулярными и чартерными рейсами); услуги по управлению воздушным движением; услуги по хранению авиатоплива, услуги по топливозаправке воздушных судов (на территории аэропортов и топливно-заправочных комплексов).

Осуществляет функции по контролю в сфере антимонопольного законодательства:

• за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в сфере транспорта, включая: доступ перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования; доступ к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах;
• за экономической концентрацией на рынках транспорта в соответствии с антимонопольным законодательством, законодательством о естественных монополиях, в том числе согласование сделок, направленных на создание и реорганизацию коммерческих организаций — субъектов в сфере транспорта, а также создания коммерческих организаций с участием субъектов в сфере транспорта;
• осуществляет подготовку и рассмотрение проектов нормативных правовых актов, связанных с регулированием сферы транспорта;
• осуществляет подготовку ответов на обращения хозяйствующих субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан по вопросам, относящихся к компетенции Управления;
• осуществляет подготовку официального мнения Федеральной антимонопольной службы при разъяснении вопросов о применении действующей нормативной правовой базы в сфере транспорта;
• проводит разъяснительную работу с гражданами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, в том числе в части нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);
• осуществляет методическое обеспечение территориальных органов ФАС России по вопросам правоприменения антимонопольного и тарифного законодательства, в том числе проведение анализа состояния товарных рынков;
• развитие ЕИАС ФАС России, модернизация и сопровождение модулей в сфере транспорта;
• иные вопросы в сфере антимонопольного и тарифного регулирования транспорта.

Осуществляет функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий на транспорте:

• рассматривает и выносит в установленном порядке вопросы об установлении (пересмотре) тарифов (сборов), плат на услуги естественных монополий в сфере транспорта, регулируемые на федеральном уровне;
• разрабатывает методические указания (методики) по регулированию цен и тарифов в сфере транспорта;
• разрабатывает формы, сроки и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающих услуга в сфере транспорта, а также правила заполнения указанных форм;
• осуществляет мониторинг хозяйственной деятельности регулируемых организаций, в том числе применения регулируемых цен (тарифов) в сфере транспорта, и подготовка предложений о применении мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях и иные административные правонарушения в части применения регулируемых цен (тарифов) в сфере транспорта;
• осуществляет контроль за соблюдением субъектами естественных монополий в сфере транспорта, в отношении которых государственное регулирование тарифов осуществляется Службой, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, в том числе в части соблюдения форм раскрытия информации, утверждаемых Службой, сроков и периодичности раскрытия информации по указанным формам, а также содержания указанной информации.

04. Управление контроля строительства и природных ресурсов

Управление контроля строительства и природных ресурсов осуществляет контроль антимонопольного законодательства в сфере строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, рыбоводства и сохранения водных биологических ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства, а также недропользования.

Общие вопросы:

• антимонопольный контроль за соблюдением порядка проведения торгов и заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества;
• деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, в сфере строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, природных ресурсов и экологии, в том числе при оказании государственных услуг;
• рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере строительства, предоставлений прав в отношении государственного и муниципального имущества, земельных отношений, природных ресурсов и экологии, государственно-частного партнерства;
• рассмотрение в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на действия (бездействие) юридических лиц, организаторов торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в силу закона торгов, федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, должностных, лиц указанных органов и организаций, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при осуществлении полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, в рамках исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, за исключением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг, порядок проведения которых установлен Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• рассмотрение обращений (жалоб) по всем вопросам, связанным с рассмотрением территориальными органами ФАС России жалоб на процедуры обязательных в силу законодательства Российской Федерации торгов, подаваемых в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, за исключением жалоб на процедуры обязательных в силу законодательства Российской Федерации торгов, проводимых в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• согласование изменений условий концессионных соглашений, за исключением сферы жилищно-коммунального хозяйства;
• рассмотрение и подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере концессионного законодательства (участие в разработке и подготовке в сфере ЖКХ);
• осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в сфере строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии;
• разъяснение применения антимонопольного и смежного законодательства в сфере строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, в том числе статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, природных ресурсов, строительства и земельных отношений;
• рассмотрение жалоб и обращений о нарушении антимонопольного законодательства в сфере строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, земельных отношений, природных, ресурсов и экологии;
• рассмотрение жалоб и обращений о нарушении антимонопольного законодательства в сфере концессионного законодательства, за исключением сферы ЖКХ;
• согласование проектов прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества;
• ведение реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
• ведение реестра недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Управление контроля строительства и природных ресурсов в рамках полномочий ФАС России осуществляет контроль за государственными и муниципальными информационными системами в сфере строительства и земельно-имущественных отношений совместно с Управлением по контролю за государственными и муниципальными информационными системами, в том числе:

• контролирует соблюдение требований антимонопольного законодательства при создании, эксплуатации и модернизации информационных систем;
• подготавливает предложения по совершенствованию законодательства, а также по развитию функциональных возможностей информационных систем;
• участвует в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, проектов докладов Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства ФАС России, позиции ФАС России при разъяснении вопросов применения нормативной правовой базы, имеющих отношение к информатизации сферы строительства, земельно-имущественных отношений, размещения информации в электронной форме, определения или изменения состава размещаемой информации в информационных системах.

Торги:

• деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов, органов или организаций, операторов электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при проведении торгов, обязательных в силу закона в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, в том числе при:
• проведении торгов на право заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве;
• проведении торгов по реализации имущества должника, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• реализации имущества, обращенного в собственность государства;
• продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
• проведении открытых конкурсов по отбору юридического лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (управляющей организации);
• проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр;
• проведении торгов по порядку привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе по ремонту, замене лифтов в многоквартирных домах);
• проведении торгов на право размещения нестационарных торговых объектов;
• проведении торгов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (в том числе на право получения квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях);
• иных обязательных в силу закона торгов.

Строительство:

Деятельность хозяйствующих субъектов, органов власти и иных осуществляющих функции указанных органов организаций в сфере:

• выполнения инженерных изысканий;
• подготовки проектной документации;
• строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и линейных объектов, в том числе в части соблюдения сроков выдачи разрешительной документации и недопущения установления дополнительных или дублирующих процедур, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• ценообразования в сфере строительства;
• предоставлением прав в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• землеустройства, геодезии и картографии;
• рассмотрение жалоб на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченных органов, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственное и муниципальное имущество:

• деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов, органов или организаций, предоставляющих права в отношении государственного и муниципального имущества при:
• передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества;
• приватизации (отчуждении) государственного и муниципального имущества;
• реализации имущества, обращенного в собственность государства;
• реализации арестованного в ходе исполнительного производства государственного и муниципального имущества;
• разъяснение порядка передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, установленного статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, а также проведения торгов на право заключения указанных договоров.

Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов:

• деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при:
• проведение конкурсов и аукционов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и договора пользования рыбоводным участком;
• проведение аукционов на право заключения договора пользования водными биоресурсами в целях осуществления промышленного и прибрежного рыболовства, а также рассмотрение иных связанных документов, в том числе при установлении инвестиционных обязательств, включая строительство судов рыбопромыслового флота и иные обязательства;
• проведение аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов;
• рынки рыболовства (вылов рыбы и водных биоресурсов);
• рынки рыбоводства (воспроизводство рыбы и водных биоресурсов, аквакультура);
• рынки услуг, связанных с рыболовством и рыбоводством;
• рынки рыбы и рыбных продуктов, за исключением розничной реализации;
• деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей;
• осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов.

Лесное и охотничье хозяйство:

• рынки лесоразведения, лесовосстановления;
• рынок лесозаготовки круглого леса;
• деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при:
• проведение торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
• проведение торгов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
• проведение торгов по продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
• проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;
• предоставление услуг в области охоты.

Недропользование:

• деятельность федеральных, органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр (общераспространенными полезными ископаемыми за исключением инертных стройматериалов).

Экология:

• контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства в сфере, касающейся охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, а также контроль совместно с Управлением по контролю за государственными и муниципальными информационными системами за государственными и муниципальными информационными системами, созданными (или создаваемыми) в указанных сферах.

Управление в установленном порядке рассматривает ходатайства:

• строительство;
• строительные работы, включающие проектирование, выполняемые строительными организациями;
• покупка и продажа собственных жилых (нежилых) зданий и помещений (кроме приобретения торговыми сетями торговых площадей);
• покупка и продажа земельных участков;
• землеустройство, геодезия и картография;
• сдача внаем собственного жилого (нежилого) недвижимого имущества, (кроме аренды торговыми сетями торговых площадей);
• рыболовство, рыбоводство;
• услуги, связанные с охотой, рыболовством и рыбоводством;
• лесоразведение, лесовосстановление;
• лесозаготовка круглого леса;
• охрана окружающей среды;
• геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр.

05. Управление промышленности

Управление контроля промышленности осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на товарных рынках машиностроения, строительных материалов и легкой промышленности, рудно-сырьевого комплекса и драгметаллов, продукции цветной и черной металлургии, деревообрабатывающей промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности и изделий из бумаги и картона (за исключением вооружения, военной техники, их составляющих (узлов и агрегатов); товаров, работ, услуг в сфере государственного оборонного заказа):

Машиностроение:

• продукция машиностроения, в том числе тяжелого, энергетического, транспортного, электротехнического, нефтегазового;
• буровое и металлургическое оборудование;
• продукция станкостроительной и инструментальной промышленности, в том числе металлорежущих, деревообрабатывающих станков, кузнечно-прессового оборудования, подшипники;
• продукция приборостроения (электроизмерительные, радиоизмерительные, оптические приборы и приборы времени);
• продукция автомобильной промышленности (грузовые и легковые автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, прицепы и др.);
• продукция тракторного и сельскохозяйственного назначения;
• продукция строительно-дорожного и коммунального машиностроения;
• продукция машиностроения для легкой и пищевой промышленности, бытовые приборы;
• продукция судостроения;
• продукция электронной промышленности, за исключением микроэлектроники, компьютерной техники, оргтехники, навигационного оборудования;
• оптовая и розничная торговля автотранспортными средствами и мотоциклами (в том числе спецтехники);
• средства криптографической защиты фискальных данных контрольно-кассовой техники и средств криптографической защиты информации для тахографов;
• производство, разработка и реализация, за исключением программного обеспечения, контрольно-кассовой техники и тахографов;
• услуги технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств (в том числе спецтехники), сельхозтехники, техники промышленного назначения, станков;
• услуги по техническому осмотру транспортных средств;
• услуги специализированной организации по государственной регистрации транспортных средств;
• услуги по изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Строительные материалы, легкая промышленность:

• продукция стекольной, фарфоро-фаянсовой и керамической промышленности, в том числе санитарно-технические изделия;
• продукция швейной, трикотажной, обувной, текстильной (кроме производства синтетических и искусственных волокон) промышленности;
• производство музыкальных инструментов;
• народные художественные промыслы;
• продукция кожевенной и пушно-меховой промышленности;
• ковры и ковровые изделия, галантерейные изделия; продукция парфюмерно-косметической и эфиромасличной промышленности;
• продукция хозяйственного назначения, в том числе посуда, инструменты, садовый инвентарь;
• строительные материалы (добыча и обработка природного камня, гранита, мрамора, известняка, песка и т.п., мягкие кровельные, теплоизоляционные и гидроизоляционные материалы, стеновые материалы, изделия для отделки полов, линолеум, гипс, цемент, глина, бетон и изделия из них, сухие строительные смеси и т.п.).

Деревообрабатывающая промышленность:

• лесопильно-деревообрабатывающая промышленность;
• рынки продукции лесопильного и строгального производства (пиломатериалы, заготовки деревянные, шпалы);
• рынки шпона, фанеры, ДСП, ДВП, МДФ и др. древесных плит, древесины прессованной;
• рынки деревянных строительных конструкций и деталей (дома стандартные, комплекты деталей для домов, полотна и блоки дверные и оконные, паркет и др. столярные, плотницкие строительные конструкции и детали из дерева, материалы древесные штукатурные, кровельные и облицовочные);
• рынки деревянной тары;
• рынки деревянных изделий прочих (деревянная мозаика и инкрустация, шкатулки и футляры из дерева, предметы мебели, такие как вешалки для пальто и шляп, одежные плечики), рынки изделий из пробки, соломки и плетенки, рынки спичек, рынки мебели.

Целлюлозно-бумажная промышленность и изделия из бумаги и картона:

• рынки целлюлозы, массы древесной, рынки бумаги, картона и макулатуры;
• рынки бумажной и картонной тары (в т.ч. упаковка и упаковочные материалы);
• рынки изделий из бумаги и картона прочих.

Продукция черной, цветной металлургии, рудно-сырьевого комплекса и драгметаллы:

• руды и концентраты черных, цветных, драгоценных, редкоземельных и радиоактивных металлов;
• коксующиеся угли, кокс металлургический;
• цветные, драгоценные и радиоактивнее металлы и их сплавы, ферросплавы;
• лом и отходы черных и цветных металлов, драгметаллов;
• передельный и литейный чугун, сталь;
• сортовой и листовой прокат, в том числе шары, цильбепсы и др., трубы стальные, стальное литье;
• огнеупоры и огнеупорные полуфабрикаты;
• метизная продукция;
• продукция из цветных металлов и их сплавов, в том числе листовой и сортовой прокат, штамповки, поковки, литье и др.;
• электродная продукция;
• продукция кабельной промышленности;
• продукция из редкоземельных и радиоактивных металлов и их сплавов;
• научно-исследовательские работы в области черной и цветной металлургии.

06. Управление контроля агропромышленного комплекса

Управление контроля агропромышленного комплекса осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции на следующих рынках товаров (работ, услуг):

Рынки агропромышленного комплекса:

• рынки зерновых, и бобовых культур; картофеля, овощей; фабричной сахарной свеклы; плодов, ягод и винограда; хлопка-сырца, масличных культур; кормовых культур; льна, чая, эфиромасличных, бахчевых культур, хмеля, цветов, декоративных и лекарственных растений, грибов и других видов продукции растениеводства;
• рынок услуг по хранению зерновых и масличных культур;
• рынки селекционного и генетического материалов;
• рынки продукции мясного и молочного скотоводства; свиноводства; овцеводства и козоводства; рынки продукции птицеводства яичного, птицеводства мясного, птицеводства мясояичного; рынки продукции коневодства, оленеводства, звероводства, пчеловодства; рынки продукции пушного промысла;
• рынки сахара-песка и сахара-рафинада; рынки патоки, муки, круп; рынки хлеба и хлебобулочных изделий; рынок кондитерских изделий; рынок макаронных изделий; рынок масложировой продукции;
• рынок безалкогольных напитков; рынок соков;
• рынок пекарских дрожжей; рынок крахмалопаточной продукции;
• рынок плодоовощной продукции; рынок плодоовощных консервов;
• рынок поваренной соли;
• рынок чайной продукции;
• рынок кофе;
• рынок пищевых концентратов; рынки пищевых кислот (молочной, лимонной, молочной и др.), углекислоты, уксуса, сухого льда, сахарина; рынки комбикормов и белково-витаминных добавок;
• рынки мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов; мясных консервов, переработки птицы;
• рынок кормов для животных;
• рынки молочной продукции; молочных консервов;
• оптовая торговля сельскохозяйственной продукцией.

Рынки драгоценных и полудрагоценных камней:

• рынки драгоценных и полудрагоценных камней, самоцветов, янтаря и поделочного камня ювелирного назначения;

<...>ой продукции;

• рынки синтетических драгоценных камней;
• рынки продукции ювелирной промышленности;
• рынки услуг по обработке (огранке) драгоценных, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней.

Рынок ветеринарных и фитосанитарных услуг;

• рынок ветеринарных услуг;
• рынок лекарственных средств для ветеринарного применения;
• рынок фитосанитарных услуг;
• контроль органов власти в сфере ветеринарии, фитосанитарии, карантина растений.

Управление контроля агропромышленного комплекса осуществляет:

• согласование уровней цен в отношении сельскохозяйственной продукции, при достижении которых проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, а также размера платы за услуги по хранению запасов интервенционного фонда;
• контроль соблюдения антимонопольного законодательства при оказании государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;
• контроль соблюдения хозяйствующими субъектами требований, установленных законодательством Российской Федерации, о представлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам;
• развитие организованных торгов на рынках сельскохозяйственной продукции.

07. Управление контроля финансовых рынков

Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции на следующих финансовых рынках:

• на рынке банковских услуг и услуг, взаимозаменяемых с банковскими услугами;
• на рынке страховых услуг;
• на рынке услуг страховых посредников (страховых брокеров, страховых агентов);
• на рынке перестраховочных услуг;
• на рынке услуг негосударственных пенсионных фондов;
• на рынке лизинговых услуг;
• на рынках услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• на рынках услуг по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
• на рынках услуг специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов;
• на рынке услуг организаторов торговли;
• на рынке услуг ломбардов и кредитных кооперативов;
• при осуществлении деятельности по купле-продаже ценных бумаг (инвестиционная деятельность);
• на рынке факторинговых услуг;
• на рынке информационных услуг бюро кредитных историй;
• на рынке коллекторских услуг;
• на рынке микрофинансирования;
• на рынке клиринговых услуг;
• рынок аудиторских услуг;
• на рынке рефинансирования (далее — подконтрольные рынки);
• на рынке услуг кредитных рейтинговых агентств.
• Управление выявляет и пресекает факты недобросовестной конкуренции на подконтрольных рынках (совместно с Управлением контроля рекламы и недобросовестной конкуренции).
• Управление выявляет и пресекает на подконтрольных рынках ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействия), соглашения, согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.
• Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Финансовыми организациями и Нефинансовыми организациями.

