Приказ Росприроднадзора от 29.07.2021 № 480

(ред. от 24.05.2022)

«Об утверждении методик расчета целевых показателей „Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта“, „Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу“, „Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации“ федерального проекта „Чистый воздух“»

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 29 июля 2021 г. № 480

В соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пунктом 10 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта «Чистый воздух» приказываю:

1. Утвердить методики расчета целевых показателей «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта», «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц», «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу», «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему Приказу (далее — Методики). (Приложение 3 утратило силу. - Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 № 231)

2. Организационно-аналитическому управлению (Елизарьева М.Ю.) обеспечить:

2.1. ежемесячное направление данных для расчетов целевого показателя «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы до 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

2.2. размещение информации о значениях целевых показателей «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта», «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц» федерального проекта «Чистый воздух», «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» и «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).

3. Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (Плямина О.В.) обеспечить расчет целевых показателей, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего приказа, по Методикам и ежемесячное направление расчетов этих показателей в центральный аппарат Росприроднадзора в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы до 13 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

4. Признать утратившими силу:

приказ Росприроднадзора от 29 марта 2019 г. № 116 «Об утверждении методологии расчета показателей „Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)“, организации работ по осуществлению расчета статистических показателей и формированию официальной статистической информации»;

приказ Росприроднадзора от 22 июня 2021 г. № 379 «Об утверждении методологии расчета целевого показателя „Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации“ федерального проекта „Чистый воздух“;»

приказ Росприроднадзора от 22 июня 2021 г. № 378 «Об утверждении методологий расчета целевых показателей „Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта“, „Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу“ федерального проекта „Чистый воздух“, организации работ по осуществлению расчета статистических показателей по формированию официальной статистической информации».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.

в сфере природопользования от 29 июля 2021 г. № 480

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ СОВОКУПНОГО ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ОПАСНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ГОРОДАХ — УЧАСТНИКАХ ПРОЕКТА» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ»

Методика расчета показателя «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках Проекта» федерального проекта «Чистый воздух» предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта «Чистый воздух».

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта, % (далее — Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух — показатель объема выбросов опасных загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов — участников федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) в течение отчетного месяца.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период — 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете Показателя:

передвижной источник загрязнения окружающей среды — транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды;

приоритетные загрязняющие вещества — загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента. Перечень приоритетных загрязняющих веществ определяется Роспотребнадзором в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

В целях определения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ и расчета Показателя применяется понятие «Приоритетные загрязняющие вещества»;

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее — стационарный источник) — источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определено плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках Проекта на конечный год реализации в процентах от базового значения.

Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках Проекта достигается за счет снижения выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i.

Фактическое значение Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}}) определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i (\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}}):

1. \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} = 100\% - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}})* \frac{100\% - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}}{100\%} , где

i — номер города — участника Проекта;

n — количество городов — участников Проекта;

\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} — индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}} — плановое значение Показателя на конечный год реализации Проекта (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2. \text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} = \text{Вклад}_{i}^{\text{план}}* \frac{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}}{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{план}}} , где

\text{Вклад}_{i}^{\text{план}} — плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} — фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном месяце для города i, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{план}} — плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ на конечный год реализации Проекта для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижения планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i на величину (1 - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}).

3. \text{Вклад}_{i}^{\text{план}} = 100\%/n.

Плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ для города i, а также плановое значение объема выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i на конечный год реализации Проекта соответствует значению Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}), определенному паспортом Проекта на конечный год реализации Проекта.

4. \text{ЦП}_{i}^{\text{план}} = \text{ЦП}_{j}^{\text{план}} = \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}, где

\text{ЦП}_{j}^{\text{план}} — плановое значение совокупного объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i на конечный год реализации Проекта, %.

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном месяце для города i (\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}) определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов каждого опасного загрязняющего вещества j (\text{Вклад}_{j}^{\text{факт}}):

5. \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} = 100\% - \sum_{j} {}_{= 1}^{m}(\text{Вклад}_{j}^{\text{факт}})* \frac{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{план}}}{100\%} , где

j — номер опасного загрязняющего вещества;

m — количество опасных загрязняющих веществ для города i;

\text{Вклад}_{j}^{\text{факт}} — индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада снижения объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %.

