Приказ ФАС России от 31.03.2022 № 264/22

«О внесении изменений в приказ ФАС России от 03.06.2020 № 521/20 „О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями Центрального аппарата ФАС России“»

ПРИКАЗ

В связи с изменением штатного расписания, в целях совершенствования деятельности, повышения эффективности и упорядочения работы структурных подразделений центрального аппарата ФАС России приказываю:

1. Внести изменения в распределение сфер ведения соответствующих рынков товаров и услуг, а также иных областей деятельности между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, утвержденное приказом ФАС России от 03.06.2020 № 521/20 согласно приложению.

2. Начальникам структурных подразделений ЦА ФАС России осуществлять свои функции в соответствии с распределением обязанностей согласно приложению к настоящему приказу.

3. Приказ вступает в силу со дня регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение

• Обязательное согласование ходатайства о совершении сделки с профильным структурным подразделением при наличии у финансовой организации обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (например, в сфере транспорта — аренда подвижного состава), а также передачу такого ходатайства с учетом размера активов в профильное структурное подразделение.
• Все структурные подразделения обеспечивают рассмотрение актов (проектов) об организации систем внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства по соответствующим сферам ведения совместно с Правовым управлением и Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
• Все структурные подразделения обеспечивают рассмотрение вопросов о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность на рынке, входящем в компетенцию структурного подразделения.
• Все структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, в функциональные обязанности которых входит проведение плановых и внеплановых проверок, обеспечивают соблюдение (в том числе контроль за соблюдением) сроков, полноты и достоверности вносимой информации в Федеральную государственную информационную систему Единый реестр учета плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ФГИС ЕГРП).
• Подготовка ответов на обращения территориальных органов ФАС России (за исключением запросов о наделении полномочий на возбуждение и рассмотрение дел, запросов об определении территориальной подведомственности рассмотрения обращения) по вопросам применения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», законодательства о торговой деятельности, законодательства в сфере рекламы, законодательства об административных правонарушениях, порядка проведения анализа товарных рынков осуществляется Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции при участии профильных структурных подразделений центрального аппарата и Правового управления (по вопросам, входящим в его компетенцию).
• Разъяснения, обзоры, методические рекомендации по вопросам применения антимонопольного (за исключением вопросов применения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции), законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства о торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках согласовываются с Правовым управлением, а в случае направления указанных документов в территориальные органы также с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
• Разъяснения, обзоры, методические рекомендации по вопросам применения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции, законодательства в сфере рекламы, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, направляемые в адрес всех территориальных органов, согласовываются с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.

Вышеуказанный порядок подготовки ответов на обращения территориальных органов, а также порядок согласования разъяснений, обзоров, методических рекомендаций не распространяется на сферы оборонно-промышленного комплекса, авиастроения и судостроения.

09. Правовое управление

Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Правового управления:

• отвечает за подготовку Доклада «О состоянии конкуренции»;
• подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
• проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
• подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
• осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации (в установленной сфере деятельности ФАС России) и юридической технике;
• осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• организует или участвует в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации;
• подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающих в ФАС России;
• согласовывает подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России проекты решений о соответствии (несоответствии) требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами;
• представляет по запросам заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФАС России аргументированную позицию о соответствии проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами, требованиям антимонопольного законодательства;
• визирует проекты нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю ФАС России, а также иных документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России;
• осуществляет методическое сопровождение правовой работы структурных подразделений центрального аппарата ФАС России совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции территориальных органов ФАС России;
• участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными, осуществляющими функции указанных органов или организаций, законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России в случае необходимости и по согласованию с руководителем службы;
• проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия решения о возможности возбуждения дела о нарушениях антимонопольного законодательства и по результатам экспертизы выдает соответствующее заключение;
• участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства;
• участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, выносимых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства;
• подготавливает или участвует в подготовке документов, а также рассматривает дела о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере электроэнергетики, законодательства в сфере торговой деятельности, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• в установленном порядке представляет ФАС России, территориальные органы ФАС России и Правительство Российской Федерации в судах и других органах;
• осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России, а также практики применения ФАС России законодательства об административных правонарушениях и подготавливает соответствующие рекомендации;
• подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг), законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• обобщает, в том числе совместно с другими структурными подразделениями ФАС России, практику применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России;
• участвует в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• проводит правовую экспертизу проектов международных актов;
• проводит правовую экспертизу, а также регистрирует и осуществляет хранение оригиналов соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и образовательными учреждениями;
• оказывает государственным гражданским служащим и работникам ФАС России правовое содействие по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли), законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальных органов, должностных лиц центрального аппарата ФАС России о нарушении требований административных регламентов по исполнению государственных функций по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства;
• осуществляет ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации;
• направляет в Федеральную службу судебных приставов обращения о принудительном взыскании штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в отношении юридических и физических лиц, не обеспечивших уплату таких штрафов в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Обеспечение взаимодействия ФАС России и Федеральной службы судебных приставов по указанному вопросу;
• в части, касающейся полномочий ФАС России, в целях реализации государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации, готовит предложения по принятию нормативных правовых актов и участвует в их согласовании, обеспечивает контроль в указанной части за исполнением соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
• координирует законопроектную деятельность ФАС России;
• обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственной комиссии по проведению административной реформы;
• участвует совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции и со структурными подразделениями в согласовании актов об организации антимонопольного комплаенса или их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в части хозяйствующих субъектов;
• готовит совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции нормативные правовые акты и разъяснения по вопросам организации антимонопольного комплаенса;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России и (или) заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Правового управления.