Финансовые организации:

• кредитная организация;
• кредитный потребительский кооператив;
• микрофинансовая организация;
• ломбард;
• страховщик;
• страховой брокер;
• общество взаимного страхования;
• организатор торговли;
• клиринговая организация;
• лизинговая компания;
• негосударственный пенсионный фонд;
• управляющая компания инвестиционного фонда;
• управляющая компания паевого инвестиционного фонда;
• управляющая компания негосударственного пенсионного фонда;
• специализированный депозитарий инвестиционного фонда;
• специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда;
• специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда;
• профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Нефинансовые организации:

• ОАО «АИЖК» и другие организации в части предоставления услуг по рефинансированию долгосрочных ипотечных жилищных кредитов;
• ФГУП «Почта России» (в части предоставления услуг по осуществлению почтовых переводов денежных средств);
• платежный агент;
• расчетный, расчетно-кассовый, информационно-расчетный центры;
• оператор платежной системы;
• бюро кредитных историй;
• ипотечный агент;
• оператор услуг платежной инфраструктуры;
• банковский платежный агент;
• организация, оказывающая коллекторские услуги;
• факторинговая организация;
• страховой агент;
• организация, осуществляющая деятельность по купле-продаже ценных бумаг (инвестиционную деятельность);
• кредитное рейтинговое агентство.

Управление в установленном порядке рассматривает ходатайства (уведомления в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»):

• о слиянии или присоединении Финансовых организаций (Нефинансовых организаций);
• о создании коммерческой организации, в уставный капитал которой в качестве вклада вносятся акции (доли) и (или) активы (за исключением денежных средств) Финансовой организации (Нефинансовой организации);
• о присоединении Финансовой организации (Нефинансовой организации) к коммерческой организации (за исключением Финансовой организации (Нефинансовой организации));
• о присоединении коммерческой организации (за исключением Финансовой организации (Нефинансовой организации)) к Финансовой организации (Нефинансовой организации);
• о сделках с акциями (долями) Финансовой организации (Нефинансовой организации), активами Финансовой организации или правами в отношении Финансовой организации (Нефинансовой организации).

Управление в установленном порядке рассматривает заявления о проверке соответствия проектов соглашений Финансовых организаций.

Совместно с Управлением регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности осуществляет деятельность по развитию организованных торгов на товарно-сырьевых рынках, в том числе с использованием производных, финансовых инструментов.

08. Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

Управление осуществляет антимонопольный контроль, предусмотренный требованиями Федерального закона «О защите конкуренции», на товарных рынках:

• средств массовой информации (телевещание (эфирное, кабельное, за исключением спутникового), радиовещание, периодические печатные издания (издательская деятельность, розничная торговля — совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли);
• полиграфической деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли);
• выставочно-ярмарочной деятельности;
• рекламной деятельности (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

На указанных рынках Управление в том числе:

• осуществляет контроль экономической концентрации;
• рассматривает вопросы злоупотребления доминирующим положением;
• рассматривает вопросы, связанные с ограничивающими конкуренцию соглашениями или действиями хозяйствующих субъектов;
• рассматривает вопросы антиконкурентных действий органов власти;
• рассматривает вопросы, связанные с антимонопольными требованиями к торгам, запросу котировок цен на товары.

Управление осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в части пресечения актов недобросовестной конкуренции (на финансовых рынках совместно с Управлением контроля финансовых рынков).

Управление осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

В указанных сферах Управление также:

• участвует в нормотворческой деятельности (совместно с Правовым управлением),
• подготавливает разъяснения законодательства,
• участвует в рассмотрении дел в судах,
• рассматривает вопросы адвокатирования конкуренции,

09. Правовое управление

(п. 9 в ред. Приказа ФАС России от 28.08.2024 № 587/24)

Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Правового управления:

• подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизы) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
• проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других ненормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
• подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ЦА ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
• осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями ЦА ФАС России, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации (в установленной сфере деятельности ФАС России) и юридической технике;
• осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• организует или участвует в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации;
• подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающим в ФАС России;
• согласовывает подготовленные структурными подразделениями ЦА ФАС России проекты решений о соответствии (несоответствии) требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами;
• представляет по запросам заинтересованных структурных подразделений ЦА ФАС России аргументированную позицию о соответствии проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами, требованиям антимонопольного законодательства;
• визирует проекты нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю ФАС России, а также иных документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в ЦА ФАС России;
• осуществляет методическое сопровождение правовой работы структурных подразделений ЦА ФАС России совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции территориальных органов ФАС России;
• участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными, осуществляющими функции указанных органов или организаций, законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России в случае необходимости и по согласованию с руководителем службы;
• проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия решения о возможности возбуждения дела о нарушениях антимонопольного законодательства и по результатам экспертизы выдает соответствующее заключение;
• участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства;
• участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, выносимых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства;
• подготавливает или участвует в подготовке документов, а также рассматривает дела о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере электроэнергетики, законодательства в сфере торговой деятельности, законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• в установленном порядке представляет ФАС России, территориальные органы ФАС России и Правительство Российской Федерации в судах и других органах;
• осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России, а также практики применения ФАС России законодательства об административных правонарушениях и подготавливает соответствующие рекомендации;
• подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг), законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• обобщает, в том числе совместно с другими структурными подразделениями ФАС России, практику применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России;
• участвует в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• проводит правовую экспертизу проектов международных актов;
• проводит правовую экспертизу, а также регистрирует и осуществляет хранение оригиналов соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и образовательными учреждениями;
• оказывает государственным гражданским служащим и работникам ФАС России правовое содействие по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли), законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальных органов ФАС России, должностных лиц ЦА ФАС России о нарушении требований административных регламентов по исполнению государственных функций по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства;
• осуществляет ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации;
• направляет в Федеральную службу судебных приставов обращения о принудительном взыскании штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в отношении юридических и физических лиц, не обеспечивших уплату таких штрафов в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Обеспечение взаимодействия ФАС России и Федеральной службы судебных приставов по указанному вопросу;
• в части, касающейся полномочий ФАС России в целях реализации государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации, готовит предложения по принятию нормативных правовых актов и участвует в их согласовании, обеспечивает контроль в указанной части за исполнением соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
• координирует законопроектную деятельность ФАС России;
• обеспечивает деятельность ФАС России в составе Правительственной комиссии по проведению административной реформы;
• участвует совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции и со структурными подразделениями в согласовании актов об организации антимонопольного комплаенса или их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в части хозяйствующих субъектов;
• готовит совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции нормативные правовые акты и разъяснения по вопросам организации антимонопольного комплаенса;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России и (или) заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Правового управления.

10. Управление регулирования в сфере ЖКХ

Управление осуществляет контроль антимонопольного и тарифного законодательства, в том числе законодательства о естественных монополиях, регулирования тарифов (цен) в сфере коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами), в области обращения с отходами I и II классов опасности, цен на жилищные услуги, управление многоквартирными домами, за исключением вопросов, связанных с государственными и муниципальными информационными системами в сфере жилищно-коммунального хозяйства), в том числе:

• подготовка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов;
• участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов в сфере концессионного законодательства в отрасли ЖКХ, законодательства о подключении к сетям (системам) водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
• участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов в сфере концессионного законодательства, законодательства о подключении к сетям (системам) водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
• подготовка ответов на обращения хозяйствующих субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• подготовка официального мнения Федеральной антимонопольной службы при разъяснении вопросов о применении действующей нормативной правовой базы;
• разъяснительная работа с гражданами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• возбуждение и рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, в том числе в части нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);
• контроль за обоснованностью установления, изменения и применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе выявление признаков нарушений, направление в адрес уполномоченных органов требований о приведении тарифных решений в соответствие с законодательством, контроль за их исполнением, подготовка предложений об отмене в установленном порядке тарифных решений;
• методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов по вопросам правоприменения антимонопольного и тарифного законодательства;
• проведение анализа состояния товарных рынков;
• осуществление государственного контроля за экономической концентрацией хозяйствующих субъектов;
• расчет индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации;
• установление минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала;
• принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала, а также решения о согласовании или об отказе в согласовании долгосрочных параметров регулирования в отношении организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в административных центрах субъектов Российской Федерации или в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге;
• принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, и (или) водоотведения в городах с населением пятьсот тысяч человек и в городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации;
• утверждает предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
• осуществление контроля за применением утвержденных предельных уровней тарифов на тепловую энергию, в том числе производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
• участие в осуществлении государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
• осуществление мониторинга включенных в регулируемые тарифы средств на финансирование инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения), обращения твердых бытовых отходов;
• обеспечение государственного контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы на тепловую энергию, в том числе производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• осуществление мониторинга показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения;
• организация мониторинга, сбора и анализа информации об утвержденных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифах на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в том числе совместно с Управлением регионального тарифного регулирования;
• организация мониторинга, сбор и анализа информации по изменению размера платы граждан за коммунальные услуги;
• организация мониторинга, сбора и анализа информации по использованию инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
• сбор и анализ статистических данных по форме № 46-ТЭ, утвержденной приказом Росстата от 11.02.2011 № 37 «Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики»;
• сбор информации по контролю за стандартами раскрытия информации регулируемыми организациями, оказывающими деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения и утилизации (захоронения), обращения твердых бытовых отходов;
• подготовка материалов по набору открытых данных для публикации на официальном сайте ФАС России в целях реализации п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного регулирования»;
• подготовка материалов для опубликования отчета по показателям на Портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС);
• развитие ЕИАС ФАС России, модернизация и сопровождение модулей «Управление тарифной компанией», «Контроль/реестр», «ЖКХ», «46 Форма», Калькулятора коммунальных платежей;
• разработка и создание модулей «Конструктор аналитической отчетности», «База регулируемой инфраструктуры»;
• осуществление контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций при предоставлении прав в отношении государственного или муниципального имущества в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дача разъяснений осуществления предоставления таких прав, в том числе рассмотрение жалоб и обращений о нарушении антимонопольного законодательства при предоставлении прав на заключение концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частом партнерстве, договоров аренды, хозяйственного ведения (оперативного управления) в отношении имущества в сфере ЖКХ;
• осуществление антимонопольного контроля и дача разъяснений при выборе организации для управления многоквартирными домами;
• проведение контрольных мероприятий в сфере установления и изменения тарифов и предельных индексов органов регулирования субъектов Российской Федерации и органов регулирования муниципальных образований в регулируемой сфере;
• участие в подготовке обязательных для субъектов тарифного регулирования решений ФАС России;
• иные вопросы в сфере антимонопольного и тарифного регулирования жилищно-коммунального хозяйства.

11. Управление регулирования связи и информационных технологий

(п. 11 в ред. Приказа ФАС России от 31.03.2022 № 264/22)

Управление регулирования связи и информационных технологий осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации на рынках услуг связи, информационных технологий, государственных (муниципальных) информационных систем и на товарных рынках, обеспечивающих функционирование указанных рынков:

В сфере услуг связи:

• услуги почтовой связи, а также услуги, оказываемые на смежных рынках (курьерская доставка, логистические услуги), в том числе услуги по сбору (приему), обработке, пересылке и доставке почтовой корреспонденции (писем, бандеролей, посылок и т.п.);
• услуги по подписке на периодические печатные издания;
• услуги телефонной связи (фиксированной и подвижной);
• услуги телеграфной связи;
• телематические услуги связи и услуги по передаче данных (включая доступ к сети Интернет);
• услуги связи для целей теле- и радиовещания;
• услуги спутниковой связи;
• иные услуги, связанные с предоставлением услуг электросвязи, включая услуги по присоединению сетей связи; услуги по пропуску трафика; услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию сетей электросвязи; услуги по предоставлению каналов связи;

В сфере информационных технологий:

• разработка, проектирование, издание/распространение/реализация (включая визуализацию и распространение в сети Интернет):
• программное обеспечение и информационные системы, включая государственные и муниципальные информационные системы, представляющие собой технологии управления, хранения, обработки и создания данных, включая информационные системы автоматизированного проектирования (инструментов, оборудования, приборов), картографии, позиционирования и т.п.;
• поисковые сервисы в сети Интернет, сетевые сервисы (электронные почтовые сервисы, файлообменные сервисы, «социальные сети», электронные каталоги, специализированные новостные, справочно-правовые и прочие информационные порталы);
• деятельность агрегаторов товаров, работ, услуг, включая агрегацию информации о товарах, работах, услугах, за исключением деятельности лиц, реализующих товары, работы, услуги, информация о которых агрегируется;
• средства информационной безопасности и защиты информации, технические средства криптозащиты;
• планирование, проектирование, производство, реализация, управление компьютерных систем, включая комплектующие, и периферийного оборудования;
• размещение и предоставление инфраструктуры информационных технологий.

В сферах, обеспечивающих функционирование рынков услуг связи и информационных технологий:

• услуги, в том числе государственные услуги, связанные с обеспечением функционирования рынков услуг связи и информационных технологий, включая распределение ресурса нумерации, радиочастотного спектра, доменных имен, иных ресурсов, обеспечивающих функционирование рынков услуг связи и информационных технологий;
• товары, работы, услуги, связанные с предоставлением услуг связи и информационных технологий, включая разработку, проектирование, производство и реализацию средств связи, линий связи, сетей связи, абонентского оборудования, включая комплектующие (за исключением реализации в розничных торговых сетях) и программного обеспечения, за исключением средств связи, обеспечивающих функционирование наземной и космической группировок спутниковых сетей связи.

Управление регулирования связи и информационных технологий осуществляет контроль соблюдения законодательства Российской Федерации о естественных монополиях в сфере связи, включая определение цен (тарифов) и контроль в сфере общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи:

• пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).
• передача внутренней телеграммы.
• услуга связи для целей эфирной аналоговой и эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов с использованием средств связи, предназначенных для:

приема сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

передачи сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) в эфир.

• услуга по объединению (формированию) цифровых сигналов вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в единый цифровой сигнал с использованием средств связи, предназначенных для:

соединения сигналов телеканалов и (или) радиоканалов;

разъединения сигналов телеканалов и (или) радиоканалов;

сжатия сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

шифрования сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

дешифрования сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

вставки в сигнал (сигналы) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) сигналов регионального наполнения;

вставки в сигнал (сигналы) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) сигналов местного наполнения.

• услуга по доставке аналоговых и цифровых сигналов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов до радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи сигнала в эфир, с использованием:

средств связи, предназначенных для подачи сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) на космический аппарат;

ресурса космического аппарата;

наземных радиорелейных линий связи;

наземных кабельных линий связи;

наземных волоконно-оптических линий связи;

средств выделения сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов).

• предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи.
• предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов).
• предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;
• предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

Управление регулирования связи и информационных технологий разрабатывает и устанавливает порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, порядки расчета тарифов на эти услуги и соответствующих тарифных планов по методу экономически обоснованных затрат и методу предельного ценообразования.

Методические рекомендации расчета тарифов на предоставление объектов инфраструктуры в пользование для размещения сетей электросвязи.

Методические указания (методику) по расчету тарифов на использование составных частей Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАС».

12. Контрольно-финансовое управление

(п. 12 в ред. Приказа ФАС России от 18.04.2024 № 265/24)

Контрольно-финансовое управление обеспечивает формирование и реализацию бюджетной политики ФАС России, контролирует исполнение бюджета, обеспечивает независимый внутренний финансовый аудит в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России; организует ведомственный контроль закупок территориальных органов и подведомственных учреждений; осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сферах производства и оборота алкогольной продукции, табачно-махорочной и никотиносодержащей продукции, в том числе инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака, услуг в сфере таможенного дела, охранных услуг, сферах игорного бизнеса, организации и проведения лотерей, услуг, оказываемых нотариусами, предоставления государственных и муниципальных преференций, организует взаимодействие с общественными организациями и бизнес-объединениями предпринимателей, в том числе малого и среднего предпринимательства.

В компетенцию Управления входят следующие вопросы.

В сфере финансового планирования, контроля и бухгалтерского учета:

• Формирование и реализация бюджетной политики ФАС России.
• Формирование учетной политики ФАС России.
• Ведение и организация бюджетного процесса ФАС России посредством государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».
• Обеспечение и анализ участия ФАС России в реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
• Планирование, организация, анализ и контроль финансирования центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
• Совершенствование системы материальной мотивации сотрудников ФАС России.
• Планирование и контроль исполнения расходной и доходной частей бюджета ФАС России.
• Организационно-техническое обеспечение деятельности Бюджетной комиссии, организация заседаний и ведение протоколов Бюджетной комиссии.
• Организация и проведение защиты бюджетов территориальных органов ФАС России.
• Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, бюджетных смет получателей бюджетных средств.
• Анализ эффективности деятельности по исполнению расходной и доходной частей бюджета ФАС России.
• Мониторинг качества финансового менеджмента.
• Координация денежного содержания и обеспечение социальных гарантий государственных гражданских служащих ФАС России.
• Координация взаимодействия ФАС России с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, исполнения бюджета и составления отчетности, разработки, реализации и проведения мониторинга реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
• Координация взаимодействия ФАС России со Счетной палатой Российской Федерации в рамках компетенции.
• Контроль исполнения представлений Счетной палаты Российской Федерации.
• Ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, финансово-кассовое обслуживание и формирование бюджетной (бухгалтерской), статистической и другой финансовой отчетности в центральном аппарате ФАС России.
• Организация работы по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета ФАС России, территориальных органов и подведомственных учреждений ФАС России и составлению сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, управленческой отчетности.
• Взаимодействие с территориальными органами и подведомственными учреждениями ФАС России в части отражения в учете поступления и передачи основных средств (включая движимое имущество) и материальных запасов.
• Работа с межведомственным порталом Росимущества в модуле «Контроль регистрации прав» по формированию, утверждению и реализации плана-графика государственной регистрации права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества территориальных органов и подведомственных учреждений ФАС России.
• Администрирование доходов (штрафы, госпошлины) по центральному аппарату ФАС России (начисление, учет и контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет; принятие решения о зачете (уточнении) платежей; списание дебиторской задолженности на основании акта о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию; проведение сверки со структурными подразделениями ФАС России).
• Подготовка аналитических справок (отчетов) по итогам администрирования доходов в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России.
• Подготовка проектов приказов о премировании гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России, руководителей территориальных органов, директоров подведомственных ФАС России учреждений, а также проектов приказов о выплате материальной помощи руководителям территориальных органов.
• Разработка и утверждение нормативных правовых документов по администрированию доходов.
• Координация финансовой деятельности подведомственного учреждения ФАС России (Учебно-методический центр ФАС России, г. Казань).
• Анализ бюджетной и бухгалтерской отчетности подведомственных учреждений ФАС России (Учебно-методический центр ФАС России, г. Казань и ФБУ «Информационно-технический центр ФАС России»).
• Обеспечение методической деятельности и консультирование территориальных органов ФАС России.

