Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 № 231
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росприроднадзора от 24.05.2022 N 231. 231. 24.05.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2022-rosprirodnadzor-federalnaya
«Об утверждении методики расчета показателя „Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу“»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ от 24 мая 2022 г. № 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ ВСЕМ ОБЪЕКТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И РЕАЛИЗУЮЩИМ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ВЫБРОСОВ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИИ, ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК, МАГНИТОГОРСК, МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК, НОРИЛЬСК, ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ И ЧИТУ»
В соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пунктом 10 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта «Чистый воздух» приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателя «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу», согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Организационно-аналитическому управлению (М.Ю. Елизарьева) обеспечить ежемесячное, ежегодное размещение информации о значении показателя «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» (далее — показатель) в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).
3. Признать утратившим силу приложение 3 к приказу Росприроднадзора от 29 июля 2021 г. № 480 «Об утверждении методик расчета целевых показателей „Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта“, „Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу“, „Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации“ федерального проекта „Чистый воздух“.»
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.
Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24 мая 2022 г. № 231
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ ВСЕМ ОБЪЕКТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И РЕАЛИЗУЮЩИМ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ВЫБРОСОВ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИИ, ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК, МАГНИТОГОРСК, МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК, НОРИЛЬСК, ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ И ЧИТУ»
Методика расчета показателя «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» предназначена для расчета показателей федерального проекта «Чистый воздух».
1. Наименование показателя, единица измерения:
количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, ед. (далее — Показатель).
2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
количество выданных комплексных экологических разрешений (далее — КЭР) объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, — количество выданных в соответствии с правилами выдачи КЭР, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 143, КЭР по итогам отчетного периода Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Учету подлежат КЭР, выданные всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, выданные в отчетный период впервые, а также новые разрешения, которые были выданы в рамках переоформления имевшихся разрешений (в случаях, когда разрешение пересматривается полностью). В общее количество выданных КЭР не включаются выданные ранее разрешения, которые были продлены или пересмотрены частично.
4. Понятия, используемые при расчете показателя, критерии категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
КЭР — документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды <1>.
Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории <1>.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I категории утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.
Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения наилучшей доступной технологии являются:
наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами Российской Федерации показатели;
экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации;
применение ресурсо- и энергосберегающих методов;
промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду <1>.
Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который создает технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций <1>.
Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц. Программа повышения экологической эффективности в обязательном порядке утверждается в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов <1>.
<1> В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:
Значение показателя для отчетного месяца рассчитывается нарастающим итогом с учетом КЭР, выданных с начала реализации федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) до конца отчетного месяца всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу.
Показатель рассчитывается по формуле:
K = \sum_{j}^{k} \sum_{l = 1}^{m} \sum_{i = 1}^{n_{l}} K_{ilj},
K — количество выданных КЭР объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, в месяце m отчетного года k, ед.;
j = 2022,..., k; k — отчетный год;
l = 1,..., m, m — отчетный месяц отчетного года к;
i = 1,..., nl, nl — количество объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, по которым в l-м месяце j-го года выданы КЭР, ед.
Kilj — количество КЭР, выданных объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий, по каждому i-му объекту в l-м месяце j-го года, ед.».
6. Источники формирования данных:
административные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
данные, формируемые Росприроднадзором в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики, верифицируются на основании представленных данных (отчетов) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о количестве КЭР, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 143 «Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них».
9. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации:
ежемесячно — на 5-й рабочий день после отчетного периода;
ежегодно — на 8-й рабочий день января года, следующего за отчетным.
10. Уровень агрегирования официальной статистической информации:
по городам — участникам Проекта в целом, по отдельным городам — участникам проекта.