11. Управление регулирования связи и информационных технологий

Управление регулирования связи и информационных технологий осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации на рынках услуг связи, информационных технологий, государственных (муниципальных) информационных систем и на товарных рынках, обеспечивающих функционирование указанных рынков:

В сфере услуг связи:

• услуги почтовой связи, а также услуги, оказываемые на смежных рынках (курьерская доставка, логистические услуги), в том числе услуги по сбору (приему), обработке, пересылке и доставке почтовой корреспонденции (писем, бандеролей, посылок и т.п.);
• услуги по подписке на периодические печатные издания;
• услуги телефонной связи (фиксированной и подвижной);
• услуги телеграфной связи;
• телематические услуги связи и услуги по передаче данных (включая доступ к сети Интернет);
• услуги связи для целей теле- и радиовещания;
• услуги спутниковой связи;
• иные услуги, связанные с предоставлением услуг электросвязи, включая услуги по присоединению сетей связи; услуги по пропуску трафика; услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию сетей электросвязи; услуги по предоставлению каналов связи;

В сфере информационных технологий:

• разработка, проектирование, издание/распространение/реализация (включая визуализацию и распространение в сети Интернет):
• программное обеспечение и информационные системы, включая государственные и муниципальные информационные системы, представляющие собой технологии управления, хранения, обработки и создания данных, включая информационные системы автоматизированного проектирования (инструментов, оборудования, приборов), картографии, позиционирования и т.п.;
• поисковые сервисы в сети Интернет, сетевые сервисы (электронные почтовые сервисы, файлообменные сервисы, «социальные сети», электронные каталоги, специализированные новостные, справочно-правовые и прочие информационные порталы);
• деятельность агрегаторов товаров, работ, услуг, включая агрегацию информации о товарах, работах, услугах, за исключением деятельности лиц, реализующих товары, работы, услуги, информация о которых агрегируется;
• средства информационной безопасности и защиты информации, технические средства криптозащиты;
• планирование, проектирование, производство, реализация, управление компьютерных систем, включая комплектующие, и периферийного оборудования;
• размещение и предоставление инфраструктуры информационных технологий.

В сферах, обеспечивающих функционирование рынков услуг связи и информационных технологий:

• услуги, в том числе государственные услуги, связанные с обеспечением функционирования рынков услуг связи и информационных технологий, включая распределение ресурса нумерации, радиочастотного спектра, доменных имен, иных ресурсов, обеспечивающих функционирование рынков услуг связи и информационных технологий;
• товары, работы, услуги, связанные с предоставлением услуг связи и информационных технологий, включая разработку, проектирование, производство и реализацию средств связи, линий связи, сетей связи, абонентского оборудования, включая комплектующие (за исключением реализации в розничных торговых сетях) и программного обеспечения, за исключением средств связи, обеспечивающих функционирование наземной и космической группировок спутниковых сетей связи.

Управление регулирования связи и информационных технологий осуществляет контроль соблюдения законодательства Российской Федерации о естественных монополиях в сфере связи, включая определение цен (тарифов) и контроль в сфере общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи:

• пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).
• передача внутренней телеграммы.
• услуга связи для целей эфирной аналоговой и эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов с использованием средств связи, предназначенных для:

приема сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

передачи сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) в эфир.

• услуга по объединению (формированию) цифровых сигналов вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в единый цифровой сигнал с использованием средств связи, предназначенных для:

соединения сигналов телеканалов и (или) радиоканалов;

разъединения сигналов телеканалов и (или) радиоканалов;

сжатия сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

шифрования сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

дешифрования сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);

вставки в сигнал (сигналы) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) сигналов регионального наполнения;

вставки в сигнал (сигналы) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) сигналов местного наполнения.

• услуга по доставке аналоговых и цифровых сигналов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов до радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи сигнала в эфир, с использованием:

средств связи, предназначенных для подачи сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) на космический аппарат;

ресурса космического аппарата;

наземных радиорелейных линий связи;

наземных кабельных линий связи;

наземных волоконно-оптических линий связи;

средств выделения сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов).

• предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи.
• предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов).
• предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;
• предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

Управление регулирования связи и информационных технологий разрабатывает и устанавливает порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, порядки расчета тарифов на эти услуги и соответствующих тарифных планов по методу экономически обоснованных затрат и методу предельного ценообразования.

Методические рекомендации расчета тарифов на предоставление объектов инфраструктуры в пользование для размещения сетей электросвязи.

Методические указания (методику) по расчету тарифов на использование составных частей Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАС».

12. Контрольно-финансовое управление

Контрольно-финансовое управление обеспечивает формирование и реализацию бюджетной политики ФАС России, контролирует исполнение бюджета, обеспечивает независимый внутренний финансовый аудит в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России; организует ведомственный контроль закупок территориальных органов и подведомственных учреждений; осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сферах производства и оборота алкогольной продукции, табачно-махорочной и никотиносодержащей продукции, в том числе инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака, услуг в сфере таможенного дела, охранных услуг, сферах игорного бизнеса, организации и проведения лотерей, услуг, оказываемых нотариусами, предоставления государственных и муниципальных преференций, сферах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, организует взаимодействие с общественными организациями и бизнес-объединениями предпринимателей, в том числе малого и среднего предпринимательства.

В компетенцию Управления входят следующие вопросы:

В сфере финансового планирования, контроля и бухгалтерского учета:

• Формирование и реализация бюджетной политики ФАС России.
• Формирование учетной политики ФАС России.
• Ведение и организация бюджетного процесса ФАС России посредством государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».
• Обеспечение и анализ участия ФАС России в реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
• Планирование, организация, анализ и контроль финансирования центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
• Совершенствование системы материальной мотивации сотрудников ФАС России.
• Планирование и контроль исполнения расходной и доходной частей бюджета ФАС России.
• Организация и проведение защиты бюджетов территориальных органов ФАС России.
• Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, бюджетных смет получателей бюджетных средств.
• Анализ эффективности деятельности по исполнению расходной и доходной частей бюджета ФАС России.
• Мониторинг качества финансового менеджмента.
• Денежное содержание и обеспечение социальных гарантий государственных гражданских служащих ФАС России.
• Координация взаимодействия ФАС России с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, исполнению бюджета и составлению отчетности, разработки, реализации и проведения мониторингов реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
• Координация взаимодействия ФАС России со Счетной палатой Российской Федерации в рамках компетенции.
• Контроль исполнения представлений Счетной палаты Российской Федерации.
• Ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, финансово-кассовое обслуживание и формирование бюджетной (бухгалтерской), статистической и другой финансовой отчетности в центральном аппарате ФАС России.
• Организация работы по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета ФАС России, территориальных органов и подведомственных учреждений ФАС России и составлению сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, управленческой отчетности.
• Взаимодействие с территориальными органами и подведомственными учреждениями ФАС России в части отражения в учете поступления и передачи основных средств (включая движимое имущество) и материальных запасов.
• Работа с МВ порталом Росимущества в модуле «Контроль регистрации прав» по формированию, утверждению и реализации плана-графика государственной регистрации права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества территориальных органов и подведомственных учреждений ФАС России.
• Администрирование доходов (штрафы, госпошлины) по центральному аппарату ФАС России (начисление, учет и контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет; принятие решения о зачете (уточнении) платежей; списание дебиторской задолженности на основании акта о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию; проведение сверки со структурными управлениями ФАС России).
• Подготовка аналитических справок (отчетов) по итогам администрирования доходов в центральном аппарате и территориальных органах.
• Разработка и утверждение нормативных правовых документов по администрированию доходов.
• Координация финансовой деятельности подведомственных учреждений ФАС России (Учебно-методический центр ФАС России г. Казань).
• Анализ бюджетной и бухгалтерской отчетности подведомственных учреждений ФАС России (Учебно-методический центр ФАС России г. Казань и ФБУ «ИТЦ ФАС России»).
• Участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов в части компетенции Управления.
• Обеспечение методической деятельности и консультирование территориальных органов ФАС России.