В сфере независимого внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля закупок:

• Обеспечение независимого внутреннего финансового аудита территориальных органов и центрального аппарата ФАС России.
• Планирование и организация проведения ведомственного контроля территориальных управлений и подведомственных учреждений ФАС России в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.
• Разработка и утверждение нормативных правовых документов.
• Сбор и формирование отчетности по результатам проведенных внутренних и внешних аудиторских проверок.
• Методическое обеспечение деятельности, консультирование с целью оптимизации финансового менеджмента территориальных органов ФАС России.
• Координация взаимодействия ФАС России с федеральными органами исполнительной власти по вопросам финансового аудита.

В сфере предоставления и использования государственных и муниципальных преференций:

• Рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственных или муниципальных преференций.
• Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при предоставлении и использовании государственных и муниципальных преференций.
• Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере контроля государственных или муниципальных преференций.
• Ведение реестра государственных и муниципальных преференций.
• Анализ правоприменительной практики ФАС России в сфере контроля государственных и муниципальных преференций.

Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства на следующих товарных рынках:

• этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
• табачно-махорочной продукции;
• никотиносодержащей продукции, в том числе инновационной никотиносодержащей продукции, а также устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака;
• услуг в сфере таможенного дела, включая услуги, предоставляемые таможенными операторами, представителями, перевозчиками и владельцами складов временного хранения (включая контроль соблюдения антимонопольного законодательства в действиях таможенных органов в отношении участников внешнеэкономической деятельности);
• охранных услуг по договорам, согласно которым такие услуги оказываются юридическим лицам;
• услуг в сфере игорного бизнеса (организация азартных игр, в том числе букмекерская деятельность);
• услуг организации и проведения лотерей;
• услуг, в том числе юридико-технических услуг, оказываемых нотариусами.

Управление в рамках установленной компетенции осуществляет:

• Анализ состояния конкуренции на указанных товарных рынках, мониторинг товарных рынков.
• Согласование создания и реорганизации коммерческих организаций, заключения соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами о совместной деятельности, а также сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций на указанных товарных рынках.
• Взаимодействие и координацию деятельности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по контролю соблюдения антимонопольного законодательства на указанных товарных рынках.
• Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Согласование антимонопольных комплаенсов, торгово-сбытовых политик хозяйствующих субъектов.
• Выдачу предостережений, предупреждений о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
• Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Участие в обращении в суд или в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, участие в рассмотрении судами или арбитражными судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Экспертизу отраслевого законодательства и подготовку проектов поправок в нормативные правовые акты с целью создания благоприятной предпринимательской среды.
• Разработку предложений, организацию и контроль исполнения мероприятий дорожных карт по совершенствованию регулирования и развитию конкуренции.
• Обеспечение деятельности ФАС России в составе правительственных комиссий, экспертных советов и рабочих групп при федеральных органах исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
• Обеспечение деятельности ФАС России в составе рабочих и экспертных групп при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
• Взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС), иных международных организаций (совместно с Управлением международного сотрудничества).
• Методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФАС России и консультирование органов власти, хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
• Контроль соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении и использовании государственных и муниципальных преференций, в том числе:
• проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере контроля государственных или муниципальных преференций;
• рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственных или муниципальных преференций;
• контроль предоставления и использования государственных или муниципальных преференций;
• ведение реестра государственных и муниципальных преференций;
• анализ правоприменительной практики ФАС России в сфере контроля государственных и муниципальных преференций.

В сфере взаимодействия ФАС России с общественными организациями и бизнес-объединениями предпринимателей, в том числе малого и среднего предпринимательства:

• Контроль рассмотрения ФАС России обращений общероссийских общественных организаций и союзов предпринимателей, представляющих интересы бизнес-сообщества (Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Общероссийское общественное движение «Народный фронт „ЗА РОССИЮ“ и др.), организация мероприятий, заседаний, встреч с участием руководителя ФАС России с указанными организациями совместно с Административным управлением — секретариатом руководителя, контроль исполнения решений, принятых по итогам таких заседаний, переговоров и встреч.»
• Обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

В сфере реализации Национального плана развития конкуренции и национальных проектов:

• Участие в разработке и обеспечении реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 — 2025 годы в рамках товарных рынков и сфер деятельности, входящих в компетенцию Управления.
• Участие в разработке документов стратегического планирования ФАС России.
• Участие в реализации ФАС России национальных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации.
• Обеспечение исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», исполнителем в которых определена ФАС России.

В сфере анализа, оптимизации и совершенствования деятельности Управление в рамках компетенции осуществляет:

• обеспечение в пределах своих полномочий функционирования и улучшения системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ ИСО 9001-2015 (150 9001:2015));
• планирование, координацию, контроль эффективности и совершенствования управленческой деятельности Управления, подготовку предложений по корректирующим действиям для достижения стратегических целей;
• взаимодействие в рамках реализации соглашений о сотрудничестве между ФАС России и:
• Росалкогольрегулированием от 12.07.2012;
• Федеральной таможенной службой от 28.12.2016;
• Управлением Федерального казначейства по г. Москве и администратором поступлений в бюджет от 15.12.2006 по информационному взаимодействию;
• Федеральной службой судебных приставов от 17.09.2010;
• Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» от 30.05.2005;
• Торгово-промышленной палатой Российской Федерации от 24.02.2005;
• Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» от 15.05.2013;
• Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.11.2019;
• Счетной палатой Российской Федерации от 29.08.2014.

13. Управление государственной службы

(раздел 13 в ред. Приказа ФАС России от 29.07.2026 № 592/26)

Управление государственной службы обеспечивает реализацию кадровой политики ФАС России, отвечает за работу по организационному проектированию, управлению персоналом, функционированию системы менеджмента качества, профессиональному развитию государственных гражданских служащих (далее — служащие), управлению эффективностью и результативностью деятельности, формированию кадрового резерва и его эффективному использованию, развитию ведомственной системы управления по результатам, организации внедрения клиентоцентричного подхода в деятельность Федеральной антимонопольной службы, обеспечивает осуществление в Службе деятельности по профилактике коррупционных правонарушений, осуществляет контроль за организацией работы по профилактике коррупционных правонарушений в территориальных органах ФАС России и подведомственных ей учреждениях.

В компетенцию Управления входят следующие вопросы:

В сфере реализации кадровой политики в ФАС России:

• участие в подготовке предложений по реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», других федеральных законов и других нормативных правовых актов о гражданской службе;
• разработка и реализация кадровой политики (стратегии) на плановый период, анализ результатов кадровых процессов и кадровой политики (стратегии);
• сопровождение деятельности Экспертного совета ФАС России по вопросам организационного проектирования и управления персоналом;
• разработка и применение кадровых практик, организация кадровых процессов на основании этапов жизненного цикла гражданского служащего (привлекательность работодателя, поиск кандидатов, отбор и назначение, адаптация, вовлечение, развитие, удержание, признание, увольнение, взаимодействие с бывшими сотрудниками), в том числе организация проактивного привлечения и отбора кадров (практики студентов высших учебных заведений, стажировок граждан в ЦА ФАС России, проведение конкурсных отборов на право заключения договора о целевом обучении между ФАС России и гражданином Российской Федерации (гражданским служащим ФАС России) для получения высшего образования по очной, очно-заочной, заочной формам, проведения дней открытых дверей для студентов высших учебных заведений, участие в днях карьеры, организуемых образовательными учреждениями);
• организация и проведение психологической работы, исследования социально-психологических процессов, в том числе с использованием личностно-профессиональной оценки;
• организация и проведение мероприятий нематериального стимулирования гражданских служащих;
• организация и участие в социально значимых мероприятиях;
• развитие ведомственной системы наград ФАС России:
• подготовка и согласование материалов по представлению гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы (далее — работники) ЦА ФАС России, территориальных органов ФАС России, подведомственных ФАС России учреждений к награждению и поощрению государственными наградами, Почетной грамотой и Благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой и Благодарностью Правительства Российской Федерации, ведомственными знаками отличия ФАС России, Благодарностью руководителя ФАС России и Благодарственным письмом руководителя ФАС России, Благодарностью руководителя территориального органа ФАС России;
• организация рассмотрения ходатайств о награждении структурных подразделений и территориальных органов, подведомственных ФАС России учреждений, сотрудников исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, иных лиц и организаций, оказавших содействие в решении возложенных на ФАС России задач, ведомственными знаками отличия ФАС России, Благодарностью руководителя ФАС России, Благодарственным письмом руководителя ФАС России, Благодарностью руководителя территориального органа ФАС России;

подготовка проектов приказов о награждении ведомственными знаками отличия ФАС России, Благодарностью руководителя ФАС России.

В сфере кадрового обеспечения деятельности:

• организация подготовки проектов актов ФАС России, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом на пенсию за выслугу лет гражданских служащих ЦА ФАС России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России;
• организация согласования кандидатур для назначения на должности руководителя территориального органа ФАС России и заместителя руководителя территориального органа ФАС России с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;
• оформление трудовых отношений с работниками ЦА ФАС России и при замещении вакантной должности директора подведомственного ФАС России учреждения, в том числе подготовка проектов приказов о назначении, заключении трудового договора, освобождении от должности;
• проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
• организация оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданским служащим ЦА ФАС России, руководителям территориальных органов ФАС России;
• получение, обработка и хранение персональных данных гражданских служащих ЦА ФАС России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, работников, директоров подведомственных ФАС России учреждений;
• применение в кадровой работе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, автоматизированного информационного учета кадровых процессов;
• ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников ЦА ФАС России, за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка не ведется;
• формирование в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданских служащих и работников ЦА ФАС России, представление ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
• ведение реестра гражданских служащих ЦА ФАС России, проверка ведения реестров гражданских служащих территориальных органов ФАС России;
• ведение личных дел гражданских служащих и работников ЦА ФАС России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России, директоров подведомственных ФАС России учреждений;
• подготовка и представление в Контрольно-финансовое управление ФАС России информации, необходимой для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности;
• регистрация кадровых приказов ФАС России, приказов об отпусках, командировании, премировании, оказании материальной помощи;
• сбор и проверка табеля учета рабочего времени гражданских служащих и работников ЦА ФАС России;
• формирование графика отпусков гражданских служащих и работников ЦА ФАС России, руководителей территориальных органов ФАС России, директоров подведомственных ФАС России учреждений;
• подготовка проектов приказов о предоставлении отпусков гражданским служащим и работникам ЦА ФАС России, руководителям территориальных органов ФАС России, директорам подведомственных ФАС России учреждений;
• подготовка проектов приказов о командировании руководителей территориальных органов, директоров подведомственных ФАС России учреждений;
• подготовка проектов приказов о временном возложении обязанностей руководителя территориального органа ФАС России на гражданских служащих, замещающих должности ниже заместителя руководителя территориального органа ФАС России;
• подготовка проектов приказов об установлении надбавок к должностному окладу гражданским служащим ЦА ФАС России, руководителям и заместителям руководителя территориальных органов ФАС России;
• сбор отчетов о командировании гражданских служащих и работников ЦА ФАС России, руководителей территориальных органов ФАС России, директоров подведомственных ФАС России учреждений;
• подготовка документов о присвоении классных чинов гражданской службы высшей, главной групп должностей (в том числе руководителям территориальных органов, руководителям и заместителям руководителя межрегиональных территориальных органов), их согласование в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и направление в Правительство Российской Федерации;
• представление к присвоению классных чинов гражданской службы иных групп должностей (в том числе заместителей руководителей территориальных органов ФАС России);
• организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв ФАС России;
• организация проведения аттестации гражданских служащих ЦА ФАС России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России;
• обеспечение деятельности аттестационной комиссии ЦА ФАС России, аттестационной комиссии территориальных органов ФАС России, конкурсной комиссии ФАС России по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, кадровой комиссии ФАС России; комиссии ФАС России по вопросам включения (зачета) иных периодов замещения должностей в стаж государственной гражданской службы, комиссии по рассмотрению документов о награждении ведомственным знаком отличия ФАС России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», комиссии ФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России, и урегулированию конфликта интересов;
• организация и обеспечение проведения ротации служащих территориальных органов ФАС России (руководителей, заместителей руководителей, начальников отделов);
• подготовка ходатайств в Минтруда России о включении иных периодов работы в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет уволенным гражданским служащим ЦА ФАС России и территориальных органов ФАС России;
• подготовка материалов и представлений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения пенсий за выслугу лет уволенным гражданским служащим ЦА ФАС России и территориальных органов ФАС России;
• взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по иным вопросам в пределах компетенции Управления;
• направление личных дел гражданских служащих ЦА ФАС России, руководителей территориальных органов и заместителей руководителя территориального органа ФАС России по запросу в другие органы государственной власти Российской Федерации, запрос указанных личных дел из других органов государственной власти Российской Федерации;
• подготовка на основании решения руководителя ФАС России проектов приказов ФАС России о применении к гражданским служащим ЦА ФАС России, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов ФАС России дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки;
• подготовка сводной аналитической информации о текучести кадров, состоянии кадрового состава по группам должностей ЦА ФАС России и территориальных органов ФАС России, представление отчетности в Правительство Российской Федерации.

В сфере организационно-штатного обеспечения деятельности:

• подготовка предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры ФАС России и ее территориальных органов;
• подготовка докладов в Правительство Российской Федерации по вопросам организационно-штатного обеспечения деятельности ФАС России и ее территориальных органов;
• проведение организационно-штатных мероприятий в ЦА ФАС России, контроль проведения организационно-штатных мероприятий в территориальных органах ФАС России;
• организация работы по созданию, реорганизации, ликвидации территориальных органов;
• внесение предложений по изменению перечня территориальных органов, утверждаемого приказом ФАС России, в части актуализации наименования, юридического и (или) фактического адреса территориального органа;
• подготовка проектов приказов об установлении предельной штатной численности и месячного фонда оплаты труда гражданских служащих и работников территориальных органов (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий);
• подготовка проектов приказов по вопросу введения и (или) исключения из структуры территориального органа должности заместителя руководителя территориального органа;
• учет штатной численности гражданских служащих и работников ЦА ФАС России и территориальных органов ФАС России, контроль соблюдения установленных нормативов численности;
• контроль соблюдения требований к структуре и штатному расписанию территориальных органов ФАС России;
• внесение изменений в типовые формы положений об отделах территориальных органов ФАС России;
• внесение изменений в типовые формы должностных регламентов по должностям гражданской службы ЦА ФАС России, должностям руководителя территориального органа ФАС России и заместителей руководителя территориального органа ФАС России.

В сфере противодействия коррупционным и иным правонарушениям, их профилактики в ФАС России в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

• формирование у гражданских служащих нетерпимости к коррупционному поведению;
• профилактика коррупционных правонарушений в ФАС России;
• разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• осуществление контроля:
• соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных ФАС России учреждениях, а также реализации в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;
• обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
• оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
• обеспечение соблюдения в ФАС России законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
• обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
• организация и проведение проверок по контролю за расходами лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
• организация и проведение мероприятий по контролю расходов гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• рассмотрение обращений граждан и организаций о коррупционных правонарушениях гражданских служащих;
• осуществление служебных проверок;
• осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы; достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации; достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками подведомственных ФАС России учреждений, в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных ФАС России учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
• анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы; о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации; о соблюдении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• организация в пределах компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих;
• осуществление по поручению руководителя ФАС России мероприятий, направленных на предотвращение конфликта интересов у гражданских служащих и работников, осуществляющих закупочную деятельность в ФАС России и в организациях, выполняющих функции ФАС России;
• контроль деятельности территориальных органов ФАС России, подведомственных ФАС России учреждений, а также их должностных лиц, осуществляющих деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
• осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В сфере организации профессионального развития гражданских служащих:

• организация дополнительного профессионального образования;
• организация и проведение семинаров, тренингов, мастер-классов, иных мероприятий, направленных преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и посредством видеоконференцсвязи;
• организация конференций, круглых столов, служебных стажировок, иных мероприятий, направленных на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;
• организация самостоятельного изучения гражданскими служащими образовательных материалов, тематика которых соответствует направлению их профессиональной служебной деятельности, размещенных на едином специализированном информационном ресурсе, созданном на базе федеральной государственной информационной системы в области государственной службы, предназначенном для профессионального развития гражданских служащих, а также в иных информационных системах;
• организация образовательных курсов, доступ к которым предоставляется гражданским служащим в дистанционной форме, в том числе с использованием единого специализированного информационного ресурса и иных информационных систем;
• организация семинаров для гражданских служащих ЦА ФАС России, впервые принятых на государственную службу, в целях формирования у гражданских служащих профессиональных знаний и умений, надлежащего исполнения ими должностных обязанностей, ознакомления с особенностями прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации в ФАС России;
• проведение анализа потребности в обучении гражданских служащих;
• подготовка технической документации для проведения открытых конкурсов на заключение государственных контрактов (договоров) на обучение;
• формирование баз данных гражданских служащих, прошедших обучение в текущем году;
• подготовка ежегодного плана и отчетов по профессиональному развитию гражданских служащих;
• представление сведений о дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих по форме федерального статистического наблюдения;
• проведение тестирований гражданских служащих на знание норм служебной профессиональной этики и служебного поведения, русского языка, документооборота, основ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, ведомственной электронной почты, внутреннего портала;
• содействие направлению гражданских служащих в магистратуру;
• сопровождение деятельности Учебно-методического центра ФАС России (далее — УМЦ ФАС России) в части содействия в проведении курсов повышения квалификации в рамках выполнения УМЦ ФАС России государственного задания;
• организация проведения заседаний наблюдательного совета УМЦ ФАС России;
• осуществление выездных (камеральных) проверок исполнения государственного задания УМЦ ФАС России.