6. \text{Вклад}_{j}^{\text{факт}} = \text{Вклад}_{j}^{\text{план}}* \frac{100\% - \text{ЦП}_{j}^{\text{факт}}}{100\% - \text{ЦП}_{j}^{\text{план}}} , где

\text{Вклад}_{j}^{\text{план}} — плановое значение вклада снижения объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %;

\text{ЦП}_{j}^{\text{факт}} — фактическое значение совокупного объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i, %;

Вклад каждого опасного вещества j в достижение планового показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i равнозначен.

7. \text{Вклад}_{j}^{\text{план}} = 100\%/m.

Фактическое значение выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в процентах (\text{ЦП}_{j}^{\text{факт}}) определяется как отношение фактического объема выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в отчетном периоде (\text{О}_{j}^{\text{фоп}}) к фактическому объему выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в базовом периоде (\text{О}_{j}^{\text{бп}}).

8. \text{ЦП}_{j}^{\text{факт}} = \text{О}_{j}^{\text{фон}}/\text{О}_{j}^{\text{бп}}*100\%, где

\text{О}_{j}^{\text{фоп}} — фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в отчетном периоде по данным из отчетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполненных мероприятиях по снижению объема выбросов опасного загрязняющего вещества в атмосферный воздух в соответствии с комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — Комплексный план), тонн/год;

\text{О}_{j}^{\text{бп}} — фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в базовом периоде по данным Сводных расчетов, тонн/год.

9. \text{О}_{j}^{\text{фоп}} = \text{О}_{j}^{\text{бп}} - X_{j}^{\text{сн}}, где

X_{j}^{\text{сн}} — объем снижения выбросов опасного загрязняющего вещества от всех L выполненных мероприятий в соответствии с утвержденным Комплексным планом, в отчетном периоде в городе i, тонн/год; 10) X_{j}^{\text{сн}} = \sum_{L}^{k} {}_{= 1}Y_{L}, где

YL — объем снижения выбросов опасного загрязняющего вещества от L выполненного мероприятия в соответствии с утвержденным Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде, тонн/год;

K — количество всех L выполненных мероприятий в соответствии с утвержденным Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде;

6. Источники формирования данных:

фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе — участнике Проекта в базовом периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными, применявшимися при проведении Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам — участникам Проекта), заключения о проведении которых утверждены приказами Росприроднадзора от 30 октября 2020 г. для городов: Липецк, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Медногорск, Магнитогорск, Чита, Череповец, Челябинск, Омск, Норильск, Новокузнецк (N 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468 соответственно) (административные данные).

Фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе — участнике Проекта в отчетном периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными из отчетов о выполненных мероприятиях по снижению объема выбросов опасного загрязняющего вещества в атмосферный воздух, предоставляемыми ежемесячно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения Сводных расчетов, в том числе порядок сбора информации для проведения Сводных расчетов определен правилами проведения Сводных расчетов, утвержденными приказом Минприроды России от 29 ноября 2019 г. № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию».

7. Периодичность:

ежемесячно.

8. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю:

в течение 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 июля 2021 г. № 480

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ СОВОКУПНОГО ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ЗА ОТЧЕТНЫЙ МЕСЯЦ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ»

Методика расчета показателя «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц» федерального проекта «Чистый воздух» предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта «Чистый воздух».

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц, % (далее — Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — объем выбросов) — показатель объема выбросов всех загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов — участников федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) в течение отчетного месяца.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период — 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете показателя, применяются в том значении, в каком они используются в статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определено плановое значение объема выбросов на конечный год реализации в процентах от базового значения.

Фактическое значение Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}}) определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов в каждом городе i (\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}}):

1. \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} = 100\% - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}})* \frac{100\% - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}}{100\%} , где

i — номер города — участника Проекта;

n — количество городов — участников Проекта;

\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} — индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}} — плановое значение Показателя на конечный год реализации Проекта (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2. \text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} = \text{Вклад}_{i}^{\text{план}}* \frac{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}}{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{план}}} , где

\text{Вклад}_{i}^{\text{план}} — плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} — фактическое значение объема выбросов в отчетном месяце для города i, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{план}} — плановое значение объема выбросов на конечный год реализации Проекта для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижения планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение объема выбросов в каждом городе i на величину (1 - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}).