В сфере независимого внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля закупок:

• Обеспечение независимого внутреннего финансового аудита территориальных органов ФАС России и центрального аппарата.
• Планирование, организация и проведение ведомственного контроля территориальных управлений и подведомственных учреждений ФАС России в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.
• Разработка и утверждение нормативных правовых документов.
• Сбор и формирование отчетности по результатам проведенных внутренних и внешних аудиторских проверок.
• Методическое обеспечение деятельности, консультирование с целью оптимизации финансового менеджмента территориальных органов ФАС России.
• Координация взаимодействия ФАС России с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового аудита.

В сфере антимонопольного контроля на товарных рынках:

• Контроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынках:

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

табачно-махорочной продукции;

никотиносодержащей продукции, в том числе инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака;

услуг в сфере таможенного дела, включая услуги, предоставляемые таможенными операторами, представителями, перевозчиками и владельцами складов временного хранения, а также действия таможенных органов в отношении участников внешнеэкономической деятельности;

охранных услуг по договорам, согласно которым такие услуги оказываются юридическим лицам;

услуг в сфере игорного бизнеса (организация азартных игр, в том числе букмекерская деятельность);

услуг организации и проведения лотерей;

услуг, в том числе юридико-технических услуг, оказываемых нотариусами.

в том числе:

• Анализ состояния конкуренции на указанных товарных рынках, мониторинг товарных рынков.
• Согласование создания и реорганизации коммерческих организаций, заключения соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами о совместной деятельности, а также сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций на указанных товарных рынках.
• Взаимодействие и координация деятельности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по контролю соблюдения антимонопольного законодательства на указанных товарных рынках.
• Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Согласование антимонопольных комплаенсов, торгово-сбытовых политик хозяйствующих субъектов.
• Выдача предостережений, предупреждений о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
• Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Обращение в суд или в арбитражный суд с исками, заявлениями, о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, участие в рассмотрении судами или арбитражными судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Экспертиза отраслевого законодательства и подготовка проектов поправок в нормативные правовые акты с целью создания благоприятной предпринимательской среды.
• Разработка предложений, организация и контроль исполнения мероприятий «дорожных карт» по совершенствованию регулирования и развитию конкуренции.
• Обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственных комиссий, экспертных советов и рабочих групп при федеральных органах исполнительной власти.
• Обеспечение деятельности ФАС России в составе рабочих и экспертных групп при Государственной Думе Российской Федерации, при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
• Взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в рамках ЕАЭС, иных международных организаций (совместно с Управлением международного сотрудничества).

В сфере контроля государственных услуг и преференций:

Контроль соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении и использовании государственных и муниципальных преференций, в том числе:

• Рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственных или муниципальных преференций;
• Контроль предоставления и использования государственных или муниципальных преференций;
• Ведение реестра государственных и муниципальных преференций.
• Анализ правоприменительной практики ФАС России в сфере контроля государственных и муниципальных преференций.
• Методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФАС России и консультирование органов власти, хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Контроль соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг:

• Согласование проектов нормативных правовых актов об утверждении Методик определения размера платы и предельных размеров платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ и предоставляются организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти;»
• Ежегодный мониторинг исполнения постановления Правительства Российской Федерации № 352 от 06.05.2011 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».
• Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере контроля государственных или муниципальных преференций, государственных и муниципальных услуг.
• Выдача предостережений, предупреждений о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
• Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Обращение в суд или в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, участие в рассмотрении судами или арбитражными судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации.
• Экспертиза отраслевого законодательства и подготовка проектов поправок в нормативные правовые акты.

В сфере взаимодействия ФАС России с общественными организациями и бизнес-объединениями предпринимателей, в том числе малого и среднего предпринимательства:

• Контроль рассмотрения ФАС России обращений общероссийских общественных организаций и союзов предпринимателей, представляющих интересы бизнес-сообщества (Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, ТПП, «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», РСПП, «НАРОДНЫЙ ФРОНТ „ЗА РОССИЮ“ и иными), организация мероприятий, заседаний, встреч с участием руководителя ФАС России с указанными организациями совместно с Административным управлением-секретариатом руководителя, контроль исполнения решений, принятых по итогам указанных заседаний, переговоров и встреч.»
• Обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

В сфере реализации Национального плана развития конкуренции и Национальных проектов:

• Участие в разработке и обеспечение реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 — 2025 годы в рамках товарных рынков и сфер деятельности, входящих в компетенцию Управления.
• Участие в разработке документов стратегического планирования ФАС России.
• Участие в реализации ФАС России Национальных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации.
• Обеспечение исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», исполнителем по которым является ФАС России.

В сфере анализа и оптимизации деятельности, совершенствования управления:

• Обеспечение в пределах своих полномочий функционирования и улучшения системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ ИСО 9001-2015 (150 9001:2015)).
• Планирование, координация и контроль эффективности и совершенствования управленческой деятельности Управления, подготовка предложений по корректирующим воздействиям для достижения стратегических целей.

Взаимодействие в рамках реализации соглашений о сотрудничестве между ФАС России и:

Росалкогольрегулированием от 12.07.2012;

Федеральной таможенной службой России от 28.12.2016 г.;

Управлением Федерального казначейства по г. Москве и администратором поступлений в бюджет от 15.12.2006 по информационному взаимодействию;

Федеральной службой судебных приставов от 17.09.2010;

Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» от 30.05.2005;

Торгово-промышленной палатой России от 24.02.2005;

Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» от 15.05.2013;

Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.11.2019;

Счетной палатой Российской Федерации от 29.08.2014.