В сфере формирования кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и его эффективного использования:

• формирование состава ведомственного кадрового резерва;
• разработка и реализация программы профессионального развития, выработки управленческих навыков и личностных компетенций гражданских служащих, состоящих в ведомственном кадровом резерве;
• представление руководству ФАС России кандидатур из числа гражданских служащих, состоящих в ведомственном кадровом резерве, к назначению на вышестоящие должности.

В сфере развития ведомственной системы управления по результатам:

• разработка и расчет ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности ФАС России в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также перечнем ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти, утвержденными Правительством Российской Федерации;
• разработка, внедрение, методическое сопровождение и проведение оценки результативности деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, руководителей территориальных органов ФАС России и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России с применением ключевых показателей эффективности (KPI);
• обеспечение проведения заседаний рабочей группы ФАС России по оценке результативности деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России;
• подготовка предложений по совершенствованию системы оценки результативности деятельности в соответствии со стратегическими целями ведомства, направленными на обеспечение результативности процессов выполнения функций, предоставления услуг, и повышение удовлетворенности требований внутренних и внешних потребителей их качеством;
• организация сбора и подготовки ведомственной статистической отчетности о результатах деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов и подготовка предложений по ее совершенствованию, а также представление отчетности внешним и внутренним потребителям;
• участие в разработке и развитии автоматизированной информационной системы антимонопольного органа для выполнения комплекса задач сбора ведомственной периодической отчетности ФАС России;
• сбор материалов по лучшим делам и достижениям структурных подразделений центрального аппарата, координация работы по их оценке;
• подготовка проекта приказа об утверждении сводного плана проведения плановых проверок Федеральной антимонопольной службы на год;
• сопровождение процедуры согласования планов проведения плановых проверок центрального аппарата ФАС России с органами прокуратуры;
• работа с федеральными государственными информационными системами «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», «Единый реестр проверок»;
• регистрация актов, составленных по результатам проверок, проведенных структурными подразделениями ЦА ФАС России;
• организация сбора данных формы № 1-АЭ федерального статистического наблюдения;
• обеспечение функционирования ведомственной системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015), в том числе актуализация системы менеджмента качества ЦА ФАС России в соответствии с эволюцией международного стандарта ISO 9001 и изменениями в составе и функциях структурных подразделений; подготовка и организационное сопровождение проведения внешнего аудита и инспекционного контроля системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015); организация и проведение внутренних аудитов системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015) в структурных подразделениях ЦА ФАС России; организация работы по аудиту и улучшению качества ключевых процессов ФАС России.

В сфере организации внедрения клиентоцентричного подхода в деятельность Федеральной антимонопольной службы:

• координация деятельности структурных подразделений ЦА ФАС России и территориальных органов ФАС России при взаимодействии с внешними и внутренними клиентами в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года «Государство для людей»;
• обеспечение проведения заседаний рабочей группы ФАС России по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности;
• координация исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению Стандартов клиентоцентричности Федеральной антимонопольной службы на период 2022 — 2024 гг.

Общие вопросы:

• участие в пределах компетенции Управления в ведении воинского учета и бронирования в ФАС России;
• участие в представлении интересов ФАС России в судах по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
• обеспечение деятельности комиссии ФАС России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
• рассмотрение и подготовка ответов на запросы и обращения служащих ФАС России, граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
• обеспечение методического сопровождения деятельности ЦА ФАС России и территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к ведению Управления, в том числе разработка методических материалов для территориальных органов и осуществление контроля их применения;
• осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России, а также заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

14. Административное управление — секретариат руководителя

(раздел 14 в ред. Приказа ФАС России от 29.07.2026 № 592/26)

Административное управление — секретариат руководителя ФАС России обеспечивает реализацию следующих задач:

• организация контроля исполнения правительственных документов, решений коллегиальных органов ФАС России, поручений и указаний руководителя ФАС России;
• обеспечение взаимодействия руководителя ФАС России с федеральными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями;
• организация работы приемной руководителя ФАС России;
• осуществление протокольно-организационного обеспечения участия руководителя ФАС России в официальных мероприятиях;
• обеспечение деятельности Президиума ФАС России и осуществление контроля исполнения принятых решений, за исключением случаев, установленных пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции;
• осуществление административных процедур в рамках исполнения ФАС России государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о защите конкуренции;
• координация и обеспечение при участии структурных подразделений ФАС России подготовки:
• предложений по внесению изменений в Стратегию национальной безопасности Российской Федерации и Стратегию экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года;
• предложений в проекты планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов;
• предложений к проектам планов оперативных совещаний Президента Российской Федерации с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, заседаний Совета Безопасности Российской Федерации, а также заседаний Правительства Российской Федерации;
• итогового доклада к расширенному заседанию коллегии ФАС России и его представление в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации и Российскую академию наук;
• плана деятельности Федеральной антимонопольной службы на среднесрочный период, включая публичную декларацию целей и задач ФАС России на очередной год, и контроль его исполнения;
• доклада об исполнении плана деятельности Федеральной антимонопольной службы на среднесрочный период и публичной декларации целей и задач ФАС России на очередной год и представление в Минфин России и Минэкономразвития России;
• информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодным докладам Президенту Российской Федерации «О состоянии национальной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению», «О состоянии экономической безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению» и «О стратегическом прогнозе Российской Федерации»;
• информационно-аналитических материалов к ежегодному отчету о результатах деятельности Правительства Российской Федерации;
• материалов в доклад о защите прав потребителей (по запросу Роспотребнадзора);
• данных блока показателей по расчету национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
• лучших практик принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции («белой книги»), и худших практик принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, носящих антиконкурентный характер («черной книги»);
• по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации информационно-аналитических материалов по итогам работы антимонопольных органов по реализации законодательства в сфере ведения ФАС России (за исключением материалов, подготовка которых прямо отнесена к компетенции иных структурных подразделений ФАС России);
• координация деятельности Общественного совета при ФАС России и осуществление контроля исполнения принятых решений;
• обеспечение деятельности Методического совета ФАС России и осуществление контроля исполнения принятых решений;
• обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков и осуществление контроля исполнения принятых решений;
• организация экспертизы проектов методических рекомендаций и подготовленных на их основе проектов аналитических отчетов на соответствие требованиям Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220, в том числе в целях формирования базы данных аналитических отчетов;
• организация работы, связанной с поощрением работников антимонопольных органов за достижения в научной деятельности;
• организация работы по выпуску научно-практического журнала «Российское конкурентное право и экономика»;
• координация работы по реализации соглашения о сотрудничестве ФАС России и Российской академии наук;
• координация работы по реализации соглашений об информационном взаимодействии между ФАС России и ФТС России, Росстатом;
• координация работы по подготовке изменений в Федеральный план статистических работ, относящихся к полномочиям ФАС России;
• обеспечение структурных подразделений ЦА ФАС России и ее территориальных органов статистической информацией, данными таможенной статистики и иной информацией, предоставляемой Росстатом, ФТС России и др.;
• подготовка и внесение изменений в приказ ФАС России «О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями ФАС России»;
• подготовка проектов правовых актов, распорядительных, организационных и информационно-справочных документов в пределах полномочий Административного управления — секретариата руководителя ФАС России;
• подготовка обращений, телеграмм и приветствий руководителя ФАС России по поводу государственных и профессиональных праздников, памятных и юбилейных дат, дней рождения и т.д.;
• рассмотрение в пределах своих полномочий в установленном порядке обращений, запросов и заявлений юридических и физических лиц;
• иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России.

15. Управление делами

(раздел 15 в ред. Приказа ФАС России от 29.07.2026 № 592/26)

Управление делами Федеральной антимонопольной службы (далее — Управление) является структурным подразделением федеральной антимонопольной службы.

Основными задачами Управления являются:

• организация документационного обеспечения деятельности ФАС России и обеспечение единого порядка документирования с использованием системы электронного документооборота;
• разработка и внедрение нормативных и методических документов по административно-хозяйственной деятельности в ФАС России;
• разработка и внедрение нормативных и методических документов по организации делопроизводства в ФАС России;
• организация работы центрального архива ФАС России;
• решение вопросов, связанных с административно-хозяйственной деятельностью ФАС России;
• социально-бытовое обеспечение структурных подразделений ФАС России;
• организация договорной работы;
• организация закупочной деятельности для нужд ФАС России в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• организация взаимодействия со сторонними организациями по оказанию услуг (эксплуатации здания, лифтов, систем пожарной безопасности);
• организация обеспечения ЦА ФАС России транспортом.

Управление осуществляет следующие полномочия:

• разрабатывает нормативные и методические документы по организации документационного обеспечения деятельности ФАС России;
• осуществляет прием входящей корреспонденции;
• распределяет поступившую в ФАС России корреспонденцию между структурными подразделениями в соответствии с функциональным распределением обязанностей;
• осуществляет экспедиционную обработку, регистрацию и учетно-справочную работу по документам;
• осуществляет постановку и снятие документов с контроля;
• осуществляет своевременную подготовку входящих документов к докладу руководству ФАС России;
• обеспечивает оперативное направление документов на исполнение в структурные подразделения ЦА ФАС России;
• разрабатывает, ведет учет и уничтожает бланки ФАС России;
• контролирует правильность оформления исходящей корреспонденции ФАС России;
• организует в ЦА ФАС России работу с документами, содержащими сведения конфиденциального характера и имеющими ограничительную пометку «Для служебного пользования»;
• ведет работу по размещению информации о результатах рассмотрения обращений граждан в ЦА ФАС России на информационном ресурсе ССТУ.РФ;
• составляет, согласовывает с Государственным архивом Российской Федерации и представляет на утверждение руководителю ФАС России сводную номенклатуру дел ЦА ФАС России;
• подготавливает проведение заседаний Центральной экспертной комиссии ФАС России и участвует в проведении экспертизы ценности документов ФАС России;
• ведет работу по комплектованию центрального архива ФАС России, созданию научно-справочного аппарата архива, передает документы постоянного хранения на хранение в Государственный архив Российской Федерации;
• организует уничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения;
• ведет справочную работу по архивным документам по запросам юридических и физических лиц;
• осуществляет заверение копий документов;
• участвует в проведении проверок ведения делопроизводства в структурных подразделениях ЦА ФАС России;
• разрабатывает предложения по размещению в служебных помещениях сотрудников ЦА ФАС России в соответствии с действующими нормативами;
• оказывает содействие руководителям территориальных органов ФАС России в решении вопросов по размещению территориальных управлений в помещениях, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации;
• осуществляет контроль за эксплуатацией инженерных коммуникаций (систем), своевременным принятием мер по устранению выявленных неисправностей;
• организует обеспечение служебных помещений мебелью, а рабочих мест — необходимой связью, оргтехникой и оборудованием;
• организует эксплуатацию служебных помещений (объектов и территорий), контроль за их техническим состоянием;
• организует обеспечение руководства и сотрудников ФАС России служебным автотранспортом;
• организует изготовление типографским способом необходимой для ФАС России печатной продукции;
• обеспечивает сотрудников ЦА ФАС России расходными материалами и канцелярскими товарами;
• обеспечивает проведение заседаний коллегии ФАС России, совещаний и других мероприятий необходимыми помещениями, оргтехникой, оборудованием, материалами и звукозаписью;
• организует ремонтные работы в служебных помещениях;
• организует оформление, выдачу и уничтожение служебных удостоверений;
• организует работу складского хозяйства;
• организует в установленном порядке медицинское обслуживание сотрудников ЦА ФАС России в закрепленных поликлиниках;
• обеспечивает сотрудников ЦА ФАС России путевками в санатории, пансионаты и дома отдыха;
• приобретает авиа- и железнодорожные билеты сотрудникам ФАС России, выезжающим в служебные командировки;
• бронирует места для размещения в гостиницах командированных, а также прибывающих в ФАС России по их заявкам;
• разрабатывает и готовит технические задания для своевременного заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг, связанных с материально-техническим обеспечением ЦА ФАС России в пределах компетенции Управления;
• проводит подготовку материалов в целях заключения договоров/государственных контрактов для нужд ФАС России в пределах компетенции Управления;
• разрабатывает предложения (расчеты) по материально-техническому обеспечению ЦА ФАС России;
• анализирует представленные территориальными управлениями ФАС России ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты по энергосбережению и представляет общие данные по ФАС России в Российское энергетическое агентство;
• приобретает проездные документы для гражданских служащих ЦА ФАС России, замещающих должности, связанные с разъездным характером работы, при выполнении ими служебных заданий;
• осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также российскими организациями по вопросам принятия и передачи движимого и недвижимого имущества;
• оказывает методическую помощь территориальным органам ФАС России в пределах компетенции Управления;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

16. Управление защиты государственной тайны

(п. 16 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2025 № 1023/25)

• Организация и обеспечение мобилизационной подготовки.
• Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны.
• Организация и контроль мероприятий по обеспечению охраны пропускного и внутриобъектового режимов на объектах центрального аппарата ФАС России и их антитеррористической защищенности в ходе повседневной деятельности.
• Осуществление координации и контроля деятельности подведомственного ФАС России Федерального бюджетного учреждения «Информационно-технический центр ФАС России» в части функций и полномочий, возложенных на Управление.

18. Управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг

(п. 18 в ред. Приказа ФАС России от 28.09.2020 № 911/20)

Управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами в сфере социальной политики, образования, культуры, науки, спорта и туризма, торговли и непроизводственных услуг на следующих товарных рынках:

• услуг в сфере социальной защиты, реабилитации и абилитации граждан, включая рассмотрение обращений по вопросам трудового, пенсионного законодательства, законодательства о социальной защите инвалидов;
• услуг в области образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного образования и профессионального обучения, за исключением аттестации специалистов;
• учебников и учебных пособий;
• в сфере культуры и искусства, включая кинематографию, деятельность концертных и театральных залов, услуги библиотек, государственных архивов, музеев, услуги по охране исторических мест и зданий;
• услуг в сфере науки;
• в сфере спорта, в том числе услуги по организации спортивных мероприятий, услуги сертификации спортивных объектов;
• в сфере туризма, включая услуги гостиниц и прочих мест для временного проживания;
• полиграфической деятельности (совместно с Управлением контроля рекламы и недобросовестной конкуренции);
• розничной торговли продовольственными товарами (кроме алкоголя) и непродовольственными товарами (кроме розничной торговли табачной продукцией, транспортными средствами и запасными частями к ним), в том числе розничной торговли в магазинах, вне магазинов, в палатках, на рынках, по заказам, розничной почтовой (посылочной) торговли, розничной торговли, осуществляемой через телемагазины и при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет (за исключением агрегаторов и виртуальных площадок);
• сопутствующих услуг в сфере розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами;
• непроизводственных услуг, в том числе оказываемых через Интернет: консалтинг, ритуальные услуги, охранные услуги (рынок охраны квартир и рынок объектов, охраняемых по добровольно заключенным договорам), деятельность по управлению, услуги общественного питания, аукционная деятельность, маркетинг, адвокатура, бухгалтерский учет, оценочная деятельность и т.д.;
• приобретения, сдачи внаем и аренды торговыми сетями дополнительных торговых площадей.

К компетенции Управления не относится рассмотрение обращений по вопросам оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами, за исключением учебников и учебных пособий.

Управление осуществляет контроль за соблюдением Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ведет мониторинг его реализации, а также готовит проект поправок в него.

Управление принимает участие в рассмотрении Правовым управлением обращений:

• по вопросам разъяснения применения положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
• по вопросам разъяснения применения антимонопольного законодательства на указанных товарных рынках.

Управление принимает участие в рассмотрении Управлением регулирования связи и информационных технологий обращений по вопросам организации продажи товаров дистанционным способом.

Управление принимает участие в рассмотрении Управлением контроля размещения государственного заказа обращений, жалоб (кроме жалоб на действия оператора электронной площадки), проектов нормативных правовых актов и подготовке проектов разъяснений ФАС России по вопросам государственных и муниципальных закупок на указанных товарных рынках.

19. Управление международного экономического сотрудничества

Управление международного экономического сотрудничества обеспечивает соблюдение антимонопольного законодательства при осуществлении государственного регулирования внешнеторговой деятельности, осуществляет международное сотрудничество в сферах компетенции ФАС России, осуществляет координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных ФАС Россия по вопросам международного сотрудничества.

Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления международного экономического сотрудничества:

• визирует проекты писем в адрес федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, международных организаций, подготавливаемых структурными подразделениями, а также проекты писем структурных подразделений ФАС России по вопросам, затрагивающим внешнеэкономическую деятельность;
• готовит приказы о командировании сотрудников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России за рубеж;
• взаимодействует с МИД России, Минэкономразвития России и другими федеральными органами исполнительной власти (в части международного сотрудничества), дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями Российской Федерации за рубежом, дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями зарубежных стран в Российской Федерации, представительствами международных организаций;
• обеспечивает участие ФАС России в деятельности межгосударственных и межправительственных комиссий по вопросам торгово-экономического сотрудничества с государствами-участниками СНГ и странами дальнего зарубежья;
• обеспечивает участие ФАС России в деятельности подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции;
• осуществляет сотрудничество с международными организациями и интеграционными объединениями зарубежных стран (ОЭСР, МКС, ЮНКТАД, ЕС, БРИКС, ВТО, АТЭС, ЭРРА, СЕЕР, НЕР и др.), а также государственными органами зарубежных стран;
• взаимодействует с Комитетом по конкуренции ОЭСР, в том числе по вопросам присоединения Российской Федерации к данной международной организации;
• осуществляет подготовку ежегодных докладов ФАС России о конкуренции в рамках деятельности в Комитете по конкуренции ОЭСР;
• взаимодействует с другими рабочими органами ОЭСР по вопросам, входящим в компетенцию ФАС России;
• взаимодействует с Региональным центром по конкуренции ОЭСР в Венгрии;
• осуществляет сотрудничество с антимонопольными органами и тарифными регуляторами зарубежных стран;
• участвует в рассмотрении дел с участием иностранных хозяйствующих субъектов, в том числе осуществляет взаимодействие с зарубежными конкурентными ведомствами рассмотрения соответствующих дел;
• участвует в рассмотрении сделок экономической концентрации с участием хозяйствующих субъектов, в том числе осуществляет взаимодействие с конкурентными ведомствами по вопросам рассмотрения соответствующих сделок;
• осуществляет сотрудничество в рамках международных рабочих групп по вопросам развития конкуренции на социально значимых товарных рынках и ключевым направлениям деятельности антимонопольных органов (фармацевтические рынки, рынки автропрома, цифровые рынки, продовольственные цепочки, биржевая торговля, картели и др.), обеспечивая их деятельность;
• обеспечивает деятельность международных рабочих групп БРИКС по вопросам развития конкуренции на социально значимых товарных рынках, председателем в которых является ФАС России (Рабочая группа по фармацевтике, Рабочая группа по продовольственным цепочкам, Рабочая по биржевой торговле);
• обеспечивает координацию взаимодействия ФАС России с Международным центром БРИКС в области конкурентного права и политики;
• обеспечивает участие ФАС России в деятельности Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике;
• участвует в подготовке и проведении Конференций по конкуренции под эгидой БРИКС, проводимых один раз в два года поочередно в странах БРИКС;
• организует и проводит ежегодные стажировки/семинары для представителей зарубежных конкурентных ведомств в рамках реализации договорно-правовой базы ФАС России;
• организует семинары на базе посольств и торговых представительств зарубежных стран в России в целях информирования представителей иностранного бизнес-сообщества о современном состоянии конкурентной политики и антимонопольного регулирования в России, представляющего собой важный элемент работы по улучшению инвестиционной привлекательности экономики России;
• осуществляет сотрудничество с антимонопольными органами и тарифными регуляторами государств-участников СНГ, интеграционными объединениями этих стран (СНГ, Евразийский экономический союз, Союзное государство) и их исполнительными органами;
• в соответствии с поручением Руководителя ФАС России от 26.11.2019 № ИА-31/19 проводит мониторинг информации о глобальных сделках экономической концентрации и расследованиях дел о нарушении антимонопольного законодательства, имеющих трансграничный эффект, и организует взаимодействие ФАС России с зарубежными конкурентными ведомствами по соответствующим сделкам и делам в целях повышения эффективности правоприменительной деятельности ФАС России и обеспечения <...>;
• участвует в рассмотрении дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, рассматриваемых Евразийской экономической комиссией;
• участвует в деятельности консультативных органов при Коллегии Евразийской экономической комиссии, а также обеспечивает участие уполномоченных сотрудников ФАС России в них;
• обеспечивает участие представителей ФАС России и подготовку необходимых материалов к совещаниям руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (формат «пять плюс один»);
• обеспечивает подготовку позиции ФАС России по вопросам, рассматриваемым Коллегией и Советом Евразийской экономической комиссии, Межправительственным советом Евразийского экономического союза и Высшим Евразийским экономическим советом;
• участвует в работе по совершенствованию Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и нормативных-правовых актов Евразийской экономической комиссии;
• участвует в подготовке позиции ФАС России к проектам годовых отчетов Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них;
• осуществляет сотрудничество в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, Координационного совета по рекламе при МСАП, том числе обеспечивая их деятельность;
• участвует в работе по совершенствованию антимонопольного законодательства государств-участников СНГ и подходов к его применению;
• обеспечивает функционирование Учебно-методического центра ФАС России — базовой организации СНГ в г. Казани в качестве площадки для проведения международных учебных мероприятий, круглых столов, конференций и др.;
• обеспечивает взаимодействие с Евразийской антимонопольной ассоциацией;
• обеспечивает взаимодействие с Ассоциацией антимонопольных экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе с Рабочей группой по международным вопросам;
• осуществляет работу с международными изданиями, в том числе в целях обеспечения публикаций сотрудников ФАС России в них;
• обеспечивает участие ФАС России в Рейтинге эффективности конкурентных ведомств издания «Всемирный обзор по конкуренции», осуществляет заполнение вопросников и взаимодействие с изданием;
• обеспечивает участие ФАС России в международных профессиональных конкурсах, проводимых Всемирным банком и изданием «Всемирный обзор по конкуренции», осуществляет подготовку необходимых материалов для участия в конкурсах;
• осуществляет ежемесячную подготовку обзора зарубежной прессы по вопросам конкурентной политики;
• обеспечивает участие ФАС России в международных научно-исследовательских проектах;
• взаимодействует с представителями международного научного сообщества, обеспечивая их участие в международных мероприятиях, организуемых ФАС России, и реализации различных проектов ФАС России;
• обеспечивает функционирование англоязычной версии официального сайта ФАС России, ее поддержание в актуальном состоянии;
• обеспечивает присутствие ФАС России в зарубежном медиа-пространстве;
• участвует в организации и проведении ежегодного Международного мероприятия «Неделя конкуренции в России», обеспечивая, в том числе наполнение программы мероприятиями по актуальным вопросам антимонопольного правоприменения и участие в них представителей ведущих международных организаций, интеграционных объединений и антимонопольных органов зарубежных стран;
• организует ежегодную Международную научно-практическую Конференцию «Антимонопольная политика: наука, практика, образование»;
• организует мероприятия ФАС России в рамках Петербургского международного экономического форума;
• организует мероприятия ФАС России в рамках Петербургского международного юридического форума;
• рассматривает вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (в т.ч. изменение ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, введение мер защиты внутреннего рынка, внесение изменений в действующие или проектов новых нормативных правовых актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность);
• участвует в деятельности подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и Консультативного комитета по торговле Евразийской экономической комиссии (включая подкомитеты по торговой политике и по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию и защитным мерам);
• обеспечивает реализацию мероприятий по адаптации российской экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО;
• участвует в деятельности Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации;
• участвует в подготовке ежегодных докладов о состоянии конкуренции в Российской Федерации;
• обеспечивает консульско-визовую подготовку визитов за рубеж руководства и сотрудников ФАС России, а также зарубежных делегаций в ФАС России;
• обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих ФАС России;
• обеспечивает подготовку (размещение) на официальном сайте и внутреннем портале ФАС России информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

20. Управление контроля иностранных инвестиций

Контроль за осуществлением иностранных инвестиций (Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее — Закон № 160-ФЗ) и Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее — Закон № 57-ФЗ):

1. Рассматривает в установленном порядке:

• ходатайства иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии с Законами № 57-ФЗ, № 160-ФЗ;
• уведомления (информацию) иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ;
• информацию иностранных инвесторов о представлении сведений о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в соответствии с Законом № 57-ФЗ и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1456;
• запросы иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона № 57-ФЗ;
• обращения юридических и физических лиц, касающиеся разъяснений по вопросам применения Законов № 57-ФЗ и № 160-ФЗ;
• запросы Федерального агентства по недропользованию по материалам в отношении заявок на получение права пользования недрами, поданных в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.11.2008 № 897, и заявок для рассмотрения возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых, поданных в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.09.2008 № 697, в соответствии с приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр».

2. Осуществляет в установленном порядке:

• проверку хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в соответствии с Законом № 57-ФЗ;
• подготовку и направление необходимых запросов в федеральный орган исполнительной власти в области обороны (Минобороны России) и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ФСБ России), в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, в адрес иных федеральных органов исполнительной власти, а также физических и юридических лиц в соответствии с Законом № 57-ФЗ;
• подготовку материалов и предложений ФАС России в адрес Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения на ее заседаниях;
• подготовку проекта соглашения ФАС России с иностранным инвестором об обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
• оформление и направление иностранным инвесторам решений по результатам рассмотрения ходатайств в соответствии с решениями Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
• информирование Председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства о сделках, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ;
• контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях при заключении и исполнении специальных инвестиционных контрактов;
• по запросу Росимущества проверку хозяйственных обществ, включенных в план приватизации федерального имущества, на предмет их отнесения к хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• по запросу Росрыболовства и его территориальных подразделений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проверку хозяйственных обществ, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов, на предмет их нахождения под контролем иностранных инвесторов;
• по запросу Росавиации о соответствии соискателя аккредитации в качестве подразделений транспортной безопасности требованиям, установленным статьями 4 и 7 Закона № 57-ФЗ;
• подготовку и направление информации в Минвостокразвития России о ходатайствах иностранных инвесторов, поданных в соответствии с требованиями Закона № 57-ФЗ, о предварительном согласовании сделок в отношении российских компаний, реализующих инвестиционные проекты на территории Дальнего Востока, а также об уведомлениях по заключенным сделкам в рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Минвостокразвития России и ФАС России от 15.12.2014;
• взаимодействие с законодательными и исполнительными органами власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам осуществления иностранных инвестиций в целях улучшения инвестиционного климата.

3. Организует и участвует:

• в проверках выполнения иностранным инвестором обязательств, принятых на себя по соглашению с ФАС России об обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
• в выявлении и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях, в подготовке исков, иных процессуальных документов в суд и участии в судебных заседаниях при рассмотрении дел, а также применении мер административной ответственности за нарушение данного законодательства;
• в обобщении практики работы по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
• в обобщении практики применения Закона № 57-ФЗ;
• в анализе и обобщении лучших зарубежных практик по контролю и регулированию осуществления иностранных инвестиций;
• в повышении информированности инвесторов о порядке осуществления инвестиций в Российской Федерации;
• в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях;
• в подготовке заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, совместно с Правовым управлением;
• в разработке и осуществлении проектов и программ по вопросам контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
• в подготовке информационных и аналитических материалов по вопросам осуществления инвестиций для руководства ФАС России;
• в деятельности государственных и негосударственных комиссий, советов, рабочих групп, экспертных советов по вопросам регулирования иностранных инвестиций.

21. Управление регулирования электроэнергетики

1. Управление осуществляет антимонопольный контроль в сфере электроэнергетики (на рынках электрической энергии и мощности), а также законодательства о естественных монополиях в том числе:

• за соблюдением правил технологического присоединения к электрическим сетям;
• за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии;
• за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы;
• за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
• за экономической концентрацией хозяйствующих субъектов на рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с антимонопольным законодательством, законодательством о естественных монополиях и законодательством об электроэнергетике, в том числе согласование сделок, направленных на создание и реорганизацию коммерческих организаций — субъектов электроэнергетики, а также создание коммерческих организаций с участием субъектов электроэнергетики;
• за действиями субъектов, выразившихся в злоупотреблении доминирующего положения, в том числе манипулирование ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности в соответствии Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• за соблюдением стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии информации;
• за осуществлением субъектами электроэнергетики (в том числе группами лиц и аффилированными лицами) действий (сделок) по разделению естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности (либо сохранению их совмещения);
• за функционированием оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности);
• за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии;
• за действиями совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности);
• за действиями субъектов, оказывающих услуги по оснащению приборами учета электрической энергии во исполнение законодательства об энергосбережении и энергоэффективности.

В рамках своих полномочий Управление осуществляет:

• меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, в том числе в части нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);
• рассмотрение ходатайств участников конкурентных отборов мощности на предмет экономической обоснованности подаваемых ими заявок и оценка результатов проведенных конкурентных отборов мощности;
• проведение регулярного мониторинга ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках электрической энергии в пределах полномочий ФАС России;
• проведение анализа состояния конкуренции на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности);
• подготовку и рассмотрение проектов нормативных правовых актов;
• подготовку ответов на обращения хозяйствующих субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан по вопросам, относящихся к компетенции Управления;
• подготовку официальной позиции Федеральной антимонопольной службы при разъяснении вопросов о применении действующего антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики;
• разъяснительную работу с гражданами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• разработку методических указаний (методик) для территориальных органов ФАС России — по вопросам правоприменения антимонопольного законодательства и проведению анализа состояния конкуренции на розничных рынках электроэнергии (мощности);
• возбуждение и рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства;
• производство по делам об административных правонарушениях;

2. Управление осуществляет контроль в области тарифного регулирования сферы электроэнергетики, в том числе:

• за обоснованностью установления, изменения и применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе выявление признаков нарушений, направление в адрес уполномоченных органов требований о приведении тарифных решений в соответствие с законодательством, контроль за их исполнением, подготовки приказов об отмене в установленном порядке тарифных решений;
• за установлением и применением платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
• за соблюдением хозяйствующими субъектами сроков и периодичности раскрытия информации;
• за соблюдением хозяйствующими субъектами требований об утверждении программ в области энергосбережения, устанавливаемых Службой.

В рамках осуществления своих полномочий Управление:

• проводит мониторинг, сбор и анализ информации об утвержденных тарифах в сфере электроэнергетики;
• принимает решения об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по утверждению тарифов в электроэнергетике, принятых ими с превышением полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
• принимает меры по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов, о естественных монополиях и об электроэнергетике;
• устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Службой;
• участвует в согласовании инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, рассматривает отчеты о выполнении инвестиционных программ субъектами электроэнергетики в соответствии с законодательством об электроэнергетике;
• совместно с Управлением регионального тарифного регулирования рассматривает досудебные споры и разногласия, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики;
• проводит государственный контроль (надзор), осуществляемый посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности регулируемыми организациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

3. Управление осуществляет установление и пересмотр в установленном порядке:

• предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
• цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка — производителями электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей);
• цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую в условиях ограничения или отсутствия конкуренции при введении государственного регулирования:
• цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме;
• цен на мощность, поставляемую на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием генерирующих объектов атомных станций АО «Концерн Росэнергоатом», соответствующей размеру денежных средств, необходимому для обеспечения безопасной эксплуатации этих атомных станций;
• составляющей цены на мощность, поставляемую по договорам купли-продажи (поставки) мощности на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов атомных станций и гидроэлектростанций;
• тарифов на электрическую энергию (мощность) в отношении поставщиков, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые зоны ОРЭ;
• цен на мощность генерирующих объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. и (или) на 1 января 2008 г. к группам точек поставки, в отношении которых торговля электрической энергией либо электрической энергией и мощностью осуществлялась участником оптового рынка, в отношении которого в перечень генерирующих объектов, определяемый распоряжением Правительства Российской Федерации для заключения договоров о предоставлении мощности, был включен генерирующий объект, для которого действует договор о предоставлении мощности и предельный объем поставки мощности которого равен нулю в течение 12 месяцев;
• цен (тарифов) на услуги коммерческого оператора оптового рынка электрической энергии и мощности;
• цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
• плат за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
• цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети;
• цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и (или) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) и надбавки к таким ценам (тарифам) (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации).