3. \text{Вклад}_{i}^{\text{план}} = 100\%/n.

Плановое значение объема выбросов в каждом городе i на конечный год реализации Проекта соответствует значению Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}), определенному паспортом Проекта на конечный год реализации Проекта.

4. \text{ЦП}_{i}^{\text{план}} = \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}.

Фактическое значение объема выбросов в городе i в процентах (\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}) определяется как отношение фактического объема выбросов в городе i в натуральном выражении (\text{О}_{i}^{\text{фоп}}) в отчетном периоде к фактическому объему выбросов в городе i в натуральном выражении в базовом периоде (\text{О}_{i}^{\text{бп}}).

5. \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} = \text{О}_{i}^{\text{фоп}}/\text{О}_{i}^{\text{бп}}*100\%, где

\text{О}_{i}^{\text{фоп}} — фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в отчетном периоде по данным из отчетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполненных мероприятиях по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — Комплексный план), тонн/год;

\text{О}_{i}^{\text{бп}} — фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в базовом периоде по данным сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, тонн/год.

6. \text{О}_{i}^{\text{фоп}} = \text{О}_{i}^{\text{бп}} - X_{i}^{\text{сн}}, где

X_{i}^{\text{сн}} — объем снижения выбросов загрязняющих веществ в натуральном выражении от всех L выполненных мероприятий в соответствии с утвержденным Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде, тонн/год;

7. X_{i}^{\text{сн}} = \sum_{L}^{k} {}_{= 1}Y_{L}, где

YL — объем снижения выбросов загрязняющих веществ в натуральном выражении от L выполненного мероприятия в соответствии с утвержденным Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде, тонн/год;

K — количество всех L выполненных мероприятий в соответствии с утвержденным Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде.

6. Источники формирования данных:

фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в базовом периоде определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными, применявшимися при проведении Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам — участникам Проекта), заключения о проведении которых утверждены приказами Росприроднадзора от 30 октября 2020 г. для городов: Липецк, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Медногорск, Магнитогорск, Чита, Череповец, Челябинск, Омск, Норильск, Новокузнецк (N 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468 соответственно) (административные данные);

фактический объем выбросов загрязняющих веществ в каждом городе — участнике Проекта в отчетном периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными отчета о выполненных мероприятиях по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предоставляемыми ежемесячно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения Сводных расчетов, в том числе порядок сбора информации для проведения Сводных расчетов определен правилами проведения Сводных расчетов, утвержденными приказом Минприроды России от 29 ноября 2019 г. № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию».

7. Периодичность:

ежемесячно.

8. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю:

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И РЕАЛИЗУЮЩИМ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ВЫБРОСОВ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИИ, ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК, МАГНИТОГОРСК, МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК, НОРИЛЬСК, ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ И ЧИТУ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ»

Утратила силу. - Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 № 231

Приложение 4 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 июля 2021 г. № 480

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ КОТОРОГО УЛУЧШИТСЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ОБЪЕМА ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ»

Методика расчета показателя «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта «Чистый воздух».

1. Наименование показателя, единица измерения:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации, тыс. человек.

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации — численность населения в городах — участниках федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект), уровень загрязнения в которых изменился с «высокого» и «очень высокого» (на момент начала реализации Проекта) до «повышенного» и ниже в отчетном году, либо с «повышенного» (на момент начала реализации Проекта) до «низкого» в отчетном году, либо определен как «низкий» и не изменился по сравнению с моментом начала реализации Проекта, за вычетом численности населения в городах — участниках Проекта, уровень загрязнения в которых изменился в сторону увеличения.

На момент начала реализации Проекта «высокий» и «очень высокий» уровень загрязнения был зафиксирован в следующих городах — участниках Проекта: Братск, Красноярск, Магнитогорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Челябинск и Чита (далее — Перечень), «повышенный» — в городах: Липецк, Медногорск, Череповец, «низкий» — в городе Омске.