13. Управление государственной службы

Управление государственной службы обеспечивает реализацию кадровой политики ФАС России, отвечает за работу по организационному проектированию, управлению персоналом, функционированию системы менеджмента качества, управлению эффективностью и результативностью деятельности, обеспечивает деятельность по профилактике коррупционных правонарушений в ФАС России, осуществляет контроль за организацией работы по профилактике коррупционных правонарушений в территориальных органах ФАС России и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной службой.

В компетенцию Управления входят следующие вопросы и обязанности:

Организационно-штатное обеспечение деятельности:

• учет штатной численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России (далее — центральный аппарат) и территориальных органов ФАС России (далее — территориальные органы), соблюдение установленных нормативов численности;
• проведение организационно-штатных мероприятий в ФАС России;
• осуществление контроля за надлежащим формированием штатных расписаний территориальных органов;
• внесение изменений в типовые формы положений об отделе структурных подразделений и должностных регламентов гражданских служащих, центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
• введение (исключение) должности заместителя руководителя территориального органа (заместителя руководителя — начальника отдела территориального органа).

Кадровое обеспечение деятельности:

• организация работы по вопросам: поступления на гражданскую службу, заключения служебного контракта, назначения на должность, освобождения от замещаемой должности, увольнения и выхода на пенсию за выслугу лет в ФАС России гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
• подготовка писем по согласованию кандидатур при назначении на должность руководителя и заместителя руководителя территориального органа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;
• оформление трудовых отношений с работниками центрального аппарата, замещающими должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее — работники);
• проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
• работа по оформлению допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов;
• получение, обработка и хранение персональных данных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
• применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;
• автоматизированный информационный учет кадровых процессов;
• ведение трудовых книжек государственных служащих и работников центрального аппарата (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка не ведется);
• формирование в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже государственных служащих и работников центрального аппарата и представление ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;
• ведение личных дел гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
• сбор и проверка табеля учета рабочего времени гражданских служащих и работников центрального аппарата;
• формирование графика отпусков гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;
• регистрация кадровых приказов ФАС России, приказов ФАС России о командировании, премировании:
• ведение карточек: по форме Т-2ГС(МС) гражданских служащих центрального аппарата, по форме Т-2 работников центрального аппарата;
• оформление листков нетрудоспособности гражданских служащих и работников центрального аппарата;
• подготовка проектов приказов о предоставлении отпусков гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;
• подготовка проектов приказов о временном возложении обязанностей руководителя территориального органа на гражданских служащих ниже заместителя руководителя территориального органа;
• подготовка проектов приказов о командировании руководителей территориальных органов, директора Учебно-методического центра ФАС России, директора ФБУ «Информационно-технический центр ФАС России»;
• осуществление сбора отчетов о командировании гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов, директора Учебно-методического центра ФАС России, директора ФБУ «Информационно-технический центр ФАС России»;
• подготовка документов для присвоения классных чинов гражданской службы главной группы должностей (в том числе руководителям территориальных органов), их согласование в Минтруде России и направление в Правительство Российской Федерации;
• представление к присвоению классных чинов гражданской службы иных групп должностей (в том числе заместителей руководителей территориальных органов);
• осуществляет работу по заключению Договоров на оказание экспертных услуг с независимыми экспертами Аттестационной комиссии Федеральной антимонопольной службы. Конкурсной комиссии Федеральной антимонопольной службы;
• деятельность Аттестационной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
• деятельность Конкурсной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв ФАС России гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
• работа с кадровым резервом ФАС России;
• деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы по вопросам включения (зачета) иных периодов замещения должностей в стаж гражданской службы;
• подготовка приказов об установлении надбавок к должностному окладу за выслугу лет руководителям и заместителям руководителей территориальных органов;
• подготовка приказов о выплате материальной помощи руководителям территориальных органов;
• подготовка приказов по премированию руководителей территориальных органов и директора «Учебно-методического центра ФАС России»;
• осуществляет подготовку и согласование материалов по представлению гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов к награждению и поощрению ведомственными наградами ФАС России, государственными наградами, Почетными грамотами и благодарностями Президента Российской Федерации, а также Почетными грамотами и благодарностями Правительства Российской Федерации;
• подготовка ходатайств в Минтруд России о включении иных периодов работы в стаж гражданской службы уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов для назначения пенсии за выслугу лет;
• подготовка материалов и представлений для назначения пенсий за выслугу лет уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов, работа с Пенсионным фондом по ее назначению;
• направление личных дел гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителя территориального органа по запросу в другой государственный орган, запрос личного дела из других государственных органов.

Реализация мер по противодействию коррупции:

• обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
• обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
• оказание гражданским служащим ФАС России консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
• обеспечение соблюдения в ФАС России законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
• обеспечение реализации гражданскими служащими ФАС России обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
• осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;
• осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществление проверки соблюдения гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в ФАС России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• осуществление в центральном аппарате контроля соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• осуществление приема и обработки, учета и рассмотрения поступающей по «телефону доверия» ФАС России информации в соответствии с требованиями нормативных актов ФАС России;
• проведение проверки в целях противодействия коррупции, участие в проведении служебных проверок;
• осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 12 273-ФЗ);
• ведение реестра сообщений организаций, направленных в ФАС России в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29;
• осуществление работы по включению сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключению сведений из него;
• подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов ФАС России по вопросам противодействия коррупции;
• анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФАС России;
• анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• анализ сведений о соблюдении гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в ФАС России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных, гражданских служащих ФАС России, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования:
• организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих ФАС России;
• при согласовании проектов приказов ФАС России о проведении структурными подразделениями центрального аппарата проверок, проведение предварительных проверок на предмет выявления у членов инспекций признаков возникновения конфликта интересов в соответствии с приказом ФАС России от 13.02.2019 № 175/19;
• осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация профессионального развития государственных гражданских служащих:

формирование списков гражданских служащих центрального аппарата, направляемых на обучение;