В рамках своих полномочий Управление осуществляет:

• формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и субъектам оптового рынка;
• мониторинг установленных цен (тарифов) для потребителей электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации;
• принятие решений о согласовании (несогласовании) решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
• принятие решений о согласовании (несогласовании) графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (BH, CH1, CH2, HH), до размера, ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
• принятие решений о согласовании (несогласовании) решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики о выборе метода регулирования тарифов;
• разработку методических указаний (методик) по регулированию цен и тарифов в сфере электроэнергетики для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую энергию (мощность) и размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), с использованием установленных методов регулирования;
• разработку порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию тарифов в электроэнергетике с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, а также продления срока действия долгосрочного периода регулирования;
• разработку ключевых показателей результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
• разработку методики оценки результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на базе ключевых показателей результативности (эффективности), а также оценки достижения таких показателей;
• разработку положения о порядке формирования сводного прогнозного баланса производства поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации в ФАС России;
• сбор и анализ статистических данных по формам № 46-ЭЭ (передача) и № 46-ЭЭ (полезный отпуск), утвержденным приказами Росстата от 05.09.2018 № 543 и от 02.08.2018 № 477;
• разработку методических указаний по заполнению и представлению форм федерального статистического наблюдения;
• формирование и ведение федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности;
• организацию и сопровождение работы Коллегиального органа ФАС России в области установления цен (тарифов) и их предельных уровней;
• подготовку материалов по набору открытых данных для публикации на официальном сайте ФАС России в целях реализации п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного регулирования»;
• подготовку материалов для опубликования отчета по показателям на Портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС);
• участие в подготовке обязательных для субъектов тарифного регулирования решений ФАС России;
• развитие ФГИС ЕИАС ФАС России, модернизация и сопровождение модулей в сфере электроэнергетики «Форма 46», «Мониторинг фактических показателей», «Реестр Гарантирующих поставщиков», «ЕИАС Аналитика», «Энергетика Балансы», «Станции», «Энергетика», «Реестр организаций»;
• участие в рассмотрении ходатайств о назначении на должность и освобождении от должности руководителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
• возбуждение и рассматривает дела о нарушении тарифного законодательства;
• осуществляет производство по делам об административных правонарушениях;
• отмены в установленном порядке решений об установлении тарифов на электрическую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых ими с превышением полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечения реализации принятых решений;
• проведение плановых и внеплановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

22. Управление по борьбе с картелями

(п. 22 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2025 № 1023/25)

Управление по борьбе с картелями осуществляет контроль, выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию и запрещенных антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений и согласованных действий, незаконной координации экономической деятельности на товарных рынках и торгах, в том числе в сфере государственного оборонного заказа, а также:

• в пределах компетенции Управления участвует совместно с Правовым управлением ФАС России в предложениях по совершенствованию антимонопольного законодательства и законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
• в установленном порядке и в пределах компетенции Управления рассматривает поступившие в ФАС России обращения физических и юридических лиц, федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных организаций о нарушениях антимонопольного законодательства, в том числе в сфере, государственного оборонного заказа, а также поступившие в ФАС России материалы правоохранительных органов и органов прокуратуры;
• в пределах компетенции Управления осуществляет подготовку и направление запросов в адрес физических и юридических лиц, федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных организаций и контролирует их исполнение;
• в установленном порядке и в пределах компетенции Управления организует и проводит проверки федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов и организаций, государственных внебюджетных фондов, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также принимает участие в проведении структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России внеплановых проверок соблюдения требований, предусмотренных статьями 11, 16, пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также требований Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»:
• возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушений статей 11, 11.1, 16 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• рассматривает докладные записки структурных подразделений центрального аппарата ФАС России о признаках нарушения статей 11, 11.1, 16 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», подготовленные ими для передачи в Правовое управление ФАС России на проведение правовой экспертизы;
• в установленном порядке принимает участие в заседаниях комиссий по рассмотрению дел о нарушении статей 11, 11.1, 16 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• в пределах компетенции Управления осуществляет подготовку и направление решений, предписаний и контролирует их исполнение;
• в установленном порядке организует работу по приему, регистрации и хранению заявлений о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, поданных в порядке, предусмотренном статьей 44.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также по ведению электронного журнала учета таких заявлений;
• в пределах компетенции Управления возбуждает дела об административных правонарушениях в отношении лиц, виновных в нарушении антимонопольного законодательства и законодательства в сфере государственного оборонного заказа, и осуществляет административные расследования по ним;
• в установленном порядке и в пределах компетенции Управления совместно с Правовым управлением ФАС России и Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России участвует в представлении интересов ФАС России в судах;
• в установленном порядке рассматривает представленные на согласование структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России: проекты решений (писем заявителю) и предписаний, подготовленных по результатам рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия проектов соглашений требованиям антимонопольного законодательства;
• в установленном порядке и пределах компетенции Управления взаимодействует с органами государственной власти, правоохранительными органами и органами прокуратуры;
• в пределах компетенции Управления совместно с Правовым управлением ФАС России проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• участвует совместно с Правовым управлением ФАС России в разработке административных регламентов ФАС России по выполнению государственных функций и иных ведомственных документов, отнесенных к компетенции Управления;
• в пределах компетенции Управления участвует в обобщении практики работы ФАС России по выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством соглашений и согласованных действий;
• в пределах компетенции Управления по поручению руководителя ФАС России участвует в разработке и осуществлении международных проектов и программ;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России, а также заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления, либо заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего его обязанности;
• осуществляет мониторинг дел, возбужденных территориальными органами ФАС России по статьям 11, 11.1, 16 и пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», мониторинг взаимодействия территориальных органов ФАС России с правоохранительными органами, а также учет и обобщение информации о мониторинге и контроле эффективности национальных и федеральных проектов в субъектах Российской Федерации территориальными органами ФАС России;
• организовывает взаимодействие и подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, органы внутренних дел и другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе визирует заявления или сообщения о преступлениях, направляемые в правоохранительные органы, а также ответы на запросы правоохранительных органов в связи с рассмотрением указанных заявлений или сообщений.

23. Управление общественных связей

Управление общественных связей занимается освещением деятельности ФАС России и ее территориальных органов, осуществляет ряд инфраструктурных функций;

• Исполняет и контролирует исполнение в пределах своих полномочий федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФАС России, поручений (указаний) руководителя ФАС России, относящихся к ведению Управления.
• Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, информационные встречи и интервью руководителя, заместителей руководителя, начальников управлений ФАС России.
• Готовит и распространяет в средствах массовой информации материалы, заявления и сообщения, связанные с деятельностью ФАС России и ее территориальных органов, а также ответы на запросы СМИ.
• Готовит обзоры публикаций и сообщений о ФАС России в средствах массовой информации.
• Взаимодействует со средствами массовой информации и журналистами в целях полного и объективного освещения деятельности ФАС России.
• Готовит презентационные материалы для руководства ФАС России по вопросам деятельности ФАС России.
• Реализует комплекс мер по поддержанию единого ведомственного стиля ФАС России.
• Осуществляет наполнение контентом официального сайта ФАС России (www.fas.gov.ru), сайта «Антикартель» (www.anticartel.ru), аккаунта в Twitter «rus_fas», страницы ФАС России «FASBOOK» в социальной сети «Facebook», страницы ФАС России в социальной сети «Одноклассники», группы ФАС России в социальной сети «ВКонтакте» и видеоканала «fasvideotube» на видеохостинге «Youtube».
• Разрабатывает социальную рекламу в целях деятельности по адвокатированию конкуренции в Российской Федерации.
• Занимается изданием информационных материалов о деятельности ФАС России.
• Проводит фото- и видеосъемку официальных мероприятий ФАС России.
• Взаимодействует с пресс-службами органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
• Участвует в формировании рейтинга центрального аппарата и территориальных управлений по результатам деятельности за предшествующий год в части адвокатирования конкуренции.
• Проводит обучающие семинары для пресс-секретарей территориальных органов.
• Осуществляет развитие, сопровождение и наполнение внутреннего портала ФАС России, официального сайта ФАС России, сайтов территориальных органов.
• Осуществляет информационные рассылки сотрудникам центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по ведомственной электронной почте.
• Проводит ежегодное исследование системы внутренних коммуникаций ФАС России с участием сотрудников центрального аппарата и территориальных органов.
• Осуществляет организацию и проведение внутриведомственных и межведомственных спортивных мероприятий с участием сотрудников центрального аппарата и территориальных органов.
• Планирует и проводит творческие конкурсы и конкурсы профессионального мастерства для сотрудников центрального аппарата и территориальных органов.
• Реализует программы нематериальной мотивации и развитие социальной ответственности.
• Дает справочные консультации и разъяснения по телефону и при личном обращении граждан по типовым вопросам деятельности ФАС России.
• Ведет запись на личный прием к руководству ФАС России и сотрудникам структурных подразделений, осуществляющим консультации в Общественной приемной, учет обращений граждан в ходе личного приема, а также журнал обращений граждан, содержащий сведения о количестве обратившихся граждан в Общественную Приемную, темы обращений, контактную информацию граждан, другую необходимую для организации учета и анализа информацию в электронном виде.
• Обеспечивает организацию и проведение в ФАС России ежегодного общероссийского дня приема граждан (ОДПГ), ведет методическую работу с территориальными органами по организации и проведению ОДПГ в региональных управлениях ФАС России.
• Осуществляет методическую работу с территориальными органами ФАС России в части контроля исполнения Федерального закона № 59-ФЗ от 26.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Указа Президента РФ № 171 от 17.04.2017 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций».
• Направляет наиболее часто задаваемые вопросы в структурные подразделения для подготовки типовых ответов.
• Ежемесячно обобщает и анализирует обращения граждан, публикует типовые ответы на часто задаваемые вопросы на официальном сайте ФАС России.
• Обеспечивает в пределах своих полномочий функционирование и улучшение системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008).
• Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России.

24. Управление контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа

(п. 24 в ред. Приказа ФАС России от 02.02.2022 № 68/22)

• подготавливает либо участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, на предмет юридической техники и соответствия законодательству Российской Федерации, отнесенному к компетенции ФАС России;
• осуществляет редактирование законопроектов, подготавливаемых ФАС России для внесения Правительством Российской Федерации или депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, проектов приказов, поручений руководителя ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• осуществляет подготовку юридических заключений в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• осуществляет размещение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru для проведения антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения, их согласование с другими министерствами и ведомствами, а также направление на экспертизу и регистрацию в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации;
• подготавливает самостоятельно или совместно с другими подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, относящихся к сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну поступающих в ФАС России;
• визирует проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственного оборонного заказа, представляемые на подпись руководителю ФАС России, составляющие государственную тайну, а также иные документы в соответствии с нормативными правовыми актами ФАС России и с инструкцией по делопроизводству;
• осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных антимонопольных органов в сфере государственного оборонного заказа;
• участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов или организаций законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
• проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России, осуществляющими деятельность в сфере государственного оборонного заказа, документов и материалов по фактам нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа для принятия решения о возможности возбуждения дела и по результатам выдает соответствующее заключение;
• участвует в рассмотрении дел (жалоб) о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• участвует в подготовке решений и предписаний при рассмотрении дел о нарушениях законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
• участвует в подготовке решений и предписаний при рассмотрении жалоб и материалов о нарушениях, при проведении плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• осуществляет координацию и контроль подразделений центрального аппарата ФАС России, осуществляющих деятельность в сфере государственного оборонного заказа, по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также по привлечению виновных лиц к административной ответственности по фактам выявленных правонарушений;
• подготавливает или участвует в подготовке, проводит правовую экспертизу процессуальных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, при привлечении к административной ответственности виновных лиц в сфере государственного оборонного заказа;
• осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с компетенцией Управления;
• обеспечивает рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в сфере ГОЗ, вынесенные должностными лицами Управления, должностными лицами территориальных органов;
• обеспечивает подготовку к рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в сфере ГОЗ, подлежащих рассмотрению заместителями руководителя и руководителем ФАС России;
• осуществляет подготовку и ведение работы по представительству в судах и арбитражных судах интересов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа;
• организует обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России в сфере государственного оборонного заказа;
• подготавливает разъяснения по вопросам применения законодательства, отнесенным к компетенции Федеральной антимонопольной службы и связанным с осуществлением ФАС России государственного контроля (надзора) и рассмотрением дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальных органов, их должностных лиц, должностных лиц центрального аппарата ФАС России о нарушении требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также порядок проведения плановых и внеплановых проверок;
• принимает участие в обобщении практики применения законодательства, отнесенного к компетенции ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
• подготавливает и принимает участие в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• проводит правовую экспертизу проектов международных актов в сфере государственного оборонного заказа;
• проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), соглашений, направленных на обеспечение функционирования подразделений центрального аппарата ФАС России, осуществляющих деятельность в сфере государственного оборонного заказа;
• участвует в правовом обеспечении международного сотрудничества ФАС России в сфере государственного оборонного заказа;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

25. Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции

(раздел 25 в ред. Приказа ФАС России от 29.07.2026 № 592/26)

Координация взаимодействия ЦА ФАС России с ее территориальными органами:

• участие, в том числе путем сбора и обобщения позиций территориальных органов ФАС России, в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации, реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
• анализ актуальности действующих поручений и запросов ЦА ФАС России территориальным органам ФАС России, контроль за обеспечением их исполнения, подготовка предложений об отмене, корректировке указанных поручений, а также согласование поручений и запросов ЦА ФАС России территориальным органам ФАС России на стадии подготовки (за исключением поручений о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых ЦА ФАС России по их территориальной подведомственности в территориальные органы ФАС России);
• организация горячей линии по оперативным вопросам территориальных органов;
• оказание правовой и методологической поддержки территориальным органам (совместно с профильными структурными подразделениями ЦА ФАС России по согласованию с Правовым управлением в части вопросов, входящих в его компетенцию) по вопросам применения Закона о защите конкуренции, законодательства в сфере торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, а также порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках;
• организация и участие в подготовке материалов Совета территориальных органов ФАС России, участие в работе Советов руководителей территориальных органов в федеральных округах, контроль за исполнением решений, принятых в рамках заседаний указанных Советов территориальных органов;
• формирование программы мероприятий региональных семинаров-совещаний, подготовка материалов для их проведения, участие в региональных семинарах-совещаниях, участие в подготовке протоколов решений региональных семинаров-совещаний, контроль за их исполнением;
• исполнение обращений территориальных органов ФАС России о подготовке и направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти;
• организация оценки лучших/прецедентных дел и оценки достижений территориальных органов ФАС России;
• координация деятельности общественных советов при территориальных органах ФАС России;
• организация проведения и участие в проверках деятельности территориальных органов ФАС России (за исключением внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля закупок), в том числе обеспечение контроля за устранением территориальными органами нарушений, выявленных по результатам проверок, а также обобщение информации о таких нарушениях и доведение ее до сведения всех территориальных органов в целях профилактики нарушений;
• оказание совместно с Правовым управлением правовой поддержки территориальным органам ФАС России при проведении в отношении них проверок (за исключением проверок ЦА ФАС России);
• обеспечение контроля за качеством и сроками исполнения территориальными органами поручений ЦА ФАС России (за исключением поручений территориальным органам о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых ЦА ФАС России по их территориальной подведомственности);
• участие в рабочей группе ФАС России по выработке системы оценки результатов работы территориальных органов ФАС России, инициирование представлений к награде сотрудников территориальных органов ФАС России, а также подготовка отзыва (характеристики) на руководителя или заместителя руководителя территориального органа при представлении к награде;
• сбор и учет информации о результатах проверок территориальных органов органами государственной власти Российской Федерации, иными органами и учреждениями, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации;
• рассмотрение обращений о несогласии с действиями (бездействием) территориальных органов, документами, издаваемыми территориальными органами, за исключением обращений, рассмотрение которых относится к компетенции Правового управления.

Обеспечение методологической поддержки территориальных органов:

• участие в формировании лучшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции («белая книга»), и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, носящих антиконкурентный характер («черная книга»);
• обобщение практики территориальных органов ФАС России, подготовка (по согласованию с Правовым управлением) разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства и оперативное доведение их до сведения территориальных органов ФАС России, актуализация разъяснений ФАС России;
• обеспечение единообразия практики при проведении ФАС России анализа состояния конкуренции на товарных рынках;
• оказание методологической и информационной поддержки территориальным органам ФАС России при подготовке материалов к семинарам, совещаниям;
• координация деятельности территориальных органов ФАС России по участию в разработке и реализации документов стратегического планирования ФАС России, в том числе рассмотрение предложений территориальных органов ФАС России (анализ, осуществление правовой экспертизы) о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, а также разъяснения, разрабатываемые ФАС России.

Обеспечение реализации и контроль за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере государственной политики по развитию конкуренции, в том числе:

• мониторинг и контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, включая ФАС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации, в том числе направление в указанных целях запросов об исполнении; свод и анализ полученной информации, подготовка и направление в Правительство Российской Федерации отчетов, подготовка ответов, разъяснений по запросам указанных органов власти, подготовка и проведение семинаров, совещаний по исполнению Национального плана;
• разработка Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на последующие периоды;
• разработка совместно с ответственными структурными подразделениями ЦА ФАС России планов мероприятий (дорожных карт) и иных документов в сфере государственной политики по развитию конкуренции, координация структурных подразделений и территориальных органов, а также иных органов исполнительной власти, в целях обеспечения исполнения указанных документов, подготовка отчетов, докладов о результатах их исполнения;
• обеспечение в пределах полномочий Управления участия ФАС России в реализации Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации;
• координация работы органов исполнительной власти субъектов по развитию конкуренции, в том числе по разработке и утверждению планов мероприятий («дорожных карт») по содействию развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Обеспечение в пределах полномочий Управления участия ФАС России в реализации национальных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации, в том числе участие в разработке и внедрении механизмов мониторинга и контроля мероприятий по реализации национальных проектов на предмет их соответствия основным направлениям государственной политики по развитию конкуренции.

Обеспечение реализации реформы унитарных предприятий на федеральном и региональном уровнях, в том числе подготовка в указанных целях (по согласованию с Правовым управлением) разъяснений о применении антимонопольного законодательства, ответов на запросы о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, подготовка мотивированной позиции на обращения глав субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации о возможности сохранения унитарных предприятий, работа с регионами по утверждению и реализации планов-графиков реформирования унитарных предприятий, осуществление антимонопольного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти в части запрета на создание, изменение видов деятельности унитарных предприятий.

Организация взаимодействия ЦА ФАС России, территориальных органов ФАС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития конкуренции в регионах Российской Федерации:

• подготовка ежегодного доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации;
• реализация полномочий ФАС России по содействию внедрению Стандарта развития конкуренции в Российской Федерации;
• анализ деятельности органов власти субъектов Российской Федерации в сфере развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включая анализ ежегодных докладов субъектов Российской Федерации о развитии состояния конкуренции на товарных рынках, а также формирование рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню содействия развитию конкуренции;

организация конференций, семинаров, круглых столов по вопросам развития конкуренции;

• подготовка аналитических справок о результатах проводимой государственной политики в сфере развития конкуренции (оценка экономического (социального) эффекта от реализации мероприятий, принятия законодательных актов и т.п.);
• координация деятельности территориальных органов по реализации соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти;
• обеспечение подготовки аналитических и информационных материалов для кураторов в целях исполнения ими целей и задач, определенных Положением о кураторстве руководителя ФАС России и заместителей руководителя ФАС России территориальных органов ФАС России;
• организация информационно-разъяснительной работы и развития корпоративной культуры в ФАС России.