На момент начала реализации Проекта уровень загрязнения городов определен по данным государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях за 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете показателя:

уровень загрязнения атмосферного воздуха — показатель качества атмосферного воздуха, который определяется Росгидрометом по результатам наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха <1>;

категория качества воздуха — характеристика уровня загрязнения атмосферного воздуха каждого города — участника Проекта. Устанавливается ежегодно по совокупности значений показателей (ИЗА, СИ, НП), в соответствии с данными критериями для четырех категорий: низкий, повышенный, высокий и очень высокий уровень загрязнения <1>;

устойчивое уменьшение количества городов — участников Проекта с категорией «высокий» и «очень высокий» уровень загрязнения атмосферного воздуха свидетельствует об эффективности мероприятий по снижению антропогенной нагрузки и улучшению качества жизни населения <1>;

комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) — отношение среднегодовых концентраций пяти приоритетных для каждого города — участника Проекта загрязняющих веществ к их среднесуточным предельно допустимым концентрациям (ПДК с.с) (среднегодовым предельно допустимым концентрациям (ПДК год) при наличии), приведенным к степени вредности диоксида серы <1>;

стандартный индекс (СИ) — наибольшая измеренная в городе — участнике Проекта максимальная разовая концентрация (ПДК м.р.) любого загрязняющего вещества, деленная на нормативное значение ПДК м.р. <1>;

наибольшая повторяемость (НП) — наибольшая повторяемость превышений ПДК м.р. любым загрязняющим веществом в воздухе города — участника Проекта <1>;

предельно допустимая концентрация (ПДК) — предельно допустимая концентрация вредного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе <1>;

---

<1> В соответствии с методикой расчета показателя «Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах — участниках Проекта» для мониторинга целевых показателей федерального проекта «Чистый воздух» Национального проекта «Экология», утвержденной приказом Росгидромета от 16.03.2021 № 54.

численность населения в городе — это число людей, проживающих на территории города по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным <2>;

улучшение качества жизни — снижение уровня загрязнения города проживания в связи с сокращением объема вредных выбросов, либо сохранение загрязнения города на уровне «низкий» в условиях реализации мероприятий, направленных на снижение вредных выбросов <2>.

---

<2> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей методики.

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

показатель рассчитывается по формуле:

\text{Ч}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{Ч}_{i}) + \sum_{j} {}_{= 1}^{m}(\text{Ч}_{j}) + \sum_{f}^{g} {}_{= 1}(\text{Ч}_{f}) - \sum_{k} {}_{= 1}^{p}(\text{Ч}_{k}), где

\text{Ч}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} — фактическое значение целевого показателя «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» Проекта, тыс. человек;

i, j, f, k, — номер города — участника Проекта;

n — количество городов из Перечня, уровень загрязнения в которых в отчетном году определен как «повышенный» и ниже;

m — количество городов — участников Проекта, уровень загрязнения в которых изменился с «повышенного» (на момент начала реализации Проекта) до «низкого» в отчетном году;

g — количество городов — участников Проекта уровень загрязнения в которых определен как «низкий» в отчетном году и не изменился по сравнению с моментом начала реализации Проекта;

p — количество городов — участников Проекта, уровень загрязнения в которых изменился в отчетном году в сторону увеличения по сравнению с началом реализации Проекта;

Чi, Ч_j, Чk, Чf — численность населения в городах — участниках Проекта по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, тыс. человек.

6. Источники формирования данных:

численность населения (Чi) города i по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, определяется на основе официальной статистической информации о численности постоянного населения городов Российской Федерации, формируемой Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.33.4 Федерального плана статистических работ. Данные рассчитываются Росстатом 1 раз в год по состоянию на 1 января текущего года; срок предоставления пользователям — 1 апреля;

уровень загрязнения городов определяется Росгидрометом в соответствии с методикой расчета показателя «Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах — участниках Проекта» для мониторинга целевых показателей федерального проекта «Чистый воздух» Национального проекта «Экология», утвержденной приказом Росгидромета от 16 марта 2021 г. № 54, по данным государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях (административные данные);

в случае отсутствия обновленных данных по уровню загрязнения городов Росгидромета — ежемесячный показатель считается равным предыдущему значению показателя отчетного периода.

7. Периодичность: ежемесячно.

8. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю:

в течение 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

9. Уровень агрегирования официальной статистической информации: по городам — участникам Проекта в целом, по отдельным городам — участникам Проекта.

---