• подготовка технической документации для проведения открытых конкурсов образовательных учреждений на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, заключение государственных контрактов на обучение;
• организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки гражданских служащих путем заключения договора до 600 тыс. руб.;
• организация тренингов и обучающих мероприятий для гражданских служащих центрального аппарата;
• формирование баз гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов, прошедших обучение в текущем году;
• подготовка ежегодного плана и отчетов по профессиональному развитию гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов;
• предоставление сведений о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих по форме федерального статистического наблюдения;
• содействие в подготовке и проведении региональных семинаров-совещаний в федеральных округах Российской Федерации;
• организация конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих по вопросам деятельности ФАС России;
• проведение селекторных совещаний и видеоконференций с территориальными органами;
• тестирование гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов на знание служебной профессиональной этики и служебного поведения, на знание русского языка, на противодействие коррупции, на знание ведомственной электронной почты, на знание внутреннего портала;
• организация семинаров для гражданских служащих, впервые принятых на государственную службу;
• сопровождение деятельности Учебно-методического центра ФАС России;
• организация проведения заседаний Наблюдательного совета Учебно-методического центра ФАС России;
• формирование государственного задания Учебно-методическому центру ФАС России в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
• содействие в проведении курсов повышения квалификации на базе Учебно-методического центра ФАС России;
• осуществление выездных и камеральных проверок исполнения государственного задания Учебно-методическим центром ФАС России;
• организация стажировок гражданских служащих территориальных органов в центральном аппарате и иных территориальных органах ФАС России;
• организация стажировок гражданских служащих, центрального аппарата в иных органах власти;
• проведение конкурсных отборов на право заключения договора о целевом обучении между ФАС России и гражданином Российской Федерации (гражданским служащим ФАС России) для получения высшего образования по очной форме обучения по направлению подготовки «Юриспруденция;»

содействие направлению государственных гражданских служащих в аспирантуру/магистратуру.

Развитие кадрового потенциала и мотивации:

• сопровождение деятельности Экспертного совета ФАС России по вопросам организационного проектирования и управления персоналом;
• развитие системы ведомственных знаков отличия ФАС России;
• организация и проведение психологической работы по повышению эффективности профессиональной деятельности служащих, в том числе личностно-профессиональной оценки гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов;
• организация работы по присвоению статуса «Заслуженный эксперт Федеральной антимонопольной службы»;
• содействие направлению в зарубежные стажировки;
• организация прохождения практики студентами вузов в центральном аппарате;
• организация социально значимых мероприятий.

Управление эффективностью и результативностью:

• организация проведения проверок деятельности территориальных органов;
• участие в проверках деятельности структурных подразделений и территориальных органов;
• подготовка сводно-аналитической информации о результатах проведения проверок деятельности территориальных органов;
• организация сбора и рассмотрения информации о результатах проверки территориальных органов органами государственной власти и иными органами и учреждениями, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в соответствии с приказом ФАС России от 21.03.2016 № 292/16;
• организация и проведение оценки результативности деятельности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, формирование итоговых оценочных листов;
• организация и мониторинг работы территориальных органов по проведению оценки результативности деятельности гражданских служащих территориальных органов, замещающих должности ниже должности заместителя руководителя управления;
• подготовка сводной аналитической информации о текучести кадров территориальных органов;
• анализ показателей нагрузки на территориальные органы, подготовка предложений по оптимизации штатной численности территориальных органов;
• осуществление работы по организации сбора и подготовке ведомственной статистической отчетности о результатах деятельности структурных подразделений и территориальных органов и подготовке предложений по ее совершенствованию;
• организация сбора формы № 1-АЭ федерального статистического наблюдения, подготовка Свода об административных правонарушениях в сфере экономики для Росстата;
• организация сбора формы федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (формы 1-контроль);
• сбор статистических отчетов от управлений центрального аппарата ФАС России, в функциональные обязанности которых входит проведение проверок, а также территориальных органов ФАС России о проведенных плановых и внеплановых проверках. Представление отчетов по запросам Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития и иных государственных органов;
• участие в разработке и развитии автоматизированной информационной системы антимонопольных органов для выполнения комплекса задач сбора ведомственной периодической отчетности ФАС России;
• расчет показателя результативности и эффективности деятельности ФАС России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 788-р «Об утверждении перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти», приказом ФАС России от 27.04.2020 № 433/20 «Об утверждении Паспорта ключевого показателя государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства»;
• разработка и расчет ключевых показателей результативности и эффективности (КПЭ) контрольно-надзорной деятельности ФАС России;
• осуществление разработки и внедрения ключевых показателей эффективности (КПЭ) структурных подразделений и территориальных органов;
• осуществление расчета рейтингов результативности деятельности территориальных органов и структурных подразделений, в том числе координация и сбор данных;
• осуществление сбора материалов лучших дел и достижений структурных подразделений и территориальных органов, координация работы по их оценке;
• организация подготовки доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
• подготовка сводной информации для расчета Индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций;
• организационное, информационное и аналитическое обеспечение деятельности Рабочей группы ФАС России по оценке результативности деятельности структурных подразделений и территориальных органов и улучшению системы менеджмента качества;
• составление сводных планов проверок, проводимых ФАС России и ее территориальными органами, внесение изменений в приказы;
• составление планов проверок центрального аппарата и согласование их с органами прокуратуры, внесение изменений в приказы;
• регистрация актов, составленных по результатам проверок, проведенных структурными подразделениями центрального аппарата;
• согласование проектов приказов ФАС России о проведении структурными подразделениями центрального аппарата проверок, контроль их соответствия планам проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
• подготовка ежегодного «Доклада о результатах функционирования системы менеджмента качества центрального аппарата ФАС России».

Функционирование системы менеджмента качества:

• обеспечение в пределах полномочий Управления функционирования и улучшения системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015);
• актуализация системы менеджмента качества центрального аппарата в соответствии с эволюцией международного стандарта ISO 9001 и изменениями в составе и функциях структурных подразделений центрального аппарата;
• подготовка и организационное сопровождение проведения внешнего аудита и инспекционного контроля системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015);
• организация и проведение внутренних аудитов системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015) в структурных подразделениях центрального аппарата;
• подготовка, переподготовка членов группы внутреннего аудита системы менеджмента качества и уполномоченных по качеству в структурных подразделениях ФАС России;
• ознакомительная работа и информационное сопровождение в рамках системы менеджмента качества среди внутренних потребителей и внешних потребителей;
• организация и проведение ежегодных «Опроса об удовлетворенности качеством взаимодействия с другими структурными подразделениями ФАС России» и «Исследования качества работы и методической поддержки отдельных подразделений ЦА ФАС России».