Организация и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса:

• обеспечение в пределах полномочий ФАС России организации антимонопольного комплаенса органами власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами;
• подготовка и согласование с Правовым управлением и структурными подразделениями в зависимости от сферы ведения заключений о соответствии внутренних актов (проектов внутренних актов) хозяйствующих субъектов об антимонопольном комплаенсе требованиям антимонопольного законодательства;
• осуществление контроля за организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
• подготовка совместно с Правовым управлением нормативных правовых актов и разъяснений по вопросам организации антимонопольного комплаенса;
• организация семинаров, круглых столов по вопросам внедрения и функционирования антимонопольного комплаенса;
• организация и контроль за исполнением в ФАС России и ее территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

26. Управление контроля промышленности обычных вооружений и судостроения

(п. 26 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2025 № 1023/25)

Управление контроля промышленности обычных вооружений и судостроения осуществляет контроль (надзор) за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе, о государственном регулировании цен на товары (услуги), антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, по следующей закрепленной за Управлением тематике и номенклатуре:

1. разработка, производство, испытание, ремонт, сервисное обслуживание и утилизация:

• средства ближнего боя;
• стрелковое и холодное оружие;
• бронетанковое вооружение и техника;
• военная и специальная автомобильная техника (за исключением автомобилей гражданского назначения);
• боеприпасы и промышленные взрывчатые вещества;
• ракетное вооружение общевойскового назначения (за исключением зенитных ракетных и пушечно-ракетных систем и комплексов ПВО);
• артиллерийское вооружение;
• военная техника и вооружение инженерных войск;
• вооружение и средства радиационной, химической и бактериологической (биологической) защиты;
• средства индивидуальной бронезащиты и боевой экипировки личного состава ВС РФ;
• продукция судостроения;
• военная техника связи;
• техника военной разведки;
• военная техника радиоэлектронной борьбы;
• техника автоматизированных систем управления войсками;
• продукция специального топлива, горюче-смазочных материалов и специальных материалов для техники по закрепленной номенклатуре.

Основные функции Управления:

1. Контроль (надзор) за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа:

• проведение плановых и внеплановых проверок;
• рассмотрение обращений, заявлений, материалов;
• возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
• рассмотрение информации о фактах повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа;
• рассмотрение ходатайств и уведомлений о совершении сделок;
• ведение производства по делам об административных правонарушениях;
• принятие решений по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выдача предостережений, предупреждений, требований о прекращении действии (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, и обязательных к исполнению предписаний;

2. Реализация иных полномочий:

• рассмотрение направленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2020 № 558 «Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1649 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Правительством Российской Федерации обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и о внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» обращений, а также проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок в рамках государственного оборонного заказа, закупок для государственных нужд следующими государственными заказчиками: Минобороны России, Росгвардия, МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, МЧС России, ФСИН России — и иных закупок в подведомственных управлению отраслях;
• рассмотрение обращений о согласовании проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об изменении существенных условий государственных контрактов, контрактов, заключенных в рамках государственного оборонного заказа;
• участие в рассмотрении совместно с Управлением контроля регулируемых цен:

вопросов о включении (об исключении) сведений в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;

в подготовке ответов на обращения в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

в подготовке и рассмотрении проектов подзаконных нормативных правовых актов в части государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа;

• участие совместно с Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

28. Управление контроля размещения государственного заказа

(раздел 28 в ред. Приказа ФАС России от 29.07.2026 № 592/26)

Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России осуществляет контроль

за соблюдением антимонопольного законодательства в части соблюдения антимонопольных требований, указанных в статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части оценки совершенных действий и принимаемых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и (или) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в части оценки действий на предмет соблюдения требований статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», связанных с ограничением конкуренции в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе связанных с осуществлением в отсутствие правовых оснований закупок у взаимозависимых лиц без проведения закупочных процедур в соответствии с положением о закупках, регламентирующим закупочную деятельность заказчика;

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках государственного оборонного заказа;

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу, но сведения о которых составляют государственную тайну.

В рамках Полномочий, отнесенных к ведению Управления, осуществляется:

• рассмотрение жалоб на действия заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных настоящим Законом о контрактной системе, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
• рассмотрение жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ);
• проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок);
• возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статей 15 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (за исключением дел в рамках государственного оборонного заказа, а также дел, рассматриваемых по пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), в том числе в части рассмотрения вопроса о правомерности установления в положениях о закупке субъектов контроля законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц оснований для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статей 15 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (за исключением дел в рамках государственного оборонного заказа, а также дел, рассматриваемых по пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), в том числе в части рассмотрения вопроса о правомерности установления в положениях о закупке субъектов контроля законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц оснований для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• выдача предостережений и принятие решений, обязательных к исполнению, по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статей 15 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (за исключением дел в рамках государственного оборонного заказа, а также дел, рассматриваемых по пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), в том числе в части рассмотрения вопроса о правомерности установления в положениях о закупке субъектов контроля законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц оснований для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации;
• выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
• выдача обязательных для исполнения предписаний о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения закупки, порядка заключения договоров по результатам закупки или в случае признания закупки несостоявшейся, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения закупки, о внесении изменений в документацию о закупке, извещение о проведении закупки, об аннулировании закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
• размещение сведений о выданных решении, предписании, акте, принятых по результатам рассмотрения жалобы, проведения плановых, внеплановых проверок, в единой информационной системе, на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы;
• рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
• рассмотрение уведомлений о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• представление интересов в судах, арбитражных судах по делам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок отдельными видами юридических лиц, а также антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (за исключением дел в рамках государственного оборонного заказа, а также дел, рассматриваемых по пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), в части рассмотрения вопроса о правомерности установления в положениях о закупке субъектов контроля законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц оснований для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании осуществленной закупки недействительной в пределах компетенции, отнесенной к ведению Управления (в случае подачи иска по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по согласованию с Правовым управлением);
• ведение производства по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, антимонопольного законодательства в пределах компетенции, отнесенной к ведению Управления, а также пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных управлений, заместителями начальника Управления;
• ведение нормативно-правовой работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативно-правовые акты, регулирующие правила закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• ведение реестров недобросовестных поставщиков (включение (исключение) в рамках полномочий, отнесенных к ведению Управления;
• рассмотрение обращений о согласовании применения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• рассмотрение обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (подрядчиком, исполнителем) и проведение внеплановой проверки;
• рассмотрение уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), содержащего сведения, составляющие государственную тайну;
• рассмотрение жалоб, проведение внеплановых проверок, рассмотрение обращений о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если такие закупки содержат сведения, составляющие государственную тайну со степенью секретности «секретно» и «совершенно секретно»;
• предупреждение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
• рассмотрение обращений о порядке применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• ведение реестра для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;
• ведение административного производства по поступившей информации о нарушении законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сведения о которых составляют государственную тайну, со степенью секретности «секретно» и «совершенно секретно»;
• рассмотрение жалоб, проведение внеплановых проверок, рассмотрение обращений о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков при осуществлении закупок ФГАОУ ДПО «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» г. Казань и ФБУ «ИТЦ ФАС России» в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе, а также законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц;
• дача разъяснений юридическим, физическим лицам, территориальным управлениям ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. При этом в полномочия Управления не входит разъяснение положений документации о закупке результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по поступившим от участников закупок запросам, в которых заказчиком выступает ФАС России, в силу невозможности совмещения функций контрольного органа в сфере закупок и заказчика;
• рассмотрение обращений и жалоб заявителей, содержащих указание на незаконность решений, принятых территориальными органами ФАС России, в пределах компетенции, отнесенной к ведению Управления;
• рассмотрение обращений по всем вопросам, связанным с рассмотрением территориальными органами ФАС России жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля Закона № 223-ФЗ при осуществлении закупочной деятельности в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции;
• подготовка совместно со структурными подразделениями заключения по результатам оценки перспективы изменения состояния конкуренции на товарном рынке вследствие принятия решения об осуществлении закупки у единственного исполнителя, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления и касающимся контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках компетенции Управления.

29. Управление контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения

(п. 29 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2025 № 1023/25)

Управление контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения осуществляет контроль (надзор) за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе, о государственном регулировании цен на товары (услуги), антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, по следующей закрепленной за Управлением тематике и номенклатуре:

1. разработка, производство, испытание, ремонт, сервисное обслуживание и утилизация:

• летательных аппаратов военного, гражданского и двойного назначения (в том числе беспилотных), а также их составляющих (узлов и агрегатов, используемых для их производства), а также беспилотных авиационных систем;
• авиационных средств поражения, а также их составляющих (узлов и агрегатов);
• ракетной техники различного назначения, включая средства противовоздушной и космической обороны, а также их составляющих (узлов и агрегатов);
• средств радиолокационного обнаружения летательных аппаратов, наземных тренажеров для военного летного состава, а также их составляющих;
• космических аппаратов различного назначения, а также их составляющих (узлов и агрегатов, за исключением сырья и материалов, используемых для их производства);
• средств выведения космических аппаратов, а также их составляющих (узлов и агрегатов);
• ядерного оружейного комплекса, его носителей и хранилищ, а также их составляющих;
• атомного оборудования, а также его составляющих;
• ядерных энергетических установок, а также его составляющих;

2. продукция специального топлива, горюче-смазочных материалов и специальных материалов, поставляемая в рамках государственного оборонного заказа;

3. оснащение, техническое перевооружение аэродромов и прочих сооружений военного назначения, осуществляемые в самках государственного оборонного заказа;

4. услуги по подготовке к выведению, выведение, запуск в космическое пространство космических объектов;

5. услуги управления космическими объектами в космическом пространстве;

6. производство и утилизация ядерных материалов и топлива;

7. продовольственное и вещевое имущество, поставляемые в рамках государственного оборонного заказа;

8. капитальное строительство, осуществляемое в рамках выполнения государственного оборонного заказа, в частности:

• работы по проведению инженерных изысканий, по подготовке проектной документации в целях строительства, а также работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполняемые в рамках государственного оборонного заказа;
• строительные материалы, используемые при возведении специальных объектов в рамках государственного оборонного заказа;

9. продукция для формирования государственных запасов и резервов (Росрезерв).

Основные функции управления:

1. Контроль (надзор) за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа:

• проведение плановых и внеплановых проверок;
• рассмотрение обращений, заявлений, материалов;
• возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
• рассмотрение информации о фактах повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа;
• рассмотрение ходатайств и уведомлений о совершении сделок;
• ведение производства по делам об административных правонарушениях;
• принятие решений по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выдача предостережений, предупреждений, требований о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, и обязательных к исполнению предписаний.

2. Реализация иных полномочий:

• рассмотрение направленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2020 № 558 «Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1649 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Правительством Российской Федерации обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и о внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» обращений, а также проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок в рамках государственного оборонного заказа, закупок для государственных нужд следующими государственными заказчиками: Минобороны России, Росгвардия, МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, МЧС России, ФСИН России — и иных закупок в подведомственных управлению отраслях;
• рассмотрение обращений о согласовании проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об изменении существенных условий государственных контрактов, контрактов, заключенных в рамках государственного оборонного заказа;
• участие совместно с Управлением контроля регулируемых цен:

в рассмотрении вопросов о включении (об исключении) сведений в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;

в подготовке ответов на обращения в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

в подготовке и рассмотрении проектов подзаконных нормативных правовых актов в части государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа;

• участие совместно с Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

31. Управление регионального тарифного регулирования

Управление регионального тарифного регулирования осуществляет формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

• введение/прекращение государственного регулирования, влекущее включение/исключение в/из реестра субъектов естественных монополий, а также отказ в введении/прекращении регулирования;
• внесение изменений в реестр субъектов естественных монополий;
• выдача выписок из реестра субъектов естественных монополий;

Управление рассматривает споры и разногласия, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности;

• разногласия, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;
• споры, связанные с применением платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и споры, связанные с установлением платы за технологическое присоединение к сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
• разногласия по вопросам установления цен (тарифов), возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии;
• разногласия между органом регулирования и организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования тарифов;
• разногласия, возникающие между органами регулирования тарифов и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении установленных величин тарифов;
• досудебные споры, возникающие между органами регулирования тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
• досудебные споры, связанные с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
• контроль исполнения решений ФАС России о досудебном рассмотрении споров и разногласий, отнесенных к компетенции Управления, и подготовка предложений о принятии мер реагирования по выявленным фактам неисполнения указанных решений.

Управление:

• рассматривает обращения по вопросам досудебного рассмотрения споров и разногласий;
• рассматривает дела о нарушениях Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в части нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);
• возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства;
• осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.

Управление осуществляет контроль за обоснованностью установления, изменения и применения государственных регулируемых цен (тарифов), утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, посредством:

• выявления признаков нарушений в тарифных решениях, принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе на основании поступающих обращений и заявлений физических и юридических лиц;

физических и юридических лиц

• направления в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов.) предписаний о приведении тарифных решений в соответствие с законодательством Российской Федерации;
• рассмотрения объяснений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по выявленным признакам нарушений в тарифных решениях;
• контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) выданных предписаний о приведении тарифных решений в соответствие с законодательством Российской Федерации;
• отмены в установленном порядке решений об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых ими с превышением полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечения реализации принятых решений;
• проведения проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Управление согласовывает:

• назначение на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Управление рассматривает обращения граждан, юридических лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление осуществляет:

• координацию взаимодействия структурных подразделений ФАС России по вопросам предоставления информации в формате шаблонов ЕИАС;
• подготовку официального мнения Федеральной антимонопольной службы при разъяснении вопросов о применении действующей нормативной правовой базы в пределах компетенции Управления;
• организацию и проведение мониторинга, сбора и анализа информации об утвержденных цен (тарифах) в области государственного регулирования цен (тарифов);
• осуществляет подготовку и внесение нормативных правовых актов (Федеральных законов, актов Правительства, актов ФАС России);
• подготовку докладов в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Управление принимает участие в разработке методических указаний (методик) по регулированию цен и тарифов в области государственного регулирования цен (тарифов) для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

32. Управление по контролю за государственными и муниципальными информационными системами

• осуществляет контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства при создании, эксплуатации и модернизации государственных и муниципальных информационных систем, в том числе:
• проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ конкурентной среды;
• рассматривает вопросы злоупотребления доминирующим положением;
• осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией в рамках компетенции Управления;
• осуществляет антимонопольный контроль за порядком заключения государственных (муниципальных) контрактов, концессионных соглашений (совместно с Управлением контроля строительства и природных ресурсов) и соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, предметом которых является создание, эксплуатация, модернизация государственных и муниципальных информационных систем;
• рассматривает обращения, заявления, материалы, поступающие в ФАС России по вопросу наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства при создании, эксплуатации, модернизации государственных, муниципальных информационных систем, информационных ресурсов государственных органов власти;
• осуществляет подготовку ответов на обращения хозяйствующих субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• осуществляет в рамках компетенции Управления контроль за действиями хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, операторов государственных и муниципальных информационных систем;
• осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, за исключением вопросов, связанных с пресечением актов недобросовестной конкуренции;
• проводит разъяснительную работу с гражданами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• осуществляет методическое обеспечение территориальных органов ФАС России по вопросам правоприменения антимонопольного законодательства в рамках компетенции Управления;
• осуществляет в рамках компетенции Управления контроль при осуществлении действий по распоряжению правами на государственные или муниципальные информационные системы, включая распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности (программы, базы данных), информационные ресурсы и технические средства, входящие в состав государственных и муниципальных информационных систем, за исключением вопросов, связанных с пресечением актов недобросовестной конкуренции;
• проводит мониторинг, анализ и оценку реализации мероприятий государственной программы «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» в рамках полномочий Управления, а также действий по созданию, эксплуатации и модернизации государственных и муниципальных информационных систем;
• разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции;
• участвует в выявлении картелей и иных антиконкурентных соглашений, а также в профилактике и пресечении их деятельности в пределах компетенции Управления (совместно с Управлением по борьбе с картелями);
• рассматривает иные вопросы, связанные с осуществлением контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при создании, эксплуатации и модернизации государственных и муниципальных информационных систем.

Управление по контролю за государственными и муниципальными информационными системами в рамках полномочий ФАС России осуществляет контроль за государственными и муниципальными информационными системами в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) совместно с Управлением регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

• контролирует соблюдение требований антимонопольного законодательства при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и иных государственных и муниципальных информационных систем в сфере ЖКХ;
• подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о ГИС ЖКХ, а также по развитию функциональных возможностей ГИС ЖКХ и иных государственных и муниципальных информационных систем в сфере ЖКХ;
• осуществляет мониторинг, анализ и оценку действий (бездействия) по созданию, эксплуатации и модернизации государственных и муниципальных информационных систем в сфере ЖКХ;
• участвует в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, проектов докладов Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства ФАС России, позиции ФАС России при разъяснении вопросов применения нормативной правовой базы в сфере ЖКХ, имеющих отношение к информатизации сферы ЖКХ, размещения информации в электронной форме, определения или изменения состава размещаемой информации в информационных системах.

Управление по контролю за государственными и муниципальными информационными системами совместно с Юридическим управлением в сфере ГОЗ участвует в подготовке проектов, нормативных правовых актов, предложений, докладов по совершенствованию законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Управление по контролю за государственными и муниципальными информационными системами в рамках своей компетенции:

• участвует в рассмотрении, подготовке предложений и (или) замечаний на поступающие в ФАС России проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, предложений, докладов по совершенствованию законодательства;
• рассматривает поступающие в ФАС России на согласование проекты нормативных актов Правительства Российской Федерации о введении в Российской Федерации обязательной цифровой маркировки товаров или проведения эксперимента по осуществлению цифровой маркировки товаров по согласованию со структурными подразделениями ФАС России, в ведении которых находится соответствующий товарный рынок;
• рассматривает вопросы, связанные с созданием и функционированием в Российской Федерации государственной информационной системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (ГИС «Маркировка»), порядком маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС «Маркировка», а также правила формирования и нанесения средств идентификации в Российской Федерации в рамках ГИС «Маркировка»;
• осуществляет координацию работ по созданию (развитию) совместно с другими структурными подразделениями ФАС России информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере (ИАС ГОЗ);
• осуществляет самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России подготовку проектов нормативных правовых актов;
• осуществляет определение цен (тарифов) на услуги по использованию информационного ресурса или функциональных возможностей государственных и муниципальных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• осуществляет самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России подготовку проектов приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России;
• участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции;
• участвует в подготовке предложений по развитию информационных систем ФАС России;
• подготавливает предложения по совершенствованию законодательства и развитию единой информационной системы в сфере закупок, ГИС «Независимый регистратор», ГИС ЖКХ и иных государственных и муниципальных информационных систем;
• проводит анализ и обобщение, в том числе совместно с другими структурными и территориальными подразделениями ФАС России, практики применения законодательства и административной практики по правонарушениям;
• подготавливает позицию ФАС России по вопросам применения нормативной правовой базы;
• подготавливает методические рекомендации для территориальных подразделений ФАС России;
• рассматривает в установленном порядке обращения органов власти, заявления и обращения юридических и физических лиц;
• подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России и (или) заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

33. Управление контроля здравоохранения

(п. 33 введен Приказом ФАС России от 28.09.2020 № 911/20)

Управление контроля здравоохранения разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами в сфере здравоохранения на следующих товарных рынках:

• лекарственных средств для медицинского применения;
• медицинских изделий;
• медицинских услуг;
• услуг в области медицинского и фармацевтического образования;
• биологически активных добавок к пище (БАД).

К компетенции Управления не относится рассмотрение обращений по вопросам:

• сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, захоронения и переработки медицинских отходов;
• дезинфекции, дезинсекции, дератизации, не связанных с медицинской деятельностью;
• санитарно-эпидемиологической экспертизы, иных видов освидетельствования либо допуска к профессиональной деятельности, не связанных с медицинской деятельностью.

Управление реализует полномочия ФАС России в сфере государственного регулирования:

• предельных отпускных цен, устанавливаемых производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
• предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
• средневзвешенных отпускных цен на медицинские изделия по видам согласно номенклатурной классификации медицинских изделий.

Управление рассматривает проекты перечней и каталогов лекарственных препаратов для медицинского применения, проекты минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, и программ по совершенствованию лекарственного обеспечения.

Управление готовит проекты разъяснений ФАС России по применению Правил определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 1154.

Управление готовит (с участием Управления контроля размещения государственного заказа) проекты разъяснений ФАС России по применению Особенностей описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1380.

Управление принимает участие в рассмотрении Правовым управлением обращений по вопросам разъяснения применения антимонопольного законодательства на указанных товарных рынках.

Управление принимает участие в рассмотрении Управлением контроля размещения государственного заказа обращений, жалоб (кроме жалоб на действия оператора электронной площадки), проектов нормативных правовых актов и подготовке проектов разъяснений ФАС России по вопросам государственных и муниципальных закупок на указанных товарных рынках.

34. Управление контроля регулируемых цен

(п. 34 введен Приказом ФАС России от 02.12.2025 № 1023/25)

Управление контроля регулируемых цен (далее — Управление) осуществляет контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Управление осуществляет:

1. государственное регулирование цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;

2. анализ практики применения и методологическое сопровождение государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;

3. нормативно-правовую работу в части государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;

4. ведение реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;

5. обобщение результатов контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа.

Основные функции Управления:

1. Государственное регулирование цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу:

• регистрация цен на продукцию единственных поставщиков вооружения и военной техники, поставляемую по государственному оборонному заказу, в соответствии с Положением о государственном регулировании цен на продукцию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465 (далее — Положение № 1465);
• подготовка заключения о прогнозной цене единицы оборонной продукции;
• разработка приказов ФАС России об утверждении форм документов, необходимых для формирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, об утверждении формы особого мнения на заключение государственного заказчика о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, об утверждении периодичности, порядка и формы представления отчетных данных о фактической себестоимости поставляемой по государственным контрактам продукции, указанной в подпункте «б» пункта 115 Положения № 1465;
• согласование форм заключений государственных заказчиков по государственному оборонному заказу и военных представительств о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
• согласование методических рекомендаций отраслевых органов по выбору видов цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, и их применению, по определению размеров плановой рентабельности (прибыли);
• согласование определяемых отраслевыми органами особенностей формирования затрат, включаемых в себестоимость оборонной продукции;
• ведение учета регистрации и отказов в регистрации цен на продукцию по государственному оборонному заказу;
• предоставление государственным заказчикам информации о зарегистрированных ценах;
• осуществление предварительной проработки разногласий между государственным заказчиком и единственным поставщиком по цене на продукцию, поставляемую по государственному контракту, в том числе направление запросов единственным поставщикам о необходимости представления обосновывающих документов и дополнительных подтверждающих документов, а также направление результатов предварительной проработки указанных разногласий в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

2. Анализ практики применения и методологическое сопровождение государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу:

• рассмотрение в установленном порядке поступающих в ФАС России обращений граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе по вопросам применения законодательства в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
• сбор, обобщение и анализ практики ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
• подготовка предложений по оптимизации и совершенствованию порядка формирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.

3. Ведение реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники:

• рассмотрение заявлений государственных заказчиков и организаций оборонно-промышленного комплекса о включении (исключении) организаций в качестве единственных поставщиков в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, подготовка соответствующих решений и уведомлений ФАС России, внесение (исключение) соответствующих реестровых записей;
• подготовка ответов на запросы о предоставлении сведений из реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;
• подготовка разъяснений по вопросам ведения реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники.

4. Нормативно-правовая работа в части государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа:

• мониторинг правоприменительной практики и оценка эффективности норм Положения № 1465, нормативных правовых актов ФАС России в части государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
• подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
• размещение в рамках осуществления полномочий Управления проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru для проведения антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения, их согласование с другими министерствами и ведомствами, а также направление на экспертизу и регистрацию в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации;
• рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, подготовка предложений и (или) замечаний по ним.

5. Управление контроля регулируемых цен осуществляет обобщение результатов контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа:

• координация контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов;
• учет, анализ результатов и оценка эффективности выполнения мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов;
• подготовка аналитических материалов по размещению и исполнению государственного оборонного заказа;
• разработка и согласование форм отчетов об исполнении государственного оборонного заказа, правил их заполнения, требований к содержанию таких отчетов, справок и пояснений к ним;
• сбор, обработка, обобщение и анализ данных об исполнении государственного оборонного заказа;
• подготовка заключений ФАС России по обращениям отраслевых федеральных органов государственной власти о включении (исключении) организаций в перечень (из перечня) стратегических предприятий и организаций;
• подготовка докладов и аналитических материалов для Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, руководства ФАС России, по результатам анализа исполнения государственного оборонного заказа.

6. Управление участвует:

• совместно с Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа, относящимся к компетенции Управления;
• в разработке и согласовании проектов нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7. Иные полномочия Управления:

• участие в плановых и внеплановых проверках в рамках контроля (надзора) за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по поручению руководства ФАС России;
• участие в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по поручению руководства ФАС России;
• участие в подготовке предложений в проект постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе на очередной финансовый год;
• участие в подготовке предложений по повышению эффективности государственного оборонного заказа;
• участие в разработке и выполнении международных проектов и программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления, по поручению руководства ФАС России;
• участие в совещаниях, научно-практических конференциях, совещательных и коллегиальных органах Аппарата Правительства Российской Федерации и Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, а также других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

35. Управление цифровой трансформации и информационной безопасности

(п. 35 введен Приказом ФАС России от 18.04.2024 № 265/24)

Управление цифровой трансформации и информационной безопасности является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы и обеспечивает деятельность службы по вопросам цифровой трансформации и организации информационной безопасности.

Основными задачами Управления являются:

• организация деятельности по цифровой трансформации ФАС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, обеспечение комплексного достижения целей и решения задач цифровой трансформации, предусмотренных ведомственными программами, государственными программами Российской Федерации, иными документами стратегического планирования, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации и поручениями Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
• формирование, создание, развитие и модернизация информационных систем и ресурсов ФАС России, обеспечение непрерывности их функционирования;
• обеспечение поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение и в единую среду разработки;
• планирование, организация и координация работ по обеспечению информационной безопасности, контроль за ее состоянием в ФАС России;
• выявление угроз безопасности информации и уязвимостей информационных систем, программного обеспечения и программно-аппаратных средств;
• поддержание стабильной деятельности ФАС России и ее производственных процессов в случае проведения компьютерных атак;
• взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам;
• предотвращение несанкционированного доступа к данным, содержащимся в информационных системах ФАС России;
• разработка, согласование и внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации ФАС России;
• обеспечение оптимизации процессов деятельности ФАС России, ее территориальных органов и подведомственных структур для реализации задач цифровой трансформации;
• обеспечение доступности государственных данных для предоставления государственных услуг в цифровом виде и принятия решений на основе данных;
• организация предотвращения утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения, блокирования доступа к ней;
• осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Управление выполняет следующие функции:

• Осуществление комплексного управления и реализации проектов цифровой трансформации ФАС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, в том числе предусмотренных ведомственными программами, государственными программами, иными документами стратегического планирования, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также осуществление оперативной деятельности по координации реализации мероприятий по цифровой трансформации, включая подготовку необходимых для этого документов и проектов управленческих решений с участием подведомственных организаций.
• Разработка, внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации ФАС России, координация, управление и контроль за ее выполнением, а также Представление отчетов о реализации ведомственной программы цифровой трансформации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
• Планирование, формирование потребности, инициирование в установленном порядке осуществления закупок и заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФАС России в установленной сфере по цифровой трансформации и информационной безопасности.
• Обеспечение коммуникации и координации исполнителей (подрядчиков), информационной и методологической поддержки участников проектов цифровой трансформации ФАС России, их координации в ходе проведения работ по реинжинирингу процессов, формированию предложений по разработке необходимых проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, созданию и внедрению информационно-телекоммуникационных технологий и цифровых продуктов, предусмотренных мероприятиями цифровой трансформации.
• В рамках установленной компетенции в ходе реализации проектов цифровой трансформации ФАС России принятие участия в разработке:
• предложений по формированию и актуализации плана деятельности ФАС России с учетом потребностей по цифровой трансформации и внедрению информационно-телекоммуникационных технологий, а также предложений по нормативно-правовому обеспечению указанных процессов;
• предложений по формированию единого информационного пространства ФАС России;
• предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в пределах компетенции Управления.
• Формирование предложений по обеспечению проектов цифровой трансформации ФАС России трудовыми, финансовыми и материальными ресурсами.
• Определение порядка и инструментов взаимодействия структурных подразделений ФАС России и подведомственных организаций при реализации проектной и процессной деятельности по направлениям цифровой трансформации и информационной безопасности ФАС России.
• Обеспечение внедрения единой технической политики ФАС России при создании, обеспечении функционирования и развития информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ФАС России, в том числе:
• координация формирования единой технической политики ФАС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций на основе единой технической политики ФАС России;
• разработка требований по унификации технологических, функциональных требований к информационным системам ФАС России;
• координация вопросов внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность ФАС России посредством:
• участия в разработке и согласовании технических требований к товарам, работам, услугам, связанным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также в проведении оценки планируемых к внедрению технических решений на предмет их соответствия единой технической политике ФАС России;
• проведения оценки планируемых к внедрению в ФАС России технических решений на предмет их соответствия целям, задачами эффективности цифровой трансформации ФАС России, в том числе предусмотренным ведомственной программой цифровой трансформации, включая оценку соответствия планируемых источников и объемов финансового обеспечения, необходимого для реализации указанных технических решений, сведениям, предусмотренным ведомственной программой цифровой трансформации;
• участия (при необходимости) в работе комиссий по сдаче-приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в рамках реализации проектов в интересах ФАС России, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с созданием, развитием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией или выводом из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, использованием информационных ресурсов, функционированием ресурсов обработки и хранения данных.
• Координация реализации мер по обеспечению функционирования и надежности информационных систем центрального аппарата ФАС России, применение средств и методов информационной безопасности центрального аппарата ФАС России, включая:
• организацию мероприятий и осуществление ведомственного контроля при обеспечении информационной безопасности в центральном аппарате ФАС России, в том числе по технической защите служебной информации ограниченного распространения и персональных данных;
• координацию проведения мероприятий в части выполнения требований по защите информации, содержащейся в государственных информационных системах;
• обеспечение участия ФАС России в деятельности межведомственных, координационных и совещательных органов (коллегий, комиссий, рабочих групп) по вопросам информационной безопасности и осуществление подготовки материалов к указанным мероприятиям в части деятельности ФАС России;
• рассмотрение и разработку в рамках компетенции ФАС России документов в области информационной безопасности центрального аппарата ФАС России.
• Организация и обеспечение выдачи прав доступа к информационным ресурсам и системам ФАС России, а также организация учета выданных прав и своевременное блокирование доступа к информационным ресурсам и системам ФАС России в случае увольнения сотрудников или получения сведений о дискредитации учетных записей.
• Организация и участие в осуществлении ведомственного контроля за обеспечением защиты служебной информации ограниченного распространения в ФАС России в рамках компетенции Управления.
• Координация работы по анализу защищенности информационно-коммуникационной инфраструктуры ФАС России и принятие мер по устранению соответствующих угроз.
• Обеспечение методической поддержки и разработки необходимой документации по вопросам обработки и хранения данных в государственных информационных системах ФАС России, а также в рамках установленной компетенции участие в работе по учету, доступу и внедрению средств для аналитики данных, формируемых, обрабатываемых и хранящихся в информационных системах ФАС России.
• Координация и контроль работы ФБУ «Информационно-технический центр ФАС России» в части:
• планирования и реализации мероприятий по проектированию, созданию, модернизации и развитию, эксплуатации и техническому сопровождению информационных систем и ресурсов, аппаратно-программных комплексов ФАС России;
• предоставления сотрудникам ФАС России, ответственным за разработку административных регламентов, доступа к федеральному государственному реестру государственных услуг (функций);
• перевода отдельных государственных услуг (функций) в электронный вид, а также по вопросам размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) информации о деятельности ФАС России и возможности направления заявок на оказание государственных услуг (функций).
• Ведение служебной переписки с заинтересованными органами и организациями и участие в коллегиальных, совещательных органах, рабочих группах, мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в рамках предоставленных полномочий;
• Участие в подготовке предложений о разработке, внесении изменений, признании утратившими силу или отмене нормативных правовых актов и иных документов в сфере компетенции Управления.
• Координация работы по подготовке административных регламентов оказания ФАС России государственных услуг в конструкторе цифровых регламентов федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Конструктор цифровых регламентов).
• Размещение в государственной автоматизированной системе «Управление» информации о количестве оказанных ФАС России государственных услуг.
• Предоставление информации о ходе подготовки административных регламентов по запросам федеральных органов исполнительной власти.
• Координация работы по направлению в электронном виде юридически значимых уведомлений посредством подсистемы «Государственная электронная почтовая система» Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
• Координация работы «единого окна» цифровой обратной связи на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
• Обеспечение сбора и учета потребностей территориальных органов ФАС России в части обеспечения работоспособности и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры.
• Организация учета и ведение реестра информационных ресурсов и систем ФАС России и подведомственных организаций.
• Рассмотрение обращений граждан и организаций о деятельности ФАС России в рамках компетенции Управления и направление ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок.
• Осуществление сбора и обработки информации о результатах деятельности ФАС России для перевода ее в формат открытых данных, контроль актуализации и размещения наборов открытых данных на сайте ФАС России.
• Участие в формировании и исполнении федерального бюджета на соответствующие годы в рамках компетенции Управления.
• Разработка предложений по совершенствованию организационно-распорядительных документов по обеспечению информационной безопасности в ФАС России и представление их руководителю.
• Обеспечение разработки и реализации организационных мер и применения средств обеспечения информационной безопасности в соответствии с требованиями по информационной безопасности, в том числе с целью исключения (невозможности реализации) негативных последствий.
• Обнаружение, предупреждение и ликвидация последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты.
• Предоставление в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам информации о выявленных компьютерных инцидентах.
• Исполнение указаний, данных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ее территориальными органами, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю по результатам мониторинга защищенности информационных ресурсов, принадлежащих ФАС России либо используемых ФАС России, доступ к которым обеспечивается посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
• Организация развития навыков безопасного поведения в ФАС России, в том числе проведение занятий с руководящим составом и специалистами ФАС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
• Участие в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий цифровой трансформации ФАС России.
• Обеспечение координации разработки и реализации комплекса мер для поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение и в единую среду разработки.
• Осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.
• Участие в работе ФАС России по подготовке предложений по опубликованию и размещению информации о деятельности ФАС России на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации.
• Подготовка предложений о внесении изменений в бюджетные сметы и согласование их в части информационных технологий центрального аппарата ФАС России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции Управления.
• Разработка и согласование технических заданий (частных технических заданий) на создание (развитие) информационных систем ФАС России, проектной и рабочей документации на информационные системы ФАС России.
• Обеспечение приемки выполненных работ по созданию (развитию) информационных систем ФАС России.
• Осуществление организационной и консультационной поддержки структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций ФАС России, а также лиц, использующих информационные системы ФАС России, по вопросам, касающимся функциональных требований и их реализации в информационных системах ФАС России.
• Разработка, координация, управление и контроль за реализацией плана работ по обеспечению информационной безопасности в ФАС России, ее территориальных органах и подведомственных организациях.
• Выявление и анализ угроз безопасности информации в отношении ФАС России, уязвимостей информационных систем, программно-аппаратных средств и принятие мер по их устранению.
• Подготовка отчетов о состоянии работ по обеспечению информационной безопасности в ФАС России по запросам регулирующих органов.
• Координация разработки и реализации комплекса мер по повышению надежности и обеспечению непрерывности оказания услуг, предоставляемых ФАС России в электронном виде, за счет поэтапного перехода на типовые облачные решения, сервисную модель потребления ресурсов хранения данных и инфраструктуры с учетом методов и инструментов обеспечения безопасности данных.
• Оказание содействия в реализации полномочий оператора федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“.»
• Координация служб технического заказчика по управлению проектами цифровой трансформации.
• Рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти об утверждении методик определения размера платы и предельных размеров платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, разрабатываемых в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».
• Проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг.
• Подготовка материалов, необходимых для возбуждения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг.
• Подготовка разъяснений применения антимонопольного законодательства в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг.
• Осуществление иных функций в рамках компетенции Управления в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России и его заместителей.

---