Общие вопросы:

• рассмотрение и подготовка ответов на запросы и обращения гражданских служащих ФАС России, граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
• участие в представлении интересов ФАС России в судах по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
• консультирование государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

14. Административное управление — секретариат руководителя

Административное управление — секретариат руководителя обеспечивает инфраструктурную деятельность, в том числе в резолюционной и протокольной части:

• организует и осуществляет протокольное сопровождение заседаний коллегии, заседаний Президиума коллегии, а также совещаний и других мероприятий (в том числе международных) ФАС России в пределах компетенции Управления;
• осуществляет контроль исполнения поручений Президента РФ, Правительства РФ, депутатов ФС РФ и руководителя ФАС России;
• организует проведение заседаний Президиума ФАС России, расширенного заседания коллегии ФАС России;
• подготовку документов стратегического планирования (в части Плана деятельности, Публичной декларации целей и задач ФАС России, Планов мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года) и контроль за их исполнением;
• подготовку по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации информационно-аналитических материалов по итогам работы антимонопольных органов по реализации законодательства в сфере ведения ФАС России, а также подготовку Итогового доклада к расширенному заседанию Коллегии ФАС России;
• подготовку данных блока показателей для расчета Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
• методическое обеспечение деятельности ФАС России в рамках компетенции Управления;
• реализацию Соглашений об информационном взаимодействии с ФТС России и Росстатом;
• государственный контроль за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, в рамках компетенции Управления;
• участие в работе, связанной с деятельностью Евразийской экономической комиссии в пределах компетенции Управления (в работе Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков при Коллегии Евразийской экономической комиссии, в том числе в рамках проводимых видеоконференций; в рассмотрении поступивших материалов к заседаниям Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии);
• подготовку ежегодного Плана научной работы ФАС России.

Административный отдел осуществляет:

• подготовку информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации «О состоянии национальной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению»;
• подготовку информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации «О состоянии экономической безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению»;
• подготовку информационно-аналитических материалов к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации «О стратегическом прогнозе Российской Федерации»;
• подготовку информационно-аналитических материалов к ежегодному отчету о результатах деятельности Правительства Российской Федерации;
• формирование лучшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции (далее — «белая книга»), и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер (далее — «черная книга»);
• разработку Плана деятельности ФАС России, Публичной декларации целей и задач ФАС России (в том числе приведение его в соответствие с новой редакцией документов стратегического планирования) и контроль за их исполнением, предусматривающий подготовку и представление ежегодного доклада в Минэкономразвития России и Минфин России и их рассмотрение Общественным советом при ФАС России;
• подготовку ежегодного Итогового доклада к расширенному заседанию коллегии ФАС России и его представление в Совет Федерации, Государственную Думу, Общественную палату, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Российскую академию наук;
• подготовку предложений к оперативным совещаниям Президента Российской Федерации с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации;
• подготовку предложений к проекту Плана заседаний Совета Безопасности Российской Федерации;
• подготовку предложений к проекту Плана заседаний Правительства Российской Федерации;
• подготовку Планов мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года (далее — Стратегия), осуществление контроля за ходом их реализации, подготовку отчета об их исполнении;
• участие в подготовке ежегодного Доклада о реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;
• участие в подготовке Плана мероприятий по реализации Стратегий социально-экономического развития федеральных округов;
• контроль за исполнением планов мероприятий по реализации Стратегий социально-экономического развития федеральных округов в части мероприятий, ответственным исполнителем которых является ФАС России;
• оценку работы территориальных органов по специализации «Региональные аспекты конкурентной политики»;
• проведение экспертизы результатов проведенных исследований товарных рынком и проектов методических рекомендаций в целях их рассмотрения на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков;
• участие в разработке единого подхода при осуществлении анализа состояния конкуренции на товарных рынках;
• подготовку данных блока показателей по расчету Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
• проведение работы, связанной с созданием совместно с ФБУ ИТЦ ФАС России нового информационного ресурса;
• координация работы по реализации Соглашений об информационном взаимодействии ФАС России и ФТС России, а также Росстатом, в том числе в части подготовки изменений в Федеральный план статистических работ (в части компетенции ФАС России);
• обеспечение структурных подразделений центрального аппарата ФАС России статистической и аналитической информацией, представляемой ФТС России, Росстатом, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, Институтом экономической политики имени Е.Т. Гайдара и др.;
• ведение и наполнение перечня баз данных по конъюнктуре цен на товарных рынках;
• координация и контроль размещения сведений о государственных функциях и услугах, осуществляемых ФАС России, в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) структурными подразделениями центрального аппарата;
• координация и размещение сведений о количестве оказанных услуг в системе ГАС «Управление».

Научно-методический отдел осуществляет:

• подготовку Плана работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках и контроль за его исполнением;
• подготовку Плана работы Методического совета ФАС России и контроль за его исполнением;
• обеспечение деятельности Методического совета ФАС России, в том числе организация и проведение заседаний, а также контроль исполнения его решений;
• обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков, в том числе организация и проведение заседаний, а также контроль исполнения ее решений;
• подготовку материалов к ежегодному докладу о защите прав потребителей (по запросу Роспотребнадзора);
• подготовку Соглашения о сотрудничестве между федеральным государственным бюджетным учреждением «Российской академией наук и ФАС России» и Плана его реализации;
• осуществление контроля за ходом исполнения Плана реализации Соглашения о сотрудничестве между федеральным государственным бюджетным учреждением «Российской академией наук и ФАС России на 2021 — 2022 годы»;
• участие в деятельности Научного совета Российской академии наук по проблемам защиты и развития конкуренции;
• участие в работе по совершенствованию контроля за экономической концентрацией;
• в рамках исполнения антимонопольным органом государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, предусмотренной статьей 31 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», осуществление административных процедур:
• рассмотрение представленного заявителем перечня лиц, входящих в одну группу, и принятие решения о его соответствии утвержденной форме;
• информирование заявителя о принятом решении;
• снятие с официального сайта ФАС России в сети «Интернет» перечня лиц, входящих в одну группу;
• обеспечение доступа по запросам заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России к представленным в ФАС России материалам по группе лиц для целей подтверждения неизменности перечня лиц, входящих в одну группу, при рассмотрении уведомления о сделках, об иных действиях;
• формирование базы данных по группам лиц (groups.fas.gov.ru);
• координацию работы по выпуску научно-практического журнала «Российское конкурентное право и экономика»;
• участие в реализации соглашений о взаимодействии ФАС России с Российской академией наук и Российским фондом фундаментальных исследований;
• формирование тематики приоритетных научно-исследовательских работ ФАС России;
• в рамках организации закупок научно-исследовательских работ для нужд ФАС России:
• координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, связанной с выполнением НИР;
• осуществление сбора ценовых предложений для расчета начальной (максимальной) цены контрактов на выполнение научно-исследовательских работ;
• координацию деятельности структурных подразделений ФАС России по подготовке проекта плана приоритетных научно-исследовательских работ на краткосрочный период;
• формирование критериев оценки ценовых заявок, окончательных предложений участников закупки научно-исследовательских работ;
• переписка с налоговыми органами по вопросам предоставления информации по перечням лиц, входящих в одну группу;
• переписка с Росстатом по вопросам предоставления информации по перечням лиц, входящих в одну группу;
• участие в Комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на выполнение научно-исследовательских работ для нужд ФАС России;
• участие (совместно с Управлением международных экономических связей) в оценке и обсуждении тематики, технических заданий, результатов НИР, заказываемых ЕЭК;
• перевод на английский язык текстовых материалов необходимых для издания журнала «Российское конкурентное право и экономика»;
• участие в подготовке ежегодного Итогового доклада к расширенному заседанию коллегии ФАС России;
• участие в подготовке информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации «О состоянии национальной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению»;
• оценку работы территориальных органов по специализации «Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства Российской Федерации при рассмотрении дел по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ „О защите конкуренции“ (в части применения Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220)»;
• участие в подготовке материалов к Докладу «О состоянии конкуренции в Российской Федерации», в том числе представление материалов проведенных исследований товарных рынков, результаты которых были рассмотрены и одобрены Комиссией ФАС России по проведению анализа товарных рынков.

Отдел правительственной переписки:

• организует получение, обработку и регистрацию в системе электронного документооборота (СЭД) ФАС России входящей правительственной корреспонденции, полученной по системе МЭДО (межведомственный электронный документооборот) и фельдъегерской службой;
• контролирует сроки исполнения документов правительственной корреспонденции;
• контролирует правильность оформления исходящей правительственной корреспонденции ФАС России;
• организует отправку исходящей правительственной корреспонденции по системе МЭДО и фельдъегерской службой;
• организует в центральном аппарате ФАС России работу с входящими правительственными документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП);
• организует регистрацию в системе СЭД ФАС России и отправку исходящей корреспонденции, содержащей сведения конфиденциального характера (ДСП);
• организует подготовку и выдачу справок (упредительный контроль) по документам, сроки исполнения которых истекают.

Отдел секретариата и отдел общей переписки:

• осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности ФАС России;
• осуществляет распределение поступившей корреспонденции между структурными подразделениями ФАС России в соответствии с их компетенцией;
• осуществляет первичный анализ и представляет на доклад руководителю ФАС России правительственную и общую корреспонденцию;
• осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений руководителя ФАС России;
• обеспечивает деятельность руководителя ФАС России;
• осуществляет ведение графика совещаний руководителя ФАС России и его заместителей на основании правительственных документов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
• осуществляет контроль исполнения поступивших в ФАС России правительственных документов;
• осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• осуществляет подготовку резолюционных листов.

Отдел протокола осуществляет:

• протокольное обеспечение встреч, совещаний, визитов, заграничных поездок и иных мероприятий с участием руководителя ФАС России;
• перспективное планирование проведения протокольных мероприятий с участием руководителя ФАС России;
• определение порядка проведения мероприятий службы с участием руководителя ФАС России;
• участие в организации массовых мероприятий ведомства с участием руководителя ФАС России или по его поручению;
• подбор, подготовку, оформление и проверку площадок проведения официальных мероприятий руководителя службы;
• организацию визитов гостей руководителя ФАС России и мероприятий с их участием;
• контроль за своевременным и качественным формированием материалов, необходимых для проведения мероприятий с участием руководителя ФАС России;
• координацию деятельности Управлений ФАС России, территориальных органов ФАС России в части протокольно-организационного обеспечения, ответственных за содержательную часть заседаний, совещаний, встреч и иных мероприятий, в том числе выездных, проводимых с участием руководителя ФАС России;
• протокольное и организационное сопровождение работы коллегиальных и совещательных органов ФАС России;
• архивирование материалов по визитам и протокольным мероприятиям;
• согласование формата участия руководителя ФАС России в сторонних мероприятиях;
• контроль заказа необходимого транспорта, пропусков, организация сопровождения и обслуживания официальных лиц в залах аэропорта и железнодорожного вокзала;
• организацию взаимодействия с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, Государственной Думы, Администрации Президента, Правительства РФ, общественных организаций и иных с целью проведения протокольных мероприятий с участием руководителя ФАС России;
• направление уведомлений в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции о получении подарков руководителем ФАС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей;
• подготовку проектов нормативных, правовых актов, распорядительных, организационных и информационно-справочных документов по вопросам протокольного обеспечения подготовки и проведения мероприятий с участием руководителя ФАС России;
• обеспечивает деятельность Общественного совета при ФАС России.

25. Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции

Координация взаимодействия центрального аппарата с территориальными органами:

• участие, в том числе путем сбора и обобщения позиций территориальных органов, в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации, реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
• анализ актуальности действующих поручений и запросов центрального аппарата территориальным органам, контроль за обеспечением их исполнения, подготовка предложений об отмене, корректировке указанных поручений, а также согласование поручений и запросов центрального аппарата территориальным органам на стадии подготовки (за исключением поручений о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых центральным аппаратом по их территориальной подведомственности в территориальные органы);
• организация «Горячей линии» по оперативным вопросам территориальных органов;
• оказание правовой и методологической поддержки территориальным органам (совместно с профильными структурными подразделениями центрального аппарата по согласованию с Правовым управлением в части вопросов, входящих в его компетенцию) по вопросам: применения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; законодательства в сфере торговой деятельности, законодательства в сфере рекламы; законодательства об административных правонарушениях; порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках;
• организация и участие в подготовке материалов Совета территориальных органов ФАС России, участие в работе Советов руководителей территориальных органов в федеральных округах, контроль за исполнением решений, принятых в рамках заседаний указанных Советов территориальных органов;
• участие в формировании программы мероприятий региональных семинаров-совещаний, подготовке материалов для их проведения, участие в региональных семинарах-совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участие в подготовке протоколов решений региональных семинаров-совещаний;
• координация деятельности структурных подразделений и территориальных органов при исполнении мероприятий в рамках специализации;
• исполнение обращений территориальных органов о подготовке и направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти;
• участие в оценке лучших/прецедентных дел территориальных органов;
• координация деятельности общественных советов при территориальных органах;
• участие в проверках деятельности территориальных органов, в том числе обеспечение контроля за устранением территориальными органами нарушений, выявленных по результатам проверок, а также обобщение информации о таких нарушениях и доведение ее до сведения всех территориальных органов в целях профилактики нарушений;
• оказание совместно с Правовым управлением правовой поддержки территориальным органам при проведении в отношении них проверок (за исключением проверок центрального аппарата);
• обеспечение контроля за качеством и сроками исполнения территориальными органами поручений центрального аппарата (за исключением поручений территориальным органам о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых центральным аппаратом по их территориальной подведомственности);
• участие в рабочей группе ФАС России по выработке системы оценки результатов работы территориальных органов, инициирование представлений к награде сотрудников территориальных управлений, а также подготовка отзыва/характеристики на руководителя или заместителя руководителя территориального органа при представлении к награде;
• обеспечение взаимодействия по вопросам цифровизации и информатизации территориальных органов.

Обеспечение методологической поддержки территориальных органов:

• подготовка ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам и контроль за ходом его исполнения. Обеспечение оперативного размещения материалов на внутреннем портале ФАС России;
• участие в формировании лучшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции (далее — «белая книга»), и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер (далее — «черная книга»);
• обобщение практики территориальных органов, подготовка (по согласованию с Правовым управлением) разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства практики территориальных органов и оперативное доведение их до сведений территориальных органов, актуализация разъяснений ФАС России;
• обеспечение единообразия практики при проведении антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на товарных рынках;
• оказание методологической и информационной поддержки территориальным органам при подготовке материалов к семинарам, совещаниям;
• координация деятельности территориальных органов по участию в разработке и реализации документов стратегического планирования ФАС России, в том числе рассмотрение предложений территориальных органов (анализ, осуществление правовой экспертизы) о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, а также разъяснения, разрабатываемые ФАС России.

Обеспечение реализации и контроль за исполнением Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере государственной политики по развитию конкуренции, в том числе:

• мониторинг и контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, включая ФАС России, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления мероприятий Национального плана развития конкуренции в РФ на 2021 — 2025 годы, в том числе направление в указанных целях запросов об исполнении, свод и анализ полученной информации, подготовка и направление в Правительство Российской Федерации отчетов, подготовка ответов, разъяснений по запросам указанных органов власти, подготовка и проведение семинаров, совещаний по исполнению Национального плана;
• разработка совместно с ответственными структурными подразделениями центрального аппарата планов мероприятий «дорожных карт» и иных документов в сфере государственной политики по развитию конкуренции, координация структурных подразделений и территориальных органов, а также иных органов исполнительной власти, в целях обеспечения исполнения указанных документов, подготовка отчетов, докладов о результатах их исполнения;
• обеспечение в пределах полномочий Управления участия ФАС России в реализации Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030;
• координация работы органов исполнительной власти субъектов по разработке и утверждению планов мероприятий («дорожных карт») по содействию развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Обеспечение в пределах полномочий Управления участия ФАС России в реализации национальных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации:

• участие в разработке и внедрении механизмов мониторинга и контроля мероприятий по реализации национальных проектов на предмет их соответствия основным направлениям государственной политики по развитию конкуренции.

Обеспечение реализации реформы унитарных предприятий на федеральном и региональном уровне, в том числе подготовка в указанных целях (по согласованию с Правовым управлением) разъяснений о применении антимонопольного законодательства, ответов на запросы о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, подготовка мотивированной позиции на обращения глав субъектов в Правительство Российской Федерации о возможности сохранения унитарных предприятий, работа с регионами по утверждению и реализации планов-графиков реформирования унитарных предприятий.

Организация взаимодействия центрального аппарата, территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития конкуренции в регионах Российской Федерации:

• реализация полномочий ФАС России по содействию внедрения Стандарта развития конкуренции в Российской Федерации:
• организация участия территориальных органов в деятельности ФАС России по содействию внедрения Стандарта развития конкуренции в Российской Федерации, в том числе в заседаниях Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации положений Стандарта развития конкуренции;
• обеспечение взаимодействия ФАС России с органами власти субъектов Российской Федерации по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
• анализ деятельности органов власти субъектов Российской Федерации в сфере внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включая анализ ежегодных докладов субъектов Российской Федерации о развитии состояния конкуренции на товарных рынках;
• участие в подготовке изменений и новых редакций Стандарта развития конкуренции;
• организация конференций, семинаров, круглых столов по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции;
• подготовка аналитических материалов в региональную часть Доклада о состоянии конкуренции;
• подготовка аналитических справок о результатах проводимой государственной политики в сфере развития конкуренции (оценка экономического/социального эффекта от реализации мероприятий, принятия законодательных актов и т.п.);
• координация деятельности территориальных органов по реализации соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти;
• обеспечение подготовки аналитических и информационных материалов для кураторов, в целях исполнения ими целей и задач, определенных Положением о кураторстве руководителя ФАС России и заместителей руководителя ФАС России над территориальными органами ФАС России.

Организация и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса:

• обеспечение в пределах полномочий ФАС России организации антимонопольного комплаенса органами власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, в том числе:
• участие совместно с Правовым управлением и структурными подразделениями в согласовании актов об организации антимонопольного комплаенса или их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в части хозяйствующих субъектов;
• осуществление контроля за организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
• подготовка совместно с Правовым управлением нормативных правовых актов и разъяснений по вопросам организации антимонопольного комплаенса;
• организация семинаров, круглых столов по вопросам внедрения и функционирования антимонопольного комплаенса;
• организация и контроль за исполнением в ФАС России и ее территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

---